Решение Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 30.10.2013 N 29 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области и состава постоянных комиссий Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ТАМБОВСКИЙ РАЙОН
ЦНИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(пятый созыв, пятое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ЦНИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ И СОСТАВА ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ ЦНИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 27 Устава Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с Регламентом Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области, утвержденным Решением Цнинского сельского Совета от 30.10.2013 № 21, Цнинский сельский Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области согласно приложению № 1 к настоящему решению.
2. Утвердить состав постоянных комиссий Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области согласно приложению № 2 к настоящему решению.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.
Глава Цнинского сельсовета
В.Н.Илясова
Приложение 1
Утверждено
Решением
Цнинского сельского Совета
народных депутатов
от 30.10.2013 № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ЦНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Цнинский сельский Совет народных депутатов (далее - сельский Совет) на срок своих полномочий для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов к вынесению на заседание сельского Совета образует постоянные депутатские комиссии сельского Совета (далее - комиссии).
2. Правовую основу деятельности комиссий составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав (основной Закон) Тамбовской области, законы Тамбовской области, Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Регламент Цнинского сельского Совета народных депутатов (далее - Регламент), иные нормативные правовые акты, принимаемые сельским Советом, настоящее Положение.
3. В соответствии с Регламентом комиссии входят в структуру сельского Совета, являются постоянно действующими органами сельского Совета и ему подотчетны.
4. Полномочия комиссии начинаются с момента принятия сельским Советом решения об образовании комиссии и прекращаются с момента прекращения полномочий сельского Совета или со дня вступления в силу решения сельского Совета об упразднении комиссии.
2. Порядок образования комиссий
1. Постоянные комиссии сельского Совета народных депутатов образуются, как правило, на заседании сельского Совета из числа депутатов сельского Совета.
2. Численный и персональный состав постоянных комиссий определяется сельским Советом. Численный состав комиссии должен быть не менее трех депутатов.
2. В состав постоянной депутатской комиссии не может быть избран председатель сельского Совета, заместитель председателя сельского Совета.
3. В течение срока полномочий сельского Совета решением сельского Совета, которое принимается большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета, могут вноситься изменения в количественный и персональный состав комиссий, а также упраздняться действующие и образовываться новые комиссии.
4. Депутат сельского Совета может быть членом одной постоянной комиссии. Исключение составляют депутаты, члены комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля, которые могут быть членами еще одной комиссии.
5. Комиссия вносит предложение по кандидатуре председателя постоянной комиссии для избрания на заседании сельского Совета народных депутатов. Сельский Совет вправе переизбрать по предложению комиссий председателей постоянных комиссий. Полномочия председателей постоянных комиссий могут быть прекращены досрочно по их личной просьбе, а также в связи с обстоятельствами, исключающими возможность выполнения ими своих обязанностей.
6. Постоянная комиссия избирает из своего состава заместителя председателя и секретаря комиссии.
Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия.
Секретарь комиссии ведет протоколы заседаний и делопроизводство комиссии, контролирует своевременное направление решений и рекомендаций комиссии, поступление на них ответов.
В случае отсутствия секретаря постоянной комиссии на заседании его функции выполняет один из членов комиссии.
7. По личному заявлению депутат сельского Совета может быть выведен из состава комиссии.
Письменное заявление о выведении из состава комиссии с указанием мотивов направляется депутатом председателю сельского Совета для рассмотрения на ближайшем заседании сельского Совета. Решение сельского Совета о выведении из состава комиссии по личному заявлению принимается большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.
3. Председатель комиссии
1. Председатель комиссии:
1) представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, общественными объединениями, жителями сельсовета;
2) организует работу постоянной комиссии;
3) созывает заседания постоянной комиссии, обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания сельского Совета;
4) председательствует на заседаниях комиссии;
5) приглашает для участия в заседаниях комиссии и дачи разъяснений представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, специалистов, экспертов;
6) в пределах компетенции комиссии вправе направлять обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления, к должностным лицам предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности;
7) подписывает протоколы, заключения, рекомендации и иные документы комиссии;
8) проверяет выполнение поручений комиссии ее членами;
9) не реже одного раза в год отчитывается о деятельности постоянной комиссии на заседании сельского Совета;
10) обеспечивает учет общественного мнения и гласность в работе комиссии.
