Постановление администрации Мичуринского района Тамбовской области от 04.09.2013 N 1579 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения Мичуринского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2013 г. № 1579
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА, ЗАЩИТА ЕГО
ЖИЗНЕННО ВАЖНЫХ ИНТЕРЕСОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ НА
2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Мичуринского района
Тамбовской области от 18.06.2014 № 1142,
от 30.10.2014 № 2157, от 05.12.2014 № 2388,
от 18.12.2014 № 2540)
В соответствии с постановлением администрации района от 06.03.2013 № 378 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Мичуринского района" администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение безопасности населения Мичуринского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Признать с 01.01.2014 утратившими силу постановления администрации района:
от 14.10.2011 № 1557 "Об утверждении районной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Мичуринском районе на 2012 - 2015 годы";
от 18.04.2012 № 649 "О внесении изменений в районную комплексную целевую программу "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Мичуринском районе на 2012 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации района от 14.10.2011 № 1557";
от 08.10.2012 № 1554 "О внесении изменений в районную комплексную целевую программу "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Мичуринском районе на 2012 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации района от 14.10.2011 № 1557";
22.01.2013 № 75 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Мичуринском районе на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации района от 05.10.2012 № 1548";
от 26.06.2013 № 1134 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Мичуринском районе на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации района от 05.10.2012 № 1548";
от 03.09.2013 № 1560 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Мичуринском районе на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации района от 05.10.2012 № 1548 (в редакции от 26.06.2013 № 1134)";
от 21.10.2011 № 1576 "Об утверждении районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Мичуринском районе на 2012 - 2014 годы";
от 11.11.2011 № 1653 "Об утверждении районной целевой программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2012 - 2015 годы";
от 09.02.2012 № 159 "О внесении изменений в районную целевую программу "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2012 - 2015 годы";
от 16.11.2012 № 1803 "О внесении изменений в районную целевую программу "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2012 - 2015 годы";
от 27.10.2011 № 1604 "Об утверждении районной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Мичуринского района в 2012 - 2014 годах";
от 15.06.2012 № 970 "О внесении изменений в районную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Мичуринского района в 2012 - 2014 годах", утвержденную постановлением администрации района от 27.10.2011 № 1604";
от 19.09.2012 № 1484 "О внесении изменений в районную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Мичуринского района в 2012 - 2014 годах", утвержденную постановлением администрации района от 27.10.2011 № 1604";
от 28.12.2012 № 2092 "О внесении изменений в районную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Мичуринского района в 2012 - 2014 годах", утвержденную постановлением администрации района от 27.10.2011 № 1604".
3. Финансовому отделу администрации района (Дуванова) предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы.
4. Опубликовать настоящее постановление на сайте "Тамбовский областной портал" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района В.В.Архипова.
Глава района
С.В.Щукин
Утверждена
постановлением
администрации Мичуринского района
от 04.09.2013 № 1579
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА,
ЗАЩИТА ЕГО ЖИЗНЕННО ВАЖНЫХ ИНТЕРЕСОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Мичуринского района
Тамбовской области от 18.06.2014 № 1142,
от 30.10.2014 № 2157, от 05.12.2014 № 2388,
от 18.12.2014 № 2540)
Паспорт муниципальной программы
Ответственный исполнитель программы
Отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, мобилизационной подготовки администрации района
Соисполнители муниципальной программы
Отдел экономики администрации района, отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района, отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав района (далее - КДН и ЗП);
отдел образования администрации района, межмуниципальный отдел министерства внутренних дел России "Мичуринский"
Подпрограммы муниципальной программы
1. "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы" (приложение № 3).
2. "Повышение безопасности дорожного движения в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы" (приложение № 4).
3. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы" (приложение № 5).
4. "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы" (приложение № 6).
5. "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы" (приложение № 7)
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
-
Цели муниципальной программы
Целью муниципальной программы является: обеспечение безопасности населения района и противодействие преступности
Задачи муниципальной программы
Основными задачами муниципальной программы являются:
совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и государственных институтов, расположенных на территории района, от террористической угрозы;
последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации
Зарегистрированные преступления - 327 ед.;
недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов - выполнено;
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения - 18 ед.;
снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера - 16%;
снижение количества погибших на пожарах - 84%;
снижение погибших на водных объектах - 4 чел.;
объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района - 100%
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит - 19318,7 рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 1959,7 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 17359,0 тыс. рублей
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы
Муниципальная программа "Обеспечение безопасности населения Мичуринского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы" разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 29.04.2009 № 512-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года", распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 313-р.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Российской Федерации обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находится в совместном ведении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Безопасность населения (общественная безопасность) определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Мичуринском районе, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.
Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.
