Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 12.12.2013 N 1076 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации района от 21.06.2012 N 527 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Ржаксинского района"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2013 г. № 1076
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ОТ 21.06.2012 № 527 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО
РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" администрация района постановляет:
1. Внести в постановление администрации района от 21.06.2012 № 527 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Ржаксинского района" следующие изменения:
- приложение к постановлению изложить в новой редакции, согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68ru.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района Е.А.Захарову.
Глава района
Н.В.Козадаев
Приложение
к постановлению
администрации Ржаксинского района
от 12.12.2013 № 1076
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА
ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ
РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Ржаксинского района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества вышеуказанной услуги. Настоящий Административный регламент определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) администрации Ржаксинского района, а также порядок взаимодействия уполномоченного органа с заявителями при рассмотрении заявлений и прилагаемых документов о предоставлении муниципальной услуги.
1.2. В настоящем административном регламенте используются следующие понятия и определения:
Орган предоставления услуги - администрация Ржаксинского района.
Уполномоченный орган - администрация Ржаксинского района (отдел экономики, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района), в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением предоставления муниципальной услуги.
Руководитель уполномоченного органа - глава района.
Заявитель - юридическое лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги.
Исполнитель - специалист отдела экономики, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги.
Разрешение на право организации розничного рынка - документ, предоставляемый органом предоставления услуги заявителю для организации розничного рынка, подписанный главой района и заверенный печатью органа предоставления услуги.
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
непосредственно отделом экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации Ржаксинского района (далее - отдел экономики);
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
по средствам размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
официальном сайте администрации Ржаксинского района r55.tambov.gov.ru;
на портале государственных услуг области: http://pgu.tambov.gov.ru.
1.4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах и Интернет-сайтах, адресах электронной почты, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, приводятся в приложении 1 к настоящему административному регламенту и размещаются в информационной системе "Реестр государственных услуг (функций)".
1.5. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) размещаются:
на Интернет-сайте r55.tambov.gov.ru;
на информационных стендах администрации района.
1.6. Сведения о графике (режиме) работы отдела экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на Интернет-сайте r55.tambov.gov.ru;
на информационных стендах администрации района.
1.7. Отдел экономики осуществляет прием заявлений в соответствии со следующим графиком:
понедельник - пятница 8.00 - 17.00. Время перерыва для отдыха и питания специалистов отдела экономики устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.
1.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.9. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в отдел экономики документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектности (достаточности);
о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (сведения о структурных подразделениях администрации района, органах государственной власти);
о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;
об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о сроке предоставления муниципальной услуги.
1.10. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется гражданину заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении). Информация о сроке, в течение которого будет предоставлена информация, и возможности ее получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и (или) электронной почте.
1.11. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения администрации района.
1.12. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
1.13. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
источника получения документов, необходимых для представления в целях получения муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени и приема, и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.14. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
1.15. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время для предоставления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей, которые ведутся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов и кабинет приема документов, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.
1.16. Муниципальная услуга предоставляется в виде выдачи разрешения на право организации розничного рынка на территории Ржаксинского района.
1.17. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка.
1.18. Право на обращение за предоставлением муниципальной услуги.
Заявитель имеет право на обращение для предоставления муниципальной услуги при организации розничного рынка, а также по истечении срока действия ранее предоставленного разрешения, в случае реорганизации юридического лица.
1.19. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Тамбовской области;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области;
- органами местного самоуправления поселений;
- иными уполномоченными органами, учреждениями и организации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Ржаксинского района в виде разрешения на право организации розничного рынка (далее - разрешение) по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется органом предоставления услуги, разрешение подписывается главой района.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на срок, не превышающий пять лет.
В случае, если заявителю объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срока действия соответствующего договора (договоров) аренды.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня подачи заявления.
В случае представления заявителем документов, указанных в разделе 2.6 настоящего регламента, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в администрацию района.
Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- Постановлением администрации Тамбовской области от 18.04.2007 № 399 "О реализации Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Уставом Ржаксинского района.
2.6. Требования и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения разрешения юридическое лицо (далее - заявитель) направляет или представляет в орган, предоставляющий муниципальную услугу, заявление, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление.
В заявлении должны быть указаны:
- полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
К указанному заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов - в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
- нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Документы, указанные в абзаце седьмом настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в абзацах восьмом и девятом настоящего пункта, запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, проводящим проверку, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя представления иных документов.
