Постановление администрации города Моршанска Тамбовской области от 25.12.2013 N 1844 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории городского округа - город Моршанск"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МОРШАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 1844
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
МОРШАНСК"
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка", постановлением администрации Тамбовской области от 18.04.2007 № 399 "О реализации Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Уставом г. Моршанска, постановлением администрации города Моршанска Тамбовской области от 11.03.2011 № 224 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций", Постановлением администрации города Моршанска от 15.05.2007 № 520 "О комиссии по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений на право организации розничных рынков в городе" и в целях повышения качества оказания муниципальных услуг администрация города постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа - город Моршанск" согласно приложению.
2. Отделу торговли администрации города (Челмодеева) обеспечить:
2.1. Исполнение Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа - город Моршанск".
2.2. Размещение настоящего постановления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте информационно-новостного портала региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru.
3. Отделу организационно-управленческой работы администрации города (Попова) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
4. Контроль выполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Е.В.Агафонову.
Глава администрации города
Г.В.Калинин
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Моршанска
от 25.12.2013 № 1844
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД МОРШАНСК"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории городского округа - город Моршанск" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества предоставления муниципальной услуги. Настоящий Административный регламент определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, форму контроля предоставления муниципальной услуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностных лиц.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка.
1.3. Применяемые термины и определения:
орган предоставления муниципальной услуги - администрация города Моршанска;
Административный регламент - нормативный правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги;
заявитель - юридическое лицо либо его уполномоченный представитель, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;
портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о порядке получения муниципальной услуги является открытой и общедоступной и предоставляется:
- в отделе торговли администрации города по адресу: г. Моршанск, Октябрьская пл., д. 37;
телефон для справок (47533) 4-46-99;
адрес электронной почты: torg@g33.tambov.gov.ru;
адрес сайта - www.promorshansk.ru.
График работы:
понедельник - пятница - 8.30 - 17.00.
Перерыв - 12.30 - 13.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru;
- посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, на официальном сайте администрации города, на информационном стенде в месте приема заявителей.
1.4.2. Консультирование (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
- о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, Интернет-сайта и режиме работы;
- о порядке оказания муниципальной услуги;
- о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги, нарушающих права и законные интересы заявителей.
Консультирование проводится в письменной или устной форме, а также по электронной почте (при ее наличии).
Устное консультирование осуществляется специалистами уполномоченного органа при обращении получателя муниципальной услуги за консультацией лично либо по телефону.
Время получения консультации при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
Письменные разъяснения предоставляются уполномоченным органом при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Консультации предоставляются на безвозмездной основе.
1.4.3. Порядок информирования о муниципальной услуге с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается на региональном портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
Заявитель имеет возможность дистанционно получить форму заявления, необходимого для получения муниципальной услуги, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru/, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, www.promorshansk.ru.
1.5. Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее Управление Росреестра по Тамбовской области) в лице Моршанского отдела Управления Росреестра по Тамбовской области, расположенного по адресу: ул. Интернациональная, д. 19, г. Моршанск, 393950, телефон для справок: (47533) 45249, адрес электронной почты: frs-tambov@tmb.ru, официальный сайт Управления Росреестра по Тамбовской области http://to68.rosreestr.ru/;
- Управление Федеральной налоговой службы России по Тамбовской области в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Тамбовской области, расположенной по адресу: ул. Ленина, д. 69, г. Моршанск, 393950, телефон для справок: (47533) 4-41-66, официальный сайт http://www.r68.nalog.ru/.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории городского округа - город Моршанск".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Моршанска, ее предоставление обеспечивается отделом торговли администрации города (далее - Отдел).
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги принимают участие в качестве источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного взаимодействия:
- Моршанский отдел Управления Росреестра по Тамбовской области;
- Межрайонная инспекция ФНС России № 7 по Тамбовской области.
2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.3. Результатом предоставления услуги является:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка, либо продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту.
Разрешение выдается на срок, не превышающий 5 лет.
В случае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срока действия соответствующего договора (договоров) аренды;
- переоформление разрешения на право организации розничного рынка.
Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления.
