Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 13.03.2013 N 177 "О плане мероприятий по противодействию коррупции на территории Ржаксинского района на 2013 - 2015 годы"

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2013 г. № 177

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА
ТЕРРИТОРИИ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Ржаксинского района
Тамбовской области от 30.07.2014 № 656)

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" администрация района постановляет:
1. Утвердить план мероприятий по противодействию коррупции на территории Ржаксинского района на 2013 - 2015 годы (далее - План) согласно приложению.
(в ред. Постановления администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 30.07.2014 № 656)
2. Отделу организационной и кадровой работы администрации района (Истягина) ознакомить муниципальных служащих администрации района, руководителей муниципальных учреждений района с настоящим Планом.
3. Заместителям главы администрации района осуществлять постоянный контроль за ходом реализации Плана в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей между главой, заместителями главы и управляющим делами администрации района.
4. Рекомендовать главам сельсоветов, поссовета в срок до 01.04.2013 внести изменения в планы мероприятий по противодействию коррупции на территории муниципальных образований, направленные на достижение конкретных результатов.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации района Р.Д.Цыганкову.

Глава района
Н.В.Козадаев





Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации Ржаксинского района
от 13.03.2013 № 177

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Ржаксинского района
Тамбовской области от 30.07.2014 № 656)

Наименование мероприятий
Срок исполнения
Результат мероприятия (форма его реализации)
Исполнители
1
2
3
4
1. Организационные меры по противодействию коррупции в районе на 2013 - 2015 годы
(в ред. Постановления администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 30.07.2014 № 656)
1.1. Изучение общепринятой отечественной практики в сфере противодействия коррупции, в т.ч. методики изучения уровня коррупции, выявления механизмов коррупционных сделок, анализа факторов, способствующих коррупции.
Внесение предложений в Межведомственный совет по противодействию коррупции на территории района
Ежегодно по итогам года
Информация на заседании Межведомственного совета по противодействию коррупции на территории района
Заместители главы администрации района, начальники отделов администрации района в соответствии с Законом области "О противодействии коррупции в Тамбовской области"
1.2. Представление и заслушивание информации по реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции
По отдельному плану
Информация о проделанной работе
Начальники отделов администрации района, муниципальные учреждения
1.3. Сбор, обобщение и подготовка предложений для обращения в установленном порядке в управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Тамбовской области с целью совершенствования правового регулирования в сфере противодействия коррупции
По указанию главы района
Служебная записка
Отдел организационной и кадровой работы администрации района
1.4. Распространение успешного опыта по проведению антикоррупционных мероприятий в структурных подразделениях администрации района, муниципальных учреждениях.
Организация и проведение семинаров, совещаний по обмену опытом работы по противодействию и профилактике коррупции
Постоянно
Служебная записка
Отдел организационной и кадровой работы администрации района
1.5. Взаимодействие с территориальными органами федеральных и областных органов, расположенных на территории района, в сфере противодействия коррупции
Постоянно
Служебная документация
Заместители главы администрации района, начальники отделов администрации района в соответствии с Законом области "О противодействии коррупции в Тамбовской области"
1.6. Проведение итогового обсуждения по реализации настоящего Плана на заседании Межведомственного совета
По итогам года
Протокол
Отдел организационной и кадровой работы администрации района
2. Противодействие коррупции при осуществлении закупок для муниципальных нужд
(в ред. Постановления администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 30.07.2014 № 656)
2.1. Осуществление контроля за возможным участием в закупках на стороне поставщиков (подрядчиков, исполнителей) близких родственников работников отдела архитектуры, строительства, коммунального хозяйства, отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей и закупок для муниципальных нужд
Постоянно
Служебная документация
Отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района, отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района
2.2. Определение поставщиков, (подрядчиков, исполнителей) преимущественно путем проведения открытых аукционов в электронной форме
Постоянно
Служебная документация
Отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района, отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района
3. Противодействие коррупции в сфере финансового контроля
3.1. Совершенствование контроля за использованием муниципального имущества района, в т.ч. переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление
Постоянно
Служебная записка
Заместитель главы администрации района, отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района
3.2. Совершенствование контроля за обоснованностью назначения и выплатой адресной социальной помощи, принятие мер по фактам нарушения законодательства
Постоянно
Служебная записка
Заместитель главы администрации района, ведущий специалист администрации района
4. Совершенствование деятельности структурных подразделений администрации района по привлечению и использованию средств областного бюджета
4.1. Разработка, экспертиза и принятие инвестиционных проектов, целевых программ, предусматривающих привлечение средств областного бюджета и внебюджетных источников, рекомендуемых для реализации
Постоянно
Заключение по результатам экспертизы, принятие постановлений
Заместители главы администрации района, начальники отделов администрации района
5. Экспертиза нормативных правовых актов, договоров (соглашений), заключаемых администрацией района, и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции
5.1. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
Ежеквартально
Служебная записка
Юридический отдел администрации района
5.2. Разработка нормативных правовых актов и договоров (соглашений), заключаемых администрацией района
По мере необходимости
Нормативные правовые акты и договоры (соглашения)
Начальники отделов администрации района
5.3. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации района
Постоянно
Заключение по результатам экспертизы
Юридический отдел администрации района
5.4. Введение в практику проведения открытого обсуждения социально значимых проектов постановлений администрации района, размещение на официальном сайте администрации района
Постоянно

