Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 27.12.2013 N 1547 "На постановление администрации Тамбовской области от 11.11.2013 N 1266 "О средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, подлежащей применению для исчисления размера единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения при рождении одновременно трех и более детей или при повторном рождении в трехлетнем периоде одновременно двух или нескольких детей в семье, признанной в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий"

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 1547

НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
11.11.2013 № 1266 "О СРЕДНЕЙ СТОИМОСТИ ОДНОГО КВАДРАТНОГО
МЕТРА ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ПРИМЕНЕНИЮ ДЛЯ
ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА
ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПРИ РОЖДЕНИИ ОДНОВРЕМЕННО ТРЕХ
И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ ИЛИ ПРИ ПОВТОРНОМ РОЖДЕНИИ В ТРЕХЛЕТНЕМ
ПЕРИОДЕ ОДНОВРЕМЕННО ДВУХ ИЛИ НЕСКОЛЬКИХ ДЕТЕЙ В СЕМЬЕ,
ПРИЗНАННОЙ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ НУЖДАЮЩЕЙСЯ В УЛУЧШЕНИИ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2013 № 1266 "О средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, подлежащей применению для исчисления размера единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения при рождении одновременно трех и более детей или при повторном рождении в трехлетнем периоде одновременно двух или нескольких детей в семье, признанной в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий".
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2013 № 1266 "О средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, подлежащей применению для исчисления размера единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения при рождении одновременно трех и более детей или при повторном рождении в трехлетнем периоде одновременно двух или нескольких детей в семье, признанной в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий". Текст постановления опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 12.11.2013 № 906.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на определение средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, подлежащей применению для исчисления размера единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения при рождении одновременно трех и более детей или при повторном рождении в трехлетнем периоде одновременно двух или нескольких детей в семье, признанной в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, что в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 21.12.2013 № 371-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 184), Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (в редакции от 25.02.2003 № 250) (далее - Указ № 250).
Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 23.6 Федерального закона № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания, в том числе и семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей).
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 3 Закона Тамбовской области от 26.05.2011 № 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" многодетной семье при рождении одновременно трех и более детей или при повторном рождении в трехлетнем периоде одновременно двух или нескольких детей в семье, признанной в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения, размер которой исчисляется исходя из количества членов семьи и 18 квадратных метров общей площади жилья, приходящейся на каждого члена семьи, и средней стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, утвержденной постановлением администрации области.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Начальник
А.В.Турецких


------------------------------------------------------------------