Постановление Главы администрации Тамбовской области от 04.10.2013 N 287 "Об итогах организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в 2012/2013 учебном году и задачах на 2013/2014 учебный год"

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2013 г. № 287

ОБ ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ГРАЖДАН НАЧАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ В
ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ И ИХ ПОДГОТОВКИ ПО ОСНОВАМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В
2012/2013 УЧЕБНОМ ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2013/2014 УЧЕБНЫЙ ГОД

В образовательных организациях, расположенных на территории области, подготовка обучающихся по основам военной службы осуществляется в порядке, установленном федеральным государственным образовательным стандартом.
В 2012/2013 учебном году вопросы совершенствования допризывной подготовки молодежи обсуждались на совещаниях в администрации области и заседаниях совета Регионального центра Тамбовской области по подготовке граждан к военной службе в сентябре 2012 года, итоги работы по организации подготовки молодежи к военной службе в 2012 году и задачах на 2013 год обсуждены 24.01.2013.
18.04.2013 на заседании совета Регионального центра Тамбовской области по подготовке граждан к военной службе рассмотрены вопросы организации и проведения 5-дневных учебных сборов с обучающимися 10-х классов образовательных организаций, организаций среднего профессионального образования в 2013 году.
По инициативе и под руководством управления образования и науки области 26.04.2013 проведен областной семинар-совещание с председателями комитетов и начальниками отделов образования администраций городов и районов, руководителями образовательных организаций среднего профессионального образования, представителями военного комиссариата области, воинских частей гарнизона, должностными лицами отделов военного комиссариата области, ответственных за подготовку граждан к военной службе на тему: "Об организации и проведении учебных сборов с гражданами, проходящими подготовку по основам военной службы в образовательных организациях".
Начальником Тамбовского территориального гарнизона 24.04.2013 издан Приказ № 43 "О проведении мероприятий сборов на базе воинских частей Тамбовского территориального гарнизона".
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области обеспечило четкий порядок и контроль за проведением стрельб в ходе мероприятий учебных сборов на базе воинских частей гарнизона в июне - июле 2013 года.
Всего к обучению граждан по основам военной службы из общего количества подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в отчетном учебном году привлечено 4793 (95,0%) человека, из них прошли учебные сборы 4749 (99,1%), в том числе 4749 (100%) человек выполнили учебные сборы, из них:
выполнили мероприятия по стрелковой подготовке из АКМ - 3993 человека (83,3%), в 2012 году - 3222 человека (65,8%), стрельбу из малокалиберного и пневматического оружия - 753 человека (17,7%), в 2012 году - 1721 человек (34,2%).
Учебные сборы проведены в установленные сроки, все упражнения выполнены в соответствии с требованиями руководящих документов, без происшествий и травм. Наиболее эффективное содействие в проведении учебных сборов оказали командиры: войсковой части 54607 полковник К.С.Бушуев, войсковой части 61460 полковник Ю.А.Губсков, войсковой части 14242 полковник И.С.Злобин, войсковой части 52192 подполковник С.В.Чубарев, учебной авиационной базы Военно-воздушных сил (г. Мичуринск) полковник С.И.Калютич, войсковой части 71615 подполковник М.А.Михайлов.
Из 2293 граждан, призванных осенью 2012 года и весной 2013 года в Вооруженные Силы Российской Федерации, не прошли подготовку по основам военной службы 69 (3,0%) человек, в основном из числа граждан, прибывших из других регионов и ставших на воинский учет в отделах военного комиссариата области по муниципальным районам в период 2012/2013 годов.
Благодаря функционированию стрелково-спортивного клуба Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (далее - ДОСААФ) по Тамбовской области и заключению с администрацией области Договора о предоставлении субсидий от 13.07.2012 № 387 проведена военно-патриотическая работа с допризывной молодежью в городах Тамбове, Мичуринске, Моршанске, Рассказово, Жердевке, в Мичуринском, Пичаевском, Тамбовском и других муниципальных районах области. На базе регионального отделения ДОСААФ России по Тамбовской области были проведены занятия с юношами образовательных учреждений всех городских округов и муниципальных районов области по обучению начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы. Военно-патриотическим и спортивным воспитанием граждан области в 2012/2013 учебном году было охвачено 3985 призывников, из них сдали требования норм "Готов к труду и обороне" 242 человека.
За отчетный период было организовано 57 спортивных соревнований по военно-прикладным видам спорта, из них 8 областных соревнований и спартакиад, посвященных разгрому фашистских войск под Сталинградом, Дню защитника Отечества, Дню Победы, подвигу Зои Космодемьянской и 49 соревнований по пулевой стрельбе и военному многоборью. Спортсмены коллективной радиостанции Тамбовской объединенной технической школы ДОСААФ под руководством А.В.Бойцова на чемпионате Центрального федерального округа по радиосвязи на ультракоротких волнах завоевали 2 место, а на международных соревнованиях "Полевой день" три спортсмена выполнили норму "Мастер спорта".
Лучших результатов в организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки к военной службе достигли города Котовск, Рассказово, Уварово и Тамбовский район.
Учебные заведения области преподавателями-организаторами основ безопасности жизнедеятельности (Основы военной службы, далее - ОВС) укомплектованы на 98,0%. По сравнению с 2012 годом процент офицеров, прапорщиков, старшин, мичманов запаса, осуществляющих обучение граждан по основам военной службы в образовательных организациях области не увеличился и составляет 64,7%. Преподавательским составом образовательные организации среднего профессионального образования укомплектованы на 75% из числа офицеров, пребывающих в запасе, незначительно сократилось количество педагогических работников, совмещающих преподавание ОВС с другими предметами.
Несмотря на положительную динамику развития материально-технической базы, материально-техническое обеспечение образовательных учреждений недостаточно. В области имеется:
кабинетов по основам военной службы - 145 (86,0%);
спортивных городков - 138 (82,0%);
элементов полосы препятствия - 145 (86,0%).
