Постановление администрации города Моршанска Тамбовской области от 15.01.2013 N 9 "Об утверждении Положения о комиссии по землепользованию и застройке города Моршанска"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МОРШАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2013 г. № 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И
ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА МОРШАНСКА
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 27.12.2012 № 585 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Моршанска", в целях реализации полномочий комиссии по землепользованию и застройке города Моршанска по применению Правил землепользования и застройки города Моршанска администрация города постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по землепользованию и застройке города Моршанска согласно приложению 1.
2. Утвердить прилагаемый состав комиссии по землепользованию и застройке города Моршанска согласно приложению 2.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации города
Г.В.Калинин
Приложение 1
Утверждено
Постановлением
администрации города Моршанска
от 15.01.2013 № 9
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА МОРШАНСКА
1. Общие положения
1.1. Комиссия по землепользованию и застройке города Моршанска (далее - Комиссия) создана в целях обеспечения применения и реализации Правил землепользования и застройки города Моршанска, а также организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в соответствии со статьей 11 Правил землепользования и застройки города Моршанска (далее - Правила).
1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Тамбовской области от 31 января 2007 г. № 144-З "О градостроительной деятельности в Тамбовской области", Решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 27.12.2012 № 585 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Моршанска", Уставом города Моршанска, настоящим Положением.
2. Статус и состав Комиссии
2.1. Комиссия является специально созданным постоянно действующим консультативным органом при администрации города.
2.2. Комиссия создается и прекращает свою деятельность постановлением администрации города.
2.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
2.4. Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.
3. Задачи Комиссии
3.1. Задачами Комиссии являются:
решение правовых и организационно-технических вопросов применения, подготовки изменений в Правила,
обеспечение в пределах своей компетенции прав и законных интересов физических и юридических лиц в области землепользования и застройки, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства,
предупреждение конфликтных ситуаций в области землепользования и застройки путем обеспечения открытости и доступности информации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
обеспечение функционирования эффективной системы взаимоотношений и сбалансированного учета интересов участников градостроительного процесса,
совершенствование процедур деятельности Комиссии,
подготовка требований к материалам и документам, рассматриваемым Комиссией, обеспечение возможности досудебного урегулирования споров, широкого участия общественности в обсуждении вопросов, находящихся в компетенции Комиссии.
4. Полномочия Комиссии
4.1. Комиссия осуществляет следующие функции:
обеспечивает рассмотрение проектов предложений о внесении изменений в Правила, подготавливаемых на этапе, предшествующем проведению публичных слушаний, а также в случае внесения изменений без проведения публичных слушаний,
обеспечивает координацию отделов администрации города по подготовке проекта о внесении изменений в Правила, заключений на представленный проект о внесении изменений в Правила,
обеспечивает гласность при подготовке проекта о внесении изменений в Правила, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на публичные слушания, а также возможности выражения мнения по обсуждаемым вопросам,
обеспечивает организацию и проведение публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности, определенным в соответствии со статьей 11 Правил, а именно:
- специальные согласования о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, а также реконструкции объектов капитального строительства;
- отклонения от требований правил землепользования и застройки;
- внесение дополнений и изменений в правила землепользования и застройки;
- иные вопросы, решение по которым должно приниматься путем публичных слушаний (например, согласование проектов планировки, проектов межевания).
4.2. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Комиссия имеет право:
осуществлять мероприятия, принимать решения с учетом требований действующего законодательства, направленные на реализацию полномочий по подготовке проекта о внесении изменений в Правила и реализации Правил, по организации и проведению публичных слушаний по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии,
определять перечень необходимых мероприятий в целях организации и проведения публичных слушаний по вопросам компетенции Комиссии,
запрашивать у государственных организаций, у специализированных организаций заключения, иные документы и материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях (в том числе проводимых в форме публичных слушаний) вопросам,
обращаться к главе администрации города с предложениями, связанными с подготовкой, согласованием, проведением публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила, по реализации Правил, по другим вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
давать рекомендации структурному подразделению администрации города Моршанска, уполномоченному в области градостроительной деятельности, должностным лицам по вопросам подготовки, согласования, установления порядка организации и регламента проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила и реализации Правил, иным вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
инициировать создание согласительных комиссий с привлечением экспертов в целях досудебного урегулирования конфликтных ситуаций по вопросам землепользования и застройки при применении и реализации Правил,
привлекать специалистов, независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций,
публиковать материалы о своей деятельности, в том числе путем размещения на официальном сайте администрации города,
осуществлять иные права, связанные с подготовкой проекта о внесении изменений в Правила и их применением по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
5. Полномочия председателя Комиссии
Председатель Комиссии осуществляет следующие функции:
осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии,
распределяет обязанности между членами Комиссии,
дает поручения по рассмотрению вопросов, поставленных в обращениях заинтересованных лиц,
подписывает протоколы заседаний Комиссии и другие документы Комиссии,
представляет на рассмотрение главы администрации города предложения и проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
представляет на рассмотрение главы администрации города проект о внесении изменений в Правила, рекомендации Комиссии о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с приложением проектов решений по заявлениям, выносимым для обсуждения на публичных слушаниях,
проводит заседания Комиссии,
утверждает заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
утверждает формы документов, положений о рабочих группах, творческих коллективах в форме решений председателя Комиссии,
осуществляет другие функции.
