Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 01.11.2013 N 937 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, с целью профилактики социального сиротства и устранения причин нарушения их прав и законных интересов"

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 937

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО
ВЫЯВЛЕНИЮ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ, С
ЦЕЛЬЮ ПРОФИЛАКТИКИ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА И УСТРАНЕНИЯ ПРИЧИН
НАРУШЕНИЯ ИХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ

В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области, повышения уровня и качества жизни детей и семей с детьми, внедрения новых организационно-управленческих механизмов в сфере социальной защиты детства, для организации межведомственного взаимодействия по вопросу выявления детей, нуждающихся в государственной защите, руководствуясь Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением Тамбовской области от 27.02.2012 № 203 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, с целью профилактики социального сиротства, предупреждения отказов от детей и устранения причин нарушения их прав и законных интересов", администрация района постановляет:
1. Утвердить:
- схему межведомственного взаимодействия по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, с целью профилактики социального сиротства и устранения причин нарушения их прав и законных интересов согласно приложению № 1;
- перечень учреждений по обнаружению признаков нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних согласно приложению № 2;
- перечень уполномоченных служб и состав кураторов согласно приложению № 3;
- перечень учреждений, оказывающих профилактические услуги семье, согласно приложению № 4.
2. Создать Консилиум специалистов согласно приложению № 5.
3. Утвердить Положение о Консилиуме специалистов согласно приложению № 6.
4. Настоящее постановление опубликовать на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68ru.
5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации района В.Н.Кундашкина.

Глава района
Н.В.Козадаев





Приложение 1
Утверждена
постановлением
администрации Ржаксинского района
от 01.11.2013 № 937

СХЕМА
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ДЕТЕЙ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ, С ЦЕЛЬЮ ПРОФИЛАКТИКИ
СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА И УСТРАНЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ИХ ПРАВ
И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ

№ п/п
Этап
Субъекты взаимодействия
Документация
1
Обнаружение признаков нарушения прав и законных интересов ребенка:
1.1. Выявление и регистрация признаков нарушения прав и законных интересов ребенка.
1.2. Передача сведений (сигнала) в установленном порядке в отдел образования администрации Ржаксинского района (специалисту по опеке и попечительству), комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ржаксинского района, прокуратуру (в течение 1 суток)
Учреждения общего образования, учреждения здравоохранения, учреждения социального обслуживания населения, сотрудники органов внутренних дел и иных организаций
Журнал учета сведений о возможном нарушении прав и законных интересов ребенка.
Служебная записка
2
Прием и регистрация сигнала о нарушении прав и законных интересов ребенка:
2.1. Прием и регистрация сигнала.
2.2. Проверка сведений о нарушении прав и законных интересов ребенка.
2.3. Проведение оценки риска жестокого обращения с ребенком.
2.4. Составление плана безопасности (при высоком уровне риска) или отобрание несовершеннолетнего (при критическом уровне риска)
Руководитель органа администрации, в полномочия которого входит исполнение функции по опеке и попечительству (начальник отдела образования);
специалист органа администрации, в полномочия которого входит исполнение функции по опеке и попечительству (специалист по опеке и попечительству)
Журнал регистрации сигналов о фактах жестокого обращения. Акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи.
Оценка риска жестокого обращения с ребенком.
План безопасности. Журнал первичного учета несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Постановление администрации района об отобрании несовершеннолетнего
3
Принятие решения о начале работы с ребенком и семьей (об открытии "случая"):
3.1. Принятие решения об открытии "случая".
3.2. Составление плана по защите прав ребенка и передача его в организацию, ответственную за работу с ребенком и семьей (в случае необходимости) не позднее чем в течение трех рабочих дней.
3.4. Передача информации в консилиум
Руководитель органа администрации, в полномочия которого входит исполнение функции по опеке и попечительству; специалист органа администрации, в полномочия которого входит исполнение функции по опеке и попечительству
Приказ.
Журнал регистрации случаев жестокого обращения с детьми. План защиты прав ребенка (открытие "случая", передача в ответственную организацию, поручение разработки плана реабилитации)
4
Передача "случая" в организацию, ответственную за работу с ребенком и семьей:
4.1. Назначение куратора "случая".
4.2. Передача куратору пакета документов по "случаю" - приказ об открытии "случая"
Руководитель организации, ответственной за работу с ребенком и семьей
Журнал регистрации поступивших случаев. Приказ о назначении куратора.
Учетная карта семьи
- план защиты прав ребенка, план
безопасности (при наличии);
- форма первичного сообщения;
- акт обследования;
- оценка риска
5
Разработка плана реабилитации ребенка и семьи:
5.1. Диагностика причин семейного неблагополучия (сбор информации в семье, налаживание контакта с семьей, изучение ресурсов семьи) - 3 рабочих дня.
5.2. Разработка плана реабилитации семьи (7 - 30 рабочих дней).
5.3. Представление плана реабилитации семьи на консилиуме специалистов (на период от 3 до 6 месяцев)
Организация, ответственная за работу с ребенком и семьей.
Кураторы
План реабилитации ребенка и семьи:
- генограмма,
- социокарта
6
Рассмотрение и утверждение плана реабилитации на консилиуме специалистов.
6.1. Обеспечение профессионального контроля качества разработки плана реабилитации ребенка и семьи (первичные планы).
6.2. Обеспечение профессионального контроля качества оценки и мониторинга деятельности по государственной защите прав и интересов ребенка (дополнения к планам не реже 1 раза в 3 месяца)
Консилиум специалистов
Протокол заседания консилиума специалистов
7
Выполнение мероприятий по плану реабилитации
Учреждения, задействованные в реализации плана реабилитации ребенка и семьи; организации, ответственные за работу с ребенком и семьей.
Кураторы "случая"
Папка по каждому "случаю"
8
Контроль за выполнением плана реабилитации:
8.1. Сбор и анализ информации от организаций о выполнении плана реабилитации семьи.
8.2. Проведение мониторинга состояния и развития ребенка.
8.3. Оценка эффективности процесса реабилитации семьи
Уполномоченная служба.
Кураторы
Формы мониторинга. Диагностический инструментарий
9
Утверждение результатов диагностики:
9.1. Рассмотрение результатов мониторинга процесса реабилитации в соответствии с планом реабилитации ребенка и семьи (1 раз в 3 месяца).
9.2. Корректировка и утверждение результатов мониторинга.
9.3. Согласование новых планов реабилитации семьи
Консилиум специалистов
Протокол заседания консилиума специалистов
10
Закрытие "случая":
принятие решения о продолжении работы со "случаем" или о его закрытии
Руководитель органа
администрации, в полномочия которого входит исполнение функции по опеке и попечительству
Протокол заседания специалистов.
Приказ о закрытии "случая"





