Постановление администрации города Мичуринска Тамбовской области от 27.11.2013 N 2779 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов " на территории муниципального образования "Город Мичуринск Тамбовской области - городской округ"

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИЧУРИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. № 2779

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
(ВЫПИСКИ ИЗ ДОМОВОЙ КНИГИ, СПРАВОК И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ)" НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МИЧУРИНСК
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

В целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по выдаче документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов) на территории муниципального образования "Город Мичуринск Тамбовской области - городской округ", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Мичуринска администрация города Мичуринска постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)" на территории муниципального образования "Город Мичуринск Тамбовской области - городской округ" согласно приложению.
2. Комитету по делам населения администрации города обеспечить исполнение административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)" на территории муниципального образования "Город Мичуринск Тамбовской области - городской округ".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мичуринская жизнь" и разместить на Интернет-сайте администрации города.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации города С.Н.Соловых.

Глава города Мичуринска
В.Н.Макаров





Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации города Мичуринска
от 27.11.2013 № 2779

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
(ВЫПИСКИ ИЗ ДОМОВОЙ КНИГИ, СПРАВОК И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ)" НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МИЧУРИНСК
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)" на территории муниципального образования "Город Мичуринск Тамбовской области - городской округ" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий комитета по делам населения администрации города (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги "Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)" на территории муниципального образования "Город Мичуринск Тамбовской области - городской округ" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Жилищным кодексом Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных"; Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Уставом города Мичуринска Тамбовской области.
1.3. Орган, предоставляющий муниципальную услугу: администрация города Мичуринска. Структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги: комитет по делам населения администрации города (далее - Комитет).
Почтовый адрес: 393950, Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Советская, д. 291, кабинет № 101, ул. Первомайский участок, д. 7 "а".
График работы: Понедельник - четверг - 08.00 - 17.00. Обеденный перерыв с 12.00 - 13.00.
Телефон для справок: 8(475455) 5-59-23, 9-40-11.
Адрес официального сайта администрации города: Мичуринск-наукоград РФ www.http://adm-michurinsk.ru/.
Адрес электронной почты администрации города: post@g45.tambov.gov.ru.
1.4. Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления (далее - Заявитель).
От имени физического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеет право обратиться его законный представитель. Он представляет документ, удостоверяющий личность, доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации.
От имени юридического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги могут обратиться лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а так же представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)" на территории муниципального образования "Город Мичуринск Тамбовской области - городской округ".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется должностными лицами комитета по делам населения администрации города, ответственными за выполнение конкретного действия согласно настоящему административному регламенту (далее - должностные лица).
2.3. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги специалист сообщает информацию по следующим вопросам: дни и часы приема заявителей; порядок и сроки предоставления муниципальной услуги и получения результата муниципальной услуги; категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги; перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги; необходимость представления дополнительных документов и сведений; порядок внесудебного обжалования действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1. Основными требованиями информирования граждан о порядке предоставления муниципальной услуги являются: достоверность предоставляемой информации; полнота информации.
2.3.2. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде: индивидуального информирования; публичного информирования. Индивидуальное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги лично либо по телефону. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации города, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 минут.
2.3.3. При ответе на телефонные звонки специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса. Специалист при общении с заявителем (по телефону или лично) должен быть корректным и внимательным. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Специалист, осуществляющий информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации специалист, осуществляющий информирование, должен назначить другое удобное для него время либо переадресовать телефонный звонок другому специалисту или сообщить номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполняющего ответ на обращение, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.3.4. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы: адрес, номера телефонов, график работы комитета по делам населения администрации города, адрес электронной почты и официального сайта, адрес Портала государственных услуг Тамбовской области; сведения о перечне оказываемых услуг; порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации, должностных лиц; блок-схема, наглядно отражающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение к административному регламенту); заявление; текст настоящего административного регламента; перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; иная необходимая оперативная информация по предоставлению муниципальной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещены при входе в помещение отдела обращений граждан администрации города. Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемые и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю: выписки из домовой книги; справки о составе семьи; справки о совместной регистрации по месту жительства заявителя и умершего гражданина; справки о факте воспитания до восьмилетнего возраста инвалида с детства.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги. Общий срок предоставления муниципальной услуги при личном обращении - составляет не более 20 минут. При обращении посредством почтовой связи или электронной почты - не более 30 дней со дня регистрации обращения.
2.6. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с нормативно-правовыми актами, указанными в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего регламента.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги. Для получения Выписки из домовой книги необходимо предоставить следующие документы: паспорт, домовая книга.
Для получения Справки о составе семьи: паспорт, домовая книга.
Для получения Справки о детях, находящихся на иждивении умерших(го) родителей(ля) (от 18 до 23 лет и от 23 лет - инвалиды с детства): паспорт, свидетельство о смерти, свидетельство о рождении.
Для получения Справки о детях, находящихся на иждивении, но старше 18 лет: паспорт, свидетельство о рождении.
Для получения Справки о совместной регистрации по месту жительства заявителя и умершего гражданина: паспорт, домовая книга, свидетельство о смерти.
Для получения Справки о факте воспитания до восьмилетнего возраста инвалида с детства: паспорт, домовая книга.
2.8. Оснований для отказа в приеме документов граждан нет.
2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: непредставление документов, указанных в подпункте 2.7 пункта 2 настоящего регламента.
2.10. Предоставление услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. Вход в помещение оборудуется информационной вывеской указанием наименования отдела. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационным материалом, оборудуются: информационными стендами; стульями для ожидания.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги: соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема; своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных абзацем 2.3.2 подпункта 2.3 настоящего административного регламента; обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги. Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронном виде