Современным требованиям соответствует учебно-материальная база для качественной подготовки обучающихся по основам военной службы в Тамбовском областном государственном бюджетном образовательном учреждении кадетская школа-интернат "Многопрофильный кадетский корпус", Первомайском филиале муниципального общеобразовательного учреждения "Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1", муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № 30" города Тамбова, муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Первомайская средняя общеобразовательная школа" Первомайского района, муниципальном общеобразовательном учреждении "Бондарская средняя общеобразовательная школа" Бондарского района, муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Лицей № 14 имени заслуженного учителя Российской Федерации А.М.Кузьмина".
В соответствии с требованиями Положения о военно-шефской работе воинские части, дислоцирующиеся в Тамбовском территориальном гарнизоне, отделы военного комиссариата области по муниципальным районам руководствовались Приказом командующего Западным военным округом от 16.03.2012 № 134 "О закреплении соединений и воинских частей за образовательными учреждениями и учебными пунктами для оказания практической помощи в организации и проведении учебных сборов, мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан и их военно-профессиональной ориентации".
Основные усилия органов местного самоуправления, отделов военного комиссариата области по муниципальным районам, регионального отделения ДОСААФ, воинских частей и ветеранских организаций направлены на повышение качества усвоения программного материала по основам военной службы, на формирование и развитие личности молодого человека, обладающего качествами гражданина-патриота.
В рамках военно-патриотической работы в канун 68-й годовщины Великой Победы проведены встречи с ветеранами Великой Отечественной войны, участниками событий в "горячих точках", с руководством городов и районов, курсантами и военнослужащими воинских частей гарнизона. В октябре - ноябре 2012 года, в апреле - мае 2013 года во всех отделах военного комиссариата области по муниципальным районам проведены военно-патриотические акции "Дни призывника", в ходе которых призывники, их родители, представители администраций городов и районов, ветераны, школьники посещали воинские части, знакомились с жизнью и бытом солдат и курсантов. В проведении "Дня призывника" осенью 2012 года и весной 2013 года приняли участие 1358 призывников, 675 родителей, 1642 человека учащейся молодежи, выделено 255160 рублей из муниципальных бюджетов.
Мероприятия, запланированные по улучшению подготовки граждан к военной службе, в соответствии с Постановлением администрации области от 17.10.2012 № 96 выполнены. В том числе, издан приказ начальника управления образования и науки области "Об итогах областного смотра-конкурса "Лучший кабинет основ безопасности жизнедеятельности - 2012", проведена областная спартакиада допризывной молодежи, проведены соревнования по военно-прикладным видам спорта (пулевой стрельбе, спортивному и военному многоборью, радиоспорту и т.д.), проведены занятия со школьниками по программам дополнительного образования военно-прикладной направленности, осуществлялась профессиональная переподготовка педагогических работников образовательных организаций области курса "Основы безопасности жизнедеятельности".
18.10.2012 на заседании совета Регионального центра по подготовке граждан к военной службе был рассмотрен вопрос о результативности проводимых лечебно-профилактических и физкультурно-оздоровительных мероприятий с допризывной молодежью.
Мероприятия по медицинскому обеспечению юношей до их первоначальной постановки на воинский учет были организованы и проводились в соответствии с требованиями совместного Приказа Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.05.2001 № 240/168.
На основании составленных планов-графиков в апреле - мае этого года амбулаторно-поликлинические учреждения области провели профилактические медицинские осмотры юношей 15 - 16 лет с целью раннего выявления заболеваний, отклонений в психическом развитии, а также изучения заболеваний и состояния их физического развития.
Профилактически осмотрено в 2013 году 4285 юношей 15-летнего возраста и 4413 юношей 16-летнего возраста, в 2012 году соответственно - 4636 юношей 15-летнего возраста и 4777 юношей 16-летнего возраста. Уменьшение общего количества осмотренных по сравнению с прошлым годом является следствием отрицательной динамики демографических процессов в области.
Число граждан призывного возраста, страдающих хроническими заболеваниями в обеих возрастных группах уменьшилось на 5,3% у 15-летних юношей и на 6,1% у 16-летних юношей. Удельный вес взятых на диспансерное наблюдение впервые снизился на 1,3% в группе 15-летних юношей и незначительно повысился 0,1% в группе 16-летних юношей. В 2013 году снизилось количество нуждающихся в лечении и составило 33,2% у 15-летних юношей (2012 год - 34,8%) и 32,4% (2012 год - 32,8) у 16-летних юношей. Нуждались в оздоровлении 42,6% (2012 год - 45,0%) 15-летних юношей и 43,2% (2012 год - 44,7%) 16-летних юношей. Среди юношей возраста 15 лет увеличилась заболеваемость костно-мышечного аппарата на 2,6%, в то же время снизилась заболеваемость в группе 16-летних юношей органов пищеварения и костно-мышечного аппарата 0,3% и 18,9% и на 2,6% - 33,0% (2012 год - 35,6%) соответственно. Увеличилась заболеваемость психическими расстройствами в группе 15-летних юношей до 2,2% (2012 год - 1,9%) и в группе 16-летних юношей до 2,3% (2012 год - 1,6%).
В то же время отмечается положительная динамика в количестве снимаемых с диспансерного учета по излечению в 2013 году - 10% 15-летних юношей (2012 год - 7,1%), 9,4% 16-летних юношей (2012 год - 9,2%).
Вопросы медицинского обеспечения допризывной молодежи, охраны здоровья детей и подростков находятся под постоянным контролем управления здравоохранения области и лечебных учреждений, что позволяет своевременно собирать, обобщать и анализировать информацию о состоянии и проблемах соматического и психического здоровья юношей до их первоначальной постановки на воинский учет.
В целях дальнейшего улучшения качества подготовки граждан по основам военной службы в образовательных организациях, руководствуясь Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 06.05.2009 ПР-1098 ГС, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 № 1441 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе", Постановлением администрации области от 21.04.2011 № 405 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области на 2011 - 2014 годы", постановляю:
1. Утвердить план основных мероприятий по организации подготовки граждан по основам военной службы и методической работы с педагогическими работниками общеобразовательных школ, организаций среднего профессионального образования на 2013/2014 учебный год согласно приложению.
2. Ответственным исполнителям обеспечить выполнение мероприятий, указанных в приложении к настоящему постановлению.
3. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов области до 01.11.2013 подвести итоги по получению начальных знаний в области обороны и подготовке граждан по основам военной службы за прошедший учебный год.
4. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова.

