Постановление администрации города Уварово Тамбовской области от 09.12.2013 N 2152 "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории города Уварово Тамбовской области"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УВАРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2013 г. № 2152
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И
ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УВАРОВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения муниципальных учреждений", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" администрация города Уварово Тамбовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории города Уварово Тамбовской области (приложение).
2. Отделу пресс-службы администрации города (Е.В.Малышева) направить настоящее постановление для опубликования на сайте "Тамбовского областного портала" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальным вопросам В.Е.Кобзарь.
И.о. главы администрации города Уварово
Ю.С.Кудрявцев
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города Уварово
от 09.12.2013 № 2152
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УВАРОВО
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений)", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом города Уварово, иными нормативными правовыми актами и устанавливает единый порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций в городе Уварово Тамбовской области.
1. Общие положения
1.1. Образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
1.2. Муниципальная образовательная организация (учреждение) (далее - Организация) - образовательная организация, находящаяся в муниципальной собственности и финансируемая за счет средств муниципального бюджета.
1.3. Организация является юридическим лицом.
1.4. Отдел образования администрации города Уварово Тамбовской области осуществляет полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
1.5. К муниципальным образовательным организациям относятся организации следующих типов:
- дошкольные,
- организации общего образования (реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования);
- организации дополнительного образования детей.
1.6. Тип и вид образовательной организации устанавливаются Учредителем при создании образовательной организации и изменения ее типа и вида по решению Учредителя. При государственной аккредитации образовательной организации устанавливается ее государственный статус, подтверждающий или изменяющий тип и (или) вид образовательной организации.
1.7. Имущество Организации является муниципальной собственностью города Уварово Тамбовской области и передается Организации в оперативное управление.
1.8. Решение о создании, реорганизации или ликвидации Организации принимает администрация города Уварово Тамбовской области.
2. Создание муниципальных образовательных организаций
2.1. Организация создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация создается в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности образования.
2.2. С предложениями о создании Организации выступает администрация города Уварово Тамбовской области. Исходящее предложение о создании Организации должно иметь экспертную оценку создания организации с заключением контрольно-счетной комиссии города (далее - КСК).
Экспертное заключение должно содержать следующую информацию:
- цель создания Организации;
- основные виды деятельности создаваемой Организации;
- обоснование необходимости создания Организации;
- структура Организации, схема ее деятельности и управления;
- перечень имущества, необходимого для функционирования Организации;
- примерная численность работников, необходимая для осуществления деятельности Организации;
- затраты, необходимые для создания Организации и обеспечения ее основной деятельности, и предполагаемые источники покрытия этих расходов;
- выводы и рекомендации.
К экспертному заключению прилагается проект устава создаваемой Организации.
2.3. По результатам рассмотрения указанных документов Учредитель принимает решение о создании Организации.
2.4. Руководитель Организации назначается Учредителем.
2.5. Учредитель утверждает устав Организации.
2.6. Устав Организации должен содержать необходимые сведения согласно действующему законодательству.
2.7. Организация должна быть зарегистрирована в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
2.8. После регистрации руководитель зарегистрированной организации представляет Учредителю копию зарегистрированного Устава и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
2.9. Права юридического лица у Организации в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку учебно-образовательного процесса, возникают с момента регистрации Организации.
2.10. Право ведения образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Организации с момента выдачи ей лицензии.
3. Реорганизация муниципальных образовательных организаций
3.1. Реорганизация Организации осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. При прекращении деятельности образовательной организации в результате реорганизации в форме разделения действие лицензии прекращается, предоставляются документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности в результате реорганизации. При прекращении деятельности образовательной организации в результате реорганизации в форме слияния, разделения, присоединения действие свидетельства о государственной аккредитации прекращается, предоставляются документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности в результате реорганизации.
3.2. С инициативой о реорганизации Организации выступает Учредитель.
3.3. Для принятия решения о реорганизации Организации готовится предварительная экспертная оценка последствий принятого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей.
3.4. По результатам экспертной оценки Учредитель выносит решение о целесообразности реорганизации Организации.
