Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 22.10.2013 N 1251 "На Постановление главы администрации Тамбовской области от 02.11.2010 N 20 "О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Тамбовской области - администрации Тамбовской области" "

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. № 1251

НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
02.11.2010 № 20 "О СТРУКТУРЕ ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ - АДМИНИСТРАЦИИ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.09.2013 № 271)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую и антикоррупционную экспертизы Постановления главы администрации Тамбовской области от 02.11.2010 № 20 "О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Тамбовской области - администрации Тамбовской области" (в редакции Постановления главы администрации Тамбовской области от 11.09.2013 № 271) (далее - Постановление).
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие Постановления главы администрации Тамбовской области от 11.09.2013 № 271 "О внесении изменений в Постановление главы администрации области от 2 ноября 2010 г. № 20 "О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Тамбовской области - администрации Тамбовской области". На момент проведения правовой и антикоррупционной экспертиз сведений об официальном опубликовании данного нормативного правового акта не поступило.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на определение структуры высшего исполнительного органа государственной власти Тамбовской области - администрации Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 02.07.2013 № 185-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 184-ФЗ в субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
На основании статьи 1 Закона Тамбовской области от 25.11.2005 № 391-З администрация Тамбовской области является высшим исполнительным органом государственной власти Тамбовской области и входит в систему исполнительных органов государственной власти Тамбовской области.
Согласно подпункту "в" пункта 7 статьи 18 Федерального закона № 184-ФЗ высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
Также, в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 75 Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации глава администрации области формирует администрацию области в соответствии с Уставом (Основным законом) Тамбовской области Российской Федерации и законом области о системе исполнительных органов государственной власти области.
Таким образом, Постановление принято во исполнение действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Начальник
А.В.Турецких


------------------------------------------------------------------