Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 29.11.2013 N 2121 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды города Рассказово" на 2014 - 2020 годы"

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 2121

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ ГОРОДА РАССКАЗОВО" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово
Тамбовской области от 16.12.2014 № 2393)

В соответствии с постановлением администрации города от 04.10.2013 № 1756 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Рассказово" администрация города Рассказово постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Охрана окружающей среды города Рассказово" на 2014 - 2020 годы согласно приложению.
2. Признать утратившим силу с 1 января 2014 года Постановление администрации города от 19.12.2012 № 177 "Об утверждении городской Целевой программы "Экология и природные ресурсы г. Рассказово на 2013 - 2015 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Н.А.Баранову.

Глава города
А.Н.Колмаков





Приложение
Утверждена
постановлением
администрации города Рассказово
от 29.11.2013 № 2121

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА РАССКАЗОВО" НА 2014 - 2020
ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово
Тамбовской области от 16.12.2014 № 2393)

Паспорт программы

Ответственный исполнитель программы
Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города
Соисполнитель программы
Муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению городским хозяйством"
Цель программы
Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду
Задачи программы
Улучшение состояния окружающей природной среды, предупреждение и ликвидация негативного воздействия водохозяйственной деятельности на природные комплексы
Целевые индикаторы и показатели программы
Охват 100% населения и предприятий организованным сбором твердых бытовых отходов (далее - ТБО)
Сроки реализации программы
Срок реализации программы: 2014 - 2020 гг.
Объемы и источники финансирования программы
Объем финансирования за счет средств городского бюджета всего 7960,85 тыс. рублей, в т.ч. по годам:
2014 год - 1180,0 тыс. рублей
2015 год - 1031,0 тыс. рублей
2016 год - 1050,0 тыс. рублей
2017 год - 1100,0 тыс. рублей
2018 год - 1150,0 тыс. рублей
2019 год - 1200,0 тыс. рублей
2020 год - 1250,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 16.12.2014 № 2393)

1. Общая характеристика сферы реализации программы
(в ред. Постановления администрации города Рассказово
Тамбовской области от 16.12.2014 № 2393)

Система питьевого водоснабжения в городе централизованная, процент охвата составляет 60% жилого фонда.
В городе имеются три организованных выпуска сточных вод в реки Арженка, Лесной Тамбов: городские очистные сооружения, обслуживаемые Тамбовским филиалом ОАО "Тамбовская сетевая компания", очистные сооружения, расположенные на территории ППЗ "Арженка", ливнево-дождевая канализация ООО ПФ "Раском".
Первая очередь очистных сооружений г. Рассказово построена в 1974 г. Установленная производственная мощность составляет - 36 тыс.м3/сут. Цех доочистки требует восстановления строительной части, 100% укомплектования оборудованием, восстановление теплоснабжения, водопровода.
Так как в последние годы наблюдается резкий спад производства в промышленности, то количество промышленных сточных вод резко сократилось, и в настоящее время фактическая нагрузка городских очистных сооружений составляет не более 20 тыс.куб.м/сутки.
Для улучшения качества питьевой воды в городе имеется станция обезжелезивания проектной мощностью 32 тыс.куб.м/сутки, фактическая нагрузка не превышает 20 тыс.куб.м/сутки. Сюда подается вода из 6 артезианских скважин, из которых в настоящее время не работает одна.
Кроме того, еще 14 скважин подают воду в сеть без предварительной подготовки.
Протяженность магистральных водоводов составляет 189,2 км, степень износа сетей составляет 73%, что снижает надежность ее эксплуатации и приводит к потерям при передаче воды в размере 13%. В срочной замене нуждаются 37 км асбестовых и стальных труб.
Из-за высокого износа водопроводных сетей качество питьевой воды на пути "источник - потребитель" ухудшается в результате "вторичного" бактериального загрязнения и отсутствия сооружений водоподготовки (водоочистки) на 7 артскважинах.
Предприятия города, осуществляющие организованные выпуски сточных вод в водоемы, имеют согласованные проекты предельно-допустимых сбросов в водоем, за качеством сточных вод организован производственный лабораторный контроль ведомственными лабораториями.
Свалка бытовых отходов площадью 35 га, расположенная по адресу с. Саюкино, ул. Октябрьская, 16, передана администрацией Рассказовского района в аренду ООО "Водоканал".
Данная организация осуществляет централизованный вывоз твердых бытовых отходов в зону сбора и вывоза ТБО, мощность которой - более 2,5 млн. кубических метров. Используются методы тарной и бестарной очистки. Плановой санитарной очисткой охвачено 98,8% улиц города.
Реализация Программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, стабилизировать и улучшить охрану окружающей среды в городе.

