Постановление администрации города Уварово Тамбовской области от 28.11.2013 N 2070 "Об утверждении положения об отделе образования администрации города Уварово"

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УВАРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 2070

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА УВАРОВО


В исполнении Федерального закона от 29.12.2013 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", закона Тамбовской области от 01.10.2013 № 321-3 "Об образовании в Тамбовской области", с целью обеспечения деятельности одела образования администрации города Уварово, администрация города Уварово Тамбовской области постановляет:
1. Утвердить Положение об отделе образования администрации города Уварово согласно приложению.
2. Постановление "Об утверждении Положения об отделе образования администрации города Уварово Тамбовской области" от 31.05.2013 № 904 считать утратившим силу.
3. Отделу пресс-службы администрации города (Е.В.Малышева) направить настоящее распоряжение для опубликования на сайте "Тамбовского областного портала" в информационно-коммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальным вопросам В.Е.Кобзарь.

Глава города Уварово
А.Ю.Кузнецов





Приложение
Утверждено
постановлением
главы администрации города Уварово
от 28.11.2013 № 2070

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УВАРОВО

1. Общие положения

1.1. Отдел образования администрации города Уварово Тамбовской области (в дальнейшем отдел образования), является структурным подразделением администрации города.
Преобразование, реорганизация или ликвидация отдела образования осуществляется в порядке, установленном Уставом города, действующим законодательством.
1.2. Назначение на главную муниципальную должность начальника отдела образования и освобождение от муниципальной должности оформляется распоряжением главы администрации города.
1.3. Начальник отдела образования в своей профессиональной деятельности подчиняется непосредственно главе города и заместителю главы администрации города по социальным вопросам.
1.4. В своей деятельности отдел образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Законом РФ "Об образовании", Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, приказами и инструкциями Министерства образования Российской Федерации, приказами и инструкциями управления образования и науки Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации города, локальными актами, а также настоящим Положением.
1.5. Отдел образования в пределах представленных ему прав курирует деятельность подведомственных образовательных организаций.
1.6. Для осуществления управления в сфере образования имеет право создавать консультативные, совещательные и иные органы.
1.7. Отдел образования юридическим лицом не является, все исходящие документы, в том числе распорядительные акты готовятся за подписью начальника отдела образования с использованием фирменных бланков, штампа и печати отдела образования.
1.8. Специалисты отдела образования являются муниципальными служащими и должны иметь высшее образование.
1.9. Положение об отделе образования утверждается постановлением главы администрации города.
1.10. Адрес отдела образования: Тамбовская область город Уварово, переулок 1-й Базарный, 8.

2. Основные задачи:

Основными задачами отдела образования являются:
2.1. Реализация права каждого человека на образование путем создания соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.
2.2. В целях реализации права каждого человека на образование:
- создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами, с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условий, в максимальной степени способствующих получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- оказание содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте;
- осуществление полностью или частично финансового обеспечения содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования.