Приложение 2
Утвержден
постановлением
администрации Ржаксинского района
от 01.11.2013 № 937

ПЕРЕЧЕНЬ
УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ОБНАРУЖЕНИЮ ПРИЗНАКОВ НАРУШЕНИЯ ПРАВ И
ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА
ТЕРРИТОРИИ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА

1. Орган опеки и попечительства администрации района (отдел образования). Телефон 8-475-55-2-69-24.
2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района. Телефон 8-475-55-2-69-25.
3. Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ржаксинская центральная районная больница". Телефон 8-475-55-2-64-74.
4. Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Центр социальных услуг для населения Ржаксинского района". Телефон 8-475-55-2-50-38, 2-57-41.
5. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Ржаксинская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза Н.М.Фролова и ее филиалы. Телефон 8-475-55-2-50-14, 2-50-12.
6. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Ржаксинская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза Г.А.Пономарева и ее филиалы. Телефон 8-475-55-2-58-00, 2-58-01.
7. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Чебурашка" и его филиалы. Телефон 8-475-55-2-67-29.





Приложение 3
Утвержден
постановлением
администрации Ржаксинского района
от 01.11.2013 № 937

ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИИ, ОТВЕТСТВЕННОЙ ЗА РАБОТУ С РЕБЕНКОМ И СЕМЬЕЙ, И
СОСТАВ КУРАТОРОВ

№ п/п
Наименование организации
Адрес
Фамилия, имя, отчество руководителя
Фамилия, имя, отчество куратора
Должность куратора
Контактный телефон (847555)
1
МБОУ ДОД Ржаксинского районного Дома детского творчества Тамбовской области
393520, Тамбов. обл., р.п. Ржакса, ул. Центральный микрорайон, д. 13
Кузнецова Надежда Ивановна



2



Кузовкина Светлана Владимировна
Учитель начальных классов МБОУ Ржаксинской сош № 1
2-50-14
3



Кузнецова Мария Элиасовна
Учитель истории филиала МБОУ Ржаксинской сош № 1 в с. Лукино
63-2-11
4



Кузнецова Надежда Николаевна
Учитель иностранного языка филиала МБОУ Ржаксинской сош № 1 в с. Золотовка
63-1-25
5



Муранова Нина Николаевна
Учитель начальных классов филиала МБОУ Ржаксинской сош № 1 в с. Ярославка
61-4-30
6



Никифорова Татьяна Александровна
Учитель химии и биологии филиала МБОУ Ржаксинской сош № 1 в пос. Жемчужный
66-7-19
7