6. Полномочия заместителя председателя Комиссии
6.1. Заместитель председателя осуществляет следующие функции:
выполняет отдельные поручения председателя Комиссии,
осуществляет полномочия председателя Комиссии в период его временного отсутствия,
обеспечивает:
работу Комиссии и необходимое взаимодействие Комиссии с заинтересованными лицами,
подготовку плана проведения публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
подготовку и организацию проведения публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
подготовку заключений о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
опубликование заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
направление главе администрации города, иным лицам в соответствии с установленными требованиями рекомендаций Комиссии о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
представление в Моршанский городской Совет народных депутатов информации о планируемых публичных слушаниях по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
6.3. В целях реализации полномочий заместитель председателя Комиссии вправе:
осуществлять подготовку и направление председателю Комиссии предложений по координации работ по подготовке проекта о внесении изменений в Правила, проведению публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
обеспечивать подготовку и представление проектов форм документов на утверждение председателю Комиссии,
осуществлять иные права, связанные с подготовкой проекта о внесении изменений в Правила, их применения и реализации, проведением публичных слушаний, деятельностью Комиссии, структурных подразделений администрации города, уполномоченных на организацию и проведение публичных слушаний.
7. Функции секретаря Комиссии
7.1. Секретарь Комиссии:
принимает меры по организационному обеспечению деятельности Комиссии,
осуществляет информационное и методическое обеспечение Комиссии,
обеспечивает подготовку запросов, других материалов и документов, касающихся выполнения задач и полномочий Комиссии,
обеспечивает направление материалов членам Комиссии, формирует повестку заседания Комиссии и направляет на утверждение председателю Комиссии,
ведет протоколы заседаний Комиссии, обеспечивает их хранение в установленном порядке,
обеспечивает оформление и рассылку решений, выписок из решений, а также других документов,
выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии,
организует контроль за исполнением решений Комиссии,
осуществляет другие функции.
8. Обязанности и права члена Комиссии
8.1. Обязанности члена Комиссии:
участвует в рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии,
участвует в голосовании при принятии решений Комиссии,
вносит предложения по рассматриваемым на заседаниях Комиссии вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
знакомится с нормативными правовыми актами, информационными и справочными материалами по вопросам деятельности Комиссии,
осуществляет иные полномочия.
8.2. В целях реализации полномочий имеет право:
вносить предложения по урегулированию конфликтных ситуаций по вопросам применения Правил,
выражать особое мнение в письменной форме с изложением аргументов в случае несогласия с решениями Комиссии,
участвовать в работе согласительных комиссий по урегулированию конфликтных ситуаций в случае включения в состав.
9. Проведение заседаний Комиссии
9.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в форме публичных слушаний.
9.2. Члены Комиссии уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии повесткой, подписанной председателем Комиссии или заместителем председателя.
9.3. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии или заместитель председателя. В случае отсутствия председателя Комиссии и его заместителя заседание ведет член Комиссии, письменно уполномоченный на это решением председателя Комиссии.
9.4. Комиссия правомочна принимать решения (имеет кворум), если в заседании принимают личное участие не менее половины общего числа членов Комиссии.
9.5. Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично, без права замены.
9.6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
9.7. На заседания Комиссии по приглашению председателя Комиссии могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, физические лица и их представители.
В случае если земельные участки и объекты капитального строительства, по поводу которых Комиссией принимаются соответствующие решения, имеют общую границу с иными муниципальными образованиями, то на заседания Комиссии приглашаются представители соответствующих муниципальных образований. Указанные представители не вправе участвовать в принятии решений Комиссии.
