Решение Кирсановского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 19.12.2013 N 315 "О внесении изменений в Решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 15 октября 2010 г. N 20 "Об утверждении Положения "О проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа - город Кирсанов"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИРСАНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 315
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ КИРСАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОТ 15 ОКТЯБРЯ 2010 Г. № 20 "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ
КОНСТРУКЦИИ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ НЕДВИЖИМОМ
ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КИРСАНОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Положением "О размещении, установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа - город Кирсанов", утвержденным Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 29.11.2012 № 137, Уставом города Кирсанова Кирсановский городской Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 15 октября 2010 г. № 20 "Об утверждении Положения "О проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа - город Кирсанов" (газета "Кирсановская газета" от 28.10 - 3.11.2010 № 44) следующее изменение:
"Положение о проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа - город Кирсанов" изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городского Совета народных депутатов по бюджету, экономике, налогообложению и развитию предпринимательства.
3. Настоящее решение вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
4. Разместить (опубликовать) настоящее решение на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru.
И.о. главы города Кирсанова
В.Ф.Алтунин
Приложение
к Решению
Кирсановского городского Совета
народных депутатов
от 19.12.2013 № 315
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА
УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ЗЕМЕЛЬНОМ
УЧАСТКЕ, ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
КИРСАНОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует процедуру организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа - город Кирсанов (далее - аукцион), в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
1.2. Основными целями аукциона является:
1.2.1. Оптимизация установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации, повышение уровня дизайнерских и конструктивных решений, степени надежности рекламных конструкций.
1.2.2. Пополнение бюджета городского округа - город Кирсанов за счет установки и эксплуатации объектов наружной рекламы на основе аукциона.
1.3. Предметом аукциона является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа - город Кирсанов (далее - договор).
1.4. Аукцион является открытым по составу участников и способу подачи предложений о цене на право заключения договора.
1.5. Договор заключается на срок, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, утвержденный Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 29.11.2012 № 137, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора обязательства сторон по договору прекращаются.
2. Структурное подразделение администрации города Кирсанова,
осуществляющее организацию и проведение аукциона,
и его компетенция
2.1. Структурное подразделение администрации города Кирсанова, осуществляющее организацию и проведение аукционов на право заключения договора:
- отдел экономического развития, труда, предпринимательства и муниципального заказа администрации города Кирсанова.
2.2. Отдел экономического развития, труда, предпринимательства и муниципального заказа администрации города Кирсанова (далее - Отдел):
- формирует перечень (дислокацию) рекламных мест, выставляемых на аукцион;
- разрабатывает документацию по рекламным местам, выставляемым на аукцион;
- готовит постановление администрации города Кирсанова о проведении аукциона;
- определяет начальную цену предмета аукциона (определяется в соответствии с Методикой расчета платы за размещение, содержание, эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности в городе Кирсанове, утвержденной Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 29.11.2012 № 137);
- определяет "шаг аукциона" в пределах от 5 до 10% начальной цены предмета аукциона;
- разрабатывает форму бланка заявки на участие в аукционе (далее - заявка);
- определяет место и дату проведения аукциона на право заключения договора;
- определяет место, дату начала и окончания приема заявок;
- организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона в газете "Кирсановская газета", размещает сообщение на сайте администрации города Кирсанова в сети Интернет;
- принимает от претендентов заявки на участие в аукционе, прилагаемые к ним документы по составленной ими описи и ведет их учет по мере поступления в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием времени подачи;
- обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов;
- дает разъяснения претендентам по процедуре проведения аукциона;
- оформляет протоколы о признании претендентов участниками аукциона и о результатах аукциона;
- уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе;
- организует подготовку и публикацию извещения о результатах аукциона;
- осуществляет материально-техническое обеспечение работы аукционной комиссии;
- по результатам аукциона подготавливает и заключает договоры.
3. Аукционная комиссия
3.1. Состав аукционной комиссии (далее - комиссия) утверждается постановлением администрации города Кирсанова. Число членов аукционной комиссии должно быть не менее чем пять человек.
3.2. Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов комиссии.
3.3. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
3.4. Комиссия:
- в назначенный день и час рассматривает принятые отделом от претендентов заявки, проверяет комплектность заявок с прилагаемыми к ней документами и правильность оформления представленных претендентами документов, определяет их соответствие установленным требованиям;
- принимает решение о результатах рассмотрения заявок на участие в аукционе и допуске претендентов к участию в аукционе, об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Положением, путем подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона;
- признает аукцион несостоявшимся в отношении тех лотов, на которые подана только одна заявка или не подано ни одной заявки;
- выбирает аукциониста из числа членов комиссии;
- определяет победителя аукциона.
4. Претенденты и участники аукциона
4.1. Претендент - любое юридическое или физическое лицо, представившее в Отдел заявку на участие в аукционе согласно пункту 4.3 настоящего Положения.
4.2. Участник - претендент, допущенный комиссией к участию в аукционе. Участником торгов не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа - город Кирсанов на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения торгов лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
4.3. Претендент представляет в Отдел следующие документы:
- заявку на участие в аукционе (по форме, указанной в извещении о проведении аукциона) не позднее времени и даты, указанных в извещении о проведении аукциона;
- данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются Отделом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
- доверенность на представителя, уполномоченного действовать от имени претендента при подаче заявки;
- эскизный проект рекламы;
- опись документов в двух экземплярах.