Основными факторами, представляющими угрозы общественной безопасности Мичуринского района, являются:
- географическая близость южных регионов России, где наблюдается нарастание национализма, шовинизма, что способствует осложнению криминогенной ситуации;
- транспортная транзитность между югом России и центральной его частью на авто- и железнодорожных магистралях;
- износ средств производства, технологического оборудования, транспортных средств, снижение уровня контроля за состоянием систем безопасности, хищения цветных металлов (линии электропередач, связи, разукомплектование ценного оборудования, навигационных приборов и др.), что в конечном итоге приводит к росту числа аварий, катастроф и дорожно-транспортных происшествий;
- разрушение привычных для Российской Федерации стереотипов поведения, норм морали и нравственности, возросшее безразличие общества к антиобщественным явлениям (пьянство, наркомания, хулиганство и другие).
Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Совместная работа органов государственной власти, местного самоуправления и общественных институтов позволила сохранить контроль за криминогенной ситуацией в районе и обеспечить безопасность граждан на должном уровне. По итогам 2012 года общее количество зарегистрированных преступлений сократилось на 13,0% (с 376 фактов до 327).
Снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии - 8,3% (с 12 до 11).
Несмотря на достигнутые результаты не удалось добиться в 2012 году сокращения количества преступлений, совершенных в состоянии опьянения (+41,3%). Уровень бытовой преступности вырос на 12,6%. Количество преступлений, совершенных в общественных местах, выросло на 23,3% (с 30 до 39 фактов) и данная тенденция сохраняется в течение последних 5 лет.
Правоохранительными органами Мичуринского района в 2012 году проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Ежегодно в районе в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) погибают и получают ранения свыше 100 человек. На дорогах за последние 7 лет погибли и получили ранения около 1000 человек.
Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Мичуринском районе носит характер первостепенной важности, и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.
На протяжении последних лет в Мичуринском районе наблюдается тенденция неуклонного снижения количества чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики области.
Так, статистика возникновения пожаров и загораний в районе за последние 5 лет позволяет констатировать, что количество пожаров и загораний сохраняется на уровне 55 в год. За последние годы в районе на пожарах ежегодно погибают 5 - 6 человек.
Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
Продолжается гибель людей на водных объектах. На территории района в 2012 году было зарегистрировано 2 таких случая. Анализ последних лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, гибели людей нет. В настоящее время на территории района функционирует один оборудованный пляж. Необходимо принятие мер по оборудованию мест для купания в с. Изосимово, с. Старая Казинка, с. Новоникольское.
В текущем году администрацией района приняты меры по соблюдению требований гражданской обороны. А именно:
произведена замена морально и физически устаревших систем экстренного оповещения населения, которая не приспособлена работать в современных сетях связи;
обновлены запасы имущества гражданской обороны.
Работа органов власти района по преодолению названных проблем является составной частью обеспечения безопасности государства.
Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в районе и разрабатывается программа с подпрограммами, мероприятия которых регулируют отношения в сфере безопасности, определяют основные направления деятельности органов государственной власти в данной области, формируют или преобразуют механизм контроля.
2. Приоритеты в сфере реализации программы, цели, задачи,
сроки и этапы реализации муниципальной программы
Приоритеты в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, в сфере реализации стратегических документов федерального, регионального и муниципального уровней.
Цель муниципальной программы - обеспечение безопасности населения области и противодействие преступности.
Достижение цели муниципальной программы обеспечивается путем решения следующих задач:
совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и государственных институтов, расположенных на территории района, от террористической угрозы;
последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера.
Сроки реализации программы: 2014 - 2020 годы.
3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты муниципальной
программы
Индикаторы реализации программы:
зарегистрированные преступления;
недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов;
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения;
снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
снижение количества погибших на пожарах;
уменьшение погибших на водных объектах;
объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района.
Индикаторы реализации подпрограммы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы":
выступления перед населением и публикации в средствах массовой информации;
преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии;
количество несовершеннолетних, получивших услугу по трудоустройству;
количество экземпляров печатной продукции;
количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности;
доля лиц, не допустивших после прохождения лечения совершения правонарушений, от общего количества прошедших лечение;
объекты, оборудованные системами видеонаблюдения.
Индикаторы реализации подпрограммы "Противодействие терроризму и экстремизму в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы":
количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;
по повышению уровня их грамотности в вопросах информационного противодействия терроризму;
количество проведенных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
количество учреждений, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения;
недопущение террористических акций на территории района.
Индикаторы подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы":
транспортный риск;
количество концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах муниципального значения;
социальный риск.
Индикаторы подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Мичуринского района в 2014 - 2020 годах":
снижение пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сокращение количества пострадавших на пожарах;
предотвращение экономического ущерба от пожаров;
повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара;
оснащение спасательных станций водолазным имуществом и снаряжением;
увеличение количества людей, обученных плаванию и приемам спасения на воде.