2. Основные цели, задачи, сроки реализации программы

Основной целью Программы является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
На достижение этой цели направлено решение следующих основных задач:
улучшение состояния окружающей природной среды;
предупреждение и ликвидация негативного воздействия водохозяйственной деятельности на природные комплексы.
Программу предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые результаты программы

Система целевых индикаторов и показателей Программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач Программы.
При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Целевой индикатор и показатели Программы увязаны с задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность Программы на весь период ее реализации, и структурированы с учетом минимизации количества.
Показатели Программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в области охраны окружающей среды.
Показателем (индикатором) реализации Программы является:
охват населения и предприятий организованным сбором ТБО.
Программа оценивается по результатам ее реализации в экономической, экологической, социальной сфере.
Реализация Программы позволит снизить отрицательное влияние жилищно-коммунального хозяйства на окружающую среду, создать более комфортные условия для проживания населения.
Социальная эффективность Программы характеризуется улучшением условий проживания населения, снижением риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды, сохранением генетического фонда и возможностей для жизни будущих поколений.
Перечень показателей (индикаторов) реализации Программы приведен в приложении № 1 к Программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Программой предусматривается реализация основных мероприятий:
строительство (реконструкция) очистных сооружений, канализационного коллектора, в т.ч. проектно-сметная документация;
озеленение, ликвидация аварийных деревьев;
приобретение и установка контейнеров, урн, вазонов;
ликвидация свалок.
Реализация данных мероприятий будет направлена на предупреждение и ликвидацию негативного воздействия водохозяйственной деятельности на природные комплексы, на улучшение состояния окружающей среды, на решение проблем в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории города.
Перечень мероприятий по Программе приведен в приложении № 2 к Программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств городского бюджета.
На финансирование программных мероприятий Программы из городского бюджета предполагается направлять поступающие платежи за негативное воздействие на окружающую среду.
Предполагаемый общий объем финансирования составляет 7960,85 тыс.руб., в том числе по годам:
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 16.12.2014 № 2393)

Период
Всего (Тыс.руб.)
Городской бюджет
2014
1180,0
1180,0
2015
1031,0
1031,0
2016
1050,0
1050,0
2017
1100,0
1100,0
2018
1150,0
1150,0
2019
1200,0
1200,0
2020
1250,0
1250,0
Всего по Программе
7960,85
7960,85
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 16.12.2014 № 2393)

В ходе реализации программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей городского бюджета.
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 16.12.2014 № 2393)

