Постановление администрации Мордовского района Тамбовской области от 14.11.2013 N 1205 "Об утверждении муниципальной программы Мордовского района "Обеспечение безопасности населения Мордовского района Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МОРДОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. № 1205
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МОРДОВСКОГО РАЙОНА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МОРДОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАЩИТА ЕГО ЖИЗНЕННО ВАЖНЫХ ИНТЕРЕСОВ И
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
В соответствии с постановлением администрации района от 30.10.2013 № 1132 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Мордовского района" администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Мордовского района "Обеспечение безопасности населения Мордовского района Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 года согласно приложению.
2. Признать с 01.01.2014 утратившими силу постановления администрации района:
от 18.11.2011 № 809 "Об утверждении районной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Мордовском районе на 2013 - 2015 годы";
от 15.11.2012 № 948 "О внесении изменений в районную целевую программу "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Мордовском районе на 2013 - 2015 годы";
от 27.10.2011 № 738 "Об утверждении районной целевой программы "О мерах по противодействию терроризму на 2013 - 2015 годы";
от 27.05.2013 № 546 "О внесении изменений в постановление администрации района от 27.10.2011 № 738 "Об утверждении районной целевой программы "О мерах по противодействию терроризму на 2012 - 2015 годы";
от 25.11.2011 № 832 "Об утверждении районной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развития единой дежурно-диспетчерской службы Мордовского района в 2012 - 2014 годах";
от 25.07.2012 № 591 "О внесении изменений в районную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развития единой дежурно-диспетчерской службы Мордовского района в 2012 - 2014 годах";
от 15.11.2012 № 951 "О внесении изменений в районную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развития единой дежурно-диспетчерской службы Мордовского района в 2012 - 2014 годах";
от 15.11.2012 № 945 "Об утверждении целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения Мордовского района на 2013 - 2020 годы";
от 30.09.2013 № 1012 "О внесении изменений в районную долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения Мордовского района на 2013 - 2020 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "ТОП68 Тамбовский областной портал".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Б.В.Глазкова.
Глава района
С.В.Манн
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации Мордовского района
от 14.11.2013 № 1205
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МОРДОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МОРДОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ЗАЩИТА ЕГО ЖИЗНЕННО ВАЖНЫХ ИНТЕРЕСОВ И
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Паспорт программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел ГОЧС, администрации района
Соисполнители муниципальной программы
Финансовый отдел администрации района;
отдел образования администрации района;
отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации района;
отдел экономики администрации района
Подпрограммы муниципальной программы
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы (приложение 4);
"Противодействие терроризму и экстремизму в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы (приложение 5);
"Повышение безопасности дорожного движения в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы (приложение 6);
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Мордовского района Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы (приложение 7);
"Пожарная безопасность в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы (приложение 8);
"Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию" на 2014 - 2020 годы (приложение 9);
"Повышение уровня гражданской обороны Мордовского района Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы (приложение 10)
Цель муниципальной программы
Целью муниципальной программы является:
обеспечение безопасности населения района и противодействие преступности
Задачи муниципальной программы
Основными задачами муниципальной программы являются:
- совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
- совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
- повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты расположенных на территории района, от террористической угрозы;
- последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера;
- обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации
Зарегистрированные преступления - 140 ед.;
отсутствие на территории района террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов - выполнено;
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения - 1 чел.;
отсутствие на территории района чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с гибелью людей - выполнено;
снижение количества пожаров с гибелью людей - 0 ед.;
уменьшение погибших на водных объектах - 40%;
повышение готовности к выполнению задач в района гражданской обороны - 90%
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит - 9422,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств районного бюджета - 9422,0 тыс. рублей:
2014 год - 1333 тыс. рублей;
2015 год - 1376 тыс. рублей;
2016 год - 1337 тыс. рублей;
2017 год - 1329 тыс. рублей;
2018 год - 1345,5 тыс. рублей;
2019 год - 1352 тыс. рублей;
2020 год - 1352,5 тыс. рублей
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы
Муниципальная программа Мордовского района "Обеспечение безопасности населения Мордовского района Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы (далее - муниципальная программа) разработана в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 313-р.
В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Безопасность населения (общественная безопасность) определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Мордовском районе, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.
Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.
Основными факторами, представляющими угрозы общественной безопасности Мордовском районе, являются:
географическая близость южных регионов России, где наблюдается нарастание национализма, шовинизма, что способствует осложнению криминогенной ситуации;
транспортная транзитность между югом России и центральной его частью на авто- и железнодорожных магистралях;
износ средств производства, технологического оборудования, транспортных средств, снижение уровня контроля за состоянием систем безопасности, хищение цветных металлов (линии электропередач, связи, разукомплектование ценного оборудования, навигационных приборов и др.), что в конечном итоге приводит к росту числа аварий, катастроф и дорожно-транспортных происшествий;
разрушение привычных для России стереотипов поведения, норм морали и нравственности, возросшее безразличие общества к антиобщественным явлениям (пьянство, наркомания, хулиганство и другие).
Безопасность достигается проведением единой муниципальной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Совместная работа органов местного самоуправления и общественных институтов позволила сохранить контроль за криминогенной ситуацией в районе и обеспечить безопасность граждан на должном уровне.
По итогам 2012 года общее количество регистрируемых преступлений сократилось на 23,4%.
Вместе с тем среди основных проблем профилактики следует отметить возросшее число преступных деяний, совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, удельный вес которых, в числе оконченных, составил 21,9%.
Также можно отметить, что складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения.
Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.
Правоохранительными органами на территории Мордовского района в 2012 году проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Ежегодно в районе в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) погибают и получают ранения свыше 0,033 тыс. человек. На дорогах за последние 7 лет погибли и получили ранения 3 детей в возрасте до 16 лет. Демографический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2004 - 2010 годы составил суммарно 18 человек. Суммарный размер социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2004 - 2010 годы оценивается в 2,1 млн.руб.
Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Мордовском районе носит характер первостепенной важности и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.
На протяжении последних лет в Мордовском районе произошло 2 чрезвычайных происшествия. 2012 г. - ураганный ветер, 2013 г. - подтопление домовладений с нарушением условий жизнеобеспечения. Гибель людей в результате чрезвычайных ситуаций на территории района не зарегистрирована, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики района.
Продолжается гибель людей на водных объектах. На территории района в 2012 году было зарегистрировано 2 таких случая. Анализ последних лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на традиционных местах купания, гибели людей нет.
Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в районе и разрабатывается муниципальная программа с подпрограммами, мероприятия которых регулируют отношения в сфере безопасности, определяют основные направления деятельности органов местного самоуправления в данной области, формируют или преобразуют механизм контроля.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цель, задачи, сроки реализации
муниципальной программы
Приоритеты политики в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г.);
Концепция Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1995-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 716-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № 534-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537);
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 313-р).
Цель муниципальной программы - обеспечение безопасности населения района и противодействие преступности.
Достижение цели муниципальной программы обеспечивается путем решения следующих задач:
совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и государственных институтов, расположенных на территории района, от террористической угрозы;
последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера.
Сроки реализации программы: 2014 - 2020 годы.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты программы
Индикаторы реализации муниципальной программы:
зарегистрированные преступления;
отсутствие на территории района террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов;
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения;
отсутствие на территории района чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с гибелью людей;
снижение количества пожаров с гибелью людей;
уменьшение погибших на водных объектах.
Индикаторы реализации подпрограммы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы:
выступления перед населением и публикации в средствах массовой информации;
преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии;
количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности;
доля лиц, недопустивших после прохождения лечения алкогольной зависимости совершения правонарушений, от общего количества прошедших лечение;
объекты, оборудованные системами видеонаблюдения.
Индикаторы реализации подпрограммы "Противодействие терроризму и экстремизму в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы:
количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;
количество журналистов региональных средств массовой информации, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах информационного противодействия терроризму;
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
количество административных зданий ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения;
количество учреждений, подведомственных отделу образования администрации района, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения;
количество технических средств, ежегодно приобретаемых для повышения материально-технического оснащения сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции, и минимизации последствий террористических актов;
количество средств контроля, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий;
недопущение террористических акций на территории района.
Индикаторы подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы:
транспортный риск;
количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах регионального и муниципального значения;
социальный риск.
Индикаторы подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы:
отсутствие на территории района чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с пострадавшими;
увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
охват системы гарантированного информирования и оповещения населения.
Индикаторы подпрограммы "Пожарная безопасность в Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы:
сокращение количества пожаров с пострадавшими;
предотвращение экономического ущерба от пожаров;
повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров.
Индикаторы подпрограммы "Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы;
уровень оснащенности спасательных постов имуществом и снаряжением.
Индикаторы подпрограммы "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы:
повышение охвата оповещения населения;
обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты.
Реализация муниципальной программы позволит достичь к 2020 году показателей (индикаторов), приведенных в приложении № 1 к муниципальной программе.
4. Обобщающая характеристика мероприятий подпрограмм и
мероприятий муниципальной программы
Мероприятия муниципальной программы включены в семь подпрограмм.
Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
снижение уровня правонарушений в районе;
воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы;
обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах;
профилактика правонарушений и борьба с преступностью в муниципальных образованиях района.
Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
улучшение социальной защищенности общества и технической укрепленности организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы;
повышение уровня организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
обеспечение готовности сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий;
совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающее задействование органов местного самоуправления, возможностей правоохранительных органов, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении.
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
развитие и совершенствование материально-технической базы противопожарной службы в области защиты населения от различных факторов пожаров.
Подпрограмма "Пожарная безопасность в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
развитие и совершенствование материально-технической базы в области защиты населения от различных факторов пожаров.
Подпрограмма "Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах области;
обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения.
Подпрограмма "Повышение уровня гражданской обороны Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны;
обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты.
Решение задач в рамках программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение № 2 к муниципальной программе.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета и внебюджетных источников.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается постановлением администрации Мордовского района о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы за счет средств районного бюджета составляет 9422,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств районного бюджета, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств, представлена соответственно в приложениях № 2, 3 к муниципальной программе.
6. Механизм реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется отделом ГОЧС, администрации района.