10. Принятие решений Комиссией
10.1. Решения Комиссии принимаются 2/3 голосов от числа присутствующих и подавших письменные мнения членов Комиссии.
10.2. В случае отсутствия на заседании член Комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу заседания.
10.3. При несогласии с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.
10.4. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии. К протоколу могут прилагаться документы, связанные с темой заседания.
10.5. Рекомендации, принятые Комиссией по вопросам, входящим в ее компетенцию, направляются главе администрации города для принятия соответствующих решений.
11. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности Комиссии
11.1. Техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация города Моршанска.
11.2. Администрация города Моршанска обеспечивает работу Комиссии необходимыми помещениями для проведения заседаний, публичных слушаний, размещения архива Комиссии.
11.3. Функции по обеспечению взаимодействия Комиссии с заинтересованными лицами возлагаются на специалистов комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Моршанска, уполномоченного в области градостроительной деятельности.
11.4. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г. Моршанска осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает техническое обслуживание деятельности Комиссии,
организует и ведет документооборот Комиссии,
организует и ведет архив в соответствии с Инструкцией по организации делопроизводства и ведению архива в администрации города Моршанска, утвержденной в установленном порядке,
рассматривает заявления о назначении публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, подготавливает заключение на представленное заявление и обосновывающие материалы,
рассматривает заявления с предложениями о внесении изменений в Правила, материалы по обоснованию внесения изменений в Правила, подготавливает заключения (рекомендации) для Комиссии по представленным заявлениям и материалам,
осуществляет мониторинг поступивших заявлений и предложений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
информирует граждан и заинтересованных лиц о предстоящих публичных слушаниях,
организует подготовку проектов решений Моршанского городского Совета народных депутатов, постановлений администрации города Моршанска,
подготавливает проекты ответов на поступающие запросы и заявления от физических и юридических лиц,
подготавливает проекты заключений о результатах публичных слушаний и направляет их секретарю Комиссии для представления председателю Комиссии на утверждение,
направляет документы на опубликование в установленном порядке,
размещает документы на официальном Интернет-сайте администрации г. Моршанска,
обеспечивает подготовку экспозиционных материалов,
осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии, направляет подготовленные материалы секретарю Комиссии не позднее, чем за пять дней до дня проведения заседания,
осуществляет подготовку заседаний рабочих групп, творческих коллективов, согласительных комиссий, создаваемых председателем Комиссии,
консультирует по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,
другие функции.
Приложение 2
Утвержден
Постановлением
администрации города Моршанска
от 15.01.2013 № 9
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА МОРШАНСКА
Кочетков - первый заместитель главы администрации города,
Виталий Александрович председатель
Земцова - председатель комитета по архитектуре и градо-
Людмила Владимировна строительству администрации города, зам.
председателя
Белей - ведущий специалист комитета по архитектуре и
Александр Сергеевич градостроительству администрации города, секретарь
Члены комиссии:
Белоглазов - начальник отдела по обращениям граждан
Александр Владимирович администрации города
Кевбрина - начальник отдела по экономике и прогнозированию
Елена Александровна администрации города
Голикова - начальник юридического отдела администрации города
Юлия Сергеевна
Корнеева - начальник отдела по управлению и распоряжению
Татьяна Павловна муниципальным имуществом администрации города
Соколов - начальник отдела по управлению и распоряжению
Анатолий Сергеевич муниципальными земельными участками администрации
города
Дюжев - депутат городского Совета (по согласованию)
Анатолий Ильич
Иваньшин - депутат городского Совета (по согласованию)
Валерий Александрович
Шишкина - депутат городского Совета, заместитель председателя
Лидия Николаевна городского Совета (по согласованию)
Майоров - государственный инспектор Управления федеральной
Вячеслав Александрович службы Росприроднадзора по Тамбовской области
(по согласованию)
Мартынова - начальник отдела охраны окружающей среды
Ольга Владимировна управления по охране окружающей среды и
природопользованию Тамбовской области (по
согласованию)
Толмачева - начальник отдела охраны памятников истории и
Надежда Михайловна культуры управления культуры и архивного дела
Тамбовской области (по согласованию)
Попова - начальник филиала ГУПТИ Тамбовской области по
Татьяна Васильевна г. Моршанску и Моршанскому району
------------------------------------------------------------------