Заместители главы администрации района, начальники отделов администрации района

1.7. Размещение на официальном сайте администрации района в разделе "Антикоррупционная деятельность в Ржаксинском районе" информации о подготовке администрацией района проектов нормативных правовых актов района, проектов нормативных правовых актов и информации о результатах их общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов района
Постоянно
Размещение указанной информации в разделе на официальном сайте администрации района
Отдел организационной и кадровой работы администрации района
(п. 5.5 введен Постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 30.07.2014 № 656)
6. Противодействие коррупции в рамках реализации законодательства о муниципальной службы в районе
6.1. Совершенствование нормативной правовой базы района по вопросам муниципальной службы в соответствии с требованиями действующего законодательства

Постановления администрации района
Отдел организационной и кадровой работы, юридический отдел администрации района
6.2. Совершенствование работы по подбору и комплектованию кадров для муниципальной службы путем организации конкурсов на замещение вакантных должностей, проведения квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих
Постоянно
Документация согласно действующему законодательству
Отдел организационной и кадровой работы администрации района
6.3. Обеспечение реализации Решения районного Совета народных депутатов "Об утверждении Положения о предоставлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими органов местного самоуправления Ржаксинского района"
Постоянно
Информация, служебная записка
Отдел организационной и кадровой работы администрации района
6.4. Проведение анализа представленных муниципальными служащими администрации района сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера
Постоянно
Информация на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
Отдел организационной и кадровой работы администрации района
6.5. Формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы администрации района в соответствии с действующим законодательством и обеспечение его эффективного использования
Постоянно
Постановления и распоряжения администрации района
Отдел организационной и кадровой работы администрации района
6.6. Внедрение системы мотивации и материального стимулирования муниципальных служащих администрации района и органов местного самоуправления, в т.ч. на основе достижения показателей эффективности и результативности их деятельности
Постоянно
Постановление
Отдел организационной и кадровой работы администрации района
6.7. Организация проверки должностных инструкций муниципальных служащих администрации района на предмет наличия в них положений, способствующих коррупционным проявлениям
В ходе проведения проверок
Заключения и справки соответственно
Отдел организационной и кадровой работы, юридический отдел администрации района
6.8. Обеспечение контроля за соблюдением ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, путем проведения соответствующих проверок
Постоянно в соответствии с установленным порядком
Информация, служебная записка, справки по итогам проверок
Отдел организационной и кадровой работы администрации района
6.9. Обеспечение деятельности комиссии администрации района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; сбор информации о деятельности аналогичных комиссий, созданных в органах местного самоуправления поселений
По мере проведения заседаний комиссии администрации района