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги. Последовательность и состав выполняемых административных действий показаны на блок-схеме в приложении к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления; проведение экспертизы и формирование списка документов для получения муниципальной услуги; подготовка документа, либо письма или сообщения в устной или электронной формах об отказе в выдаче документа; выдача документа (выписки из домовой книги, справки и т.д.) заявителю для предоставления по месту требования.
3.2.1. Прием и регистрация заявления. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является предоставление в Комитет заявления лично заявителем, направление заявления посредством почтовой или электронной связи либо устное обращение. Специалист Комитета, ответственный за прием и регистрацию входящей корреспонденции, регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации письменных и устных обращений граждан, а также в программе АСКОГ (автоматизированная система контроля учета обращений граждан). Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 5 минут.
3.2.2. Проведение экспертизы документов. Основанием для начала административной процедуры является поступившее к специалисту, ответственному за подготовку документа, зарегистрированное заявление с документами. Специалист, ответственный за подготовку документа, проводит экспертизу соответствия прилагаемых документов. При необходимости специалистом проводится работа с архивными материалами, готовятся промежуточные запросы по существу обращения в необходимые инстанции. Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 5 минут.
3.2.3. Подготовка документа либо письма или сообщения в устной или электронной формах об отказе в выдаче документа. Основанием для начала административной процедуры является проведенная экспертиза документов. Специалист, ответственный за подготовку документа, после проведения экспертизы готовит документ (выписку из домовой книги, справку и т.д.) либо сообщает в устной или электронной формах об отказе в выдаче документа. Максимальное время, затраченное на административную процедуру не должно превышать 10 минут.
3.2.4. Внесение записи о факте выдачи документа (выписки из домовой книги, справки и т.д.) в журнал регистрации выдачи документов, справок. Основанием для начала административной процедуры является подписанный и зарегистрированный документ. Специалист, ответственный за выдачу документа: устанавливает личность заявителя муниципальной услуги; фиксирует факт выдачи заявителю документа путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации выдачи документов, справок. Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 2 минуты. Результатом административной процедуры является выдача заявителю документа (выписки из домовой книги, справки и т.д.).

4. Формы контроля за исполнением административного
регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, при предоставлении муниципальной услуги осуществляет председатель комитета по делам населения администрации города.
4.2. Должностное лицо несет персональную ответственность за: прием, регистрацию, рассмотрение заявления; соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги; за оформление и выдачу результата предоставления муниципальной услуги. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в следующих случаях: нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; нарушение срока предоставления муниципальной услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами; отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба может быть: направлена по почте в орган предоставления муниципальной услуги, расположенный по адресу: 393950, Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Советская, д. 291, ул. Первомайский участок, 7 "а"; направлена по электронной почте - post@g45.tambov.gov.ru; принята при личном приеме заявителя по адресу: 393950, Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Советская, 291, каб. № 101, ул. Первомайский участок, 7 "а" телефоны: 8 (47545) 5-59-23, 9-40-11.
Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.4.1 удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.4.2 отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Основанием для начала досудебного обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления или в электронном виде.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов в уполномоченном органе, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.





Приложение
к административному регламенту по предоставлению
муниципальной услуги "Выдача документов (выписки из
домовой книги, справок и иных документов)" на
территории муниципального образования "Город
Мичуринск Тамбовской области - городской округ"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
(ВЫПИСКИ ИЗ ДОМОВОЙ КНИГИ, СПРАВОК И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ)" НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МИЧУРИНСК
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"


Обращение заявителя с заявлением и пакетом документов в комитет по делам
населения администрации города

\/

Проверка специалистом документов на соответствие требованиям


\/ \/

Соответствуют требованиям Не соответствуют требованиям
Выдача документа (выписки из Отказ в предоставлении услуги
домовой книги, справки и иных
документов



------------------------------------------------------------------