4. Основные полномочия постоянных комиссий
1. Постоянные комиссии по поручению сельского Совета народных депутатов, его председателя, заместителя главы сельского Совета народных депутатов или по собственной инициативе разрабатывают проекты решений Совета по вопросам, относящимся к ведению сельского Совета народных депутатов, рассматривают в предварительном порядке переданные им проекты решений сельского Совета народных депутатов, подготовленные администрацией сельсовета, изучают инициативные предложения предприятий, учреждений, организаций, общественных формирований и выносят по ним свои решения.
2. Проекты решений сельского Совета народных депутатов, подготовленные по инициативе постоянных комиссий или представляемые сельским Советом народных депутатов от имени их, вносятся на рассмотрение сельского Совета народных депутатов вместе с документами, обосновывающими необходимость их разработки, развернутой характеристикой целей, задач и основных положений будущих решений сельского Совета народных депутатов, а также ожидаемых социально-экономических последствий их применения. При этом указываются коллективы и лица, принимавшие участие в подготовке законопроекта. При предоставлении проекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, прилагается его финансово-экономическое обоснование.
Комиссии сельского Совета по вопросам, выносимым ими на заседание сельского Совета народных депутатов, выделяют своих докладчиков или содокладчиков.
По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями, они могут выступать на заседании сельского Совета народных депутатов с совместными докладами или содокладами либо представлять свои предложения отдельно.
3. Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросом по любым общественно значимым проблемам на заседании сельского Совета к администрации района, руководителям ее структурных подразделений, а также руководителям расположенных на территории сельсовета предприятий, учреждений и организаций.
4. Постоянные комиссии могут привлекать к своей работе депутатов сельского Совета, не входящих в состав комиссии, представителей государственных органов, общественных организаций, органов местного самоуправления, специалистов.
5. Все члены постоянных комиссий при решении вопросов, входящих в компетенцию постоянных, пользуются равными правами. Член комиссии, не согласный с принятием решения, вправе изложить точку зрения на заседании Совета или сообщить о ней в письменной форме председательствующему на заседании.
6. Постоянные комиссии сельского Совета вправе организовывать и проводить депутатские слушания, на которые приглашаются депутаты сельского Совета, должностные лица, представители различных форм собственности, руководители предприятий, учреждений и организаций.
7. Постоянные комиссии сельского Совета вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности. Государственные и общественные органы, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны предоставить комиссиям запрашиваемые документы и материалы.
8. Постоянные комиссии вправе информировать население о своей работе через средства массовой информации, через сходы местных жителей.
5. Функции комиссий
1. Постоянная комиссия по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля:
1) осуществляет проверку полномочий депутатов сельского Совета;
2) дает заключения на представление прокурора района о лишении депутатской неприкосновенности;
3) рассматривает вопросы депутатской этики и принимает по ним решения;
4) осуществляет подготовку проектов решений сельского Совета по вопросам организации деятельности сельского Совета;
5) разрабатывает проекты решений сельского Совета по вопросам, связанным с проведением муниципальных выборов и местного референдума;
6) участвует в разработке, предварительно рассматривает проект Устава сельсовета, проекты решений сельского Совета о внесении изменений в Устав сельсовета, решений по вопросам организации местного самоуправления;
7) готовит предложения и заключения по вопросам своего ведения;
8) осуществляет контроль за реализацией решений по вопросам, отнесенным к ее ведению;
9) выполняет иные полномочия в соответствии с Уставом сельсовета и Регламентом сельского Совета народных депутатов.
2. Постоянная комиссия по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению:
1) осуществляет подготовку к вынесению на рассмотрение сельского Совета проекта сельского бюджета на очередной финансовый год, проекта решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в сельский бюджет и отчета об исполнении сельского бюджета, вносимых в сельский Совет главой сельсовета, решения по другим финансовым вопросам местного значения;
2) осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку к вынесению на рассмотрение сельского Совета проектов решений сельского Совета об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;
3) принимает участие в разработке, осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку к вынесению на рассмотрение сельского Совета проектов решений сельского Совета о бюджетном процессе;
4) принимает участие в разработке, осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку к вынесению на рассмотрение сельского Совета проектов решений сельского Совета о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, о порядке осуществления муниципального земельного контроля, о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, решение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом сельсовета находится в компетенции сельского Совета;
5) организует и проводит депутатские слушания по вопросам социально-экономического развития сельсовета;
6) заслушивает руководителей структурных подразделений администрации сельсовета по исполнению сельского бюджета и использованию средств внебюджетных и иных фондов, решения других финансовых вопросов;
7) готовит предложения и заключения по вопросам своего ведения;
8) осуществляет контроль за реализацией решений по вопросам, отнесенным к ее ведению.
