Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 08.11.2013 N 1349 "На постановление администрации Тамбовской области от 19.07.2011 N 870 "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти области" "

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. № 1349

НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
19.07.2011 № 870 "О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ
ПРИ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.09.2013
№ 1080)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления администрации Тамбовской области от 19.07.2011 № 870 "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти области" (в редакции постановления администрации Тамбовской области от 27.09.2013 № 1080) (далее - Постановление).
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 27.09.2013 № 1080 "О внесении изменений в порядок образования общественных советов при органах исполнительной власти области".
Текст данного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 01.10.2013 № 728.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются общественные отношения, направленные на утверждение порядка образования общественных советов при органах исполнительной власти Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 22.10.2013 № 284-ФЗ), от 04.04.2005 № 32-ФЗ "Об общественной палате Российской Федерации" (в редакции от 23.07.2013 № 235-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 32-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 32-ФЗ установлено, что порядок образования общественных советов при федеральных органах исполнительной власти определяется Правительством Российской Федерации.
Аналогичная норма в отношении общественных советов при органах государственной власти области закреплена Законом Тамбовской области от 23.06.2006 № 61-З "Об общественной палате Тамбовской области", которым установлено, что порядок образования общественных советов при органах государственной власти области определяется председателем областной Думы, главой администрации Тамбовской области.
Согласно пункту 1 Постановления, общественные советы при органах исполнительной власти области могут быть созданы руководителями соответствующих органов исполнительной власти области по предложению совета Общественной палаты области.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Начальник
А.В.Турецких


------------------------------------------------------------------