6. Механизмы реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области охраны окружающей природной среды с учетом интересов хозяйствующих субъектов муниципального образования.
Механизм выполнения поставленных в Программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий.
Ответственным исполнителем Программы является отдел по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации города. Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется на конкурсной основе либо в ином порядке в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Ответственный исполнитель в процессе реализации программных мероприятий:
организует и координирует реализацию Программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, принимает решение о внесении изменений в Программу в соответствии с установленными Порядком, требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Программы в целом и в части, его касающейся, а также конечных результатов ее реализации;
с учетом результатов оценки эффективности Программы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевой индикатор, программные мероприятия, затраты по ним, механизм реализации муниципальной программы, разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в Программу;
предоставляет по запросам отдела по экономике, предпринимательству и социально-трудовым отношениям администрации города и финансового управления администрации города сведения о реализации Программы;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчетов о ходе реализации и оценке эффективности Программы.
Соисполнитель Программы:
разрабатывает и осуществляет реализацию программ и/или основных мероприятий Программы, в отношении которых он является соисполнителем;
обеспечивает целевое и эффективное использование средств;
несет ответственность за целевой индикатор в части, их касающейся;
представляет в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы отдела по экономике, предпринимательству и социально-трудовым отношениям администрации города и финансового управления администрации города, а также отчеты о ходе реализации мероприятий Программы;
представляет ответственному исполнителю Программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчетов о ходе реализации муниципальной программы;
представляет ответственному исполнителю Программы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.
Исполнители программных мероприятий определяются после утверждения Программы на конкурсной основе либо в ином порядке в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Финансирование Программы осуществляется из городского бюджета в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущий год.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, перечня проектов по реализации программных мероприятий, проведения конкурсов на исполнение конкретных проектов, проектов соглашений (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы утверждается законом о городском бюджете по соответствующей Программе целевой статьи расходов бюджета.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Охрана окружающей среды города Рассказово"
на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА РАССКАЗОВО" НА 2014 - 2020 ГОДЫ


Единицы измерения
Значение показателей
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Охват населения, предприятий организованным сбором ТБО
%
98,2
98,8
98,8
98,8
99,0
99,2
99,4
99,6
99,8
100





Приложение 2
к муниципальной программе
"Охрана окружающей среды города Рассказово"
на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ГОРОДА РАССКАЗОВО" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово
Тамбовской области от 16.12.2014 № 2393)

N№ пп
наименование подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы
ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
Наименование
ед. измер.
значение по годам реализации
по годам, всего
местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
10
1
Строительство (реконструкция) очистных сооружений, канализационного коллектора, в т.ч. ПСД
отдел строительства и ЖКХ администрации города
предупреждение и ликвидация негативного воздействия водохозяйственной деятельности на природные комплексы

2014

2014
0,000
0,000
2015

2015
100,000
100,000
2016

2016
100,000
100,000
2017

2017
100,000
100,000
2018

2018
100,000
100,000
2019

2019
100,000
100,000
2020

2020
100,000
100,000
2
Озеленение, посадка и ликвидация аварийных деревьев
отдел строительства и ЖКХ администрации города
улучшение состояния окружающей среды
шт.
2014
545
2014
966,95
966,95
2015
93
2015
100,000
100,000
2016
92
2016
100,000
100,000
2017
92
2017
100,000
100,000
2018
91
2018
100,000
100,000
2019
91
2019
100,000
100,000
2020
90
2020
100,000
100,000
3
Приобретение и установка контейнеров, урн, вазонов
отдел строительства и ЖКХ администрации города
улучшение состояния окружающей среды
шт.
2014

2014
4,200
4,200
2015

2015
300,000
300,000
2016

2016
300,000
300,000
2017

2017
300,000
300,000
2018

2018
300,000
300,000
2019

2019
300,000
300,000
2020

2020
300,000
300,000
4
Ликвидация свалок
отдел строительства и ЖКХ администрации города
улучшение состояния окружающей среды
тн
2014
476
2014
208,700
208,700
2015
505
2015
531,000
531,000
2016
523
2016
550,000
550,000
2017
571
2017
600,000
600,000
2018
619
2018
650,000
650,000
2019
666
2019
700,000
700,000
2020
714
2020
750,000
750,000

Всего по программе



2014

2014
1180
1180
2015

2015
1031,000
1031,000
2016

2016
1050,000
1050,000
2017

2017
1100,000
1100,000
2018

2018
1150,000
1150,000
2019

2019
1200,000
1200,000
2020

2020
1250,000
1250,000
всего:


7960,850
7960,85


------------------------------------------------------------------