Постановление администрации города Тамбова от 15.05.2013 N 4038 "Об утверждении Рекомендаций по проверке безотзывных банковских гарантий, предоставляемых победителями торгов в качестве обеспечения исполнения муниципальных контрактов "
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2013 г. № 4038
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕРКЕ БЕЗОТЗЫВНЫХ
БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПОБЕДИТЕЛЯМИ ТОРГОВ В
КАЧЕСТВЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ
(ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ)
В целях реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" постановляю:
1. Утвердить Рекомендации по проверке безотзывных банковских гарантий, предоставляемых победителями торгов в качестве обеспечения исполнения муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений) (далее - Рекомендации) согласно приложению.
2. Рекомендовать органам Администрации города Тамбова, муниципальным казенным и бюджетным учреждениям проводить проверку предоставленных победителями торгов в качестве обеспечения исполнения муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений) безотзывных банковских гарантий в соответствии с Рекомендациями, утвержденными настоящим постановлением.
3. Органам Администрации города Тамбова, муниципальным казенным и бюджетным учреждениям предоставлять в управление муниципального заказа и продаж Администрации города Тамбова копии безотзывной банковской гарантии и документов, полученных по итогам проверки, в течение одного рабочего дня после их получения.
4. Информационному управлению Администрации города Тамбова (Казарина) направить данное постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Тамбова Е.В.Корякину.
Глава Администрации города Тамбова
А.Ф.Бобров
Утверждены
Постановлением
Администрации города Тамбова
от 15.05.2013 № 4038
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕРКЕ БЕЗОТЗЫВНЫХ БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ПОБЕДИТЕЛЯМИ ТОРГОВ В КАЧЕСТВЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ (ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ)
1. Общие положения
1. Рекомендации по проверке безотзывных банковских гарантий, предоставляемых победителями торгов в качестве обеспечения исполнения муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений) (далее - Рекомендации) разработаны в целях защиты интересов муниципальных заказчиков, казенных и бюджетных учреждений (далее - заказчики), обеспечения своевременности исполнения муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений (далее - контракт) и эффективности использования бюджетных средств.
2. Рекомендации определяют последовательность действий, осуществляемых заказчиками в связи с предоставлением победителями торгов безотзывных банковских гарантий (далее - банковские гарантии) в качестве обеспечения исполнения контрактов (далее - проверочные мероприятия).
2. Порядок проведения проверочных мероприятий
2. Заказчик в течение одного рабочего дня с даты предоставления победителем торгов банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта:
2.1. Направляет в банк, выдавший предоставленную банковскую гарантию, запрос о подтверждении факта выдачи предоставленной банковской гарантии и ее условиях (суммы, даты выдачи и срока действия, привязки к контракту, принципалу и прочих условий) с приложением копии такой банковской гарантии в следующем порядке:
2.1.1. Заходит на официальный сайт банка, выдавшего предоставленную банковскую гарантию.
2.1.2. Находит информацию о внутренних структурных подразделениях кредитной организации, осуществляющих обеспечение проведения операций по выдаче банковских гарантий, а также контактные данные ответственных лиц, уполномоченных кредитной организацией на осуществление подтверждения факта выдачи банковской гарантии (указанная информация рекомендована к размещению в соответствии с письмом Центрального банка Российской Федерации от 30.07.2012 № 111-Т), и делает таким лицам адресный запрос в соответствии с указанными контактами.
2.1.3. В случае расхождения адреса, указанного в предоставленной банковской гарантии, с адресом, указанным на официальном сайте банка, направляет запрос в оба адреса.
2.2. Проводит проверку наличия и достоверности сведений о банке или иной кредитной организации, выдавшей банковскую гарантию (далее - банк), в справочнике по кредитным организациям, зарегистрированным на территории Российской Федерации, опубликованном на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://cbr.ru):
2.2.1. Заходит по ссылке http://www.cbr.ru/credit/ в раздел "Информация по кредитным организациям".
2.2.2. Вводит название или регистрационный номер банка, выдавшего банковскую гарантию, находит название банка в появившейся таблице.
2.2.3. Сверяет ОГРН, регистрационный номер и фирменное наименование банка, зарегистрированного на территории Российской Федерации и банка, выдавшего банковскую гарантию.
2.2.4. Проверяет сведения о банке на предмет наличия информации об отзыве лицензии Банка России в графе "Лицензия (дата выдачи/последней замены)".