Первый зам. главы администрации области
А.А.Сазонов





Утвержден
Постановлением
главы администрации Тамбовской области
от 04.10.2013 № 287

ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАН
ПО ОСНОВАМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ И МЕТОДИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С
ПЕДАГОГИЧЕСКИМИ РАБОТНИКАМИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ,
ОРГАНИЗАЦИЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА 2013/2014 УЧЕБНЫЙ ГОД


Наименование Сроки Ответственные за
мероприятий исполнения исполнение <*>

Проведение совещания с Ноябрь 2013 г. Органы местного
руководителями образовательных самоуправления,
организаций по итогам подготовки осуществляющие управление
граждан по основам военной в сфере образования <*>,
службы за 2012/2013 учебный год отделы военного
и постановке задач на новый комиссариата области по
учебный год муниципальным районам <*>

Подготовка предложений в проект Ноябрь 2013 г. Военный комиссариат
приказа командующего Западным области <*>
военным округом о закреплении
войсковых частей Тамбовского
территориального гарнизона за
образовательными организациями
Тамбовской области для оказания
практической помощи в
организации и проведении
учебных сборов, мероприятий
по военно-патриотическому
воспитанию граждан и их
военно-профессиональной
ориентации

Осуществление контроля за В течение Управление образования и
организацией обучения граждан учебного года науки области
начальным знаниям в области
обороны и их подготовки по
основам военной службы в
образовательных организациях
области

Организация мероприятий по В течение Администрации городских
военно-патриотическому учебного года округов и муниципальных
воспитанию граждан районов области <*>,
управление образования и
науки области