Протоколы, справки, служебные записки
Отдел организационной и кадровой работы администрации района
6.10. Анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, обеспечение повышения их квалификации, переподготовки и стажировки
Постоянно в соответствии с установленным порядком
Документация в соответствии с действующим законодательством
Отдел организационной и кадровой работы администрации района
6.11. Проведение обучающих семинаров, ознакомление муниципальных служащих администрации района с вопросами этики в системе муниципальной службы, нововведениями в законодательстве, нормативно-правовой базой, на основе которой проводится внедрение антикоррупционной деятельности
В рамках проведения семинаров
Материалы к семинарам и прочим мероприятиям
Отдел организационной и кадровой работы, юридический отдел администрации района
6.12. Регулярное освещение вопросов кадровой политики в средствах массовой информации и сети "Интернет"
Постоянно
Информация в печатной и электронной форме
Отдел организационной и кадровой работы администрации района
6.13. Организация проведения работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности района, должности муниципальной службы района; обеспечение принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Предание гласности каждого случая конфликта интересов, обеспечение применения мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Организация ежегодного обсуждения вопроса о состоянии вышеназванной работы и мерах по ее совершенствованию.
По мере проведения заседаний комиссии администрации района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
Доклады о результатах проверок, протоколы, справки, служебные записки
Отдел организационной и кадровой работы администрации района
6.14. Разработка и принятие нормативных правовых актов, обязывающих лиц, замещающих муниципальные должности района, должности муниципальных служащих, сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
Март 2013 года
Нормативные правовые акты
Отдел организационной и кадровой работы администрации района
Организация работы по реализации данных нормативных правовых актов района
Постоянно
7. Взаимодействие с гражданским обществом
7.1. Анализ обращений граждан и организаций на наличие сведений о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, и проверка наличия фактов, указанных в обращениях в соответствии с действующим законодательством
Постоянно
Заключения, справки по итогам проверок, письма в уполномоченные правоохранительные органы
Заместители главы администрации района, отдел организационной и кадровой работы администрации района
7.2.
Совершенствование работы по рассмотрению обращений граждан путем:


Отдел организационной и кадровой работы администрации района
осуществления контроля за деятельностью структурных подразделений администрации района по рассмотрению ими обращений граждан;
Ежеквартально
Справки по итогам проверок
обеспечения неукоснительного соблюдения требований Федерального закона № 59-ФЗ по вопросам личного приема граждан муниципальными служащими администрации района, обобщение и анализ данных и их широкое освещение в средствах массовой информации
Постоянно
Информация
7.3. Проведение анализа информации антикоррупционной направленности, опубликованной в средствах массовой информации.
Ежеквартально
Документация, информация
Юридический отдел администрации района
Информирование населения об актуальных вопросах антикоррупционной деятельности
Постоянно


