Постановление администрации Мордовского района Тамбовской области от 28.02.2013 N 199 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек"

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МОРДОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. № 199

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ И БАЗАМ ДАННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БИБЛИОТЕК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Мордовского района
Тамбовской области от 30.01.2014 № 85, от 20.11.2014 № 1062)

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле" администрация района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области (www.top68.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.А.Рыжкова.

Первый заместитель главы администрации района
Б.В.Глазков





Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации Мордовского района
от 28.02.2013 № 199

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ И БАЗАМ ДАННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БИБЛИОТЕК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Мордовского района
Тамбовской области от 30.01.2014 № 85, от 20.11.2014 № 1062)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек и базам данных муниципальных библиотек" (далее - административный регламент) разработан в целях установления порядка предоставления муниципальной услуги, стандартов предоставления муниципальной услуги, повышения качества информационного обеспечения юридических и физических лиц, регламентации сроков, последовательности административных процедур, при рассмотрении запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей.
1.2.1. Получателями (далее - заявители) муниципальной услуги являются:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства;
- юридические лица.
Интересы заявителей могут представлять физические и юридические лица, наделенные такими полномочиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно должностными лицами муниципального бюджетного учреждения культуры "Мордовская центральная районная библиотека", сокращенно - МБУК МЦРБ (далее - Библиотека);
- с использованием средств почтовой и телеграфной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах, в электронном реестре муниципальных услуг.
1.3.2. Сведения о местонахождении, режиме работы, контактных телефонах, адресах Интернет-сайта и электронной почты Библиотеки.
Адрес места нахождения: 393600, Тамбовская область,
Мордовский район,
р.п. Мордово,
ул. Коммунальная, д. 42.
Информация о филиалах Библиотеки, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и режиме их работы, представлена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Режим работы:
Режим работы Библиотеки:
с 8.30 - 17.30, выходной - воскресенье.
Контактный телефон (телефон для справок): 8 (475 42) 3 17 05.
Адрес сайта: http://regionlib.ru/mordovo/.
Электронный адрес: biblioteka_mordovo@mail.ru.
1.3.3. Сведения о графике (режиме) работы должностных лиц Библиотеки сообщаются по контактным телефонам, а также размещаются:
- на Интернет-сайтах Библиотеки;
- на информационных стендах Библиотеки.
1.3.4. Порядок и способы получения информации заявителями о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.5. Информация о порядке и способах предоставления муниципальной услуги предоставляется должностными лицами Библиотеки.
Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и предоставляется посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет (http://regionlib.ru/mordovo/), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах, расположенных в Библиотеке по адресу: 393600, Тамбовская область, Мордовский район, р.п. Мордово, ул. Коммунальная, д. 42; использования средств телефонной связи по номеру 8 (47542) 3-17-05;
электронного информирования, проведения устных и письменных консультаций должностными лицами Библиотеки.
1.3.6. При консультировании должны соблюдаться следующие требования:
- актуальность;
- компетентность;
- своевременность;
- полнота консультирования;
- четкость, наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
1.3.7. Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
1.3.8. При предоставлении муниципальной услуги должностными лицами Библиотеки предоставляются консультации по вопросам:
- местонахождения, контактных телефонов, адресов электронной почты, Интернет-сайтов и режиме работы Библиотеки;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка оказания муниципальной услуги;
- порядка доступа к информации;
- обжалования действий (бездействия), решений должностных лиц Библиотеки.
1.3.9. Консультирование проводится в письменной или устной форме.
1.3.10. Индивидуальное устное консультирование осуществляется должностными лицами Библиотеки при обращении получателя муниципальной услуги за консультацией лично либо по телефону.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать: по телефону - 10 минут, при личном обращении - не более 15 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения получателей муниципальной услуги должностное лицо Библиотеки подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информацией о наименовании учреждения, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Если должностное лицо, принявшее звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок перенаправляется (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся получателю муниципальной услуги сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.11. Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения.
Письменный ответ подписывает уполномоченное на данные действия должностное лицо Библиотеки, с указанием фамилии, инициалов и телефона исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.12. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.3.13. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайтах.
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.
1.3.14. Консультации предоставляются на безвозмездной основе.
1.3.15. На информационных стендах Библиотеки размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение № 2 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
1.3.16. Заявитель, после обращения в Библиотеку за предоставлением муниципальной услуги, вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.17. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги является для заявителя открытой и может предоставляться ему как в устной, так и в письменной форме.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных муниципальных библиотек".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением культуры "Мордовская центральная районная библиотека" и его филиалами, информация о которых представлена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются уполномоченные должностные лица Библиотеки (далее - должностные лица Библиотеки).
При предоставлении муниципальной услуги не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Мордовским районным Советом народных депутатов.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных;
- обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в момент обращения заявителя в режиме работы Библиотеки и ее филиалов (приложение № 1). Через Интернет запрашиваемая муниципальная услуга предоставляется в момент обращения к Интернет-сайту Библиотеки.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989 (Собрание международных договоров ССС. Вып. XLVI 1993 г.);
