Постановление администрации города Уварово Тамбовской области от 04.04.2013 N 569 "Об утверждении Положения о едином городском банке данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УВАРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2013 г. № 569
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОМ ГОРОДСКОМ БАНКЕ ДАННЫХ
"СИСТЕМА ВЫЯВЛЕНИЯ И УЧЕТА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И СЕМЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации Тамбовской области от 13.04.2005 № 251 "Об утверждении Положения о едином областном банке данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении" администрация города Уварово Тамбовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о едином городском банке данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении" в новой редакции, согласно приложению.
2. Определить координатором по формированию единого городского банка данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении" муниципальное казенное учреждение "Информационно-методический кабинет" (С.В.Мочалкина).
3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-методический кабинет" (С.В.Мочалкина) обеспечить сбор, обработку и хранение документированной информации о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, ведение единого городского банка данных.
4. Отделу образования администрации города (О.В.Кораблина), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города (О.Н.Очнев) принять меры по организации исполнения установленного Положением порядка учета сведений о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении.
5. Рекомендовать МО МВД России "Уваровский" (А.А.Жабин), ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения города Уварово и Уваровского района" (Н.В.Болдырева), ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ" (С.Н.Нелюбов) принять меры по организации исполнения установленного Положением порядка учета сведений о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении.
6. Признать утратившим силу Постановление администрации города Уварово от 03.02.2012 № 180 "Об утверждении Положения о Едином городском банке данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении".
7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальным вопросам В.Е.Кобзарь.
И.о. главы администрации города Уварово
Ю.С.Кудрявцев
Приложение
Утверждено
Постановлением
администрации города Уварово
от 04.04.2013 № 569
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОМ ГОРОДСКОМ БАНКЕ ДАННЫХ "СИСТЕМА ВЫЯВЛЕНИЯ И УЧЕТА
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ
ПОЛОЖЕНИИ"
1. Общие положения
1.1. Единый городской банк данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении" (далее - банк данных) создается с целью обеспечения единого подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории города Уварово.
1.2. Банк данных является ведущим звеном по координации профилактической работы органов исполнительной власти города, заинтересованных организаций и ведомств в выявлении, учете и оказании помощи несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении.
1.3. Банк данных включает совокупность сформированных информационных ресурсов, содержащих документированную информацию о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории города, а также информационные технологии, реализующие процессы сбора, обработки, накопления, хранения, предоставления и обмена документированной информации.
2. Основные цели и задачи
2.1. Создание единого межведомственного информационного поля для учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, выявленных и поставленных на учет в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.2. Предупреждение безнадзорности, правонарушений, антиобщественных действий несовершеннолетних, потребления наркотических, токсических и алкогольных веществ детьми и подростками, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
2.3. Создание механизма оперативного выявления и обмена информацией по категориям детей и подростков, включенных в банк данных.
2.4. Анализ состояния неблагополучия в семьях с детьми различных категорий.
2.5. Адресная социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
2.6. Оказание социальной помощи семьям, воспитывающим несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию.
3. Категории несовершеннолетних, включаемых в банк данных
В банк данных включаются следующие категории:
несовершеннолетние, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц;
несовершеннолетние, не имеющие места жительства и (или) места пребывания;
несовершеннолетние, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, где родители отрицательно влияют на его поведение;
несовершеннолетние, где родители или законные представители либо должностные лица жестоко обращаются с ними;
несовершеннолетние, занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством, проституцией;
несовершеннолетние, родители которых лишены родительских прав;
несовершеннолетние, нигде не работающие и не обучающиеся, склонные к совершению антиобщественных действий;
учащиеся, пропускающие учебные занятия в общеобразовательных учреждениях по неуважительным причинам (нежелание ребенка посещать школу; нежелание родителей отпускать ребенка в школу; материальное положение; другие причины);
несовершеннолетние, не приступившие к занятиям в новом учебном году;
несовершеннолетние, употребляющие спиртные напитки, наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества;
несовершеннолетние, содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
несовершеннолетние, самовольно ушедшие из семьи, образовательных, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и иных учреждений;
несовершеннолетние, совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;
несовершеннолетние, совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
несовершеннолетние, освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
несовершеннолетние, обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
несовершеннолетние, условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
несовершеннолетние, получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
несовершеннолетние, освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
несовершеннолетние, осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
несовершеннолетние, осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
4. Структуры, обеспечивающие выявление, устройство и
организацию учета несовершеннолетних и семей, находящихся в
социально опасном положении
4.1. Банк данных формируют следующие структуры, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Уварово;
- отдел образования администрации города Уварово;
- подразделение по делам несовершеннолетних МО МОВД России "Уваровский";
- ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения города Уварово и Уваровского района";
- ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ".
4.2. Структуры, формирующие банк данных, руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 24.08.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Семейным кодексом Российской Федерации, другими нормативными актами Российской Федерации и муниципальными актами.
5. Порядок учета сведений о выявленных несовершеннолетних и
семьях, находящихся в социально опасном положении,
формирования банка данных
5.1. Единый городской банк данных формирует муниципальное казенное учреждение "Информационно-методический кабинет".
5.2. Для сбора информации в банк данных применяется единая для всех структур схема организации работы по созданию единого городского банка данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении".
Структуры, указанные в п. 4.1 настоящего Положения, документируют информацию о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по мере их оперативного выявления в карте учета установленного образца, которая передается в муниципальное казенное учреждение "Информационно-методический кабинет".
5.3. Муниципальное казенное учреждение "Информационно-методический кабинет" обеспечивает сбор, обработку и хранение поступающей информации о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, ведение единого городского банка данных и представляет на бумажном и электронном носителях информацию в управление труда и социального развития Тамбовской области 1 числа каждого месяца.
5.4. Муниципальное казенное учреждение "Информационно-методический кабинет" ежеквартально в срок до 10 числа следующего за кварталом месяца представляет банк данных в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города.
6. Контроль и снятие с контроля
6.1. За каждым несовершеннолетним, внесенным в банк данных, осуществляется контроль со стороны структур, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с целью своевременного оказания помощи.
6.2. Снятие с контроля несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется по состоянию на 1 число каждого месяца в связи:
с достижением несовершеннолетним 18-летнего возраста;
помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;
совершением преступления, если в отношении лица избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или при его осуждении к лишению свободы;
неподтверждением материалов, послуживших основанием для постановки на учет;
признанием в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим;
убытием для проживания в другой субъект Российской Федерации;
улучшением положения в семье, исправлением поведения несовершеннолетнего.
Информация в отношении лиц, подлежащих снятию с контроля, направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города для принятия решения и передачи данных на них в архив единого областного банка данных.
7. Право пользования
Информация о несовершеннолетних и семьях, включаемых в единый городской банк данных, является конфиденциальной.
Потребителями информации единого городского банка данных являются субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Передача и обмен информацией о несовершеннолетних и семьях осуществляется на основе соглашения между структурами, входящими в систему профилактики.
------------------------------------------------------------------