Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 25.09.2013 N 1138 "На Приказ управления культуры и архивного дела Тамбовской области от 25.06.2012 N 140 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление информации о проведении выставок народного творчества и ремесел" "
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. № 1138
НА ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 25.06.2012 № 140 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПРОВЕДЕНИИ ВЫСТАВОК
НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА И РЕМЕСЕЛ" (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗОВ
УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
28.12.2012 № 356, ОТ 19.07.2013 № 216)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу приказа управления культуры и архивного дела Тамбовской области от 25.06.2012 № 140 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "предоставление информации о проведении выставок народного творчества и ремесел" (в редакции приказов управления культуры и архивного дела Тамбовской области от 28.12.2012 № 356, от 19.07.2013 № 216) (далее - Приказ).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие приказа управления культуры и архивного дела Тамбовской области от 19.07.2013 № 216 "О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "предоставление информации о проведении выставок народного творчества и ремесел". Текст указанного нормативного правового акта размещен на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 27.08.2013 № 591.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются правоотношения, направленные на определение сроков и последовательности административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги "предоставление информации о проведении выставок народного творчества и ремесел", что в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Приказа относится к компетенции управления культуры и архивного дела Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 02.07.2013 № 185-ФЗ), от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции от 23.07.2013 № 251-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в редакции от 02.07.2013 № 187-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), Перечнем услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р (далее - Перечень).
В соответствии с частью 2 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
Пунктом 40 раздела 2 Перечня, к числу услуг, оказываемых государственными учреждениями субъекта РФ и другими организациями отнесено предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 210-ФЗ разработку проекта административного регламента осуществляет орган, предоставляющий государственную услугу. Частью 14 статьи 13 Федерального закона № 210-ФЗ установлено, что порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно постановлению администрации Тамбовской области от 27.01.2011 № 38 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти области" (далее - Порядок), исполнительным органам государственной власти области поручено обеспечить разработку и утверждение, в том числе, административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с Порядком, утвержденным указанным нормативным правовым актом.
Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и действующему законодательству, не выявлено.
Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких
------------------------------------------------------------------