(п. 7.3 в ред. Постановления администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 30.07.2014 № 656)
7.4. Обеспечение общедоступности информации, нормативной базы с разъяснениями положений законодательства по борьбе с коррупцией для граждан с целью информирования общественности о деятельности администрации района через средства массовой информации, а также:
с использованием сети "Интернет";
через библиотеки района
Постоянно
Информация
Отдел организационной и кадровой работы, юридический отдел администрации района
7.5. Проведение мероприятий по антикоррупционному образованию в муниципальных образовательных учреждениях района
Постоянно
Материалы к мероприятиям
Отдел образования администрации района
7.6. Проведение мероприятий по повышению правовой культуры населения
Постоянно
Материалы к мероприятиям
Юридический отдел администрации района
7.7. Сбор и обобщение сведений о результатах проводимой работы по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
Постоянно в течение 2012 - 2013 годов
Служебные записки
Отделы: по управлению имуществом и землеустройству, архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа
8. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
8.1. Организация и проведение семинаров, "круглых столов" для информирования предпринимателей, общественных объединений района о ходе реализации настоящего Плана и обсуждения проблем противодействия коррупции, выявления административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, с приглашением представителей органов местного самоуправления, депутатов всех уровней
Ежегодно по итогам года
Материалы к мероприятиям
Заместители главы администрации района, отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей
8.2. Освещение вопросов в районной газете "Знамя труда" и на сайте администрации района
По мере необходимости
Материалы
Заместители главы администрации района, отделы администрации района
8.3. Организация в общеобразовательных учреждениях проведения конкурса стенных газет "Молодежь против коррупции"
Декабрь 2013 г.
Материалы к мероприятию
Отдел образования администрации района
8.4. Ежегодная публикация в средствах массовой информации, на стендах органов местного самоуправления и на Интернет-сайте администрации района об общественном восприятии коррупции, уровне толерантности к ее проявлениям с предложениями по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления района, фактах привлечения к ответственности должностных лиц
Ежегодно
Указанная информация
Отдел организационной и кадровой работы, юридический отдел администрации района
9. Противодействие коррупции в сфере предпринимательства
(в ред. Постановления администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 30.07.2014 № 656)
9.1. Ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки
Постоянно
Служебная документация
Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района
9.2. Поддержание в актуализированном состоянии перечня муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру субъектов малого и среднего предпринимательства
Постоянно
Постановления администрации района
Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района
9.3. Обеспечение участия координационных или совещательных органов в области малого и среднего предпринимательства в принятии решения о передаче прав владения и (или) пользования муниципальным недвижимым имуществом, включенным в соответствующий перечень
Постоянно
Протоколы
Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района
9.4. Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства информацией, предусмотренной частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", на официальном сайте администрации района в разделе "Предпринимательство"
Постоянно
Размещение информации на официальном сайте администрации района в разделе "Предпринимательство"
Отдел экономики, торговли, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района
9.5. Оказание консультативной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства
Постоянно

Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района

9.3. Участие в конференциях представителей малого и среднего предпринимательства, встреч, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в районе
Ежегодно
Постановление на участие
Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района
10. Разработка и внедрение планов противодействия коррупции в органах местного самоуправления района
10.1. Разработка и утверждение планов противодействия коррупции в поселениях
до 01.04.2013
Постановление
Отдел организационной и кадровой работы администрации района
10.2. Осуществление контроля за ходом реализации планов противодействия коррупции в администрации района
Ежеквартально
Протоколы
Заместители главы администрации района, отделы администрации района
11. Содействие проведению антикоррупционной деятельности в муниципальных образованиях района
11.1. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации района, органов местного самоуправления района, включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области
Постоянно
Заключение
Юридический отдел администрации района
11.2. Оказание консультативной и методической помощи в подготовке нормативных правовых актов администрациям поселений
Постоянно
Заключение
Юридический отдел администрации района
11.3. Сбор и обобщение сведений администрации района, органов местного самоуправления о результатах проводимой ими работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы, обеспечению принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, преданию гласности каждого случая конфликта интересов, применению мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, организации ежегодного обсуждения вопроса о состоянии вышеназванной работы и мерах по ее совершенствованию
Постоянно в течение года
Справки, служебные записки
Отдел организационной и кадровой работы администрации района
12. Взаимодействие с судебными и правоохранительными органами
12.1. Участие в заседании Межведомственного совета по противодействию коррупции на территории района работников прокуратуры и полиции
Ежемесячно
План
Отдел организационной и кадровой работы администрации района
12.2. Направление в прокуратуру района проектов НПА для проведение антикоррупционной экспертизы
Постоянно
Проекты НПА
Заместители главы администрации района, юридический отдел района


------------------------------------------------------------------