3. Функции отдела

3.1. Отдел образования в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
3.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
3.1.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
3.1.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
3.1.4. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.
3.1.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.1.6. Осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3.1.7. Закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа.
3.1.8. Ведение учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований.
3.1.9. Определение случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов.
3.2. Организация мониторинга с целью обеспечения открытости и доступности информации о системе образования:
- осуществление сбора, обработки и анализа информации, установленной Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" не реже 1 раза в год;
- результаты проведенного анализа состояния и перспектив развития системы образования ежегодно публикуются на официальном сайте отдела образования в сети "Интернет" в виде итогового отчета по форме, установленной Министерством образования и науки Российской Федерации, и представляются в управление образования и науки Тамбовской области не позднее 25 октября года, следующего за отчетным.
3.3. Содействие в объединении усилий заинтересованных ведомств с целью предупреждения безнадзорности и правонарушений детей и подростков, социального сиротства.
3.4. Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних:
- выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, а также последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;
- проведение обследования и подготовка заключений об условиях жизни и воспитания ребенка, нуждающегося в государственной защите;
- обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества;
- подготовка документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство), в приемную семью, на усыновление, на патронатное воспитание, а при отсутствии такой возможности - в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социального обслуживания населения;
- осуществление функции опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и случаях, установленных законодательством;
- представление сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в установленные законодательством сроки;
- ведение учета граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, способных к выполнению обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя;
- в установленном порядке подготовка материалов, необходимых для усыновления (удочерения) детей, находящихся на данной территории, а также учет несовершеннолетних, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);
- подготовка заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в заседаниях суда по вопросу усыновления и отмены усыновления (удочерения);
- осуществление подбора лиц, изъявивших желание и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, подготовка материалов, необходимых для назначения опекуна, попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей;
- осуществление подбора лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, подготовка заключения о возможности быть приемными родителями, договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
- осуществление подбора и заключение договора с патронатными воспитателями о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание;
- организация учета лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание;
- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказывают им помощь в организации медицинского наблюдения, оздоровительного отдыха и трудоустройства подопечных;
- в установленном законодательством порядке осуществление защиты личных и имущественных интересов подопечных в случае использования опекуном (попечителем) опеки (попечительства) вопреки интересам несовершеннолетних, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
- проведение работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
- осуществление защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- подготовка предварительного разрешения родителям (законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних на расходование доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;
- осуществление контроля за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; выдача разрешения опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего;
- подготовка материалов о назначении денежных средств на содержание подопечного;
- подготовка заключения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным и возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
- разрешение спорных вопросов между родителями, лицами их заменяющими, родственниками о воспитании детей;
- разрешение спорных вопросов, возникающих между родителями и детьми;
- возбуждение в судах дел о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другие дела в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; подготовка заключений по данным вопросам, участие в заседаниях судов по данным вопросам и в случаях, предусмотренных законодательством;
- выражение согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;
- принятие решения о снятии с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства;
- проведение обследования условий жизни ребенка, а также лица, претендующего на его воспитание, представление заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей;
- при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка произведение немедленного отобрания ребенка у родителей или лиц, на попечении которых он находится, на основании соответствующего акта и в порядке установленном Семейным кодексом Российской Федерации;
- участие в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;
- подготовка документов для внесения разрешения о вступлении в брак лицам, не достигшим совершеннолетия;
- принятие решения по вопросам изменения фамилии и имени несовершеннолетнего;
- рассмотрение обращений, заявлений и жалоб по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним необходимых мер;
- разрешение вопросов в установленном порядке о согласии (несогласии) на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое, либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;
- запрос информации от других органов и учреждений с целью осуществления деятельности по опеке и попечительству;
- взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам опеки и попечительства;
- выполнение иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
3.5. Обеспечение контроля за соблюдением законодательства муниципальными образовательными организациями при приеме на работу работников образования, координирование вопросов повышения квалификации педагогических кадров, порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации.
3.6. Внесение предложений главе города:
- о назначении и освобождении руководителей муниципальных образовательных учреждений;
- о награждении, материальном поощрении и моральном стимулировании руководящих и педагогических кадров;
- о наложении взыскания на руководителей муниципальных образовательных учреждений в случае нарушения ими действующего законодательства или невыполнения своих должностных обязанностей, выявленных в ходе инспектирования деятельности муниципальных образовательных учреждений.
3.7. Формирование заказа и организация распределения бланков строгой отчетности, в том числе бланков документов государственного образца об уровне образования и квалификации, получаемых от субъекта РФ.
3.8. Внесение в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.
3.9. Взаимодействие с органами местного самоуправления, профсоюзами в целях оказания социальной защиты руководящих и педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений.
3.10. Отдел образования также осуществляет совместную деятельность с Информационно-методическим кабинетом по следующим направлениям: организация и проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования, оказание методической помощи подведомственным образовательным организациям.
3.11. Рассмотрение и принятие меры по обращениям несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), должностных лиц, организаций и иных граждан при нарушении прав и законных интересов ребенка.
3.12. Рассмотрение обращений и предложений различных организаций по вопросам функционирования и развития муниципальной системы образования.
3.13. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения работы муниципальной системы образования.
3.14. Осуществление мероприятий по обеспечению прав детей на отдых, сохранение и развитие учреждений, деятельность которых направлена на отдых детей.
3.15. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и иными уполномоченными структурами, образованными органами местного самоуправления, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетних принимает меры, обеспечивающие трудоустройство или продолжение обучения в другой образовательной организации обучающихся, отчисленных из образовательной организации.
3.16. В случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирование лицензии, лишение аккредитации, обеспечение перевода обучающихся с их согласия и согласия их родителей (законных представителей) в другие организации.
3.17. Разрабатывает проекты постановлений, распоряжений, ведомственных и целевых программ по вопросам, относящимся к компетенции отдела образования.

4. Права отдела образования

4.1. Отдел образования для реализации своих задач и функций имеет право:
4.1.1. участвовать в управлении и деятельности образовательных организаций в пределах, предусмотренных их Уставом.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, связанным с осуществлением образовательной политики.
4.1.3. Создавать экспертные и координационные советы по важнейшим проблемам и программам в сфере образования, формировать временные экспертные и рабочие группы.
4.1.4. Проводить по согласованию с муниципальной образовательной организацией олимпиады, смотры, конкурсы, соревнования, конференции, семинары, организовывать выставки, проводить иные мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию отдела образования.
4.1.5. Представлять интересы муниципальных образовательных организаций в вышестоящих и иных органах.

5. Организация деятельности отдела образования

5.1. Отдел образования возглавляет начальник, который назначается на муниципальную должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации города.
5.2. Начальник отдела образования имеет высшее образование, относится к категории группы высшей муниципальной должности, руководит работой отдела.
5.3. Работники отдела, являющиеся муниципальными служащими, назначаются на муниципальную должность и освобождаются от должности распоряжением главы администрации города.
5.4. Работники в своей профессиональной деятельности подчиняются непосредственно начальнику отдела.
5.5. Начальник отдела образования:
5.5.1. Руководит отделом образования и несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на отдел задач и функций.
5.5.2. Представляет интересы отдела образования по всем вопросам его деятельности.
5.5.3. Вносит предложения главе города по вопросам поощрения работников отдела образования или наложения на них дисциплинарного взыскания.
5.5.4. Вносит предложения по должностным инструкциям работников отдела образования главе города.
5.5.5. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации города и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела.

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Для реализации своих полномочий отдел образования взаимодействует:
6.1.1. Со структурными подразделениями администрации города.
6.1.2. С управлением образования и науки Тамбовской области.
6.1.3. С муниципальными и государственными предприятиями, организациями, учреждениями культуры, спорта, здравоохранения, питания, коммунальных служб, государственного пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора, с правоохранительными органами.
6.1.4. С общественными и религиозными объединениями.

7. Ответственность

7.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на отдел, не использование прав, предоставленных настоящим Положением.
7.2. Работники отдела несут персональную ответственность за невыполнение должностных обязанностей, за действия и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------