Власова Марина Сергеевна
Учитель начальных классов филиала МБОУ Ржаксинской сош № 1 в пос. Чакино
61-6-33
8



Названцева Елена Александровна
Учитель биологии филиала МБОУ Ржаксинской сош № 1 в с. Б-Ржакса
64-2-36
9



Сергеевна Валентина Сергеевна
Учитель химии МБОУ Ржаксинской сош № 2
2-58-01
10



Астраханцева Олеся Михайловна
Учитель русского языка и литературы филиала МБОУ Ржаксинской сош № 2 в пос. Пахарь
69-1-44
11



Полякова Галина Алексеевна
Учитель русского языка и литературы филиала МБОУ Ржаксинской сош № 2 в с. Степановка
65-2-22
12



Власова Валентина Михайловна
Учитель начальных классов филиала МБОУ Ржаксинской сош № 2 в с. Каменка
62-1-11
13



Илюхина Галина Ивановна
Учитель предшкольной подготовки филиала МБОУ Ржаксинской сош № 2 в с. Протасово
62-7-25
14



Колбасова Надежда Михайловна
Учитель начальных классов филиала МБОУ Ржаксинской сош № 2 в д. Вишневка
62-4-33
15



Дроздова Ирина Алексеевна
Учитель предшкольной подготовки филиала МБОУ Ржаксинской сош № 2 в д. Волхонщина
62-3-34





Приложение 4
Утвержден
постановлением
администрации Ржаксинского района
от 01.11.2013 № 937

ПЕРЕЧЕНЬ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ПОДДЕРЖИВАЮЩИЕ УСЛУГИ СЕМЬЕ

1. Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ржаксинская центральная районная больница". Телефон 8-475-55-2-64-74.
2. Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Центр социальных услуг для населения Ржаксинского района". Телефон 8-475-55-2-50-38, 2-57-41.
3. Тамбовское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения № 4 отдел по Ржаксинскому району. Телефон 8-475-552-51-30.
4. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Ржаксинской детско-юношеской спортивной школы имени Е.Т.Артюхина. Телефон 8-475-55-2-50-63.
5. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Ржаксинского районного Дома детского творчества Тамбовской области. Телефон 8-475-55-2-68-96.
6. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств Ржаксинского района Тамбовской области. Телефон 8-475-55-2-53-85.
7. Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Ржаксинского района Тамбовской области. Телефон 8-475-55-2-59-28.





Приложение 5
к постановлению
администрации Ржаксинского района
от 01.11.2013 № 937

СОСТАВ
КОНСИЛИУМА СПЕЦИАЛИСТОВ

Илюхин начальник отдела образования администрации района,
Николай Александрович председатель консилиума специалистов

Новикова ведущий специалист отдела образования администрации
Елена Петровна района, исполняющий обязанности по опеке и
попечительству, заместитель председателя консилиума
специалистов

Рязанцева ответственный секретарь комиссии по делам
Татьяна Ивановна несовершеннолетних и защите их прав администрации
Ржаксинского района, секретарь консилиума
специалистов

Куликова врач-гинеколог Тамбовского областного
Надежда Дмитриевна государственного бюджетного учреждения
здравоохранения "Ржаксинская центральная районная
больница" (по согласованию)

Иванова специалист по реабилитации Тамбовского областного
Ольга Михайловна государственного казенного учреждения социального
обслуживания населения "Центр социальной помощи
семье и детям "Дом милосердия" по Ржаксинскому
району (по согласованию)

Твеленева инспектор 1 категории Тамбовского областного
Оксана Владимировна государственного казенного учреждения Центр
занятости населения № 4 отдел по Ржаксинскому району
(по согласованию)

Ефанова педагог-психолог Муниципального бюджетного
Надежда Ивановна образовательного учреждения Ржаксинской средней
общеобразовательной школы № 1 имени Героя Советского
Союза Н.М.Фролова

Сергеева педагог-психолог Муниципального бюджетного
Валентина Викторовна образовательного учреждения Ржаксинской средней
общеобразовательной школы № 2 имени Героя Советского
Союза Г.А.Пономарева

Федорова заведующая филиалом № 1 муниципального бюджетного
Нина Борисовна дошкольного образовательного учреждения детского
сада № 1 "Чебурашка"

Ромашкина инспектор по делам несовершеннолетних отделения
Оксана Владимировна полиции (р.п. Ржакса) МО МВД России "Уваровский"

Кузнецова директор муниципального бюджетного образовательного
Надежда Ивановна учреждения дополнительного образования детей
Ржаксинского районного Дома детского творчества
Тамбовской области

Харина ведущий специалист отдела культуры, спорта и
Светлана Викторовна молодежной политики администрации района