А в случае продления срока действия разрешения или его переоформления - в течение 15 календарных дней с даты приема органом предоставления услуги письменного заявления юридического лица с приложением документов, необходимых для рассмотрения заявления, предусмотренных действующим законодательством.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2009 № 381 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
Постановлением администрации Тамбовской области от 11.05.2007 № 507 "Об утверждении плана, предусматривающего организацию розничных рынков на территории области, основных требованиях к планировке, перепланировке и застройке розничного рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений";
Постановлением администрации Тамбовской области от 17.08.2007 № 909 "О внесении изменений в постановление администрации области от 18.04.2007 № 399 "О реализации Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
Уставом города Моршанска Тамбовской области;
Постановлением администрации города от 15.05.2007 № 520 "О комиссии по рассмотрению заявлений и выдаче разрешений на право организации розничных рынков в городе".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
а) заявление по форме, указанной в приложении № 1 к административному регламенту.
В заявлении должны быть указаны:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать;
б) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
При наличии у заявителя электронной цифровой подписи заявление может быть подано в электронном виде через Интернет.
2.7. Исчерпывающий перечень документов для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
а) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица (запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия в Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Тамбовской области);
б) документ, подтверждающий право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок (запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия в Моршанском отделе Управления Росреестра по Тамбовской области).
2.8. Документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением.
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов:
- заявитель не относится к категории лиц - получателей услуг;
- предоставление заявителем неполного перечня документов, предусмотренного п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- предъявление заявителем документов, пришедших в негодность в результате порчи;
- наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом;
- предоставление документов на иностранном языке без заверенного надлежащим образом перевода на русский язык.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, вышеуказанному плану;
3) подача заявления для получения разрешения на право организации розничного рынка с нарушением требований, установленных частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", а также документов, содержащих недостоверные сведения.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата ее предоставления составляет 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе и в электронной форме - 10 минут.
2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Вход в здание, где располагается Комитет, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании.
В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:
- наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги;
- наличие информации о предоставлении муниципальной услуги в средствах массовой информации, на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном сайте в сети Интернет.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
- соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.15. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, Портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде по представленной на Портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- представленные документы сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист уполномоченного органа осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 7 к Административному регламенту.
3.2. Состав и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявления для предоставления муниципальной услуги;
- формирование и направление межведомственных запросов;
- рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
- выдача разрешения на право организации розничного рынка либо отказ в выдаче разрешения на право организации розничного рынка заявителю.
3.3. Административная процедура "Прием и регистрация заявления для предоставления муниципальной услуги".
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение получателя муниципальной услуги в Отдел с заявлением и документами согласно перечню, установленному законодательством и указанными в п. 2.6 настоящего Административного регламента, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо поступление указанных документов по почте (электронной почте).
Бланк заявления размещается на официальном сайте администрации города http://www.promorshansk.ru, портале государственных и муниципальных услуг области http://pgu.tambov.gov.ru.
В день обращения заявителя или его уполномоченного представителя специалист Отдела принимает у заявителя или его уполномоченного представителя заявление с прилагаемым комплектом документов, обеспечивает их проверку и регистрацию в журнале регистрации заявлений для получения разрешений на право организации розничного рынка.
3.3.2. В случае если заявление оформлено в соответствии с требованиями настоящего регламента и заявителем представлены все документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предусмотренные п. 2.6 настоящего Административного регламента, специалист Отдела осуществляет подготовку в двух экземплярах уведомления о приеме заявления к рассмотрению по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
В случае, если заявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют документы, предусмотренные п. 2.6 настоящего Административного регламента, специалист Отдела осуществляет подготовку в двух экземплярах уведомления об отказе в приеме документов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Срок выполнения административной процедуры - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов в Отдел.
3.4. Административная процедура "Формирование и направление межведомственных запросов".
Формирование и направление межведомственного запроса в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
При непредставлении заявителем документов, перечень которых указан в подпункте 2.6 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов (информации), необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, направляют информацию в течение 5 рабочих дней с момента получения соответствующего запроса.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.5. Административная процедура "Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги".