Реализация муниципальной программы позволит достичь к 2020 году следующих результатов:
зарегистрированные преступления - 327;
недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов - выполнено;
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах муниципального значения - 18;
снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера - 16%;
снижение количества погибших на пожарах - 84%;
уменьшение погибших на водных объектах - 4 чел.
Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы приведен в приложении № 1.
4. Обобщающая характеристика мероприятий муниципальной
программы
Мероприятия муниципальной программы включены в восемь подпрограмм.
Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мичуринском районе" предусматривает решение следующих задач:
снижение уровня правонарушений в районе;
воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы.
Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы" предусматривает решение следующих задач:
улучшение социальной защищенности общества и технической укрепленности организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы;
повышение уровня организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
обеспечение готовности сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий;
совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающее задействование органов государственной власти, возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении.
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Мичуринском районе" предусматривает решение следующих задач:
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях.
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Мичуринского района" предусматривает решение следующих задач:
уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
развитие и совершенствование материально-технической базы противопожарной службы в области защиты населения от различных факторов пожаров;
модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах области;
обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения.
Решение задач в рамках муниципальной программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении № 2 к муниципальной программе.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в
рамках реализации муниципальной программы
В рамках муниципальной программы районными учреждениями услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.
6. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной
программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств областного, местного бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования программы из всех источников финансирования составит 19318,7 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
7. Механизм реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется отделом гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, мобилизационной подготовки администрации района; отделом архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района, отделом образования администрации района; отделом экономики администрации района и другими заинтересованными структурами.
Муниципальная программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию программы, вносит предложения о внесении изменений в программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями Постановления администрации района от 06.03.2013 № 378 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Мичуринского района" представляет в отдел экономики администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности программы:
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации программ (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет и представляет его отдел экономики администрации района.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в программу;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) программы, степени выполнения мероприятий программы.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения
Мичуринского района, защита его жизненно
важных интересов и противодействие
преступности на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА,
ЗАЩИТА ЕГО ЖИЗНЕННО ВАЖНЫХ ИНТЕРЕСОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЙ
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы
Единица измерения
Целевые показатели и индикаторы
значение показателей
базовый год
(2012)
текущий 2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Программа "Обеспечение безопасности населения Мичуринского района, защита его жизненно важных
интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы"
1.1.
Зарегистрированные преступления (всего)
Количество преступлений
327
326
325
324
323
323
322
320
1.2.
Отсутствие на территории района террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов
Выполнено/не выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
1.3.
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения
Количество
18
13
17
16
15
14
14
13
13
1.4.
Отсутствие на территории района чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с гибелью людей
Выполнено/не выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
1.5.
Снижение количества пожаров с гибелью людей
Количество
6
4
5
5
4
4
4
3
3
1.6.
Уменьшение погибших на водных объектах
Чел.
4
1
3
3
3
3
2
2
2
2. Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы"
2.1.
Преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии
Число
12
4
12
12
11
11
11
10
10
2.2.
Количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности
Человек
80
80
80
80
85
85
85
90
90
2.3.
Доля лиц, не допустивших после прохождения лечения алкогольной зависимости
совершения правонарушений, от общего количества прошедших лечение
%
3%
3%
3%
3%
4%
4%
5%
5%
6%
2.4.
Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения
Число
62
68
86 (+18)
95 (+9)
102 (+7)
105 (+3)
108 (+3)
111 (+3)
114 (+3)
3. Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы"
3.1.
Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике
Ед.
12
10
12
12
13
13
13
14
14
3.2.
Количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта
Ед.
4
4
4
4
4
4
4
4
4
3.3.
Количество учреждений образования района, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения
Ед.
3
3
8
0
0
0
0
0
0
3.4.
Количество учреждений культуры района, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения
Ед.
3
3
7
6
4
0
0
0
0
3.5.
Недопущение террористических акций на объектах муниципальных образований области
Ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы"
4.1.
Количество мест концентрации ДТП на дорогах муниципального значения
Количество
3
3
3
3
3
3
2
2
2
4.2.
Социальный риск
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения
50
37,2
41,0
40,5
39,0
38,2
37,1
37,0
36,5
5. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Мичуринского района в 2014 - 2020 годах"
5.1.
Отсутствие на территории района чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с пострадавшими
Выполнено/не выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
5.2.
Охват системы гарантированного информирования и оповещения населения, не менее
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
5.3.
Сокращение количества пожаров с пострадавшими
Количество
3
2
3
3
3
2
2
2
2
5.4.
Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров
%
1
2
4
5
6
7
8
8
10
5.5.
Снижение количества погибших на водных объектах
Количество
3
1
3
3
3
3
2
2
2
5.6.
Повышение охвата оповещения населения
%
-
-
-
-
-
-
85
90
95
5.7.
Обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты
%
78
52
64,6
44,6
52,2
54,9
65,2
87,2
100
6. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы"
6.1.
Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия
%
40,1
41,1
41,5
43,5
45,5
47,5
49,5
51,5
53,5
6.2.
Количество лиц, употребляющих наркотические, токсические вещества
Шт.
9
9
9
9
9
9
8
8
7
Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения
Мичуринского района, защита его жизненно
важных интересов и противодействие
преступности на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА, ЗАЩИТА ЕГО
ЖИЗНЕННО ВАЖНЫХ ИНТЕРЕСОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ НА
2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Мичуринского района
Тамбовской области от 18.06.2014 № 1142,
от 30.10.2014 № 2157, от 05.12.2014 № 2388,
от 18.12.2014 № 2540)
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы"
1.
1.1.1. Организация работы среди несовершеннолетних и молодежи, направленной на снижение подростковой преступности, а также преступных проявлений в отношении несовершеннолетних. Проведение экскурсий, спортивных и иных мероприятий для несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел
Отдел образования администрации района, отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации района, ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения г. Мичуринска и Мичуринского района", ТОГБУ "Центр занятости населения № 2" совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП), межмуниципальный отдел министерства внутренних дел России "Мичуринский" (далее - МО МВД России "Мичуринский"), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (УИИ № 12 ФБУ "МРУИИ № 2 УФСИН России по Тамбовской области")
Преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии
Число
2014
12
10
10
2015
12
10
10
2016
11
10
10
2017
11
15
15
2018
11
15
15
2019
10
15
15
2020
10
15
15
Итого
90
90
1.1.2. Предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет из семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел, в свободное от учебы время
ТОГБУ "Центр занятости населения № 2" совместно с КДН и ЗП и МО МВД России "Мичуринский"
Количество несовершеннолетних, получивших услугу по трудоустройству
Чел.
2014
6
10
10
2015
6
10
10
2016
7
10
10
2017
7
10
10
2018
8
10
10
2019
8
15
15
2020
8
15
15
Итого
80
80
1.1.3. Проведение ежегодного конкурса на звание "Лучший пункт охраны общественного правопорядка на территории района", "Лучший участковый уполномоченный района"
Отдел ГО, ЧС, МП, ОБ администрации района, МО МВД России "Мичуринский"
Количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности
Чел.
2014
80
20
20
2015
80
20
20
2016
85
20
20
2017
85
20
20
2018
85
20
20
2019
90
25
25
2020
90
25
25
Итого
150
150
1.1.4. Изготовление информационно-пропагандистских материалов (плакатов, листовок, памяток и иной печатной и электронной продукции профилактической направленности)
Отдел ГО, ЧС, МП, ОБ администрации района, МО МВД России "Мичуринский", УФСКН
Количество экземпляров печатной продукции
Число
2014
250
10
10
2015
250
10
10
2016
250
10
10
2017
250
10
10
2018
250
10
10
2019
250
15
15
2020
250
15
15
Итого
80
80
2.
1.2.1. Обеспечение деятельности административной комиссии
Финансовый отдел администрации района
Количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности
Чел.
2014
80
279,9
279,9
2015
80
279,9
279,9
2016
85
279,9
279,9
2017
85
280,0
280,0
2018
85
280,0
280,0
2019
90
280,0
280,0
2020
90
280,0
280,0
Итого
1959,7
1959,7
3.
1.3.1. Обеспечение эффективности прохождения добровольного лечения от алкогольной и наркотической зависимости лицами, допускающими нарушения правопорядка в сфере семейно-бытовых отношений, в том числе осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. Изготовление печатной продукции на антиалкогольную тему
ТОГБУЗ "Мичуринская центральная районная больница"
МО МВД России "Мичуринский"
Доля лиц, не допустивших после прохождения лечения совершения правонарушений, от общего количества прошедших лечение
Процент
2014
3
2015
3
2016
4
10
10
2017
4
10
10
2018
5
10
10
2019
5
15
15
2020
6
15
15
Итого
60
60
(в ред. Постановления администрации Мичуринского района Тамбовской области
от 30.10.2014 № 2157)
4.
1.4.1. Оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения на территории района
Отдел ГО, ЧС, МП, ОБ администрации района
Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения
Число
2014
4
190
190
2015
4
140
140
2016
4
180
180
2017
5
180
180
2018
5
180
180
2019
5
180
180
2020
5
180
180
Итого
1220
1220
(в ред. Постановления администрации Мичуринского района Тамбовской области
от 30.10.2014 № 2157)
1.4.2. Стимулирование деятельности общественных объединений правоохранительной направленности
Отдел ГО, ЧС, МП, ОБ администрации района
Количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности
Чел.