В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов орган, предоставляющий муниципальную услугу, проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов, регистрирует их и в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящих Правил, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящего административного регламента и Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка, утвержденных постановлением Правительства от 10.03.2007 № 148, а в приложении к нему отсутствуют документы, указанные в абзаце седьмом настоящего пункта, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующего документа.
2.6.2. В приеме документов заявителю не может быть отказано.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по следующим основаниям:
1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом, предусматривающим организацию рынков на территории муниципального образования;
2) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану, предусматривающему организацию рынков на территории муниципального образования;
3) подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований, установленных разделом 2.6 настоящего административного регламента, а также документов, содержащих недостоверные сведения.
2.7.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, принявший решение об отказе в предоставлении разрешения, обязан уведомить заявителя о принятом решении с обоснованием причин такого отказа в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
Максимальное время ожидания при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
Заявитель должен быть проинформирован о решении, принятом по результатам предоставления муниципальной услуги, в течение пяти дней со дня его принятия.
2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги 15 минут.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.11.1. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием заявлений осуществляется в администрации Ржаксинского района непосредственно в отделе экономики, кабинет № 21, расположенный на третьем этаже здания администрации района.
Помещения для предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Места, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
2.11.2. Требования к местам для информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
На информационных стендах и Интернет-сайте размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента (полная версия - на официальном сайте администрации Ржаксинского района, извлечения из Административного регламента - на информационном стенде в здании администрации района;
блок-схема, определенная в приложении 9 к настоящему Административному регламенту;
форма заявления о предоставлении муниципальной услуги, определенная в приложении 2 к настоящему Административному регламенту;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
местонахождение, режим работы, номера телефонов организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.11.3. Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов могут быть оборудованы стульями, скамьями (банкетками), кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.11.4. Требования к местам приема заявителей.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в отделе экономики.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.12.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
- доступность работы с заявителями, получающими муниципальную услугу.
2.12.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания муниципальной услуги;
- удобный график работы уполномоченного органа;
- удобное территориальное расположение уполномоченного органа.
2.12.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников уполномоченного органа;
- высокая культура обслуживания заявителей.
2.12.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Основанием для начала административных действий (процедур) является заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, указанных в разделе 2.6 настоящего Административного регламента. Заявление может быть подано лично, посредством почтовой связи, по электронной почте (при наличии у заявителя электронной подписи).
3.2. Лицом, осуществляющим выполнение административных действий, является специалист уполномоченного органа - секретарь комиссии по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений на право организации розничного рынка.
Данные функции закрепляются за специалистом уполномоченного органа в должностной инструкции.
3.3. Процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
3.3.1. В день обращения заявителя или его уполномоченного представителя специалист уполномоченного органа принимает у заявителя или его уполномоченного представителя заявление с прилагаемым комплектом документов, обеспечивает их проверку и регистрацию в журнале регистрации заявлений для получения разрешений на право организации розничного рынка на территории Ржаксинского района по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту.
Датой приема документов для предоставления муниципальной услуги является дата их регистрации в уполномоченном органе.
3.3.2. При получении заявления и прилагаемых к нему документов специалист уполномоченного органа проводит проверку на:
- соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.17 настоящего Административного регламента;
- оформление заявления по установленной форме;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, записей, выполненных карандашом.
После проверки документов на соответствие предъявляемым требованиям специалист уполномоченного органа в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.
В случаях, указанных в разделе 2.7 настоящего Административного регламента, в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, заявителю или его уполномоченному представителю вручается (направляется) уведомление об отказе в приеме заявления к рассмотрению с указанием причин, препятствующих его приему, и необходимых действий для их устранения по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.
3.3.3. Уполномоченный орган обеспечивает проведение заседания комиссии по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений на право организации розничного рынка (далее - комиссия), которая рассматривает поступившие заявления в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления этого заявления.
Решение комиссии оформляется протоколом и направляется на утверждение главе района.
3.3.4. В течение трех дней после утверждения протокола заседания комиссии главой района готовится проект постановления администрации района о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка в случаях, установленных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, и проект разрешения на право организации розничного рынка.
В случаях продления срока действия разрешения или его переоформления проекты постановления администрации района и разрешения готовятся в течение одного дня после утверждения протокола заседания комиссии.
3.3.5. О принятом решении орган местного самоуправления обязан уведомить заявителя в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения о выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту с приложением оформленного разрешения либо уведомление об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
3.4. Дубликат и копии разрешения на право организации розничного рынка предоставляются уполномоченным органом заявителю бесплатно в течение трех рабочих дней с даты регистрации его письменного заявления.