3.5.1. Орган предоставляющий муниципальную услугу обеспечивает проведение заседания комиссии по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений на право организации розничного рынка (далее - комиссия), которая рассматривает поступившие заявления в течение пятнадцати календарных дней со дня их регистрации, а в случаях продления срока действия разрешения или его переоформления - в течение трех календарных дней.
Решение комиссии оформляется протоколом.
3.5.2. В течение трех дней после утверждения протокола заседания комиссии ответственный специалист готовит проект постановления администрации города о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка и проект разрешения на право организации розничного рынка.
В случаях продления срока действия разрешения или его переоформления проекты постановления администрации города и разрешения готовятся в течение одного дня после утверждения протокола заседания комиссии.
3.6. Административная процедура "Выдача разрешения на право организации розничного рынка либо отказ в выдаче разрешения на право организации розничного рынка заявителю".
В течение трех дней с даты принятия соответствующего постановления администрации города ответственный специалист вручает (направляет) заявителю или его уполномоченному представителю уведомление о выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения по форме, согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту, с приложением оформленного разрешения либо уведомление об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения по форме, согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Должностные лица Отдела, осуществляющие действия по выполнению муниципальной услуги, несут ответственность за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации, соблюдение сроков выдачи документов и рассмотрения заявлений в соответствии с перечнем и требованиями, определенными настоящим Административным регламентом.
4.2. Текущий контроль осуществляется заместителем главы администрации города по компетенции, главой администрации города путем проведения проверок соблюдения должностными лицами Отдела положений настоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия в пределах компетенции решений.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем главы администрации города.
4.3. Должностные лица Отдела несут персональную ответственность за несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений.
4.4. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) уполномоченной организации,
а также должностных лиц уполномоченной организации
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена:
- по почте в орган предоставления муниципальной услуги, расположенный по адресу:
Администрация города - 393950, Тамбовская область, г. Моршанск, Октябрьская площадь, 37;
Отдел торговли администрации города - 393950, Тамбовская область, г. Моршанск, Октябрьская площадь, 37;
- по электронной почте:
Администрация города - post@g33.tambov.gov.ru;
Отдел торговли администрации города - torg@g33.tambov.gov.ru.;
- принята при личном приеме заявителя по адресу:
Администрация города - 393950, Тамбовская область, г. Моршанск, Октябрьская площадь, 37, телефон 8 (47533) 2-15-09;
Отдел торговли администрации города - 393950, Тамбовская область, г. Моршанск, Октябрьская площадь, 37, телефон 8 (47533) 4-46-99.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Основанием для начала досудебного обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления или в электронном виде.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов в уполномоченном органе, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на право организации
розничного рынка на территории городского
округа - город Моршанск"
В комиссию по рассмотрению заявлений
и выдаче разрешений на право организации
розничного рынка администрации г. Моршанска
Заявление
Прошу выдать (продлить срок, переоформить) разрешение на право
организации розничного рынка
___________________________________________________________________________
(полное и (если имеется) сокращенное наименование (в том числе фирменное
наименование) потребителя муниципальной услуги)
___________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма потребителя муниципальной услуги, место его
нахождения)
___________________________________________________________________________
(место нахождения объекта или объектов недвижимости, в пределах которой
предполагается организовать розничный рынок)
___________________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица
и данные документа, подтверждающего факт внесения
___________________________________________________________________________
сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических
лиц)
___________________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке
юридического лица на учет в налоговом органе)
___________________________________________________________________________
(тип рынка, который предполагается организовать)
Руководитель организации ____________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
"_____" ______________ 20 г.
М.П.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на право организации
розничного рынка на территории городского
округа - город Моршанск"
_________________________________
(наименование предприятия,
_________________________________
юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме заявления о выдаче (продлении срока, переоформлении)
разрешения на право организации розничного рынка к рассмотрению
от "_____" ______________ 20___ г.