Заместитель главы администрации района
В.Н.Кундашкин





Приложение 6
Утверждено
постановлением
администрации Ржаксинского района
от 01.11.2013 № 937

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНСИЛИУМЕ СПЕЦИАЛИСТОВ

1. Общие положения

1.1. Консилиум специалистов по раннему выявлению семейного неблагополучия и организации работы с семьями (далее - Консилиум) создается для координации планирования деятельности по организации эффективной содержательной работы с семьей и детьми при раннем выявлении трудной жизненной ситуации и ее мониторинга, а также оказания информационно-методической поддержки кураторам случая пренебрежения нуждами детей и участникам реализации плана реабилитации семьи.
1.2. В своей деятельности Консилиум руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Тамбовской областной Думы, постановлениями администрации Тамбовской области, решениями Ржаксинского районного Совета народных депутатов, правовыми актами администрации Ржаксинского района и настоящим Положением.
1.3. Консилиум является совещательным и консультативным органом, решения которого носят рекомендательный характер.
1.4. Консилиум осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.5. Консилиум обеспечивает взаимодействие специалистов системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних при реализации плана в целях профилактики социального сиротства на территории Ржаксинского района.
1.6. В состав Консилиума входят специалисты органов и учреждений системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, работающих с семьей в сфере психологической, социальной, медицинской, образовательной и иной деятельности, с навыками семейно-ориентированного подхода к работе по защите детей. Состав Консилиума может дополняться для рассмотрения случаев пренебрежения нуждами детей при необходимости по предложению кураторов случая пренебрежения нуждами детей, по согласованию с членами консилиума.
1.7. Руководители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обеспечивают участие специалистов в работе Консилиума, а также исполнения своей части в плане реабилитации семьи.

2. Задачи и полномочия

Основными задачами деятельности и полномочиями Консилиума являются:
2.1. организация семейно-ориентированного подхода и эффективной содержательной работы при раннем выявлении детей и семей в трудной жизненной ситуации;
2.2. информационно-методическая поддержка кураторов случаев пренебрежения нуждами детей и участников реализации плана реабилитации семьи и супервизорское сопровождение случаев пренебрежения нуждами детей, при необходимости;
2.3. обсуждение, дополнение и согласование содержательной части плана реабилитации семьи, представленного кураторами семьи. В случае необходимости оказывает поддержку куратору семьи по выработке общего видения ситуации, проблем конкретного ребенка и семьи, ресурсов семьи, ближайшего окружения, среды;
2.4. согласование планов реабилитации семьи и передача на утверждение председателю Консилиума специалистов;
2.5. рассмотрение результатов мониторинга состояния ребенка и семьи и внесение предложений в отдел образования администрации о продолжении работы или закрытия случая пренебрежения нуждами детей;
2.6. оценка действий кураторов случаев пренебрежения нуждами детей и специалистов, участвующих в реализации плана реабилитации семьи.

3. Порядок работы

3.1. Постоянный состав Консилиума утверждается постановлением администрации Ржаксинского района.
Консилиум возглавляет председатель Консилиума.
Председатель Консилиума осуществляет общее руководство деятельностью Консилиума, ведет заседания, организует и контролирует выполнение решений, представляет Консилиум во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, общественными организациями и другими юридическими и физическими лицами. В отсутствие председателя полномочия переходят к заместителю председателя Консилиума.
3.2. Секретарь Консилиума информирует членов Консилиума о месте и времени проведения заседаний, ведет протоколы заседаний.
3.3. Заседания Консилиума проводятся не реже одного раза в месяц. В случае необходимости - по запросу кураторов и руководителей организаций, ответственных за работу с ребенком и семьей.
3.4. Решения Консилиума принимаются большинством голосов и считаются правомочными, если на заседании присутствуют 2/3 его членов.
Основными документами Консилиума являются протоколы заседания Консилиума, согласованный план реабилитации семьи и ребенка.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) консилиума, а
также принятого им решения

4.1. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) консилиума, а также решений, принятых им.
4.2. В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное предложение, заявление или жалобу председателю консилиума.
4.3. По результатам рассмотрения обращения председателем консилиума принимается решение об удовлетворении требований обратившегося либо об отказе в его удовлетворении. Письменные предложения, заявления, жалобы рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации.
4.4. Обращения не рассматриваются при отсутствии в обращении: фамилии автора обращения; сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении; подписи автора обращения; почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу члена консилиума, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты воспроизводимы, в течение семи дней с даты регистрации обращения.
4.5. Обратившийся вправе обжаловать действия (бездействие) консилиума, принятые им решения в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

5. Ответственность

За несоблюдение или нарушение положений настоящего Положения, норм действующего законодательства председатель, заместитель председателя, секретарь, а также члены консилиума несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------