Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 10.09.2013 N 704 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2013 г. № 704
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ
ПОЛИТИКИ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
В целях разработки проекта районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 50 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ржаксинском районе, утвержденного Решением районного Совета народных депутатов от 24.04.2013 № 449, администрация района постановляет:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее - Основные направления) согласно приложению.
2. Финансовому отделу администрации района (Жарикова) при формировании районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов руководствоваться Основными направлениями.
3. Рекомендовать главам городского и сельских поселений района организовать работу по формированию проектов бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в соответствии с Основными направлениями.
4. Опубликовать настоящее постановление на информационном портале www.top68.ru.
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.
Глава района
Н.В.Козадаев
Приложение
Утверждены
Постановлением
администрации Ржаксинского района
от 10.09.2013 № 704
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 И 2016 ГОДОВ
В основу бюджетной и налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов положены стратегические цели развития Ржаксинского района Тамбовской области, сформулированные в Прогнозе социально-экономического развития Ржаксинского района Тамбовской области на период до 2020 года, положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации от 13 июня 2013 г. "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" и стратегические цели развития страны, сформулированные в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.
При подготовке учтены положения:
основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
основных направлений бюджетной политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
основные направления бюджетной и налоговой политики Тамбовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Формирование проекта районного бюджета будет осуществляться путем уточнения основных параметров на 2014 - 2015 годы и определения параметров на 2016 год.
Особенности бюджетной и налоговой политики Ржаксинского
района Тамбовской области в 2014 - 2016 годах
Основной целью бюджетной и налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области являются повышение эффективности бюджетных расходов и переориентации бюджетных ассигнований в пользу приоритетных направлений и проектов, обеспечивающих достижение измеримых, общественно значимых результатов, наиболее важные из которых установлены Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.
Для достижения указанной цели предстоит решить следующие основные задачи:
обеспечить долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Ржаксинского района Тамбовской области;
обеспечить надежность экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;
обеспечить стабильность и предсказуемость бюджетной и налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области;
оптимизация структуры расходов районного бюджета;
развитие программно-целевых методов управления.
Основные направления налоговой политики Ржаксинского района
Тамбовской области в 2014 - 2016 годах
Основные направления налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов сформированы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации, основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов, Прогнозом социально-экономического развития района.
Основными задачами налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области в 2014 - 2016 годах являются:
увеличение доходной базы районного и местных бюджетов на основе улучшения налогового администрирования и повышения уровня собираемости налогов;
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления района и федеральных органов государственной власти.
Исполнение обозначенных задач будет осуществляться с учетом изменений федерального законодательства на предстоящий период.
Исходя из поставленных задач администрация Ржаксинского района Тамбовской области будет осуществлять работу по следующим направлениям:
улучшение качества администрирования доходов, формирующих консолидированный бюджет Ржаксинского района;
проведение индивидуальной работы с должниками бюджета;
осуществление контроля за постановкой на учет организаций, не состоящих на налоговом учете в МРИ № 3 по Тамбовской области, заключивших государственные и муниципальные контракты на выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на территории Ржаксинского района.
Основные задачи бюджетной политики Ржаксинского района
Тамбовской области на 2014 - 2016 годы
В условиях сужения возможностей для увеличения доходной базы районного бюджета и постоянного роста бюджетных расходов, при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период для достижения целей бюджетной политики особое внимание следует уделить решению основных задач:
развитие программно-целевых методов управления.
Для решения данной задачи необходимо особое внимание уделить дальнейшему развитию системы стратегического планирования, качественной разработке и реализации муниципальных программ Ржаксинского района как основного инструмента повышения эффективности бюджетных расходов;
реализация мер социального характера и достижение измеримых, общественно значимых результатов.
Для реализации данной задачи следует:
осуществлять планирование бюджетных ассигнований исходя из безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов;
направлять бюджетные ассигнования прежде всего на реализацию приоритетных направлений государственной политики в социальной сфере, сформулированных в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г.;
повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг.
Для реализации данной задачи необходимо:
усилить контроль за выполнением установленных показателей качества оказания муниципальных услуг.
В Ржаксинском районе предстоит обеспечить:
реализацию положений Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012;
индексацию оплаты труда работников муниципальных учреждений (за исключением категорий работников, обозначенных в указах Президента Российской Федерации), денежного содержания муниципальных служащих с 1 октября 2014 г. на 5 процентов.
Органам местного самоуправления района в 2014 - 2016 годах необходимо планировать расходы на содержание в соответствии с установленным администрацией области нормативом.
Политика в области муниципального долга
Политика в области муниципального долга Ржаксинского района Тамбовской области на 2014 - 2016 годы предусматривает обеспечение сбалансированности районного бюджета при сохранении высокой степени долговой устойчивости.
Муниципальная долговая политика Ржаксинского района будет направлена на обеспечение способности района осуществлять заимствования в объемах, необходимых для решения поставленных социально-экономических задач, и на условиях, приемлемых для Ржаксинского района как надежного заемщика.
Фактический объем муниципальных заимствований будет определяться результатами исполнения районного бюджета.
------------------------------------------------------------------