3. Постоянная комиссия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, санитарного порядка и экологии:
1) участвует в подготовке и рассмотрении сельским Советом проектов решений в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, санитарного порядка и экологии;
2) рассматривает целевые программы развития жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, экологии, проекты решений по целевым программам;
3) готовит предложения и заключения по вопросам своего ведения;
4) организует и проводит депутатские слушания по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии;
5) осуществляет контроль за исполнением решений по вопросам своего ведения.
6. Порядок работы постоянных комиссий
1. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю.
2. Постоянные комиссии работают в соответствии с повесткой, утвержденной на своем заседании. Заседания созываются в соответствии с Регламентом сельского Совета народных депутатов, а также по мере необходимости, комиссии могут проводить выездные заседания.
3. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. Решения, протоколы заседаний и заключения комиссии подписываются председателем.
4. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут подготавливаться или рассматриваться ими совместно. Совместные заседания комиссий ведут их председатели по согласованию между собой.
При проведении совместных заседаний комиссий решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии раздельно по каждой комиссии.
Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий и их решения подписываются председателями постоянных комиссий.
В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому же вопросу в целях преодоления разногласий создается согласительная комиссия из числа членов этих комиссий. Если на этой комиссии не достигнуто соглашение, вопрос выносится на заседание сельского Совета народных депутатов.
5. Практическую помощь постоянным комиссиям сельского Совета в организации их деятельности оказывают работники администрации Цнинского сельсовета.
7. Координация деятельности комиссий
Координация деятельности комиссий осуществляется председателем сельского Совета, который:
1) вносит предложения по вопросам ведения комиссий и заслушиванию отчетов об их деятельности;
2) дает поручения комиссиям по подготовке внесенных субъектами права на правотворческую инициативу проектов решений сельского Совета к вынесению на рассмотрение на заседании сельского Совета, определяет комиссию по подготовке и проведению депутатских слушаний либо проводит их сам;
3) проводит совещания и консультации с председателями комиссий по вопросам, относящимся к ведению сельского Совета;
6) организует правовое, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности комиссий.
8. Организация делопроизводства
1. Документы, необходимые для работы постоянной комиссии, комплектуются по делам.
2. В дело № 1 включаются документы, необходимые для подготовки и проведения каждого заседания комиссии:
- список состава постоянной комиссии;
- список актива комиссии;
- сведения о работе членов комиссии;
- протоколы заседаний комиссии;
- решения комиссии.
3. В дело № 2 включаются документы, необходимость которых возникает эпизодически:
- акты, информации, докладные записки, справки проверок, проводимых депутатами во время подготовки вопросов;
- справки, подготовленные должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями по запросам комиссии, информации о ходе выполнения и рекомендации;
- переписка с государственными и общественными организациями, учреждениями.
4. В дело № 3 включаются:
- решения сельского Совета народных депутатов по вопросам деятельности комиссии;
- организационные мероприятия сельского Совета народных депутатов по выполнению программ экономического и социального развития поселения.
Приложение 2
Утвержден
Решением
Цнинского сельского Совета
народных депутатов
от 30.10.2013 № 29
СОСТАВ
ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ ЦНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Постоянная комиссия по вопросам депутатской
этики, местного самоуправления и организации контроля
1. Долгая Галина Александровна
2. Машкова Галина Александровна
3. Рябова Нина Александровна
4. Тимофеева Людмила Анатольевна
5. Яцкова Галина Александровна
Постоянная комиссия по бюджету, экономике, социальным вопросам и
налогообложению
1. Боева Татьяна Александровна
2. Глебова Тамара Владимировна
3. Савина Татьяна Николаевна
4. Шеин Андрей Васильевич
Постоянная комиссия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства,
благоустройства, санитарного порядка и экологии
1. Манин Николай Васильевич
2. Овчинникова Ольга Анатольевна
3. Шлыкова Любовь Петровна
------------------------------------------------------------------