3.5. Документы, подготовленные в результате предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю или его уполномоченному представителю непосредственно в уполномоченном органе в сроки, установленные в пункте 3.3 настоящего Административного регламента.
При получении документов, подготовленных в результате предоставления муниципальной услуги, заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель - заверенную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность.
3.6. В случае, если требующиеся заявителю документы, подготовленные в результате предоставления муниципальной услуги, готовы раньше установленного срока, специалист уполномоченного органа (с использованием телефонной связи или по электронной почте) ставит об этом в известность заявителя или его уполномоченного представителя и при его согласии выдает документы, подготовленные в результате предоставления муниципальной услуги, незамедлительно.
3.7. Датой выдачи заявителю или его уполномоченному представителю результата предоставления муниципальной услуги является дата получения документов, подтверждаемая подписью заявителя в соответствующей графе журнала регистрации либо на бланке своего заявления.
3.8. Срок хранения документов, подготовленных в результате предоставления муниципальной услуги и не востребованных заявителем, не может превышать месячного срока с момента подготовки соответствующих документов, и в случае истечения указанного срока подготовленные документы направляются заявителю в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
3.9. В процессе предоставления муниципальной услуги специалисты уполномоченного органа обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
3.10. В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления муниципальной услуги специалисты уполномоченного органа следуют принципам оперативности, доступности и высокого качества обслуживания заявителей (уполномоченных представителей).
3.11. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении 9 к настоящему Административному регламенту.
3.12. Администрация района формирует информационные ресурсы, содержащие в соответствии с законодательством Российской Федерации открытые и общедоступные сведения о порядке выдачи разрешений, принятых решениях о выдаче разрешений (отказе в выдаче разрешений), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении сроков их действия и аннулировании.
3.13. Администрация района в 15-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании направляет в соответствующий орган исполнительной власти Тамбовской области информацию о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях.
3.14. Информация о принятом решении подлежит опубликованию в районной газете "Знамя труда", не позднее 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами отдела осуществляется начальником отдела.
4.2. Специалист отдела, ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
4.3. Специалист отдела, ответственный за сбор и подготовку документов, несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам.
4.4. Специалист отдела, ответственный за прием и рассмотрение документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему и рассмотрению, контроль соблюдения требований к составу документов.
4.5. Специалист отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременное рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, правильность оформления результата предоставления муниципальной услуги.
4.6. Персональная ответственность специалистов отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.7. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
4.8. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
4.9. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.10. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей глава района осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.11. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании постановлений и распоряжений администрации района.
4.12. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.13. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.14. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.15. Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой района.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, муниципального
служащего
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Ржаксинского района"
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОРГАНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УПОЛНОМОЧЕННОМ НА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Наименование органа местного самоуправления
Почтовый адрес
Контактный телефон
Часы работы
Администрация Ржаксинского
района
393520 Тамбовская область, р.п. Ржакса, ул. ЦМР, дом 5
847555
2-55-06
post@r55.tambov.gov.ru
Пн. - Пт.
8-00 - 17-00
перерыв
12-00 - 13-00
Отдел экономики сферы услуг и защиты прав потребителей
393520 Тамбовская область, р.п. Ржакса, ул. ЦМР, дом 5
847555
2-57-40
econ@r55.tambov.gov.ru
Пн. - Пт.
8-00 - 17-00
перерыв
12-00 - 13-00
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Ржаксинского района"
В комиссию по рассмотрению заявлений
о выдаче разрешений на право
организации розничного рынка
администрации Ржаксинского района
ЗАЯВЛЕНИЕ
для получения (продления срока, переоформления) разрешения
на право организации розничного рынка
Прошу выдать (продлить срок, переоформить) разрешение на право организации
розничного рынка
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
___________________________________________________________________________
фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица,
___________________________________________________________________________
место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости,
___________________________________________________________________________
где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный
___________________________________________________________________________
номер записи о создании юридического лица, данные документа,
___________________________________________________________________________
подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый
___________________________________________________________________________
государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер
___________________________________________________________________________
налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет
___________________________________________________________________________
в налоговом органе, тип рынка, который предполагается организовать)
___________________________________________________________________________
Подпись руководителя организации _________________
М.П. (Ф.И.О.)
Дата "___" _______________ 20___ г.
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Ржаксинского района"
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия, юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме заявления о выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения
на право организации розничного рынка к рассмотрению
от "_____" ______________ 20___ г.