Муниципальная программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями муниципальной программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения о внесении изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
запрашивает у исполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет).
Исполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в государственную программу;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения мероприятий муниципальной программы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании федерального законодательства.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Организации, задействованные в реализации мероприятий настоящей программы и подпрограммы, не подведомственные администрации района, участвуют в программе по согласованию.
Приложение 1
к муниципальной программе Мордовского района
Тамбовской области "Обеспечение безопасности
населения Мордовского района Тамбовской области,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
МОРДОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МОРДОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ЗАЩИТЕ ЕГО ЖИЗНЕННО ВАЖНЫХ ИНТЕРЕСОВ И
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы
Единица измерения
Целевые показатели и индикаторы
значение показателей
базовый год (2012)
текущий 2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Муниципальная программа Мордовского района Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Мордовского района Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы
1.1.
Зарегистрированные преступления (всего)
количество преступлений
134
154
140
145
160
140
135
150
140
1.2.
Отсутствие на территории района террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов
выполнено/не выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
1.3.
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения
количество
5
4
4
4
3
3
2
2
1
1.4.
Отсутствие на территории района чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с гибелью людей
выполнено/не выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
1.5.
Снижение количества пожаров с гибелью людей
количество
2
2
1
1
1
-
-
-
-
1.6.
Уменьшение погибших на водных объектах
чел.
2
3
1
0
0
0
0
0
0
1.7.
Повышение готовности к выполнению задач в области гражданской обороны
%
75
76
78
78
80
82
85
87
90
2. Подпрограмма муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
2.1.
Преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии
число
5
1
3
3
3
3
3
3
3
2.2.
Количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности
человек
65
65
65
65
65
65
65
65
65
2.3.
Доля лиц, недопустивших после прохождения лечения алкогольной зависимости совершения правонарушений, от общего количества прошедших лечение
%
40
38
38
40
38
40
40
38
38
2.4.
Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения
число
23
26
28
31
33
33
34
35
37
3. Подпрограмма муниципальной программы "Противодействие терроризму и экстремизму в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
3.1.
Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике
ед.
3
3
3
3
4
4
4
4
4
3.2.
Количество журналистов районных средств массовой информации, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах информационного противодействия терроризму
чел.
1
1
1
2
2
2
2
2
2
3.3.
Количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта
ед.
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3.4.
Количество административных зданий, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения
ед.
0
0
1
0
0
0
0
0
0
3.5.
Количество учреждений, подведомственных отделу образования администрации района, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения
ед.
0
0
1
1
1
1
1
1
1
3.6.
Недопущение террористических акций на объектах района
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4. Подпрограмма муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
4.1.
Транспортный риск
число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств
37,8
53,9
37,68
36,43
35,32
33,03
27,2
24,66
24,17
4.2.
Количество мест концентрации ДТП на дорогах регионального значения
количество
0
1
0
0
0
0
0
0
0
4.3.
Социальный риск
число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения
27,4
22,8
22,5
22,2
17,6
17,4
12,1
11,9
6,1
5. Подпрограмма государственной программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
5.1.
Отсутствие на территории района чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с пострадавшими
выполнено/не выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
5.2.
Увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
чел.
40
40
46
52
58
64
70
76
82
5.3.
Охват системы гарантированного информирования и оповещения населения, не менее
%
93
93
93
93
100
100
100
100
100
6. Подпрограмма муниципальной программы "Пожарная безопасность в Мордовском Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
6.1.
Сокращение количества пожаров с пострадавшими
Количество
18
21
18
17
16
15
14
14
14
6.2.
Предотвращение экономического ущерба от пожаров
млн.руб.
0,25
0,567
0,7
0,8
0,8
0,9
1,0
1,0
1,0
6.3.
Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров
%
1
2
4
5
6
7
8
9
10
7. Подпрограмма муниципальной программы "Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
7.1.
Уровень оснащенности спасательных постов имуществом и снаряжением
%
62
71
72
78
84
88
93
96
100
8. Подпрограмма муниципальной программы "Повышение уровня гражданской обороны в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
8.1.
Повышение охвата оповещения населения
%
93
93
93
93
100
100
100
100
100
8.2.
Обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты
%
78
52
64,6
44,6
52,2
54,9
65,2
87,2
100
Приложение 2
к муниципальной программе Мордовского района
Тамбовской области "Обеспечение безопасности
населения Мордовского района Тамбовской области,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МОРДОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
МОРДОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАЩИТЕ ЕГО ЖИЗНЕННО
ВАЖНЫХ ИНТЕРЕСОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ" НА 2014 -
2020 ГОДЫ
N№ пп
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
районный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
1.1
Организация работы среди несовершеннолетних и молодежи, направленной на снижение подростковой преступности, а также проявлений в отношении несовершеннолетних. Проведение спортивных и иных мероприятий для несовершеннолетних из семей находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел
Районная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, отдел по культуре, спорту и делам молодежи, отдел образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района
Преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии
Количество
2014
17
8,0
8,0
2015
16
8,0
8,0
2016
14
9,0
9,0
2017
12
9,5
9,5
2018
12
10,0
10,0
2019
10
10,0
10,0
2020
8
10,5
10,5
Итого
65
65
1.2
Организация и проведение семинаров, круглых столов, практических занятий с педагогами, специалистами структур системы профилактики
Районная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, отдел по культуре, спорту и делам молодежи, отдел образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района
Преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии
Количество
2014
17
4,0
4,0
2015
16
4,5
4,5
2016
14
4,5
4,5
2017
12
5,0
5,0
2018
12
5,0
5,0
2019
10
5,5
5,5
2020
8
5,5
5,5
Итого
34
34
1.3
Оказание несовершеннолетним бесплатной консультативной помощи через организацию работы кружка правовых знаний при МБОУДОД "Районный Дом детского творчества"
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи, отдел образования администрации района комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района
Количество несовершеннолетних, охваченных данной услугой
Количество
2014
120
12
12
2015
120
12,5
12,5
2016
130
12,5
12,5
2017
130
13,0
13,0
2018
140
13,0
13,0
2019
140
13,5
13,5
2020
150
13,5
13,5
Итого
90
90
1.4
Проведение ежегодного районного конкурса на лучшее общественное формирование в сфере охраны общественного порядка на лучшего участкового уполномоченного.
Установление ежегодного поощрения наиболее активных участников общественных формирований правоохранительной направленности
Районная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, МО МВД России "Мордовский"
Количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности
Количество
2014
65
13,0
13,0
2015
70
14,0
14,0
2016
70
14,0
14,0
2017
70
14,0
14,0
2018
75
15,0
15,0
2019
75
15,0
15,0
2020
75
15,0
15,0
Итого
100
100
1.5
Организация деятельности рабочей группы в рамках районной межведомственной комиссии по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и приговоренных к наказаниям, не связанным с лишением свободы
Районная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, МО МВД России "Мордовский
Количество лиц, которым возможно оказание социальной помощи
Количество
2014
4
3,0
3,0
2015
5
4,0
4,0
2016
5
4,0
4,0
2017
6
4,5
4,5
2018
6
4,5
4,5
2019
7
5,0
5,0
2020
7
5,0
5,0
Итого
30
30
1.6
Организация временной занятости несовершеннолетних из неблагополучных, малообеспеченных семей в свободное от занятий время
Районная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений отдел по культуре, спорту и делам молодежи, отдел образования администрации района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района
Количество несовершеннолетних, которым необходимо оказание помощи в организации занятости в свободное от занятий время
Количество
2014
150
90,0
90,0
2015
150
90,0
90,0
2016
170
95,0
95,0
2017
170
95,0
95,0
2018
170
95,0
95,0
2019
180
100,0
100,0
2020
180
100,0
100,0
Итого
665
665
1.7
Организация и проведение празднования новогодних праздников для детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, детей, находящихся под опекой, детей-инвалидов. Вручение им подарков. Участие детей данной категории в областной губернаторской елке (проезд, питание)
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи, отдел образования администрации района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района
Количество детей данной категории
Количество
2014
250
52,0
52,0
2015
250
52,0
52,0
2016
260
55,0
55,0
2017
260
55,0
55,0
2018
270
60,0
60,0
2019
270
60,0
60,0
2020
270
60,0
60,0
Итого
394
394
1.8
Оказание материальной помощи малообеспеченным семьям с детьми к началу учебного года
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района
Количество детей данной категории
Количество
2014
10
12,0
12,0
2015
10
12,0
12,0
2016
12
14,0
14,0
2017
12
14,0
14,0
2018
12
14,0
14,0
2019
12
14,0
14,0
2020
12
14,0
14,0
Итого
94
94
1.9.