Организация проведения В течение Отделы военного
разъяснительной работы с учебного года комиссариата области по
военнослужащими запаса по муниципальным районам <*>
поступлению в образовательные
организации высшего
профессионального образования
по специальности "Основы
безопасности жизнедеятельности"

Проведение пятидневных учебных Июнь, июль, Администрации городских
сборов с учащимися 10-х классов август округов и муниципальных
общеобразовательных организаций 2014 года районов области <*>,
и организаций среднего отделы военного
профессионального образования комиссариата области по
муниципальным районам <*>,
управление образования и
науки области

Организация и проведение Январь, август Администрации городских
учебно-методических сборов со 2014 г. округов и муниципальных
всеми педагогическими районов области <*>,
работниками образовательных отделы военного
организаций, осуществляющих комиссариата области по
обучение граждан начальным муниципальным районам <*>,
знаниям в области обороны и их управление образования и
подготовку по основам военной науки области
службы, а также должностными
лицами в отделах военного
комиссариата области по
муниципальным районам,
ответственными за подготовку
граждан к военной службе

Организация профессиональной В течение Управление образования и
переподготовки и повышения года науки области,
квалификации педагогических администрации городских
работников образовательных округов и муниципальных
организаций области курса районов области <*>,
"Основы безопасности руководители
жизнедеятельности" образовательных
учреждений <*>

Проведение занятий на Апрель 2014 г. Администрации городских
учебно-методических сборах с округов и муниципальных
педагогическими работниками районов области <*>,
курса "Основы безопасности начальники отделов
жизнедеятельности" по военного комиссариата
организации пятидневных учебных области по муниципальным
сборов с гражданами, изучающими районам <*>
основы военной службы в
образовательных организациях

Организация и проведение В течение Управление по физической
областной спартакиады года культуре, спорту и туризму
допризывной молодежи области

Представление в управление Июль 2014 г. Военный комиссариат
здравоохранения области списков области <*>
юношей допризывного возраста,
освобожденных от прохождения
учебных сборов и признанных
негодными к военной службе,
для анализа качества
профилактических осмотров
и проводимых лечебно-
оздоровительных мероприятий
в 2013/2014 учебном году

Проведение занятий по получению Октябрь Региональное отделение
гражданами начальных знаний в 2013 г. - Добровольного общества
области обороны и их подготовки апрель 2014 г. содействия армии, авиации
по основам военной службы, и флоту по Тамбовской
проведение занятий со области <*> совместно с
школьниками по программам управлением образования и
дополнительного образования науки области
военно-прикладной направленности

Приобретение популярной научной В течение Администрации городских
и методологической литературы по учебного года округов и муниципальных
вопросам военно-патриотического районов области <*>,
воспитания для библиотек управление образования и
образовательных организаций науки области

Организация и проведение Октябрь - Управление по вопросам
военно-патриотической акции ноябрь 2013 безопасности и
"День призывника" г., апрель - правопорядка администрации
май 2014 г. области,
управление по связям с
общественностью
администрации области,
военный комиссариат
области <*>,
администрации городских
округов и муниципальных
районов области <*>

Рассмотрение вопросов о В течение Главы администраций
состоянии дел в учебных учебного года городских округов и
организациях по подготовке муниципальных районов
граждан по основам военной области <*>
службы на заседаниях, проводимых
в администрациях городов и
районов (два раза в год)

Оказание помощи городским и В течение Администрации городских
районным отделам образования в учебного года округов и муниципальных
проведении учебно-методических районов области <*>,
сборов: начальники отделов
двухдневных семинарских занятий военного комиссариата
с преподавателями курса "Основы области по муниципальным
безопасности жизнедеятельности"; районам <*>
однодневных методических занятий
с преподавателями курса "Основы
безопасности жизнедеятельности";
пятидневных учебных сборов с
гражданами, изучающими основы
военной службы в образовательных
организациях

Приведение элементов В течение Администрации городских
учебно-материальной базы во учебного года округов и муниципальных
всех учебных организациях в районов области <*>,
соответствие с требованиями управление образования и
положения и программы по курсу науки области
"Основы безопасности
жизнедеятельности"

Проведение смотра-конкурса на До 15 ноября Администрации городских
лучшую учебно-материальную базу 2013 г. округов и муниципальных
подготовки граждан по основам районов области <*>,
военной службы в городах и военный комиссариат
районах области области <*>,
управление образования
и науки области


--------------------------------
<*> Органы и учреждения, не входящие в систему исполнительных органов государственной власти области, привлекаются к исполнению мероприятий по согласованию.


------------------------------------------------------------------