2014
80
-
-
2015
80
50
50
2016
85
-
-
2017
85
-
-
2018
85
-
-
2019
90
-
-
2020
90
-
-
Итого
50
50
(п. 1.4.2 введен Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области
от 30.10.2014 № 2157)
Итого по подпрограмме
2014
519,9
279,9
240,0
2015
519,9
279,9
240,0
2016
519,9
279,9
240,0
2017
525,0
280,0
245,0
2018
525,0
280,0
245,0
2019
545,0
280,0
265,0
2020
545,0
280,0
265,0
Итого
3699,7
1959,7
1740,0
2. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы"
1
2.1.1. Проведение анализа дорожно-транспортных происшествий и выработка мер, направленных на сокращение мест их концентрации и снижение аварийности, в т.ч. путем организации совместных учений оперативных служб по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий
Отдел ГО, ЧС, МП, ОБ администрации района, МО МВД России "Мичуринский"
Проведение анализа дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП)
Проценты
2014
75
0
0
2015
100
0
0
2016
100
0
0
2017
100
20
20
2018
100
20
20
2019
100
25
25
2020
100
25
25
Всего
90
90
2
2.2.1. Разработка, изготовление и распространение социальной рекламы по безопасности дорожного движения, размещение банера
Отдел ГО, ЧС, МП, ОБ администрации района, МО МВД России "Мичуринский", отдел образования администрации района
Количество размещенных материалов
Количество
2014
2
10
10
2015
2
-
-
2016
3
10
10
2017
3
10
10
2018
4
10
10
2019
4
15
15
2020
4
15
15
Всего
70
70
2.2.2. Подготовка и размещение информационных материалов по тематике безопасности дорожного движения (тематических полос в периодических печатных средствах массовой информации)
Доля средств массовой информации, размещающих информационные материалы по тематике безопасности дорожного движения
Проценты
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
3
2.3.1. Организация и проведение муниципального этапа областного смотра-конкурса "Безопасность детей в наших руках" среди учреждений дошкольного и общего образования на лучшую организацию работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма
Отдел образования администрации района
Количество образовательных учреждений, принявших участие в районном смотре-конкурсе "Безопасность детей в наших руках"
Количество
2014
30
15,0
15,0
2015
30
10,0
10,0
2016
30
15,0
15,0
2017
30
15,0
15,0
2018
30
15,0
15,0
2019
30
15,0
15,0
2020
30
15,0
15,0
Всего
100,0
100,0
2.3.2. Организация и проведение муниципального этапа областного конкурса детского творчества по безопасности дорожного движения среди воспитанников и обучающихся образовательных учреждений области "Дорога глазами детей"
Отдел образования администрации района
Охват обучающихся, принявших участие в конкурсе детского творчества "Дорога глазами детей"
Проценты
2014
7
15,0
15,0
2015
8
10,0
10,0
2016
9
15,0
15,0
2017
10
15,0
15,0
2018
11
15,0
15,0
2019
12
15,0
15,0
2020
12
15,0
15,0
Всего
100,0
100,0
2.3.3. Организация и проведение муниципального этапа областного конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо"
Отдел образования администрации района
Количество муниципальных образовательных учреждений, принявших участие в конкурсе юных инспекторов движения "Безопасное колесо"
Проценты
2014
100
15,0
15,0
2015
100
15,0
15,0
2016
100
15,0
15,0
2017
100
15,0
15,0
2018
100
15,0
15,0
2019
100
15,0
15,0
2020
100
15,0
15,0
Всего
105,0
105,0
2.3.4. Обеспечение образовательных учреждений района учебно-методическими наглядными материалами по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
Отдел образования администрации района
Обеспеченность образовательных учреждений учебно-методическими наглядными материалами по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
Проценты
2014
85
15,0
15,0
2015
90
15,0
15,0
2016
95
15,0
15,0
2017
96
15,0
15,0
2018
98
15,0
15,0
2019
99
15,0
15,0
2020
100
15,0
15,0
Всего
105,0
105,0
2.3.5. Поддержание автоплощадок образовательных учреждений района в надлежащем состоянии
Отдел образования администрации района
Обеспечение образовательных учреждений оборудованными автоплощадками
Количество
2014
25
5
5
2015
25
5
5
2016
25
5
5
2017
25
5
5
2018
25
5
5
2019
25
5
5
2020
25
5
5
Всего
35
35
4
2.4.1. Замена и установка новых автопавильонов, в т.ч. проектные работы
Отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района
Увеличение числа автопавильонов, соответствующих нормам безопасности движения
Количество
2014
4
267
267
2015
4
217
217
2016
4
-
-
2017
4
267
267
2018
4
267
267
2019
4
267
267
2020
4
270
270
Всего
1555
1555
2.4.2. Замена и установка дорожных знаков, установка искусственных неровностей и светофорных объектов на автодорогах района
Отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района
Обустроенность мест концентрации ДТП дорожными знаками
Проценты
2014
65
230
230
2015
70
180
180
2016
75
245
245
2017
80
255
255
2018
85
255
255
2019
90
255
255
2020
100
305
305
Всего
1725
1725
(в ред. Постановления администрации Мичуринского района Тамбовской области
от 30.10.2014 № 2157)
2.4.3. Нанесение горизонтальной дорожной разметки и установка барьерных ограждений на автомобильных дорогах муниципального значения
Отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района
Обустроенность мест концентрации ДТП дорожной разметкой
Проценты
2014
35
180
180
2015
40
150
150
2016
40
180
180
2017
50
180
180
2018
50
180
180
2019
60
200
200
2020
70
200
200
Всего
1270
1270
(в ред. Постановления администрации Мичуринского района Тамбовской области
от 30.10.2014 № 2157)
2.4.4. Вырубка кустарника в полосе отвода автомобильных дорог муниципального значения
Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района
Ликвидация ограничения видимости в местах концентрации ДТП
Километры
2014
8
198
198
2015
8
148
148
2016
8
200
200
2017
10
198
198
2018
10
198
198
2019
10
200
200
2020
10
200
200
Всего
1342
1342
2.4.5. Установка и обновление информационных панно с указанием телефонов спасательных служб и экстренной медицинской помощи
Отдел ГО, ЧС, МП, ОБ администрации района, МО МВД России "Мичуринский"
Информационное обеспечение мест концентрации ДТП
Проценты
2014
60
50
50
2015
70
2016
80
50
50
2017
80
2018
90
2019
90
50
50
2020
100
Всего
150
150
Итого по подпрограмме
2014
1000
1000
2015
750
750
2016
750
750
2017
995
995
2018
995
995
2019
1077
1077
2020
1080
1080
Всего
6647
6647
3. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы"
3.1. Проведение районных акций в канун всемирного дня борьбы с наркоманией и наркобизнесом 1 марта, в день памяти жертв СПИДа 19 мая, в день борьбы с наркоманией 26 июня, в день борьбы со СПИДом 1 декабря
Мичуринский МРО УФСКН; Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации района, отдел образования администрации района; МО МВД России "Мичуринский", ТОГБУЗ "Мичуринская центральная районная больница", отдел Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тамбовской области в г. Мичуринске и Мичуринском районе
Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия
%
2014
41,5
8,0
8,0
2015
43,5
8,0
8,0
2016
45,5
8,0
8,0
2017
47,5
10,0
10,0
2018
49,5
10,0
10,0
2019
51,5
10,0
10,0
2020
53,5
10,0
10,0
всего
64,0
64,0
3.2. Обеспечение общеобразовательных учреждений района методическими разработками, литературой, видеофильмами для проведения антинаркотических мероприятий
Отдел образования, Мичуринский МРО УФСКН, МО МВД России "Мичуринский", ТОГБУЗ "Мичуринская центральная районная больница", отдел Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тамбовской области в г. Мичуринске и Мичуринском районе
Количество комплектов методических разработок
Комплекты
2014
25
7,0
7,0
2015
25
7,0
7,0
2016
25
7,0
7,0
2017
25
10,0
10,0
2018
25
10,0
10,0
2019
25
10,0
10,0
2020
25
10,0
10,0
всего
61,0
61,0
3.3. Комплектование библиотек литературой, пропагандирующей здоровый образ жизни
Администрация района, отдел образования; МБУК "Межпоселенческая районная библиотека", ТОГБУЗ "Мичуринская центральная районная больница", МО МВД России "Мичуринский"
Количество комплектов литературы, пропагандирующей здоровый образ жизни
Комплекты
2014
32
7,0
7,0
2015
32
7,0
7,0
2016
32
7,0
7,0
2017
32
10,0
10,0
2018
32
10,0
10,0
2019
32
10,0
10,0
2020
32
10,0
10,0
всего
61,0
61,0
3.4. Подготовка и проведение цикла мероприятий антинаркотической направленности (конкурсные программы в номинациях о здоровом образе жизни)
Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации района, МБУК "Межпоселенческая центральная библиотека", Мичуринский МРО УФСКН, МБУК "Заворонежский РДК" МО МВД России "Мичуринский", ТОГБУЗ "Мичуринская центральная районная больница", отдел труда и социального развития администрации района
Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия
%
2014
41,5
11,0
11,0
2015
43,5
11,0
11,0
2016
45,5
11,0
11,0
2017
47,5
15,0
15,0
2018
49,5
15,0
15,0
2019
51,5
15,0
15,0
2020
53,5
15,0
15,0
всего
93,0
93,0
3.5. Проведение конкурса рисунков, плакатов и сочинений на тему "Нет наркотикам!"
Отдел образования администрации района, Мичуринский МРО УФСКН, отдел труда и социального развития администрации района, МО МВД России "Мичуринский", отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав
Количество участников мероприятия
Чел.