Оплата содержания детей с девиантным поведением из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в группе социальной реабилитации МБДОУ "Детский сад "Солнышко"
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи, отдел образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района
Количество детей данной категории
2014
5
20,0
20,0
2015
5
20,0
20,0
2016
5
20,0
20,0
2017
5
20,0
20,0
2018
5
20,0
20,0
2019
5
20,0
20,0
2020
5
20,0
20,0
Итого
140
140
1.10
Оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения на территории района (внебюджетные средства)
Администрация района, МО МВД России Мордовский", учреждения различных форм собственности
Объекты оборудованные системами видеонаблюдения
Количество
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
Итого по подпрограмме "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
2014
-
214,0
214,0
2015
-
217,0
217,0
2016
-
228,0
228,0
2017
-
230,0
230,0
2018
-
236,5
236,5
2019
-
243,0
243,0
2020
-
243,5
243,5
Итого
1612,0
1612,0
2. Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
1. Повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, и государственных институтов от террористической угрозы
2.1.1
Издание методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной и видеопродукции по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, публикация материалов, направленных на формирование стойкого непринятия обществом идеологии насилия, привлечение граждан к участию в противодействии терроризму, экстремизму, разжиганию межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной розни
Аппарат АТК, отдел ГОЧС администрации района
Повышение качества обучения жителей района правилам поведения при угрозе совершения террористического акта
2014
-
2
2
2015
-
2
2
2016
-
2
2
2017
-
2
2
2018
-
2
2
2019
-
2
2
2020
-
2
2
Итого
14
14
2.1.2
Осуществление мониторинга печатных и электронных средств массовой информации области, а также региональных информационных ресурсов в сети Интернет с целью выявления материалов, направленных на пропаганду признаков терроризма и экстремизма
Аппарат АТК, отдел ГОЧС администрации района
Проведение пропагандистской работы, направленной на предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
-
-
2.1.3
Организация и проведение циклов "круглых столов", семинаров и тренингов с участием лидеров и руководителей национальных и религиозных организаций по проблемам противодействия терроризму и экстремизму, а также с целью воспитания граждан в духе патриотизма и дружбы между народами
Аппарат АТК,
Проведение пропагандистской работы, направленной на, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности
2014
1
-
-
2015
1
-
-
2016
1
-
-
2017
1
-
-
2018
1
-
-
2019
1
-
-
2020
1
-
-
Итого
2.1.4
Регулярное проведение семинаров с руководителями учебных, дошкольных и лечебных учреждений по вопросам организации системы антитеррористической защиты
Аппарат АТК, отдел ГОЧС администрации района
Повышение уровня подготовки руководителей по вопросам противодействия терроризму
2014
1
-
-
2015
1
-
-
2016
1
-
-
2017
1
-
-
2018
1
-
-
2019
1
-
-
2020
1
-
-
Итого
2.1.5
Осуществление комплекса мер, направленных на усиление безопасности:
- жилых микрорайонов и мест массового пребывания людей, в том числе, техническое укрепление чердаков, подвалов, подъездов, размещение в многолюдных местах средств экстренной связи с полицией и противопожарной службой;
- водозаборных узлов и иных объектов жизнеобеспечения с применением технических средств;
- учебных и дошкольных заведений, учреждений здравоохранения, мест постоянного проживания и длительного пребывания людей
Аппарат АТК, отдел образования, главы сельсоветов, поссоветов
Повышение безопасности жилого сектора, объектов с массовым пребыванием людей и первоочередного жизнеобеспечения
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
2.1.6
Оборудование мест массового пребывания граждан системами видеонаблюдения
Отдел образования, учреждения культуры
Повышение безопасности учреждений, подведомственных администрации района
2014
1
30
30
2015
1
30
30
2016
1
30
30
2017
1
30
30
2018
1
30
30
2019
1
30
30
2020
1
30
30
Итого
210
210
2.1.7
Уточнение перечня заброшенных зданий и помещений, расположенных на территории муниципальных образований. Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах нахождения (проживания) на указанных объектах подозрительных лиц, предметов и вещей
Главы сельсоветов, поссоветов
Повышение безопасности территорий поселений
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
2. Повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма и экстремизма
2.2.1
Проведение командно-штабных учений (далее - КШУ) по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта
Аппарат АТК, отдел ГОЧС администрации района
Повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма
2014
1
5,0
5,0
2015
1
5,0
5,0
2016
1
5,0
5,0
2017
1
5,0
5,0
2018
1
5,0
5,0
2019
1
5,0
5,0
2020
1
5,0
5,0
Итого
35,0
35,0
2.2.2
Проведение учений и тренировок с оперативными группами антикризисной деятельности при аппарате антитеррористической комиссии района по обеспечению антитеррористической деятельности, реализации организационных и материально-технических мероприятий, необходимых для оказания содействия оперативному штабу по управлению контртеррористической операцией
Аппарат АТК, отдел ГОЧС администрации района
Повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма
2014
2
2
2
2015
2
2
2
2016
2
2
2
2017
2
2
2
2018
2
2
2
2019
2
2
2
2020
2
2
2
Итого
14
14
2.2.3
Организация обеспечения антитеррористической деятельности, помощь по осуществлению мер первоочередной антитеррористической защиты. Организация комплексных проверок предприятий, организаций, образовательных учреждений района эффективности принимаемых мер, выполнения федерального и областного законодательства в сфере предупреждения террористических актов
Аппарат АТК, отдел ГОЧС администрации района
Повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
2.3.4
Проведение проверок состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест с массовым пребыванием людей
Аппарат АТК, отдел ГОЧС администрации района
Повышение безопасности потенциально опасных объектов, мест с массовым пребыванием людей
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
2.2.5
Повышение антитеррористической защищенности мест прибытия и отправления транспортных средств, осуществляющих междугородние и межрегиональные перевозки:
- выявление и пресечение нелегальных мест отправления, прибытия и отстоя пассажирского транспорта, и лиц, причастных к данной деятельности
Аппарат АТК, МО МВД "Мордовский", директор автостанции
Профилактика преступности, терроризма и экстремизма
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
2.2.6
Выявление через предприятия жилищно-коммунального хозяйства, сельсоветы, поссоветы лиц, сдающих жилые помещения в поднаем, и фактов проживания в жилых помещениях граждан без регистрации. Своевременное информирование правоохранительных органов обо всех иностранцах, выходцах из Северокавказского и иных нестабильных регионов, прибывших на территорию соответствующего муниципального образования
Аппарат АТК, главы сельсоветов, поссоветов
Снижение уровня преступности, профилактика терроризма и экстремизма
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
2.2.7
Исключение фактов незаконного использования иностранной рабочей силы. Обеспечение своевременного информирования правоохранительных органов о наличии строительных бригад, в состав которых входят выходцы из Среднеазиатского и Северокавказского регионов, прибывших на территорию соответствующего муниципального образования
Руководители предприятий, организаций
Повышение безопасности территорий поселений
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
2.2.8
Оснащение оперативных групп антикризисной деятельности по оказанию помощи при ликвидации террористического акта
Аппарат АТК, отдел ГОЧС администрации района
Обеспечение готовности ОГ антикризисной деятельности к работе
2014
-
15,0
15,0
2015
-
15,0
15,0
2016
-
15,0
15,0
2017
-
15,0
15,0
2018
-
15,0
15,0
2019
-
15,0
15,0
2020
-
15,0
15,0
Итого
105,0
105,0
Итого по подпрограмме "Противодействие терроризму и экстремизму в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
2014
-
54
54
2015
-
54
54
2016
-
54
54
2017
-
54
54
2018
-
54
54
2019
-
54
54
2020
-
54
54
Итого
378
378
3. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
Цель: сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, в 1,5 раза в 2020 году по сравнению с 2010 годом
3.1
Задача: предотвращение дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
3.1.1.
Направление: организация комплексного обучения детей и подростков безопасному поведению на дорогах
3.1.1.1
Проведение конкурса детских рисунков по БДД среди воспитанников и обучающихся "Дорога глазами детей" (средства на поощрение участников)
Администрация района, отдел образования района совместно с ГИБДД (по согласованию)
Количество детей, погибших в результате ДТП
число
2014
0
10
10
2015
0
10
10
2016
0
10
10
2017
0
10
10
2018
0
15
15
2019
0
15
15
2020
0
15
15
Итого
75
75
3.1.1.2
Проведение конкурса "Безопасное колесо" (средства на поощрение участников)
Администрация района, отдел образования района совместно с ГИБДД (по согласованию)
Количество детей, погибших в результате ДТП
число
2014
0
10
10
2015
0
10
10
2016
0
20
20
2017
0
20
20
2018
0
20
20
2019
0
25
25
2020
0
25
25
Итого
130
130
3.1.1.3
Обеспечение общеобразовательных учреждений учебно-методическими пособиями по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
Администрация района, отдел образования района совместно с ГИБДД (по согласованию)
Количество детей, погибших в результате ДТП
число
2014
0
15
15
2015
0
15
15
2016
0
20
20
2017
0
20
20
2018
0
20
20
2019
0
25
25
2020
0
25
25
Итого
140
140
3.2
Задача: повышение пассивной и послеаварийной безопасности дорожной инфраструктуры в момент дорожно-транспортных происшествий
3.2.1
Направление: разработка и внедрение инфраструктурных решений для защиты всех участников дорожного движения во время и непосредственно после дорожно-транспортных происшествий
3.2.1.1
Установка ограждающих устройств в опасных местах, в т.ч. проектные работы
Администрация района
Количество мест концентрации ДТП
число
2014
-
0
0
2015
0
450
450
2016
-
0
0
2017
-
0
0
2018
-
0
0
2019
0
460
460
2020
-
0
0
Итого
910
910
3.2.1.2
Устройство тротуаров в населенных пунктах, в т.ч. проектные работы
Администрация района
Количество мест концентрации ДТП
число
2014
0
100
100
2015
-
-
-
2016
0
100
100
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
0
260
260
Итого
460
460
3.2.1.3
Замена и установка дорожных знаков
Администрация района
Количество мест концентрации ДТП
число