Комиссия по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений на право
организации розничного рынка администрации Ржаксинского района принимает
решение:
Принять к рассмотрению заявление о выдаче (продлении срока,
переоформлении) разрешения на право организации
___________________________________________________________________________
(тип рынка, полное и (если имеется) сокращенное наименование,
рынка _____________________________________________________________________
фирменное наименование,
___________________________________________________________________________
по адресу _________________________________________________________________
место расположения рынка)
Секретарь комиссии по рассмотрению
заявлений о выдаче разрешений
на право организации розничного рынка
администрации района ____________ ___________
М.П. подпись Ф.И.О.
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Ржаксинского района"
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия, юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме заявления о выдаче (продлении срока, переоформлении)
разрешения на право организации розничного рынка к рассмотрению
от "_____" _______________ 20___ г.
Комиссия по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений на право
организации розничного рынка администрации Ржаксинского района принимает
решение:
Отказать в приеме заявления о выдаче (продлении срока, переоформлении)
разрешения на право организации
___________________________________________________________________________
(тип рынка, полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное
наименование,
рынка _____________________________________________________________________
_________________________________________________________________ по адресу
___________________________________________________________________________
место расположения рынка)
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Секретарь комиссии по рассмотрению
заявлений о выдаче разрешений
на право организации розничного рынка
администрации района ____________ ___________
М.П. подпись Ф.И.О.
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Ржаксинского района"
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия, юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения на право
организации розничного рынка
от "_____" ______________ 20___г.
(дата принятия решения)
Комиссия по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений на право
организации розничного рынка администрации Ржаксинского района принимает
решение:
Выдать (продлить срок, переоформить) разрешение на право организации
___________________________________________________________________________
(тип рынка, полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное
наименование,
рынка _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по адресу _________________________________________________________________
место расположения рынка)
Председатель комиссии по рассмотрению
заявлений о выдаче разрешений
на право организации розничного рынка
администрации района ____________ ___________
М.П. подпись Ф.И.О.
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Ржаксинского района"
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия, юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения
на право организации розничного рынка
от "_____" _______________ 20___ г.
(дата принятия решения)
Комиссия по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений на право
организации розничного рынка администрации Ржаксинского района принимает
решение:
Отказать в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения на
право организации
___________________________________________________________________________
(тип рынка, полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное
наименование,
рынка _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по адресу _________________________________________________________________
место расположения рынка)
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии по рассмотрению
заявлений о выдаче разрешений
на право организации розничного рынка
администрации района ____________ ___________
М.П. подпись Ф.И.О.
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Ржаксинского района"
Разрешение
на право организации розничного рынка
Номер _________ от "__" __________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение
разрешает организацию розничного ____________________________________ рынка
тип рынка,
___________________________________________________________________________
полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование,
___________________________________________________________________________
место расположение рынка)
Разрешение выдано _________________________________________________________
(наименование, юридический и почтовый адрес
___________________________________________________________________________
предприятия, ИНН)
___________________________________________________________________________
Срок действия разрешения до "__" ____________ 20__ г.
М.П. Подпись ____________ ___________________________
Ф.И.О.
Разрешение продлено до "__" ___________ 20_____ г.
М.П. Подпись ____________ ___________________________
Ф.И.О.
Приложение 8
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Ржаксинского района"
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ (ПРОДЛЕНИЯ СРОКА,
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ) РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО
РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА
№ п/п
Наименование юридического лица
Дата регистрации заявления
Дата направления уведомления о приеме (об отказе в приеме) заявления к рассмотрению
Дата проведения заседания комиссии
Дата направления протокола заседания комиссии для утверждения
Дата утверждения протокола заседания комиссии
Дата направления проектов постановления администрации города Тамбова и разрешения на согласование
Дата и номер постановления администрации города Тамбова о выдаче или об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения
Дата направления уведомления и разрешения о выдаче или об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения
Дата получения разрешения
Подпись руководителя юридического лица или его уполномоченного представителя (реквизиты документа, удостоверяющего права уполномоченного представителя)
Дата регистрации заявления о выдаче копии (дубликата) разрешения
Дата выдачи копии (дубликата) разрешения
Примечания
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Приложение 9
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Ржаксинского района"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной
услуги
( )
Личное обращение
Заявителя за получением
консультации
( )
\/
Выяснение цели обращения
Заявителя
\/
/\
Предмет обращения в
нет рамках компетенции да
< специалиста, >
ответственного за
консультирование
Заявителей?