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. № 237);
Гражданский кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 22 декабря 2006 г. № 289);
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Российская газета" от 7 апреля 1992 г.);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 19 ноября 1992 г. № 46, ст. 2615);
Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле" ("Российская газета" от 17 января 1995 г. № 11-12);
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 8 октября 2003 г. № 202);
Федеральный закон от 27.07.2006 № 0149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" от 29 июля 2006 г. № 165);
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 22.06.1998 № 341 "О формировании государственной политики в области сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны";
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.02.2008 № 32 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)";
Закон Тамбовской области от 21.06.1996 № 67-З "О библиотечном деле в Тамбовской области" ("Тамбовская жизнь" от 10 июля 1996 г. № 131);
Устав Мордовского района Тамбовской области;
Устав Библиотеки;
иные действующие нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в области библиотечного дела.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. В случае письменного обращения заявителем предоставляется заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 3 к настоящему административному регламенту), которое заполняется заявителем разборчиво, подписывается лично, оформляется в одном экземпляре.
Запрос (заявление) для юридических лиц должен содержать следующие реквизиты:
- наименование Библиотеки или его должностного лица - адресата запроса;
- название организации, ее юридический и почтовый адрес, телефон и электронный адрес при их наличии;
- наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, осуществляющего запрос от имени организации;
- дату и личную подпись;
- для физических лиц:
- наименование Библиотеки или его должностного лица - адресата запроса;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства;
- телефон и электронный адрес при их наличии;
- дату и личную подпись.
2.6.2. При первичном обращении за услугой в помещениях Библиотеки или внестационарных формах обслуживания, в соответствии с правилами пользования библиотеками и внутренними нормативными актами, пользователи муниципальной услуги представляют документы, удостоверяющие личность, для оформления читательского формуляра. К документам, удостоверяющим личность заявителя, относятся:
- паспорт;
- заграничный паспорт (для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации);
- справка об освобождении из мест лишения свободы;
- архивная справка формы 9 для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- справка о регистрации в пункте учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства давностью не более 6 месяцев;
- копия вида на жительство для иностранных лиц и лиц без гражданства;
- иные выдаваемые в установленном порядке документы.
Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет становятся пользователями на основании документов, удостоверяющих личность их законных представителей.
При повторном обращении пользователями муниципальной услуги в помещениях Библиотек документы не предоставляются.
В Библиотеке иногородние граждане, а также лица без гражданства обслуживаются в соответствии с Уставом Библиотеки и Правилами пользования Библиотеки.
2.6.3. Сбор и представление документов, необходимых для получения муниципальной услуги, возлагается на заявителя.
2.6.4. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области и Мордовского района находятся в распоряжении структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не допускается.
2.8. Основания для приостановления, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Приостановление муниципальной услуги допускается, если:
- нарушены Правила пользования Библиотекой. Пользователи, нарушившие Правила пользования библиотекой, несут материальную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.8.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается:
- при изменении законодательства Российской Федерации, Тамбовской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Мордовского района, регулирующих исполнение муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении услуги по другим основаниям не допускается.
Основанием для приостановления в предоставлении муниципальной услуги через Интернет являются:
- технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с Интернетом.
О принятом решении заявитель уведомляется письменно, с указанием причин, послуживших для приостановления заявления.
2.9. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Запросы (заявления), поступившие по почте, принятые при личном обращении заявителей, регистрируются должностным лицом Библиотеки в течение двух дней с момента поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Требования к оформлению входа в здание.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Библиотеке, осуществляющей предоставление муниципальной услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.12.2. Требования к местам предоставления муниципальной услуги (присутственным местам).
Прием получателей муниципальной услуги осуществлять в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема получателей муниципальной услуги.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.).
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам.
Места для информирования и приема заявок, ожидания заявителей должны соответствовать комфортным условиям. Места для оформления документов оборудуются стульями или скамьями (банкетками), столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.3. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.12.4. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей услуг и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 4 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
Места для подготовки требуемых документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений, ручками и бумагой.
Для создания комфортных условий ожидания на специальных столах могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.
2.12.5. Требования к местам приема получателей муниципальной услуги.
Количество одновременно работающих окон (кабинетов) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных административным регламентом;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- соответствие должностных регламентов и инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится директором Библиотеки один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте Библиотеки, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
- подачи запроса (заявления) в электронном виде;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса (заявления);
- ознакомления заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" (в том числе с формами и образцами документов).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в
многофункциональных центрах
(в ред. Постановления администрации Мордовского района
Тамбовской области от 20.11.2014 № 1062)