2014
0
50
50
2015
0
30
30
2016
0
50
50
2017
0
50
50
2018
0
60
60
2019
0
70
70
2020
0
100
100
Итого
410
410
3.2.1.4
Замена и установка новых автопавильонов, в т.ч. проектные работы
Администрация района
Количество мест концентрации ДТП
число
2014
0
300
300
2015
0
-
-
2016
0
300
300
2017
0
300
300
2018
0
300
300
2019
0
-
-
2020
0
-
-
Итого
1200
1200
3.2.1.5
Вырубка кустарника в полосе отвода и придорожной полосе автодорог
Администрация района
Количество мест концентрации ДТП
число
2014
0
-
-
2015
0
-
-
2016
0
100
100
2017
0
195
195
2018
0
200
200
2019
0
-
-
2020
0
200
200
Итого
695
695
3.2.1.6
Устройство искусственных неровностей на автомобильных дорогах поселений, в т.ч. проектные работы
Администрация района
Количество мест концентрации ДТП
число
2014
0
130
130
2015
0
130
130
2016
0
-
-
2017
0
-
-
2018
0
-
-
2019
0
-
-
2020
0
-
-
Итого
260
260
3.2.1.7
Обустройство наружным освещением участков автодорог межмуниципального значения, проходящих по территориям населенных пунктов, в т.ч. проектные работы
Администрация района
Количество мест концентрации ДТП
число
2014
0
-
-
2015
0
-
-
2016
0
45
45
2017
0
50
50
2018
0
50
50
2019
0
70
70
2020
0
70
70
Итого
285
285
3.3
Задача: развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
3.3.1
Направление: создание инфраструктуры оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
3.3.1.1
Заключение договора на привлечение погрузочной техники при ликвидации последствий ДТП
Администрация района
Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших
число
2014
9,5
5
5
2015
9,5
5
5
2016
9,5
5
5
2017
9,5
5
5
2018
9,5
5
5
2019
9,5
5
5
2020
9,5
5
5
Итого
35
35
Итого по подпрограмме "Повышение безопасности дорожного движения в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
2014
620
620
2015
650
650
2016
650
650
2017
650
650
2018
670
670
2019
670
670
2020
670
670
Итого
4580
4580
4. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Мордовского района Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
I. Защита населения и территории от ЧС природного и техногенного характера
4.1.1
Изготовление и распространение плакатов, аншлагов, памяток для населения района по способам защиты от ЧС мирного и военного времени
Администрация района, отдел ГОЧС
Повышение информированности населения по способам защиты от ЧС мирного и военного времени
2014
-
2
2
2015
-
2
2
2016
-
2
2
2017
-
2
2
2018
-
2
2
2019
-
2
2
2020
-
2
2
Итого
14
14
4.1.2
Создание резервов финансовых ресурсов для ликвидации последствий ЧС
Финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации ЧС
2014
-
50
50
2015
-
50
50
2016
-
50
50
2017
-
50
50
2018
-
50
50
2019
-
50
50
2020
-
50
50
Итого
350
350
4.1.3
Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС
Администрации сельсоветов, поссоветов, руководители предприятий, организаций
Сокращение сроков ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
4.1.4
Организация в СМИ постоянного информирования населения о номерах телефонов, по которым необходимо обращаться в случае возникновения чрезвычайной ситуации
Администрации района, сельсоветов, поссоветов
Повышение информированности населения по действиям в случае возникновения ЧС
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
4.1.5
Организация обучения работников подведомственных организаций на курсах учебно-методического центра "ПСЦ"
Увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов РСЧС на 70%
Количество обученных работников РСЧС
2014
15
-
-
2015
15
-
-
2016
15
-
-
2017
15
-
-
2018
15
-
-
2019
15
-
-
2020
15
-
-
Итого
4.1.6
Организация через средства массовой информации информирования населения о правилах поведения в случае возникновения ЧС и номерах телефонов оперативных служб
Обеспечение информированности населения о правилах поведения при ЧС
Количество публикаций
2014
2
-
-
2015
2
-
-
2016
2
-
-
2017
2
-
-
2018
2
-
-
2019
2
-
-
2020
2
-
-
Итого
4.1.7
Организация и проведение командно-штабных учений и тренировок районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) с привлечением служб жизнеобеспечения
Администрация района, отдел ГОЧС
Совершенствование подготовки органов управления и сокращение времени реагирования на ликвидацию ЧС
Количество проведенных учений тренировок
2014
1
5
5
2015
1
5
5
2016
1
5
5
2017
1
5
5
2018
1
5
5
2019
1
5
5
2020
1
5
5
Итого
35
35
4.1.8
Создание и укомплектование документацией, оборудованием приемно-эвакуационных пунктов
Администрации сельсоветов, поссоветов
Повышение уровня готовности приемно-эвакуационных пунктов к работе
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
-
-
2. Обеспечение оперативного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера
4.2.1
Приобретение оборудования и оргтехники для организации автоматизированных рабочих мест диспетчеров дежурно-диспетчерской службы района и своевременного принятия адекватных мер реагирования при ликвидации последствий ЧС и террористических актов
Администрация района, МКУ "ХЭЧ администрации Мордовского района"
Укомплектование оборудованием и оргтехникой ЕДДС района на 100%
2014
-
25
25
2015
-
25
25
2016
-
25
25
2017
-
25
25
2018
-
25
25
2019
-
25
25
2020
-
25
25
Итого
175
175
4.2.2
Приобретение оборудования для обеспечения вызова экстренных оперативных служб в связи с переходом на единый номер "112"
Администрация района
Строительство прямых каналов связи с экстренными службами и объектами
Количество каналов
2014
1
50
50
2015
1
50
50
2016
1
50
50
2017
1
50
50
2018
1
50
50
2019
50
50
2020
50
50
Итого
350
350
4.2.3
Оснащение оперативной группы КЧС необходимой оргтехникой, средствами связи
Администрация района
Укомплектование ОГ КЧС и ОПБ района необходимой оргтехникой и имуществом на 100%
2014
-
20
20
2015
-
20
20
2016
-
20
20
2017
-
20
20
2018
-
20
20
2019
-
20
20
2020
-
20
20
Итого
140
140
Итого по подпрограмме "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Мордовского района Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
2014
-
152
152
2015
-
152
152
2016
-
152
152
2017
-
152
152
2018
-
152
152
2019
-
152
152
2020
-
152
152
Итого
1064
1064
5. Подпрограмма "Пожарная безопасность в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
5.1
Организация проведения пожарно-тактических занятий в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и детских оздоровительных лагерях с привлечением служб жизнеобеспечения
Администрация района, отдел ГОЧС, ТО НД по Мордовскому району
Повышение уровня межведомственного взаимодействия в вопросах пожарной безопасности
Количество проведенных ПТУ
2014
1
3
3
2015
1
3
3
2016
1
3
3
2017
1
3
3
2018
1
3
3
2019
1
3
3
2020
1
3
3
Итого
21
21
5.2
Организация постоянного контроля за соблюдением на объектах с массовым пребыванием людей правил пожарной безопасности и обучением обслуживающего персонала правилам эвакуации людей в случае возникновения пожаров
Администрация района, отдел ГОЧС, ТО НД по Мордовскому району
Повышение уровня пожарной безопасности
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
-
-
5.3
Приобретение и перезарядка огнетушителей, закупка пожарно-технического вооружения
Главы сельсоветов поссоветов, руководители предприятий, организаций
Повышение уровня пожарной безопасности
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
5.4
Приобретение первичных средств пожаротушения для здания администрации и гаража
Администрация района, МКУ "ХЭЧ администрации Мордовского района"
Повышение уровня пожарной безопасности
%
2014
10
3
3
2015
10
3
3
2016
10
3
3
2017
10
3
3
2018
10
3
3
2019
10
3
3
2020
10
3
3
Итого
21
21
5.5
Приобретение ранцевых огнетушителей из расчета по 2 огнетушителя на 1 сельский населенный пункт (бюджеты сельсоветов, поссоветов)
Администрации сельсоветов, поссоветов
Повышение уровня обеспеченности поселений первичными средствами пожаротушения
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
5.6
Установка автоматической пожарной сигнализации в зданиях администрации района
Администрация района, МКУ "ХЭЧ администрации Мордовского района"
Повышение уровня безопасности административных зданий
%
2014
50
50
50
2015
50
50
50
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
100
100
5.7
Организация работы по созданию, оснащению и организации деятельности добровольной пожарной охраны
Главы сельсоветов, поссоветов, руководители предприятий, организаций, ТО НД по Мордовскому району
Обеспечение выполнения противопожарных мероприятий при пожаре до прибытия ГПС
2014
70
70
2015
70
70
2016
70
70
2017
70
70
2018
70
70
2019
70
70
2020
70
70
Итого
350
350
5.8
Обеспечение готовности источников противопожарного водоснабжения для забора воды (устройство подъездов, оборудование пирсов, специальных площадок, оборудование приспособлением для забора воды из водонапорных башен пожарными автомобилями)
Главы сельсоветов, поссоветов, руководители предприятий, организаций
Повышения уровня пожарной безопасности сельских и городских поселений
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
5.9
Оказание методической помощи главам сельсоветов по вопросам подготовки к пожароопасному сезону и обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов
Администрация района, Комиссия по ЧС и ОПБ
Повышение уровня профессиональных знаний и навыков в области пожарной безопасности
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
5.10
Организация обучения работников учреждений образования, здравоохранения и культуры мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара на базе Центра противопожарной пропаганды и общественных связей ТОГКУ "Пожарно-спасательный центр"
Администрация района, Комиссия по ЧС и ОПБ
Повышение уровня профессиональных знаний и навыков в области пожарной безопасности
Количество обученных работников
2014
30
10
10
2015
30
10
10
2016
30
10
10
2017
30
10
10
2018
30
10
10
2019
30
10
10
2020
30
10
10
Итого
70
70
Итого по подпрограмме "Пожарная безопасность в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
2014
-
136
136
2015
-
136
136
2016
-
86
86
2017
-
86
86
2018
-
86
86
2019
-
86
86
2020
-
86
86
Итого
702
702
6. Подпрограмма "Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию в Мордовском районе" на 2014 - 2020 годы
6.1
Определение мест традиционного отдыха населения на воде и обеспечение создания муниципальных спасательных постов
Администрация района, главы сельсоветов, поссоветов
Обеспечение безопасности отдыхающих в местах массового отдыха на водных объектах
Единиц
2014
1
60,0
60,0
2015
1
60,0
60,0
2016
1
60,0
60,0
2017
1
60,0
60,0
2018
1
60,0
60,0
2019
1
60,0
60,0
2020
1
60,0
60,0
Итого
420,0
420,0
6.2
Приобретение оборудования для создания спасательного поста (приобретение лодок гребных - 2 шт., спасательных жилетов - 6 шт., "концы Александрова" - 4 шт., спасательных кругов - 4 шт., мегафонов - 2 шт., биноклей - 2 шт.)