2.3. Проводит проверку соответствия размера предоставленной банковской гарантии капиталу банка, сведения о котором размещены на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в показателе "Собственные средства, капитал" формы 134 справочника по кредитным организациям, зарегистрированным на территории Российской Федерации, с учетом максимально допустимого числового значения норматива максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6), установленного главой 4 Инструкции Банка России от 03.12.2012 № 139-И "Об обязательных нормативах банков":
2.3.1. Заходит по ссылке http://www.cbr.ru/credit/ в раздел "Информация по кредитным организациям".
2.3.2. Вводит название или регистрационный номер банка, выдавшего банковскую гарантию, находит название банка в появившейся таблице.
2.3.3. Находит графу "Расчет собственных средств, информация по обязательным нормативам", в данной графе - форму 134.
2.3.4. Выбирает интересующий период и переходит к просмотру данных.
2.3.5. В предоставленном расчете данных о собственных средствах (капитале) банка на выбранную дату просматривает показатели банка в строке № 000 "Собственные средства (капитал)". Сумма банковской гарантии не должна превышать 25% от величины собственных средств (капитала) банка (пункт 4.12 Инструкции Банка России от 03.12.2012 № 139-И "Об обязательных нормативах банков").
2.4. Заказчик считает банковскую гарантию не предоставленной в случаях:
2.4.1. Отсутствия сведений о банке на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо выявления несоответствий в сведениях (пункты 2.2.1 - 2.2.3 настоящих Рекомендаций).
2.4.2. Наличия информации об отзыве лицензии Банка России на официальном сайте Банка России (пункт 2.2.4 настоящих Рекомендаций).
2.4.3. Получения уведомления от банка о неподтверждении факта выдачи предоставленной банковской гарантии и (или) неподтверждении ее условий (суммы, даты выдачи и срока действия, привязки к контракту, принципалу и прочих условий) (пункт 2.1 настоящих Рекомендаций).
2.4.4. Несоответствия размера предоставленной банковской гарантии капиталу банка, сведения о котором размещены на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в показателе "Собственные средства, капитал" формы 134 справочника по кредитным организациям, зарегистрированным на территории Российской Федерации, с учетом максимально допустимого числового значения норматива максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6), установленного главой 4 Инструкции Банка России от 03.12.2012 № 139-И "Об обязательных нормативах банков" (пункт 2.3 настоящих Рекомендаций).
3. Порядок действий заказчиков по результатам проверочных
мероприятий
3. Заказчик в случаях выявления фактов, указанных в пунктах 2.4.1 - 2.4.4 настоящих Рекомендаций, до заключения контракта:
3.1. Предлагает победителю торгов предоставить новое обеспечение исполнения контракта. В отношении предоставленного нового обеспечения исполнения контракта в форме банковской гарантии заказчиком проводятся проверочные мероприятия, установленные настоящими Рекомендациями, в сроки, установленные для заключения контрактов.
3.2. В случае непредоставления победителем торгов нового обеспечения исполнения контракта такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
3.3. Направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области, 392000, город Тамбов, улица Державинская, дом 1), сведения о победителе торгов, уклонившемся от заключения контракта в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ).
3.4. Направляет в правоохранительные органы сведения о победителе торгов, уклонившемся от заключения контракта, а также сведения о предоставленной им банковской гарантии, полученные в ходе проверочных мероприятий.
3.5. Заказчик в случаях выявления фактов, указанных в пунктах 2.4.1 - 2.4.4 настоящих Рекомендаций, после заключения контракта заказчиком:
3.5.1. Предлагает поставщику (подрядчику, исполнителю) предоставить новое обеспечение исполнения контракта в течение пяти дней с даты вручения соответствующего уведомления. В отношении предоставленного нового обеспечения исполнения контракта в форме банковской гарантии заказчиком проводятся проверочные мероприятия, установленные настоящими Рекомендациями.
3.5.2. В случае несоблюдения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований, установленных пунктом 3.5.1 настоящих Рекомендаций, обращается в Арбитражный суд с исковыми требованиями о расторжении контракта.
3.5.3. Направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области, 392000, город Тамбов, улица Державинская, дом 1), сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ.
3.5.4. Направляет в правоохранительные органы сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе), предоставившем банковскую гарантию, а также сведения о представленной им банковской гарантии, полученные в ходе проверочных мероприятий.
------------------------------------------------------------------