\/
\/ \/
Разъяснение, к какому Предоставление
специалисту органа информации об условиях
местного самоуправления и порядке получения
либо в какой орган муниципальной услуги;
исполнительной власти вручение Заявителю
(организацию) следует Перечня документов,
обратиться Заявителю по необходимых для
интересующему вопросу получения услуги;
разъяснение требований
к ним
\/
( )
Регистрация Заявителя:
установление личности
Заявителя, адреса, внесение
записи о предоставленной
консультации в
информационную базу
( )
2. Прием и регистрация заявления и документов
( )
Обращение Заявителя с
документами согласно
перечню, установленному
Административным
регламентом
( )
\/
Выяснение предмета
обращения Заявителя
\/
/\
Предмет обращения в рамках
нет компетенции специалиста да
< органа местного >
самоуправления?
\/
\/ \/
( )
Разъяснения, к Установление личности
какому специалисту Заявителя (проверка
органа местного документов,
самоуправления либо удостоверяющих личность
в какой орган и/или полномочий
исполнительной законного представителя)
власти (организацию)
следует обратиться
заявителю по \/
интересующему
вопросу Проведение первичной
( ) проверки представленных
документов на предмет
соответствия
установленным требованиям
\/
/\
нет Документы соответствуют
< установленным >
требованиям?
\/
\/
да
Консультирование по
перечню и качеству
предоставленых
документов,
указание
недостатков в
оформлении
документов
\/ \/
/\
нет Заявитель да Прием документов,
< настаивает на > > оформление заявления,
приеме документов? копирование необходимых
\/ для предоставления
муниципальной услуги
\/ документов (сверка
( ) представленных Заявителем
Выдача Заявителю копий документов с
Перечня документов, оригиналами)
необходимых для
получения
муниципальной услуги
( ) \/
Информирование Заявителя
о сроке оказания услуги
\/
Внесение в Журнал
регистрации документов
сведений: о приеме
(регистрации) заявления и
документов; о способе
получения Заявителем
результата услуги; о
способе информирования
Заявителя
\/
( )
Оформление Расписки
(Перечня представленных
Заявителем документов) и
передача ее Заявителю
( )
3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
( )
Поступление пакета документов в
структурное подразделение
органа местного самоуправления,
ответственное за предоставление
муниципальной услуги
( )
Руководитель структурного подразделения
\/
Рассмотрение заявления и
документов, полученных от
должностного лица, ответственного за
правовой анализ документов и
подготовку проекта решения о
предоставлении муниципальной услуги
Ответственное должностное лицо
\/
Проведение
правового анализа
документов
\/
/\
Необходимо
нет получение да
< информации из >
других органов и
организаций?
\/
\/
Организация
межведомственного
взаимодействия, подготовка
и направление в
установленном порядке
информационных запросов в
органы и организации,
участвующие в процессе
предоставления
муниципальной услуги
\/ \/
Подготовка проекта Решения Получение информации,
о предоставлении необходимой для принятия
муниципальной услуги (об решения о предоставлении
отказе в предоставлении муниципальной услуги из
муниципальной услуги с < органов и организаций,
указанием оснований для участвующих в процессе
отказа) и передача для предоставления
рассмотрения руководителю муниципальной услуги
структурного подразделения
Руководитель структурного подразделения
\/
Рассмотрение проекта
Решения о предоставлении
муниципальной услуги (об
отказе в предоставлении
муниципальной услуги с
указанием оснований для
отказа)
\/
Направление проекта Решения
о предоставлении муниципальной
услуги (об отказе в
предоставлении муниципальной
услуги с указанием оснований для
отказа) на подпись руководителю
органа местного самоуправления
\/
/\
нет Принято положительное да
<решение о предоставлении >
муниципальной услуги?
\/
\/ \/
( ) ( )
Подготовка и направление Передача решения о
информационного письма об предоставлении
отказе в предоставлении муниципальной услуги, а
муниципальной услуги также иных документов,
Заявителю по каналам предназначенных для выдачи
почтовой связи Заявителю, должностному
( ) лицу, ответственному за
выдачу результата
предоставления
муниципальной услуги
( )
4. Выдача результата предоставления муниципальной услуги
Заявителю
( )
Обращение заявителя с целью получения результата предоставления
муниципальной услуги
( )
\/
Уточнение данных Заявителя, проверка документов, удостоверяющих личность
Заявителя
\/
Осуществление записи в Журнале учета выдачи документов
\/
Выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги и иных
документов, необходимых для выдачи Заявителю
\/
( )
Заявитель подтверждает получение результата предоставления муниципальной
услуги (расписывается в Журнале учета выдачи документов)
( )
------------------------------------------------------------------