Администрация района
Обеспечение безопасности отдыхающих в местах массового отдыха на водных объектах
2014
-
15,0
15,0
2015
-
15,0
15,0
2016
-
15,0
15,0
2017
-
15,0
15,0
2018
-
15,0
15,0
2019
-
15,0
15,0
2020
-
15,0
15,0
Итого
105,0
105,0
6.3
Разработка, изготовление и распространение печатной продукции по правилам безопасного поведения на акваториях (плакаты, памятки, буклеты, электронные диски)
Администрация района, отдел ГОЧС администрации района
Обеспечение безопасности отдыхающих в местах массового отдыха на водных объектах
2014
-
2
2
2015
-
2
2
2016
-
2
2
2017
-
2
2
2018
-
2
2
2019
-
2
2
2020
-
2
2
Итого
14
14
6.4
Организация использования общественных работ по благоустройству пляжей и мест отдыха населения на воде
Главы сельсоветов, поссоветов
Обустройство пляжных территорий и мест массового отдыха на водных объектах
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
-
-
6.5
Организация регулярного патрулирования пляжей и мест массового отдыха на водных объектах с целью обеспечения охраны общественного порядка
Главы сельсоветов, поссоветов, МО МВД РФ "Мордовский"
Обеспечение безопасности отдыхающих в местах массового отдыха на водных объектах
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
6.6
Организация информирования населения через средства массовой информации о правилах поведения на водных объектах
Отдел по делам ГО и ЧС администрации района
Увеличение информирования населения по вопросам безопасного поведения на водных объектах
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
-
-
6.7
Организация обучения матросов-спасателей на базе ТОГКУ "Пожарно-спасательный центр"
Отдел ГОЧС администрации района
Количество обученных спасателей
Человек
2014
2
-
-
2015
2
-
-
2016
2
-
-
2017
2
-
-
2018
2
-
-
2019
2
-
-
2020
2
-
-
Итого
-
-
Итого по подпрограмме "Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию в Мордовском районе" на 2014 - 2020 годы
2014
-
77
77
2015
-
77
77
2016
-
77
77
2017
-
77
77
2018
-
77
77
2019
-
77
77
2020
-
77
77
Итого
539
539
7. Подпрограмма "Повышение уровня гражданской обороны Мордовского района Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
7.1
Приобретение современных приборов, радиационной,
химической разведки, дозиметрического контроля
Администрация района
%
2014
35
20
20
2015
35
20
20
2016
30
20
20
2017
2018
2019
2020
Итого
60
60
7.2
Приобретение индивидуальных средств защиты для работников администрации района, сельсоветов, организаций
Администрация района
%
2014
10
20
20
2015
15
30
30
2016
15
30
30
2017
15
30
30
2018
15
30
30
2019
15
30
30
2020
15
30
30
Итого
200
200
7.3
Содержание объектов гражданской обороны:
- санитарно-обмывочный пункт
Администрация района
Повышение готовности объектов гражданской обороны
2014
-
40
40
2015
-
40
40
2016
-
40
40
2017
-
40
40
2018
-
40
40
2019
-
40
40
2020
-
40
40
Итого
280
280
Итого по подпрограмме "Повышение уровня гражданской обороны Мордовского района Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
2014
-
80
80
2015
-
90
90
2016
-
90
90
2017
-
70
70
2018
-
70
70
2019
-
70
70
2020
-
70
70
Итого
540
540
Всего по муниципальной программе
2014
1333
1333
2015
1376
1376
2016
1337
1337
2017
1329
1329
2018
1345,5
1345,5
2019
1352
1352
2020
1352,5
1352,5
Итого
9422,0
9422,0
Приложение 3
к муниципальной программе Мордовского района
Тамбовской области "Обеспечение безопасности
населения Мордовского района Тамбовской области,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МОРДОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
МОРДОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАЩИТЕ ЕГО ЖИЗНЕННО
ВАЖНЫХ ИНТЕРЕСОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ" НА 2014 -
2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Статус
Наименование государственной программы Тамбовской области, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам
всего
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
8
Муниципальная программа Мордовского района Тамбовской области
"Обеспечение безопасности населения Мордовского района Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы
2014
1333
1333
-
2015
1376
1376
-
2016
1337
1337
-
2017
1329
1329
-
2018
1345,5
1345,5
-
2019
1352
1352
-
2020
1352,5
1352,5
-
Всего
9422,0
9422,0
Подпрограмма муниципальной программы Мордовского района Тамбовской области
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
2014
214,0
214,0
-
2015
217,0
217,0
-
2016
228,0
228,0
-
2017
230,0
230,0
-
2018
236,5
236,5
-
2019
243,0
243,0
-
2020
243.5
243.5
-
Всего
1612,0
1612,0
Подпрограмма муниципальной программы Мордовского района Тамбовской области
"Противодействие терроризму и экстремизму в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
2014
54
54
-
2015
54
54
-
2016
54
54
-
2017
54
54
-
2018
54
54
-
2019
54
54
-
2020
54
54
-
Всего
378
378
Подпрограмма муниципальной программы Мордовского района Тамбовской области
"Повышение безопасности дорожного движения в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
2014
620
620
-
2015
650
650
-
2016
650
650
-
2017
650
650
-
2018
670
670
-
2019
670
670
-
2020
670
670
-
Всего
4580
4580
Подпрограмма муниципальной программы Мордовского района Тамбовской области
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Мордовского района Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
2014
152
152
-
2015
152
152
-
2016
152
152
-
2017
152
152
-
2018
152
152
-
2019
152
152
-
2020
152
152
-
Всего
1064
1064
Подпрограмма муниципальной программы Мордовского района Тамбовской области
"Пожарная безопасность в Мордовском районе Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
2014
136
136
-
2015
136
136
-
2016
86
86
-
2017
86
86
-
2018
86
86
-
2019
86
86
-
2020
86
86
-
Всего
702
702
Подпрограмма муниципальной программы Мордовского района Тамбовской области
"Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию в Мордовском районе" на 2014 - 2020 годы
2014
77
77
-
2015
77
77
-
2016
77
77
-
2017
77
77
-
2018
77
77
-
2019
77
77
-
2020
77
77
-
Всего
539
539
Подпрограмма муниципальной программы Мордовского района Тамбовской области
"Повышение уровня гражданской обороны Мордовского района Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
2014
70
70
-
2015
80
80
-
2016
80
80
-
2017
60
60
-
2018
60
60
-
2019
60
60
-
2020
60
60
-
Всего
470
470
Приложение 4
к муниципальной программе Мордовского района
Тамбовской области "Обеспечение безопасности
населения Мордовского района Тамбовской области,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ В МОРДОВСКОМ РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014
- 2020 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация района, районная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Мордовском районе
Соисполнители подпрограммы
МО МВД России "Мордовский";
отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации района;
отдел образования администрации района;
муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района
Цель подпрограммы
Совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью
Задачи подпрограммы
Основными задачами подпрограммы являются:
снижение уровня правонарушений в районе;
воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы;
обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Количество зарегистрированных преступлений: 154 ед.;
количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности - 65 ед.;
доля лиц, недопустивших после прохождения лечения совершения правонарушений, от общего количества прошедших лечение - 38%;
объекты, оборудованные системами видеонаблюдения - 26 ед.;
число муниципальных программ профилактики правонарушений - 1 ед.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годы 1612,0 тыс.руб., в том числе:
за счет средств районного бюджета - 1612,0 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2014 год - 214,0 тыс. рублей;
2015 год - 217,0 тыс. рублей;
2016 год - 228,0 тыс. рублей;
2017 год - 230,0 тыс. рублей;
2018 год - 236,0 тыс. рублей;
2019 год - 243,0 тыс. рублей;
2020 год - 243.5 тыс. рублей
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Федеральным законом от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что принятие мер по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью являются полномочиями субъекта Российской Федерации.
Можно констатировать, что на территории района в настоящее время создана многоуровневая система профилактики правонарушений, обеспечивающая защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.
В течение последних лет вопросами профилактики правонарушений, на качественно новом уровне, занимались не только правоохранительные органы, но и органы местного самоуправления, общественные организации. Выстроена система взаимодействия всех заинтересованных структур, а также обеспечен контроль за реализацией принимаемых решений в соответствии с Законом Тамбовской области от 03 октября 2007 г. № 265-З "О профилактике правонарушений в Тамбовской области", постановлением администрации области от 30 декабря 2010 г. № 1581 "Об образовании координационного совещания по обеспечению правопорядка в Тамбовской области".
В районе в настоящее время принята и выполняется районная целевая программа "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Мордовском районе на 2012 - 2014 годы" (постановление администрации района от 18 октября 2011 г. № 809).
Совместная работа всех субъектов профилактики позволила сохранить контроль за криминогенной ситуацией в районе и обеспечить безопасность граждан на должном уровне. По итогам 2013 года общее количество зарегистрированных преступлений составило 154 (уровень прошлого года 131), что составило рост на 17,6%.
Снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, с 5 до 1, что составило - 80%. Количество преступлений, совершенных в общественных местах выросло с 28 до 34, то есть на 21,4%, однако снизился уровень преступности на улицах, площадях, скверах с 25 до 20 (-20%). Уменьшилось количество преступлений, совершенных ранее судимыми с 43 до 36 случаев в этом году. Не допущено совершение преступлений иностранными гражданами и в отношении них. Снизилось число преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью с 3 до 1, что составило 66,7%.
Несмотря на проводимую работу, не удалось добиться в 2013 году сокращения количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (34, за аналогичный период прошлого года - 23). В целях улучшения взаимодействия органа внутренних дел с общественностью в решении вопросов охраны общественного порядка созданы и действуют 11 добровольных общественных формирований, члены которых принимают активное участие в охране общественного порядка.
Учитывая изложенное, необходимо констатировать, что максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан на территории района можно достичь программно-целевым подходом в решении данного вопроса.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки реализации
подпрограммы
Основной целью подпрограммы является совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.
Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы и предполагает решение следующих задач:
снижение уровня правонарушений в районе;
воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы;
обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии;
количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности;
доля лиц, недопустивших после прохождения лечения совершения правонарушений, от общего количества прошедших лечение - 70%;
объекты, оборудованные системами видеонаблюдения;
количество муниципальных программ профилактики правонарушений.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2020 году определенных результатов. Активизация проводимых профилактических мероприятий позволит уменьшить количество зарегистрированных на территории района преступлений и правонарушений, в том числе совершаемых несовершеннолетними или при их участии. Будет активизирована работа действующих формирований по охране общественного порядка, привлечении общественности к охране общественного порядка. Увеличится число объектов, оборудованных системами видеонаблюдения.
Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении № 1 к муниципальной программе.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере профилактики правонарушений и обеспечения правопорядка.
Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: снижение уровня правонарушений в районе;
участие представителей органов местного самоуправления и общественных формирований профилактической направленности района в проводимых по отдельным планам, с учетом криминогенной обстановки, комплексных оперативно-профилактических операциях: "Условник", "Быт", "Участок", "Подросток", "Нелегальный мигрант", "Контрафакт", "Дни профилактики" и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка на территории района;
освещение основных направлений реализации муниципальной программы по профилактике правонарушений в средствах массовой информации;
организация работы среди несовершеннолетних и молодежи, направленной на снижение подростковой преступности, а также преступных проявлений в отношении несовершеннолетних;
проведение экскурсий, спортивных и иных мероприятий для несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел;
формирование единой межведомственной миграционной политики, направленной на профилактику нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции. Создание благоприятных условий для повышения числа иностранных граждан и лиц без гражданства, приобретающих патент на занятие предпринимательской деятельностью на территории района.