2014
75
3,0
3,0
2015
75
3,0
3,0
2016
77
3,0
3,0
2017
77
6,0
6,0
2018
78
6,0
6,0
2019
78
6,0
6,0
2020
80
6,0
6,0
всего
33,0
33,0
3.6. Проведение в районе спартакиады под антинаркотическими лозунгами
Отдел образования, Мичуринский МРО УФСКН, отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации района, ТОГБУЗ "Мичуринская центральная районная больница", МО МВД России "Мичуринский", Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тамбовской области в г. Мичуринске и Мичуринском районе
Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия
%
2014
41,5
10,0
10,0
2015
43,5
10,0
10,0
2016
45,5
10,0
10,0
2017
47,5
14,0
14,0
2018
49,5
14,0
14,0
2019
51,5
14,0
14,0
2020
53,5
14,0
14,0
всего
86,0
86,0
3.7. Изготовление буклетов, плакатов, листовок, направленных на антинаркотическую пропаганду (библиотеки, филиалы "МБУК Заворонежский РДК", общеобразовательные учреждения)
Мичуринский МРО УФСКН, редакция газеты "Наше слово"; Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации района, МО МВД России "Мичуринский", Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тамбовской области в г. Мичуринске и Мичуринском районе, ТОГБУЗ "Мичуринская центральная районная больница"
Количество буклетов, плакатов, листовок
Шт.
2014
100
5,0
5,0
2015
100
5,0
5,0
2016
100
5,0
5,0
2017
100
8,0
8,0
2018
100
8,0
8,0
2019
100
8,0
8,0
2020
100
8,0
8,0
Всего
47,0
47,0
3.8. Проведение психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров, обучающихся общеобразовательных учреждений
ТОГБУЗ "Мичуринская центральная районная больница", Мичуринский МРО УФСКН
Количество лиц, употребляющих наркотические, токсические вещества
Единица
2014
9
5,0
5,0
2015
9
5,0
5,0
2016
9
5,0
5,0
2017
9
8,0
8,0
2018
8
8,0
8,0
2019
8
8,0
8,0
2020
7
8,0
8,0
Всего
47,0
47,0
Итого по подпрограмме
2014
56,0
56,0
2015
56,0
56,0
2016
56,0
56,0
2017
81,0
81,0
2018
81,0
81,0
2019
81,0
81,0
2020
81,0
81,0
Всего
492,0
492,0
4. Подпрограмма "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2014 - 2020 годы"
(в ред. Постановления администрации Мичуринского района Тамбовской области
от 05.12.2014 № 2388)
1.
Издание методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной и видеопродукции по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, публикация материалов, направленных на формирование стойкого непринятия обществом идеологии насилия, привлечение граждан к участию в противодействии терроризму, экстремизму, разжиганию межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной розни
Аппарат антитеррористической комиссии
Повышение качества обучения жителей области правилам поведения при угрозе совершения террористического акта
2014
-
-
2015
5,0
5,0
2016
5,0
5,0
2017
10,0
10,0
2018
10,0
10,0
2019
10,0
10,0
2020
10,0
10,0
Итого
50,0
50,0
Установка видеонаблюдения Садостроевский филиал МБДОУ Новоникольского детского сада, Турмасовский филиал МБДОУ Новоникольского детского сада, Терский филиал МБДОУ Заворонежского детского сада, Стаевский филиал МБДОУ Заворонежского детского сада, Староказинский филиал МБДОУ Новоникольского детского сада, Большесосновский филиал МБОУ Заворонежской СОШ, Садостроевский филиал МБОУ Кочетовской СОШ, Крюковский филиал МБОУ Новоникольской СОШ, Зеленогайский филиал МБДОУ Новоникольского детского сада, Панский филиал МБОУ Заворонежской СОШ, Зеленогайский филиал МБОУ Заворонежской СОШ, Круглинский филиал МБОУ Кочетовской СОШ
Аппарат антитеррористической комиссии, отдел ГО, ЧС, ОБ, МП администрации района
Повышение безопасности учреждений
Ед.
2014
8
340,0
340,0
2015
210,0
210,0
2016
210,0
210,0
2017
-
-
2018
-
-
2019
-
-
2020
-
-
Итого
4
760,0
760,0
Установка видеонаблюдения Глазковский филиал МБУК "Заворонежский РДК", Гололобовский филиал МБУК "Заворонежский РДК", Стаевский филиал МБУК "Заворонежский РДК", Садостроевский филиал МБУК "Заворонежский РДК", Устьинский филиал МБУК "Заворонежский РДК", Терский филиал МБУК "Заворонежский РДК", Борщевский филиал МБУК "Заворонежский РДК"
Аппарат антитеррористической комиссии, отдел ГО, ЧС, ОБ, МП администрации района
Ед.