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении № 2 к административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги;
- регистрация запроса и передача его на исполнение; - анализ поступившего запроса;
- исполнение запроса;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление запроса (заявления) гражданина или юридического лица в адрес Библиотеки.
Запрос (заявление) может поступить в Библиотеку одним из следующих способов:
- при личном обращении;
- почтовым отправлением;
- по электронной почте.
При личном обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Библиотеки, осуществляющее личный прием:
- при первичном обращении заявителя заполняет читательский формуляр на заявителя, максимальный срок выполнения действия - 5 минут;
- подписывается 2-сторонний договор на библиотечное обслуживание - максимальный срок выполнения действия - 15 минут;
- знакомит читателя с Правилами пользования Библиотеки под роспись - максимальный срок выполнения действия - 10 минут;
- при последующих обращениях должностное лицо находит читательский формуляр заявителя, максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
При письменном обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги директор Библиотеки, осуществляющий личный прием:
- устанавливает личность заявителя, максимальный срок выполнения действия - 3 минуты;
- изучает содержание запроса (заявления), максимальный срок выполнения действия - 3 минуты;
- определяет степень полноты информации, содержащейся в запросе (заявлении) и необходимой для его исполнения, максимальный срок выполнения действия - 3 минуты;
- предварительно устанавливает наличие в Библиотеке запрашиваемых документов и информации, необходимых для исполнения запроса, максимальный срок выполнения действия - 15 минут;
- оформляет и выдает заявителю расписку о приеме запроса (заявления), максимальный срок выполнения действия - 3 минуты;
- передает запрос (заявление) должностному лицу Библиотеки, осуществляющему регистрацию заявления в течение одного дня с момента окончания процедуры его приема.
3.3. Регистрация запроса и передача его на исполнение.
Регистрация поступившего в Библиотеку запроса (заявления), поступившего по почте или же по электронной почте, осуществляется директором Библиотеки не позднее двух дней с момента поступления данного запроса (заявления). В течение одного дня с момента регистрации запрос (заявление) передается директору Библиотеки для наложения резолюции. После наложения резолюции запрос (заявление) передается на исполнение.
В течение одного дня с момента получения запроса (заявления) ответственное лицо Библиотеки рассматривает его.
При поступлении электронного обращения (запроса) пользователя с указанием адреса электронной почты и почтового адреса ему направляется уведомление о приеме обращения (запроса) к рассмотрению. Электронное обращение (запрос) распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном для письменных запросов (заявлений).
3.4. Анализ поступившего запроса.
В течение одного дня должностные лица Библиотеки, с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в Библиотеки справочно-поискового аппарата, баз данных и других информационных материалов, осуществляют анализ запросов. При этом для запросов, поступивших по почте, и электронных обращений определяются:
- степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
- полномочия заявителя на получение запрашиваемой информации;
- наличие в Библиотеке документов и информации, необходимых для исполнения запроса;
- в случае отсутствия в Библиотеке необходимых документов и информации - их возможное местонахождение.
Для запросов (заявлений), принятых при личном обращении заявителей, в случае отсутствия в Библиотеке необходимых документов и информации, определяется их возможное местонахождение.
При личном устном обращении заявителя муниципальной услуги ответственное лицо библиотеки:
- изучает содержание запроса (заявления), максимальный срок выполнения действия - 3 минуты;
- определяет степень полноты информации, содержащейся в запросе (заявлении) и необходимой для его исполнения, максимальный срок выполнения действия - 3 минуты;
- уточняет неопределенные читательские запросы, выясняя истинные информационные потребности заявителя, максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.5. Исполнение запроса.
По итогам проведенного анализа должностное лицо Библиотеки оформляет:
при наличии письменного заявления:
- в течение пяти дней с момента регистрации запроса письмо заявителю о необходимости предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса (при необходимости);
- в течение срока, определенного для исполнения запроса пунктом 2.4 административного регламента, исполнитель запроса осуществляет необходимые для его исполнения действия: изучает справочно-поисковый аппарат Библиотеки, базы данных, документы, устанавливает необходимые заявителю сведения, производит копирование документов, систематизирует информацию и оформляет в установленном порядке библиографическую, фактическую, уточняющую справку или информационный обзор документов, тематический перечень, тематический обзор документов или письмо об отсутствии запрашиваемых сведений в Библиотеке.
При личном обращении:
- консультирует получателя услуги по использованию справочно-поискового аппарата библиотеки, базам данных, максимальный срок выполнения действия - 10 минут;
- предоставляет получателю муниципальной услуги доступ к справочно-поисковому аппарату, базам данных, максимальный срок выполнения действия не ограничен в течение времени работы библиотеки. При наличии очереди на доступ к справочно-поисковому аппарату и базам данных в помещении библиотеки непрерывное время пользования справочно-поисковым аппаратом и базами данных для получателей муниципальной услуги ограничено до 40 мин.
Для получения муниципальной услуги в электронном виде заявитель должен обратиться к Интернет-сайту библиотеки.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде осуществляется в момент обращения получателя муниципальной услуги к Интернет-сайту библиотеки.
3.6. Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Исполнение запроса (заявления) считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и заявитель проинформирован о результатах исполнения.
3.7. Заявитель, до момента окончания процедуры предоставления муниципальной услуги, имеет право узнать о ходе выполнения его заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.8. В случае передачи отдельных административных действий многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), действия, предусмотренные пунктами 1.3 административного регламента, осуществляются сотрудниками МФЦ в соответствии с заключенными соглашениями, в случае обращения заявителя в МФЦ.
(п. 3.8 введен Постановлением администрации Мордовского района Тамбовской области от 20.11.2014 № 1062)