3.5. Реорганизуемая Организация обязана:
- опубликовать в печати (журнал "Вестник государственной регистрации") сообщение о принятии решения о реорганизации;
- издать приказ по Организации о предстоящей реорганизации и ознакомить с ним всех работников под роспись;
- письменно уведомить всех кредиторов о предстоящей реорганизации;
- составить разделительный баланс или передаточный акт и направить его на утверждение Учредителю;
- внести изменения в Устав реорганизуемой Организации или разработать Устав для вновь создаваемой в процессе реорганизации Организации, направить их для утверждения Учредителю;
- направить в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, необходимые документы для государственной регистрации вновь созданной организации.
3.6. Для государственной регистрации вновь созданная в процессе реорганизации Организация или реорганизованная Организация направляет в регистрирующий орган следующие документы:
- постановление о реорганизации;
- разделительный баланс или передаточный акт, утвержденный Учредителем;
- утвержденный Устав вновь образуемой или реорганизуемой организации;
- доказательства уведомления кредиторов о реорганизации Организации.
3.7. После государственной регистрации вновь образуемая в процессе реорганизации Организация предоставляет Учредителю копию зарегистрированного Устава и свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Реорганизованная организация после регистрации представляет копию изменений, внесенных в Устав, или Устав в новой редакции с отметкой о регистрации, копию свидетельства о регистрации.
3.8. Организация считается реорганизованной с момента внесения записи о реорганизации в Единый государственный реестр юридических лиц.
4. Ликвидация муниципальных образовательных организаций
4.1. Организация может быть ликвидирована по решению ее Учредителя или по решению суда в случае осуществления деятельности без соответствующей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей ее уставным целям.
4.2. Предложение о ликвидации Организации должно иметь обоснование целесообразности ликвидации Организации и предполагаемое направление использования муниципального имущества, оставшегося после ликвидации юридического лица.
4.3. Для принятия решения о ликвидации Организации отделом образования администрации города Уварово Тамбовской области готовится предварительная экспертная оценка последствий принимаемого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей.
4.4. По результатам проведенных мероприятий отдел образования администрации города Уварово Тамбовской области направляет в администрацию города представление о целесообразности ликвидации Организации.
4.5. Учредитель принимает решение о ликвидации Организации.
4.6. В постановлении о ликвидации Организации должны быть определены:
- состав ликвидационной комиссии;
- порядок и сроки ликвидации.
После издания постановления о ликвидации Организации председатель ликвидационной комиссии в течение трех дней сообщает в регистрирующий орган о предстоящей ликвидации.
4.7. В состав ликвидационной комиссии обязательно должны входить:
- работник отдела образования администрации города Уварово Тамбовской области;
- работник Финансового управления администрации города Уварово Тамбовской области;
- руководитель ликвидируемой Организации.
С момента создания комиссии к ней переходят все полномочия ликвидируемой Организации. Полномочия комиссии прекращаются после окончания процедуры ликвидации юридического лица.
4.8. Ликвидационная комиссия о начале процедуры ликвидации уведомляет:
- территориальную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам;
- банковские учреждения, в которых находятся счета ликвидируемой Организации;
- территориальные органы бюджетных и внебюджетных фондов, где стояла на учете Организация.
4.9. Ликвидационная комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач:
- публикует сообщение в печати (журнал "Вестник государственной регистрации") о ликвидации Учреждения с указанием порядка и срока (не менее 2 месяцев после публикации) заявлений требований кредиторов, а также письменно уведомляет кредиторов о начале ликвидации Организации;
- выявляет кредиторов и принимает меры по взысканию дебиторской задолженности;
- по окончании срока на предъявление требований кредиторами составляет промежуточный баланс и направляет его для утверждения Учредителю;
- после утверждения промежуточного баланса производит расчеты с кредиторами;
- после завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс и направляет на утверждение Учредителю;
- передает в архив документы, подлежащие длительному хранению;
- уничтожает печати, штампы ликвидируемой Организации.
4.10. Ликвидационная комиссия представляет в регистрационный орган учредительные документы в подлиннике для исключения ликвидированного юридического лица из Единого государственного реестра, свидетельство о государственной регистрации Учреждения и иные необходимые документы.
4.11. Ликвидационная комиссия представляет в регистрационный орган учредительные документы в подлиннике для исключения ликвидированного юридического лица из Единого государственного реестра, свидетельство о государственной регистрации Организации и иные необходимые документы.
4.12. Дальнейшее использование муниципального имущества и денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Организации, определяется Учредителем.
4.13. Учреждение считается ликвидированным после выдачи свидетельства об исключении Организации из Единого государственного реестра юридических лиц.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------