Комиссия по рассмотрению заявлений и выдаче разрешений на право
организации розничного рынка администрации г. Моршанска принимает решение:
Принять к рассмотрению заявление о выдаче (продлении срока,
переоформлении) разрешения на право организации ___________________________
(тип рынка,
рынка _____________________________________________________________________
полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование,
___________________________________________________________________________
по адресу _________________________________________________________________
место расположения рынка)
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии по рассмотрению
заявлений и выдаче разрешений на право
организации розничного рынка
администрации г. Моршанска ________________ _____________
М.П. Ф.И.О. подпись
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на право организации
розничного рынка на территории городского
округа - город Моршанск"
_________________________________
(наименование предприятия,
_________________________________
юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме заявления о выдаче (продлении срока, переоформлении)
разрешения на право организации розничного рынка к рассмотрению
от "_____" ______________ 20___ г.
Комиссия по рассмотрению заявлений и выдаче разрешений на право
организации розничного рынка администрации г. Моршанска принимает решение:
Отказать в приеме заявления о выдаче (продлении срока, переоформлении)
разрешения на право организации ___________________________________________
(тип рынка,
рынка _____________________________________________________________________
полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование,
___________________________________________________________________________
по адресу _________________________________________________________________
место расположения рынка)
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии по рассмотрению
заявлений и выдаче разрешений на право
организации розничного рынка
администрации г. Моршанска ________________ _____________
М.П. Ф.И.О. подпись
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на право организации
розничного рынка на территории городского
округа - город Моршанск"
_________________________________
(наименование предприятия,
________________________________
юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения
на право организации розничного рынка
от "_____" ______________ 20___ г.
Комиссия по рассмотрению заявлений и выдаче разрешений на право
организации розничного рынка администрации г. Моршанска принимает решение:
Выдать (продлить срок, переоформить) разрешение на право организации
___________________________________________________________________________
(тип рынка,
рынка _____________________________________________________________________
полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование,
___________________________________________________________________________
по адресу _________________________________________________________________
место расположения рынка)
Председатель комиссии по рассмотрению
заявлений и выдаче разрешений на право
организации розничного рынка
администрации г. Моршанска ________________ _____________
М.П. Ф.И.О. подпись
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на право организации
розничного рынка на территории городского
округа - город Моршанск"
_________________________________
(наименование предприятия,
________________________________
юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения
на право организации розничного рынка
от "_____" ______________ 20___ г.
Комиссия по рассмотрению заявлений и выдаче разрешений на право
организации розничного рынка администрации г. Моршанска принимает решение:
Отказать в выдаче (продлить срок, переоформить) разрешение на право
организации _______________________________________________________________
(тип рынка,
рынка _____________________________________________________________________
полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование,
___________________________________________________________________________
по адресу _________________________________________________________________
место расположения рынка)
Председатель комиссии по рассмотрению
заявлений и выдаче разрешений на право
организации розничного рынка
администрации г. Моршанска ________________ _____________
М.П. Ф.И.О. подпись
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на право организации
розничного рынка на территории городского
округа - город Моршанск"
РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка
Номер ____ от "___" ____________20___ года
Администрация города Моршанска разрешает организацию розничного
_____________________________________________________________________ рынка
(тип рынка)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование,
место расположения рынка)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешение выдано _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, юридический и почтовый адрес юридического лица, ИНН)
Срок действия разрешения до "___" ____________ 20___ года
Глава администрации города ______________ ________________
подпись Ф.И.О.
М.П.
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на право организации
розничного рынка на территории городского
округа - город Моршанск"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД МОРШАНСК"
Прием заявления и документов, необходимых для получения разрешения на
право организации розничного рынка
Организация запроса документов и получение ответа по каналам
межведомственного информационного взаимодействия
Рассмотрение заявления и проверка представленных документов для
получения разрешения на право организации розничного рынка
Основания для отказа в выдаче разрешения на право организации розничного
рынка
Подготовка и направление уведомления Подготовка и направление
об отказе в выдаче разрешения на уведомления о выдаче разрешения
право организации розничного рынка на право организации розничного
рынка
Выдача уведомления об отказе в
выдаче разрешения на право Подготовка разрешения на право
организации розничного рынка организации розничного рынка
Выдача разрешения на право
организации розничного рынка
------------------------------------------------------------------