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется директором Библиотеки, путем контроля за соблюдением должностными лицами Библиотеки своих непосредственных обязанностей при предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Внешний контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации района один раз в три месяца.
4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании, квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (внеплановая проверка).
4.4. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании изданных главой администрации распоряжений и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки.
Акт подписывается председателем комиссии и всеми ее членами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, главой администрации, директором Библиотеки осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Контроль за исполнением предоставления муниципальной услуги также может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.6. Ответственные лица Библиотеки, осуществляющие предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за:
- полноту, грамотность, доступность консультирования и информирования граждан;
- своевременное рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, правильность оформления результата предоставления муниципальной услуги;
- правильность выполнения процедур по приему и рассмотрению, контроль соблюдения требований к составу документов.
4.7. Контроль за исполнением предоставления муниципальной услуги также может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций, в порядке установления действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Библиотеки, а также принимаемых ими решения при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке, путем подачи обращения (жалобы, заявления) директору Библиотеки, главе администрации.
5.2. Обращение в письменной форме может быть направлено в администрацию Мордовского района Тамбовской области по адресу: 393600, Тамбовская область, Мордовский район, р.п. Мордово, ул. Коммунальная, д. 46 или в Библиотеку по адресу: 393600, Тамбовская область, Мордовский район, р.п. Мордово, ул. Коммунальная, д. 42.
5.3. Обращение в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование органа либо Ф.И.О. должностного лица, кому адресуется обращение;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего оказание муниципальной услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия), решения;
- дата и личная подпись.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в обращении доводы.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в том органе, чьи действия (бездействие), решения обжалуются.
5.6. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены, получатель муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
(п. 5.7 в ред. Постановления администрации Мордовского района Тамбовской области от 30.01.2014 № 85)
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с Законом области от 29.10.2003 № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области".
(в ред. Постановления администрации Мордовского района Тамбовской области от 20.11.2014 № 1062)
5.9. Исключен. - Постановление администрации Мордовского района Тамбовской области от 30.01.2014 № 85.
5.10. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения являются:
- в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст обращения не поддается прочтению. О данном факте сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- в случае если в обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращении и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший обращение.
5.11. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то главой администрации, директором Библиотеки принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании административного регламента и повлекшие за собой обращение.
5.12. Ответ заявителю на обращение подписывается главой администрации, директором Библиотеки.
5.13. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.





Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа
к справочно-поисковому аппарату
и базам данных муниципальных библиотек"

ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОЧТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ

Наименование учреждения, предоставляющего услугу
Местонахождение учреждения, предоставляющего услугу
Режим работы учреждения
Электронный адрес учреждения, телефон
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Мордовская центральная районная библиотека"
393600, Тамбовская обл., р.п. Мордово, ул. Коммунальная, 42
С 8.30 - 17.30. Выходной - воскресенье
biblioteka_mordovo@mail.ru (847542)3-17-05
Мордовская детская библиотека-филиал МБУК "Мордовская центральная районная библиотека"
393600, Тамбовская обл., р.п. Мордово, ул. Школьная, д. 8
С 8.00 - 17.00. Выходной - воскресенье

Александровская сельская библиотека-филиал
393623, Тамбовская обл., Мордовский район, с. Александровка, д. 165
С 9.00 - 13.30. Выходной - воскресенье

Ахматовская сельская библиотека-филиал
393611, Тамбовская область, Мордовский район, с. Ахматово, д. 5, кв. 2
С 9.00 - 12.00. Выходной - воскресенье

Б-Даниловская сельская библиотека-филиал
393621, Тамбовская область, Мордовский район, с.
Б-Даниловка, д. 17
С 9.00 - 13.30. Выходной - воскресенье

Борисовская сельская библиотека-филиал
393625, Тамбовская область, Мордовский район, с. Борисовка, ул. Медицинская, 22
С 9.00 - 12.00. Выходной - воскресенье

Ивановская сельская библиотека-филиал
393606, Тамбовская область, Мордовский район, с. Ивановка, д. 87а
С 9.00 - 12.00. Выходной - воскресенье

Карпельская сельская библиотека-филиал
393624, Тамбовская область, Мордовский район, с. Карпели, ул. Центральная, 20
С 9.00 - 12.00. Выходной - воскресенье

Кужновская сельская библиотека-филиал
393626, Тамбовская область, Мордовский район, с. Кужное, ул. Школьная, 2а
С 9.00 - 13.30. Выходной - воскресенье

Лавровская сельская библиотека-филиал
393634, Тамбовская область, Мордовский район, д. Лавровка, д. 6
С 9.00 - 12.00. Выходной - воскресенье

Б-Лавровская сельская библиотека-филиал
393615, Тамбовская область, Мордовский район, с. Лаврово, ул. Черемушки, 2
С 9.00 - 16.00. Выходной - воскресенье

Ленинская сельская библиотека-филиал
393632, Тамбовская область, Мордовский район, д. Центральное отделение совхоза им. Ленина, ул. Специалистов, д. 26
С 9.00 - 13.30. Выходной - воскресенье

Мельгуновская сельская библиотека-филиал
393631, Тамбовская область, Мордовский район, с. Мельгуны, ул. Техническая, 11
С 9.00 - 12.00. Выходной - воскресенье

Михайловская сельская библиотека-филиал
393618, Тамбовская область, Мордовский район, с. Михайловка, д. 103
С 9.00 - 12.00. Выходной - воскресенье

Мордовская сельская библиотека-филиал
393601, Тамбовская область, Мордовский район, р.п. Мордово, ул. Интернациональная, д. 8
С 9.00 - 13.30. Выходной - воскресенье

Н-Сергиевская сельская библиотека-филиал
393625, Тамбовская область, Мордовский район, с. Н-Сергиевка, д. 93
С 9.00 - 12.00. Выходной - воскресенье

Новопокровская поселковая библиотека-филиал
393610, Тамбовская область, Мордовский район, р.п. Новопокровка, ул. Школьная, 16
С 9.00 - 17.00. Выходной - воскресенье