Мероприятия, направленные на воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений:
участие представителей органов местного самоуправления и общественных формирований профилактической направленности района в проводимых мероприятиях по профилактике правонарушений;
разработка мер по стимулированию наиболее активных участников данных формирований;
участие общественности в проведении воспитательной работы по месту жительства с лицами, осужденными к уголовному наказанию в виде ограничения свободы;
формирование актива общественности для контроля за поведением лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, с целью предупреждения совершения ими противоправных деяний.
Мероприятия, направленные на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы:
организация деятельности рабочей группы, в рамках районной комиссии по профилактике правонарушений, осуществляющих функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденным без изоляции от общества (трудовое и бытовое устройство);
эффективное использование сведений банка данных об освобождающихся лицах, получивших специальность в местах лишения свободы, в целях их трудоустройства;
обеспечения эффективности прохождения добровольного лечения от алкогольной и наркотической зависимости лицами, допускающими нарушения правопорядка в сфере семейно-бытовых отношений, в том числе осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества;
организация экскурсий в учреждения УФСИН России по Тамбовской области для несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.
5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Источником финансирования подпрограммы являются средства районного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годы составит - 1612 тыс. рублей, за счет средств районного бюджета - 1612 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 214,0 тыс. рублей;
2015 год - 217,0 тыс. рублей;
2016 год - 228,0 тыс. рублей;
2017 год - 230,0 тыс. рублей;
2018 год - 236,0 тыс. рублей;
2019 год - 243,0 тыс. рублей;
2020 год - 243.5 тыс. рублей.
6. Механизм реализации подпрограммы
Общий контроль исполнения подпрограммы осуществляет районная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, которая уточняет показатели по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей.
Ежегодно, до 5 июля и до 10 января года, следующего за отчетным периодом, участники подпрограммы представляют в отдел экономики администрации района информацию о ходе ее выполнения.
Ход и результаты выполнения мероприятий подпрограммы рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений района и освещаются в средствах массовой информации.
Приложение 5
к муниципальной программе Мордовского района
Тамбовской области "Обеспечение безопасности
населения Мордовского района Тамбовской области,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы
ПОДПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ В МОРДОВСКОМ
РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ (ДАЛЕЕ -
ПОДПРОГРАММА)
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация района, аппарат АТК, отдел по делам ГОЧС
Соисполнители подпрограммы
отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации района;
отдел образования администрации района;
МО МВД России "Мордовский"
Цель подпрограммы
Повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, и государственных институтов от террористической угрозы
Задачи подпрограммы
Проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации района;
обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов
Целевые индикаторы подпрограммы
Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике 4 ед.;
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта - 1 ед.;
количество учреждений, подведомственных отделу образования администрации района, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения - 1 ед.;
недопущение террористических акций на
территории района - 0 ед.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
первый этап - 2014 - 2016 годы;
второй этап - 2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит - 378 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств районного бюджета - 378 тыс.. рублей; в том числе по годам:
2014 год - 54 тыс. рублей;
2015 год - 54 тыс. рублей;
2016 год - 54 тыс. рублей;
2017 год - 54 тыс. рублей;
2018 год - 54 тыс. рублей;
2019 год - 54 тыс. рублей;
2020 год - 54 тыс. рублей
Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, и государственных институтов от террористической угрозы.
Задачи подпрограммы:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Мордовского района
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму в Мордовском районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" указами Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 "О мерах по противодействию терроризму" и от 13 сентября 2004 г. № 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 26 мая 2007 г., протоколом заседания Национального антитеррористического комитета от 05 июня 2007 г. № 8, с учетом анализа реализации районной целевой программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2012 - 2015 годы", с участием заинтересованных структурных подразделений администрации района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти района".
Необходимость принятия подпрограммы и последующая реализация вызвана тем, что складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму в Российской Федерации продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения. Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.
Наличие на территории района федеральной автомобильной трассы "Тамбов - Воронеж", железнодорожной станции Оборона, через которые проходит значительный поток транспорта и пассажиров, реально обуславливает потенциальную опасность перемещения террористических группировок и их отдельных членов, транзита оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ как на территорию области, так и в соседние регионы.
Кроме того, на территории района расположены потенциально опасный объект (ОАО Мордовский элеватор"), места с массовым пребыванием людей, которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.
Криминальную напряженность усиливают незаконная миграция. Интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению.
Правоохранительными органами района в 2012 году проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Реализация предложенных подпрограммой мер позволит значительно расширить потенциал института профилактики терроризма в целом, повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы с терроризмом, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, усовершенствовать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму в районе.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере противодействия терроризму на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537).
Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
совершенствование деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и администрации района, направленной на своевременное выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлениям терроризма;
практическая реализация на территории района мер по укреплению антитеррористической защищенности потенциальных объектов от террористических посягательств;
обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов;
повышение качества информационного сопровождения проводимых в области антитеррористических мероприятий;
организация работы с населением по вопросам повышения бдительности в условиях повседневной жизнедеятельности и совершенствование обучения жителей области правилам поведения при угрозе совершения террористического акта;
повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц, ответственных за антитеррористическую деятельность.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить безопасность населения области, защиту его жизненно важных интересов.
Целью подпрограммы является:
повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, и государственных институтов от террористической угрозы.
Основными задачами подпрограммы являются:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации района;
обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов.
Подпрограмма реализуется в два этапа:
первый этап - 2014 - 2016 годы;
второй этап - 2017 - 2020 годы.
На первом этапе предполагается повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере профилактики терроризма.
На втором этапе предполагается расширить имеющуюся сеть технических средств охраны правопорядка и усовершенствовать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму в районе.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы
Комплексная оценка выполнения мероприятий подпрограммы будет проводиться ежегодно по контролируемым значениям индикаторов, охватывающих все мероприятия, намеченные к выполнению - организационные, технические и практические.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
количество учреждений, подведомственных отделу образования администрации района, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения;
количество технических средств, ежегодно приобретаемых для повышения материально-технического оснащения сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов;
недопущение террористических акций на территории района.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
улучшить социальную защищенность общества и техническую укрепленность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы;
повысить уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
обеспечить готовность сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий;
усовершенствовать систему информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающую задействование возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении.
Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации криминальной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп роста организованной преступности в целом.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных задач, обеспечивающих безопасность населения и защиту его жизненно важных интересов.
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
издание методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной и видеопродукции по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, публикация материалов, направленных на формирование стойкого непринятия обществом идеологии насилия, привлечение граждан к участию в противодействии терроризму, экстремизму, разжиганию межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной розни;
обеспечение деятельности антитеррористической комиссии района;
повышение безопасности учреждений здравоохранения;
повышение безопасности образовательных учреждений, расположенных на территории района;
повышение безопасности объектов транспортной инфраструктуры;
повышение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов;
повышение антитеррористической защищенности мест проведения массовых мероприятий;
повышение эффективности антитеррористической деятельности в районе.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Источником финансирования подпрограммы являются средства районного бюджета, внебюджетные источники.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 378 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств районного бюджета - 378 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2014 год - 54 тыс. рублей;
2015 год - 54 тыс. рублей;
2016 год - 54 тыс. рублей;
2017 год - 54 тыс. рублей;
2018 год - 54 тыс. рублей;
2019 год - 54 тыс. рублей;
2020 год - 54 тыс. рублей.
6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой) на заседании областной межведомственной комиссии;
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.
Приложение 6
к муниципальной программе Мордовского района
Тамбовской области "Обеспечение безопасности
населения Мордовского района Тамбовской области,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы
ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В МОРДОВСКОМ
РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация района
Соисполнители подпрограммы
отдел образования администрации района,
отдел ГИБДД МО МВД России "Мордовский"
Цель подпрограммы
Целью подпрограммы является сокращение прогнозируемого уровня случаев смертности в результате дорожно-транспортных происшествий к 2020 году в полтора раза по сравнению с 2010 годом
Задачи подпрограммы
Обеспечение реализации мер предотвращения дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;
повышение пассивной и послеаварийной безопасности дорожной инфраструктуры в момент дорожно-транспортных происшествий;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
формирование адекватной, комплексной и сбалансированной системы управления безопасностью дорожного движения
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 гг. составит 4580,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств местного бюджета 4580,0 тыс. рублей.
Подпрограмма реализуется за счет средств районного бюджета. Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
При формировании проектов районных бюджетов на 2014 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей районного бюджета и средств, привлеченных из других источников
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Мордовского района (далее - район) и Тамбовской области в целом. Аварийность на автомобильном транспорте носит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Вопросы повышения безопасности дорожного движения как приоритет в обеспечении личной безопасности граждан рассматриваются в распоряжении Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1663-р "Об утверждении основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации".
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на 2014 - 2020 годы" будет направлена на решение на тактическом уровне одной из подзадач Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года - повышение безопасности дорожного движения на территории района.
В сфере обеспечения безопасности дорожного движения приоритеты района полностью соответствуют со стратегическими принципами национальной безопасности государства до 2020 года. Это обеспечение личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышение качества жизни.
В общей структуре аварийности наибольшее количество дорожно-транспортных происшествий происходит по причине нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств, в таких дорожно-транспортных происшествиях погибают и получают ранения подавляющее большинство пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечению снижения ее показателей в районе необходимо продолжить системную реализацию мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспечение финансовыми ресурсами.
Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом подтверждена практикой реализации районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Мордовском районе на 2009 - 2012 годы".
Реализация программы позволила заложить основы программно-целевого подхода к решению проблем аварийности на дорогах Мордовского района:
- установлены для периода до 2012 года цель, задачи, измеримые целевые ориентиры снижения числа лиц, ежегодно погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
- разработана система программных мероприятий, четко ориентированных на достижения целей;
- активно заработала комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения.
Эффективное решение существующих проблем возможно только в условиях продолжения использования в качестве основы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения программно-целевого метода, посредством принятия и последующей реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Мордовском районе на 2014 - 2020 годы".
