Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 29.10.2013 N 914 "Об утверждении порядка составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2013 г. № 914
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Ржаксинского района
Тамбовской области от 27.08.2014 № 737)
В соответствии с пунктом 3 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация района постановляет:
1. Утвердить Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на информационном портале www.top68.ru.
Глава района
Н.В.Козадаев
Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации Ржаксинского района
от 29.10.2013 № 914
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Ржаксинского района
Тамбовской области от 27.08.2014 № 737)
Проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект районного бюджета) составляется в соответствии с настоящим Порядком, Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ржаксинском районе".
1. Общие положения
1.1. Администрация района в целях подготовки проекта решения о районном бюджете утверждает график разработки проекта районного бюджета и прогноза консолидированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Финансовый отдел администрации района непосредственно составляет проект районного бюджета, в том числе:
разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период;
разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района;
осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
подготавливает совместно с главными администраторами (администраторами) доходов районного бюджета и главными администраторами (администраторами) источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета прогноз доходов районного бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета;
подготавливает методические указания по планированию бюджетных ассигнований районного бюджета;
разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований Ржаксинского района, проект программы муниципальных гарантий Ржаксинского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
разрабатывает перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета;
(абзац введен Постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 27.08.2014 № 737)
подготавливает пояснительную записку к проекту районного бюджета;
(абзац введен Постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 27.08.2014 № 737)
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями района.
(абзац введен Постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 27.08.2014 № 737)
1.3. Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района при составлении проекта районного бюджета:
представляет финансовому отделу администрации района предварительные итоги социально-экономического развития Ржаксинского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Ржаксинского района за текущий финансовый год;
разрабатывает прогноз социально-экономического развития Ржаксинского района на очередной финансовый год и плановый период;
по результатам проведенной оценки эффективности муниципальных программ Ржаксинского района Тамбовской области представляет в финансовый отдел администрации района предложения по перечню муниципальных программ Ржаксинского района Тамбовской области, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде, а также предложения о сокращении (увеличении) объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ, начиная с очередного финансового года;
показатели темпов роста фонда заработной платы на очередной финансовый год и плановый период.
(абзац введен Постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 27.08.2014 № 737)
1.4. Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района при составлении проекта районного бюджета представляет финансовому отделу администрации района:
прогноз доходов районного бюджета по:
- доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходам от продажи материальных и нематериальных активов.
2. Сведения, необходимые для составления проекта районного
бюджета
2.1. Составление проекта районного бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
Бюджетном кодексе Российской Федерации;
Законе Тамбовской области (проекте закона Тамбовской области) об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Законе Тамбовской области от 28.10.2005 № 370-3 "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области";
Решением районного Совета от 24.04.2013 № 449 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ржаксинском районе";
ином федеральном, областном и муниципальном бюджетном и налоговом законодательстве;
прогнозе социально-экономического развития Ржаксинского района на очередной финансовый год и плановый период;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период;
муниципальных программах Ржаксинского района.
(абзац введен Постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 27.08.2014 № 737)
2.2. В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета финансовый отдел администрации района вправе получать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципального района, главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета и органов местного самоуправления поселений материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета. Материалы, представляемые финансовому отделу администрации района в этих целях, и исполнители указываются в графике разработки проекта районного бюджета и прогноза консолидированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.3. Проект районного бюджета разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3. Порядок составления проекта районного бюджета
3.1. Формирование доходов районного бюджета
3.1.1. Формирование доходов районного бюджета производится на основе прогноза социально-экономического развития Ржаксинского района на очередной финансовый год и плановый период в условиях действующего законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства на день внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Ржаксинский районный Совет народных депутатов Тамбовской области, а также на основе федерального и областного законодательства и муниципальных правовых актов, устанавливающие неналоговые доходы бюджетов.
3.1.2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов производится финансовым отделом администрации района в соответствии с методикой прогнозирования доходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденной финансовым отделом администрации района.
3.1.3. Отдельные виды неналоговых доходов включаются в общий объем доходов проекта районного бюджета в объемах, определенных главными администраторами (администраторами) этих доходов.
3.1.4. Безвозмездные поступления прогнозируются на основании закона Тамбовской области (проекта закона Тамбовской области) об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, данных о планируемых прочих безвозмездных поступлениях.
3.1.5. Объем доходов от оказания платных услуг казенными учреждениями учитывается в сумме доходов, рассчитанных главными администраторами (администраторами) этих доходов с учетом индекса потребительских цен и особенностей отраслевого характера.
3.2. Планирование бюджетных ассигнований
3.2.1. Исходными данными для расчета расходных обязательств при составлении проекта районного бюджета являются:
основные направления бюджетной и налоговой политики Ржаксинского района Тамбовской области;
прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период общие объемы доходов, предусмотренные проектом районного бюджета;
реестр расходных обязательств Ржаксинского района Тамбовской области;
графики платежей кредиторам в соответствии с заключенными договорами и соглашениями;
процентная ставка рефинансирования, установленная Центральным банком Российской Федерации;
муниципальные программы, ведомственные целевые программы;
темпы роста фонда оплаты труда;
темпы роста потребительских цен;
величина минимальной оплаты труда;
показатели муниципальных заданий на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ);
(в ред. Постановления администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 27.08.2014 № 737)
объемы целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета, подлежащих отражению в расходной части проекта районного бюджета;
(в ред. Постановления администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 27.08.2014 № 737)
объемы межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ржаксинского района в соответствии с Законом области от 28.10.2005 № 370-3 "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области" и законами области о наделении органов местного самоуправления Тамбовской области отдельными государственными полномочиями;
иные данные, установленные бюджетным и налоговым законодательством.
3.2.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований, утвержденной финансовым отделом администрации района.
3.3. Расчет дефицита при составлении проекта районного
бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита
районного бюджета
3.3.1. Объем дефицита при составлении проекта районного бюджета рассчитывается как разница между общим объемом расходов и общим объемом доходов районного бюджета, и его размер должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, с учетом дополнительных ограничений, установленных Финансовым управлением Тамбовской области в соглашениях, заключенных с администрацией района при предоставлении Ржаксинскому району дополнительной финансовой помощи из областного бюджета в виде дотаций и (или) бюджетного кредита.
(в ред. Постановления администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 27.08.2014 № 737)
3.3.2. Источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета определяются на основе остатков средств районного бюджета на начало планируемого периода, кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации и от кредитных организаций, иных источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета.
3.4. Расчет верхнего предела муниципального долга
Ржаксинского района
3.4.1. Верхний предел муниципального долга Ржаксинского района является расчетным показателем и рассчитывается по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода, на основании данных муниципальной долговой книги Ржаксинского района Тамбовской области.
3.4.2. Верхний предел муниципального долга Ржаксинского района рассчитывается с учетом дополнительных ограничений, установленных соглашениями, заключенными администрацией Ржаксинского района с администрацией Тамбовской области, о предоставлении дополнительной финансовой помощи в виде бюджетного кредита и (или) дотации бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, действующими на момент составления проекта районного бюджета.
4. Сроки составления проекта районного бюджета
4.1. Составление проекта районного бюджета осуществляется в сроки, указанные в графике разработки проекта районного бюджета и прогноза консолидированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4.2. Финансовый отдел администрации района разрабатывает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, формирует пакет документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и представляет главе района для внесения в Ржаксинский районный Совет народных депутатов Тамбовской области.
------------------------------------------------------------------