Отрадовская сельская библиотека-филиал
393609, Тамбовская область, Мордовский район, с. Отрада,
д. 125
С 9.00 - 12.00. Выходной - воскресенье

Павловская сельская библиотека-филиал
393612, Тамбовская область, Мордовский район, с. Павловка, ул. Ильменовка, д. 42
С 9.00 - 12.00. Выходной - воскресенье Гусева Галина Сергеевна

Плоскинская сельская библиотека-филиал
393607, Тамбовская область, Мордовский район, с. Плоское, д. 3
С 9.00 - 12.00. Выходной - воскресенье

Сосновская сельская библиотека-филиал
393613, Тамбовская область, Мордовский район, с. Сосновка, ул. Прогресс, д. 7
С 9.00 - 13.30. Выходной - воскресенье

Степновская сельская библиотека-филиал
393605, Тамбовская область, Мордовский район, п. Степной, ул. Школьная, 12а
С 9.00 - 13.30. Выходной - воскресенье

Стрелецкая сельская библиотека-филиал
393608, Тамбовская область, Мордовский район, с. Стрельцы, д. 41
С 9.00 - 12.00. Выходной - воскресенье

Хоперская сельская библиотека-филиал
393617, Тамбовская область, Мордовский район, с. Хоперка, д. 24
С 9.00 - 12.00. Выходной - воскресенье

Черняевская сельская библиотека-филиал
393629, Тамбовская область, Мордовский район, с. Черняевка, ул. Совхозная, 2
С 9.00 - 12.00. Выходной - воскресенье

Шмаровская сельская библиотека-филиал
393627, Тамбовская область, Мордовский район, с. Шмаровка, ул. Центральная, 23
С 9.00 - 12.00. Выходной - воскресенье

Шульгинская сельская библиотека-филиал
393633, Тамбов. область, Мордовский район, с. Шульгино, ул. Садовая, д. 41
С 9.00 - 13.30. Выходной - воскресенье






Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа
к справочно-поисковому аппарату
и базам данных муниципальных библиотек"

БЛОК-СХЕМА


Поступление запроса


\/ \/ \/
( ) ( ) ( )
( Лично ) ( По почте ) ( По )
( ) ( ) ( электронной )
( почте )
( )

\/ \/ \/

Прием и регистрация заявления
уполномоченными сотрудниками


\/
( ) ( )
( ДА )< Заявление соответствует >( НЕТ )
( ) требованиям ( )
( ) ( )

\/ \/

Подготовка Подготовка уведомления
информации об отказе выдачи информации


\/ \/

Направление информации Направление уведомления
заявителю заявителю






Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа
к справочно-поисковому аппарату
и базам данных муниципальных библиотек"

Директору МБУК МЦРБ

Ф.И.О. (наименование) заявителя
_____________________________________
_____________________________________
Почтовый адрес ______________________
_____________________________________
Адрес электронной почты (при наличии)
_____________________________________
Контактный телефон (при наличии)
_____________________________________

заявление.

Прошу предоставить мне информационное сообщение о
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Примечание:
__________________________________________________________________________.

Я ____________________________________________________ даю свое согласие на
обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в
настоящем заявлении.

Подпись заявителя _____________ ___________________
фамилия, инициалы
_________________
дата





Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа
к справочно-поисковому аппарату
и базам данных
муниципальных библиотек"

ОБРАЗЕЦ ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ

Руководителю муниципального
бюджетного учреждения культуры
"Мордовская центральная районная библиотека"

___________________________________________________________________________
(название филиала библиотеки)

<*> Ф.И.О. (наименование) заявителя
___________________________________________________________________________
<*> Почтовый адрес
Индекс: ____________ / ____________________________________________________
Адрес электронной почты (при наличии)
___________________@_________________
Контактный телефон (при наличии) __________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ.

Прошу предоставить мне информацию о
___________________________________________________________________________

Информацию прошу предоставить следующим способом (нужное подчеркнуть):
1. выслать по указанному адресу;
2. отправить на указанный адрес электронной почты;
3. получу лично в руки ____________________________________________________
(указать библиотеку получения)
"____" ___________ 20____ г. __ в _______ час.
(указать желаемую дату и время получения)

Подпись заявителя _____________ /____________________/
фамилия, инициалы
_________________
дата

   --------------------------------

<*> Поля обязательны.


------------------------------------------------------------------