4.4. Для участия в аукционе претендент обязан представить в Отдел, кроме документов, указанных в пункте 4.3, информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории городского округа - город Кирсанов.
5. Извещения о проведении и результатах аукциона
5.1. Извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано Отделом в газете "Кирсановская газета" и размещено на сайте администрации города Кирсанова в сети Интернет не менее чем за 30 дней до его проведения.
5.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
- наименование и адрес организатора аукциона;
- дату, время, место и форму проведения аукциона;
- место, время, дату начала и окончания приема заявок;
- предмет аукциона (лоты) с указанием их номеров и адресов установки рекламных конструкций;
- начальную цену лотов;
- "шаг аукциона";
- дату определения участников аукциона;
- перечень представляемых претендентами документов и требования к их оформлению;
- порядок определения победителей;
- форму договора;
- сроки и порядок заключения договора.
5.3. Извещение о результатах аукциона публикуется Отделом в газете "Кирсановская газета" и размещается на сайте администрации города Кирсанова в сети Интернет в течение 10 дней с момента подписания протокола о результатах аукциона (о признании претендентов участниками аукциона).
6. Порядок подачи и приема заявок
6.1. Лицо, желающее стать участником аукциона, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения аукциона, документами по предмету аукциона, а Отдел обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами (план-схема).
6.2. К заявке с документами, указанными в пунктах 4.3 и 4.4 настоящего Положения, прилагается подписанная претендентом опись (в 2-х экземплярах) предоставленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой работника Отдела о принятии документов.
6.3. Заявка претендента регистрируется работником Отдела в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.
Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи возвращается претенденту или его уполномоченному представителю, о чем делается отметка в журнале регистрации заявок.
6.4. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому из представленных лотов, независимо от количества лотов, на приобретение которых он претендует. На каждый лот подается отдельный пакет документов.
6.5. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента принятия комиссией соответствующего решения (подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона).
6.6. Претенденту может быть отказано в участии в аукционе в следующих случаях:
- заявка поступила по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;
- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени претендента;
- в случае, если участник занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в аукционе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о рекламе;
- представленные к заявке документы оформлены ненадлежащим образом.
6.7. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок в письменной форме, уведомив об этом Отдел. Отзыв заявки регистрируется в журнале регистрации заявок. Заявителю возвращается пакет поданных им документов.
6.8. Аукцион проводится при наличии не менее двух участников по каждому лоту. В случае, если заявку на участие в аукционе подаст лишь один претендент, торги по данному лоту признаются несостоявшимися.
В этом случае право на заключение договора предоставляется единственному претенденту. Оплата права на заключение договора производится в размере начальной цены лота, указанной в извещении о проведении аукциона.
7. Порядок проведения аукциона и определения победителя
7.1. В день определения участников аукциона, указанный в извещении о проведении аукциона, комиссия рассматривает заявки и документы претендентов. По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.
7.2. Решение комиссии о допуске претендентов к участию в аукционе и признании их участниками аукциона должно быть отражено в протоколе о признании претендентов участниками аукциона, который составляется в день принятия решения и в котором приводятся (с разбивкой по лотам):
- перечень претендентов, подавших заявки на участие в аукционе;
- перечень претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа;
- перечень претендентов, признанных участниками аукциона.
Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления протокола.
7.3. Аукцион должен быть проведен не позднее 5-ти календарных дней с даты определения участников аукциона, указанной в извещении о проведении аукциона.
7.4. Перед началом аукциона его участники проходят предварительную регистрацию и получают пронумерованные карточки участников аукциона (далее - карточки).
7.5. Аукцион проводится последовательно и отдельно по каждому лоту.
7.6. Аукцион ведет аукционист.
7.7. Порядок проведения аукциона:
- аукцион начинается с объявления об открытии аукциона;
- после открытия аукциона аукционистом оглашается предмет аукциона, начальная цена продажи и "шаг аукциона". "Шаг аукциона" не изменяется в течение всего аукциона;
- после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
- после заявления участником аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участником аукциона путем поднятия карточек;
- аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную цену или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил цену, аукцион завершается;
- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора, называет продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
- цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах аукциона;
- если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
8. Подведение результатов аукциона. Заключение договора
с победителем
8.1. В день проведения аукциона лицо, выигравшее аукцион, аукционная комиссия подписывают протокол о результатах аукциона. В протоколе должны содержаться:
- сведения о предмете аукциона;
- сведения о победителе аукциона;
- цена, предложенная победителем аукциона;
- сведения о порядке оплаты цены предмета аукциона;
- обязанность сторон по заключению договора по результатам аукциона. Протокол о результатах аукциона оформляется по каждому лоту в день проведения аукциона в двух экземплярах и имеет силу договора.
8.2. Договор по результатам аукциона должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней со дня оформления протокола о результатах торгов. Цена, предложенная победителем аукциона, подлежит перечислению в бюджет городского округа - город Тамбов в течение пяти дней с момента подписания протокола о результатах аукциона.
8.3. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора по результатам аукциона другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения.
9. Разрешение споров
9.1. В случае несогласия с результатами аукциона заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------