Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 25.10.2013 N 1293 "На приказ управления здравоохранения Тамбовской области от 20.05.2013 N 707 "Об организации предоставления, продления, переоформления, аннулирования разрешений на занятие народной медициной на территории Тамбовской области"

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 25 октября 2013 г. № 1293

НА ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
20.05.2013 № 707 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ПРОДЛЕНИЯ,
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ, АННУЛИРОВАНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ
МЕДИЦИНОЙ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую и антикоррупционную экспертизы приказа управления здравоохранения Тамбовской области от 20.05.2013 № 707 "Об организации предоставления, продления, переоформления, аннулирования разрешений на занятие народной медициной на территории Тамбовской области".
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие приказа управления здравоохранения Тамбовской области от 20.05.2013 № 707 "Об организации предоставления, продления, переоформления, аннулирования разрешений на занятие народной медициной на территории Тамбовской области". Текст данного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 22.05.2013 № 242.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на утверждение Положения об организации предоставления, продления, переоформления, аннулирования разрешений на занятие народной медициной на территории Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Приказа относится к компетенции управления здравоохранения Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (в редакции от 28.09.2010 № 243-ФЗ), федеральными законами от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 02.07.2013 № 178-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в редакции от 27.09.2013 № 253-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона № 184-ФЗ высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, участвует в проведении единой государственной политики, в том числе в области здравоохранения.
Согласно части 2 статьи 50 Федерального закона № 323-ФЗ право на занятие народной медициной имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
Согласно подпункту 3.1.27 пункта 3.1 раздела 3 Положения об управлении здравоохранения Тамбовской области, утвержденного постановлением главы администрации Тамбовской области от 18.09.2012 № 79 "Об утверждении Положения об управлении здравоохранения Тамбовской области", управление здравоохранения Тамбовской области осуществляет выдачу разрешений на занятие народной медициной.
Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Начальник
А.В.Турецких


------------------------------------------------------------------