Это позволит:
- установить единую цель и задачи деятельности по повышению безопасности дорожного движения до 2020 года;
- сформировать актуальную систему приоритетных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, обоснованно и системно воздействующих на причины аварийности;
- повысить эффективность управления в области обеспечения безопасного движения на региональном и местном уровне;
- применить принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат.
Основным отличием подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Мордовском районе на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма на 2013 - 2020 годы) от действовавшей районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Мордовском районе на 2009 - 2012 годы", во-первых, является то, что подпрограмма на 2014 - 2020 годы не содержит мероприятий, направленных на совершенствование контрольно-надзорной деятельности, во-вторых, подпрограммой на 2014 - 2020 годы предусмотрены мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
2. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является сокращение прогнозируемого уровня случаев смертности в результате дорожно-транспортных происшествий к 2020 году в полтора раза по сравнению с 2010 годом.
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к определению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:
обеспечение реализации мер предотвращения дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;
повышение пассивной и послеаварийной безопасности дорожной инфраструктуры в момент дорожно-транспортных происшествий;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
формирование адекватной, комплексной и сбалансированной системы управления безопасностью дорожного движения.
2. Система подпрограммных мероприятий
Для реализации поставленной цели и решения задач подпрограммы, достижения планируемых результатов реализации подпрограммы предусмотрено выполнение мероприятий.
Комплекс мероприятий подпрограммы формируется и финансируется по статьям расходов на капитальные вложения и прочие нужды по следующим направлениям подпрограммы.
1. Мероприятия, направленные на организацию комплексного обучения детей и подростков безопасному поведению на дорогах.
Деятельность по данному мероприятию заключается в проведении конкурса детских рисунков по БДД среди воспитанников и обучающихся "Дорога глазами детей", конкурса "Безопасное колесо", обеспечении образовательных учреждений учебно-методическими пособиями по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.
2. Мероприятия, направленные на разработку и внедрение инфраструктурных решений для защиты всех участников дорожного движения во время и непосредственно после дорожно-транспортных происшествий.
Деятельность по данному мероприятию заключается в установке ограждающих устройств в опасных местах, устройстве тротуаров в населенных пунктах, замене и установке дорожных знаков, замене и установке новых автопавильонов, вырубке кустарника в полосе отвода и придорожной полосе автодорог, устройстве искусственных неровностей на автомобильных дорогах поселений, разработке схемы размещения дорожных знаков, обустройстве наружным освещением участков автодорог межмуниципального значения, проходящих по территориям населенных пунктов.
3. Мероприятия, направленные на создание инфраструктуры
оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных
происшествиях
Деятельность по данному мероприятию заключается в заключении договора на привлечение погрузочной техники при ликвидации последствий ДТП.
Перечень мероприятий, проводимых в рамках подпрограммы за счет средств местного бюджета, приведен в приложении № 3.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств районного бюджета. Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 гг. составит 4580,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств местного бюджета 4580,0 тыс. рублей.
При формировании проектов районных бюджетов на 2014 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей районного бюджета и средств, привлеченных из других источников.
5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Исполнители мероприятий подпрограммы определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие (сотрудничество) по вопросам реализации подпрограммных мероприятий организуется на принципах экономического партнерства, нормативной основой которого являются Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Заказчики подпрограммы - ответственные за выполнение с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят Заказчику-координатору подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по подпрограммным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы Заказчики подпрограммы - ответственные за выполнение:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммных мероприятий;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы Заказчику-координатору подпрограммы;
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по мероприятиям.
Заказчик-координатор подпрограммы осуществляет обобщение, анализ отчетов, подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации о реализации подпрограммы, готовит отчеты о ходе выполнения подпрограммы.
6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Предложенные подпрограммой мероприятия позволят решить ряд социальных проблем, связанных с охраной жизни и здоровья участников движения и овладением ими навыками безопасного поведения на дорогах.
Подпрограммные мероприятия направлены на формирование общественного сознания в части повышения дисциплины участников движения на автомобильных дорогах, обеспечение безопасного участия несовершеннолетних пешеходов в дорожном движении, профилактику возникновения опасных случаев на дорогах.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
- сократить прогнозируемый уровень случаев смертности в результате дорожно-транспортных происшествий к 2020 году в полтора раза по сравнению с 2010 годом;
- не допустить появление очагов аварийности;
- повысить правосознание и дисциплину различных категорий участников дорожного движения;
- повысить уровень информированности населения района о проблемах безопасности дорожного движения;
- уменьшить детский дорожно-транспортный травматизм за счет проведения комплекса профилактических мероприятий.
Приложение 7
к муниципальной программе Мордовского района
Тамбовской области "Обеспечение безопасности
населения Мордовского района Тамбовской области,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы
ПОДПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И РАЗВИТИЕ
ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ МОРДОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел ГОЧС администрации района
Цели подпрограммы
Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы
Развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера;
внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты;
создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Отсутствие на территории области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с пострадавшими - выполнено;
увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - 82 чел.;
охват системы гарантированного информирования и оповещения населения, не менее - 100% населения
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств районного бюджета. Общий объем финансирования в 2014 - 2020 годах - 1064 тыс. рублей., в том числе по годам:
2014 год - 152 тыс. рублей
2015 год - 152 тыс. рублей
2016 год - 152 тыс. рублей
2017 год - 152 тыс. рублей
2018 год - 152 тыс. рублей
2019 год - 152 тыс. рублей
2020 год - 152 тыс. рублей
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Обеспечение безопасности населения и окружающей природной среды является неотъемлемым условием развития современного общества. Безопасность в чрезвычайных ситуациях означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов. Перспективы социально-экономического развития региона во многом зависят от уровня безопасности его населения и территорий.
Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в районе носит характер первостепенной важности, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.
На протяжении последних лет в Мордовском районе произошло 2 чрезвычайных происшествия. 2012 г. - ураганный ветер, 2013 г. - подтопление домовладений с нарушением условий жизнеобеспечения. Гибель людей в результате чрезвычайных ситуаций на территории района не зарегистрирована, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики района.
Основными источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления (сильные ветры, смерчи, сильные осадки, сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
Исходя из вышеизложенного, остается актуальным вопрос защищенности населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для решения перечисленных проблем необходимо уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на угрозу и возникновение различных чрезвычайных ситуаций, а также внедрение современных технологий в организацию обучения населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи,
сроки и этапы реализации подпрограммы
Приоритеты в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:
Федеральный Закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Указ Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 716-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № 534-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537).
Основными целями подпрограммы являются:
снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях;
сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Основными задачами подпрограммы являются:
развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера;
внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты;
создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Реализация подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы.
Планируется завершение работ по прогнозированию чрезвычайных ситуаций, по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и завершение технического оснащения единой дежурно-диспетчерской службы района.
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
отсутствие на территории района чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с пострадавшими;
увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
охват системы гарантированного информирования и оповещения населения.
3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2014 - 2020 годов, реализуется за счет средств районного бюджета.
Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 1064 тыс. рублей.
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Районный бюджет тыс.руб.
1064
152
152
152
152
152
152
152
Всего тыс.руб.
1064
152
152
152
152
152
152
152
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета района и по результатам исполнения подпрограммы по итогам каждого года.
4. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Исполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы исполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой) на заседании районной комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности;
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.
Приложение 8
к муниципальной программе Мордовского района
Тамбовской области "Обеспечение безопасности
населения Мордовского района Тамбовской области,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы
ПОДПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В МОРДОВСКОМ РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел ГОЧС администрации района
Цель подпрограммы
Снижение количества пожаров, гибели людей на них
Задачи подпрограммы
Развитие и совершенствование материально-технической базы противопожарной службы в области защиты населения от различных факторов пожаров;
совершенствование организационной основы сил подготовленных для тушения пожаров
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Сокращение количества пожаров с пострадавшими - 14 ед.;
предотвращение экономического ущерба от пожаров - 1,0 млн. рублей;
повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров - 10%
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств районного о бюджета в объеме 702,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования в 2014 - 2020 годах 702,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 136,0 тыс. рублей
2015 год - 136,0 тыс. рублей
2016 год - 86,0 тыс. рублей
2017 год - 86,0 тыс. рублей
2018 год - 86,0 тыс. рублей
2019 год - 86,0 тыс. рублей
2020 год - 86,0 тыс. рублей
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важным фактором устойчивого социально-экономического развития Мордовского района Тамбовской области.
Подпрограмма разработана в целях защиты населения и объектов экономики района от пожаров и их последствий путем принятия комплексных мер по повышению уровня пожарной безопасности.
Статистика возникновения пожаров и загораний в области за последние 5 лет позволяет констатировать, что количество пожаров и загораний сохраняется на уровне 300 в год. За последние годы в районе на пожарах ежегодно погибают 1 - 2 человека.
Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности района, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
В настоящее время в пожарной части ПЧ 22 по охране р.п. Мордово в боевом расчете и резерве находится 5 пожарных автоцистерн, 80% выслужили срок полезной эксплуатации и подлежат списанию, из них: 1 автомобиль - эксплуатируются от 10 до 20 лет, 2 автомобиля - от 20 до 30 лет, 1 автомобиль - более 30 лет. Данные пожарные автомобили оборудованы цистернами с ограниченным запасом воды, которого недостаточно для успешной ликвидации пожара в короткие сроки. Из-за длительной эксплуатации эти автомобили часто выходят из строя из-за технических неисправностей. Имеющийся парк пожарных автомобилей не в полной мере обеспечивает противопожарное прикрытие населенных пунктов района.
Приобретение новых образцов пожарной техники повышенной проходимости и с большим запасом огнетушащих средств позволит снизить остроту проблемы отсутствия и удаленности водоисточников в населенных пунктах, обеспечить эффективное противопожарное прикрытие.
В соответствии с требованиями технического регламента прикрытие территории Мордовского района обеспечено на 87.5% (Не прикрытыми остаются 10 (12,5%) населенных пунктов, с общим количеством 1240 человек (10%).
Для обеспечения прикрытия населенных пунктов в соответствии с Федеральным Законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" необходимо создавать подразделения добровольной пожарной охраны.
Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются:
осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют несение службы в составе гарнизона пожарной охраны и привлекаются к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств пожарной охраны.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" главы администраций муниципальных образований наделены полномочиями участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Так же, в соответствии с Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" статьей 19 к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относятся: включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов, оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности.
Для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселений необходимо:
приобретение и перезарядка огнетушителей, закупка пожарно-технического вооружения;
обеспечение готовности источников противопожарного водоснабжения для забора воды (устройство подъездов, оборудование пирсов, специальных площадок, оборудование приспособлением для забора воды из водонапорных башен пожарными автомобилями);
организация работы по созданию, оснащению и организации деятельности добровольной пожарной охраны;
установка автоматической пожарной сигнализации в административных зданиях и на объектах с массовым пребыванием людей;
приобретение ранцевых огнетушителей из расчета по 2 огнетушителя на 1 сельский населенный пункт;
в поселениях, имеющих пожарные гидранты, приобретение пожарных колонок для организации пожаротушения до прибытия ГПС.
Обеспечение условий для повышения оперативности и качества работы, совершенствование материально-технической базы для обеспечения пожарной безопасности, позволит решить комплекс мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории района, обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере пожарной безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:
Федеральный Закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 1464-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537).
Основной целью подпрограммы является снижение количества пожаров, гибели людей на них.
Основными задачами подпрограммы являются:
развитие и совершенствование материально-технической базы противопожарной службы в области защиты населения от различных факторов пожаров;
совершенствование организационной основы сил подготовленных для тушения пожаров.
Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы.
Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы является:
сокращение количества пожаров с пострадавшими;
предотвращение экономического ущерба от пожаров;
повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров.
2. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере пожарной безопасности.
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
приобретение и перезарядка огнетушителей, закупка пожарно-технического вооружения;
обеспечение готовности источников противопожарного водоснабжения для забора воды (устройство подъездов, оборудование пирсов, специальных площадок, оборудование приспособлением для забора воды из водонапорных башен пожарными автомобилями);
организация работы по созданию, оснащению и организации деятельности добровольной пожарной охраны;
установка автоматической пожарной сигнализации в административных зданиях и на объектах с массовым пребыванием людей;
приобретение ранцевых огнетушителей из расчета по 2 огнетушителя на 1 сельский населенный пункт;
в поселениях имеющих пожарные гидранты приобретение пожарных колонок для организации пожаротушения до прибытия ГПС.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2014 - 2020 годов, реализуется за счет средств районного бюджета.
Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 702,0 тыс. рублей.
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Районный бюджет
(тыс.руб)
702
136
136
86
86
86
86
86
Всего
(тыс.руб)
702
136
136
86
86
86
86
86
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета области и по результатам исполнения Подпрограммы по итогам каждого года.
5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. При реализации мероприятий подпрограммы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации области.
Исполнители подпрограммы, ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы исполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой);
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.
Приложение 9
к муниципальной программе Мордовского района
Тамбовской области "Обеспечение безопасности
населения Мордовского района Тамбовской области,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы
ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ВОДЕ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, А ТАКЖЕ
СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СПАСАТЕЛЬНЫХ ПОСТОВ В МЕСТАХ МАССОВОГО
ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ И ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, ПРЕЖДЕ ВСЕГО ДЕТЕЙ,
ПЛАВАНИЮ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел ГОЧС администрации района
Цель подпрограммы
Обеспечение безопасности людей на водных объектах области
Задачи подпрограммы
Модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах района;
обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Уровень оснащенности спасательных постов имуществом и снаряжением - 100%;
увеличение количества людей, обученных плаванию и приемам спасения на воде
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств районного бюджета. Общий объем финансирования в 2014 - 2020 годах 539,0 тыс. в том числе по годам:
2014 год - 77 тыс. рублей
2015 год - 77,0 тыс. рублей
2016 год - 77,0 тыс. рублей
2017 год - 77,0 тыс. рублей
2018 год - 77,0 тыс. рублей
2019 год - 77,0 тыс. рублей
2020 год - 77,0 тыс. рублей
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Ежегодно на водных объектах Центрального федерального округа гибнет более 1000 человек, на территории района в 2012 году было зарегистрировано 2 случая гибели людей на воде. Анализ последних лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, гибели людей нет. Кроме того оснащение общественных спасательных постов табельным и имуществом и снаряжением составляет 62% (спасательные средства, плавсредства).
Основной причиной гибели людей на водных объектах является купание в необорудованных местах.
На территории района находится 13 мест традиционного организованного отдыха населения на водных объектах. В этих местах в летний период собирается свыше 300 человек. В Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области зарегистрирован всего 1 пляж, который находится на территории Мордовского поссовета (пляж Дружба). Одним из основных требований, предъявляемым к пляжам, является наличие спасательного поста и подготовленных матросов-спасателей.
Безопасность людей на водных объектах не может быть обеспечена только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и использования организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов района.
Решение обозначенных проблем позволит качественно и в лучшую сторону изменить существующее положение дел в вопросах обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Таким образом, для решения указанных выше проблем, с учетом причин их возникновения, необходимо немедленное решение проблемной ситуации программно-целевым методом. Реализация мероприятий подпрограммы позволит осуществить комплекс практических мер, направленных на уменьшение количества погибших на водных объектах, увеличение числа общественных спасательных постов.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537).
Основной целью подпрограммы является:
обеспечение безопасности людей на водных объектах области.
Основными задачами подпрограммы являются:
модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах области;
обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения.
Реализация подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы:
планируется создание оборудованных пляжей на территориях поселений, оснащение общественных спасательных постов необходимым оборудованием и имуществом.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы является:
уровень оснащенности спасательных станций водолазным имуществом и снаряжением;
увеличение количества людей обученных плаванию и приемам спасения на воде.
Показатели индикаторов указаны в приложении № 1 к муниципальной программе.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде.
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
мероприятия, направленные на уменьшение времени оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах;
мероприятия, направленные на увеличение информирования населения по вопросам безопасного поведения на водных объектах на 8%;
мероприятия, направленные на увеличение общественных спасательных постов на 2 шт.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2014 - 2020 годов, реализуется за счет средств районного бюджета.
Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 539,0 тыс. рублей.
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Районный бюджет тыс.руб.
539
77
77
77
77
77
77
77
Всего тыс.руб.
539
77
77
77
77
77
77
77
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета района и по результатам исполнения подпрограммы по итогам каждого года.
6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. При реализации мероприятий подпрограммы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации области.
Исполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы исполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой);
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.
Приложение 10
к муниципальной программе Мордовского района
Тамбовской области "Обеспечение безопасности
населения Мордовского района Тамбовской области,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы
ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МОРДОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел ГОЧС администрации района
Цель подпрограммы
Повышение уровня защиты населения района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы
Совершенствование системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Повышение охвата оповещения населения - 95%;
обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты - 100%
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств районного бюджета. Общий объем финансирования в 2014 - 2020 годах - 540,0 тыс. рублей, районный бюджет - 540,0, в том числе по годам:
2014 год - 80,0 тыс. рублей
2015 год - 90,0 тыс. рублей
2016 год - 90,0 тыс. рублей
2017 год - 70,0 тыс. рублей
2018 год - 70,6 тыс. рублей
2019 год - 70,4 тыс. рублей
2020 год - 70,0 тыс. рублей
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
В настоящее время состояние гражданской обороны района не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям и находится в такой стадии своего развития, когда требуется сформировать новые подходы к планированию и реализации ее мероприятий.
Действующая система оповещения населения требует коренной перестройки по следующим причинам:
аппаратура П-160, используемая в системе электросиренного оповещения, морально и физически устарела, обладает низкой устойчивостью к помехам, не приспособлена к работе в цифровых сетях связи;
организационно-технические решения по оповещению населения через теле- и радиоканалы отличаются низкой устойчивостью, что не позволяет задействовать для этих целей все программы теле- и радиовещания, кабельное телевидение, в том числе организаций различных форм собственности.
Реализация Концепции гражданской обороны должна осуществляться последовательно, исходя из социально-экономических условий района в рамках выполнения целевой программы. Основными направлениями подпрограммы являются:
совершенствование системы оповещения гражданской обороны района;
накопление средств индивидуальной защиты для работающего населения.
Для совершенствования системы оповещения необходимо:
внедрение современной аппаратуры оповещения, работающей на цифровых сетях связи, по телерадиоканалам, каналам кабельного и цифрового телевидения, в том числе сети уличной звукофикации;
создание системы оповещения населения по каналам систем сотовой радиосвязи общего пользования.
Кроме того, наличие в области объектов, использующих в производственной деятельности опасные вещества, применение оружия массового поражения в военных конфликтах требуют повышенного внимания к вопросам радиационной, химической и биологической защиты населения района. Основным направлением по ее совершенствованию является доведение до требуемого уровня запасов имущества гражданской обороны (средств индивидуальной защиты для установленных групп населения района).
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере гражданской обороны на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:
Федеральный Закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537).
Основной целью подпрограммы является повышение уровня защиты населения района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основными задачами подпрограммы являются:
совершенствование системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
обеспечение средствами индивидуальной защиты установленных групп населения.
Реализация подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы в три этапа:
планируется приобретение средств индивидуальной защиты для замены его с истекшими сроками хранения для установленных групп населения района.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы является:
повышение охвата оповещения населения;
обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты.
Показатели индикаторов указаны в приложении № 1 к муниципальной программе.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере гражданской обороны.
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
мероприятия, направленные на повышение эффективности системы оповещения гражданской обороны;
мероприятия, направленные на повышение эффективности защиты населения;
мероприятия, направленные на обеспечение средствами индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;
мероприятия, направленные на повышение уровня гражданской обороны района.
5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2014 - 2020 годов, реализуется за счет средств районного бюджета.
Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 540,0 тыс. рублей.
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Районный бюджет
(тыс.руб.)
540
80
90
90
70
70
70
70
Всего (тыс.руб.)
540
80
90
90
70
70
70
70
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета района и по результатам исполнения подпрограммы по итогам каждого года.
6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. При реализации мероприятий подпрограммы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации области.
Исполнители подпрограммы, ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы исполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой);
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.
------------------------------------------------------------------