2014
2
75,0
75,0
2015
4
200,0
200,0
2016
4
200,0
200,0
2017
4
200,0
200,0
2018
6
300,0
300,0
2019
6
300,0
300,0
2020
6
300,0
300,0
Итого
7
1575,0
1575,0
Установка ограждения территории МБОУ Новоникольская СОШ, МБОУ Новоникольская СОШ, МБОУ Кочетовская СОШ, Гололобовский филиал МБОУ Кочетовской СОШ, Круглинский филиал МБОУ Кочетовской СОШ, Строхмелевской МБОУ Новоникольской СОШ, Жидиловский филиал МБОУ Заворонежской СОШ, Ранинский филиал МБОУ Заворонежской СОШ, Терский филиал МБОУ Заворонежской СОШ, Борщевский филиал МБОУ Заворонежской СОШ, Панский филиал МБОУ Заворонежской СОШ, Изосимовский филиал Кочетовской СОШ, МБДОУ Заворонежский детский сад, МБДОУ Новоникольский детский сад
Аппарат антитеррористической комиссии, отдел ГО, ЧС, ОБ, МП администрации района
Повышение безопасности учреждений
Ед.
2014
-
-
2015
4
105,0
105,0
2016
2
85,0
85,0
2017
2
350,0
350,0
2018
1
250,0
250,0
2019
1
150,0
150,0
2020
2
400,0
400,0
Итого
1340,0
1340,0
Установка тревожных кнопок Садостроевский филиал МБДОУ Новоникольского детского сада, Турмасовский филиал МБДОУ Новоникольского детского сада, Терский филиал МБДОУ Заворонежского детского сада, Стаевский филиал МБДОУ Заворонежского детского сада, Староказинский филиал МБДОУ Новоникольского детского сада, Борщевский филиал МБДОУ Новоникольского детского сада, Зеленогайский филиал МБДОУ Новоникольского детского сада, Кочетовский филиал МБДОУ Заворонежского детского сада, Мановицкий филиал МБДОУ Заворонежского детского сада, Зеленогайский филиал МБДОУ Заворонежского детского сада, Нектаровский филиал МБДОУ Заворонежского детского сада, Панский филиал МБДОУ Заворонежского детского сада, МБДОУ Заворонежский детский сад, МБДОУ Новоникольский детский сад
Аппарат антитеррористической комиссии, отдел ГО, ЧС, ОБ, МП администрации района
Повышение безопасности учреждений
Ед.
2014
14
100,0
100,0
2015
-
-
2016
-
-
2017
-
-
2018
-
-
2019
-
-
2020
-
-
Итого
14
100,0
100,0
Приобретение металлодетектора
Аппарат антитеррористической комиссии, отдел ГО, ЧС, ОБ, МП администрации района
Повышение безопасности
2014
1
5,0
5,0
2015
-
-
2016
-
-
2017
-
-
2018
-
-
2019
-
-
2020
-
-
Итого
1
5,0
5,0
Проведение командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта
Аппарат антитеррористической комиссии совместно с МО МВД России "Мичуринский", отделом УФСБ (по согласованию)
Повышение навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта
2014
1
-
-
2015
-
-
2016
1
20,0
20,0
2017
-
-
2018
1
20,0
20,0
2019
-
-
2020
1
20,0
20,0
Итого
4
60,0
60,0
Итого по подпрограмме
2014
520,0
520,0
2015
520,0
520,0
2016
520,0
520,0
2017
560,0
560,0
2018
580,0
580,0
2019
460,0
460,0
2020
730,0
730,0
Итого
3890,0
3890,0
5. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Мичуринского района в 2014 - 2020 годах"
(в ред. Постановления администрации Мичуринского района Тамбовской области
от 18.12.2014 № 2540)
1. Защита населения и территории от ЧС природного и техногенного характера
1.1.
Развитие и содержание единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС)
Отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, мобилизационной подготовки (далее по тексту - отдел ГО, ЧС, ОБ, МП) администрации района, Муниципальное казенное учреждение "Административно-хозяйственный центр" (далее по тексту - "Учреждение")
Повышение эффективности информационного обеспечения системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
%
2014
2%
128,04
128,04
2015
1%
100,0
100,0
2016
1%
130,0
130,0
2017
1%
160,0
160,0
2018
1%
160,0
160,0
2019
1%
160,0
160,0
2020
1%
160,0
160,0
Итого
8%
998,04
998,04
1.1.1.
Приобретение оргтехники и программного обеспечения
"Учреждение"
2014
78,050
78,050
2015
-
-
2016
30,0
30,0
2017
-
-
2018
-
-
2019
-
-
2020
-
-
Итого
108,050
108,050
1.1.2.
Приобретение средств связи (ремонт сотового телефона, 3G-модем)
"Учреждение"
2014
0,50
0,50
2015
30,0
30,0
2016
30,0
30,0
2017
80,0
80,0
2018
80,0
80,0
2019
80,0
80,0
2020
80,0
80,0
Итого
380,5
380,5
1.1.3.
Оперативно-техническая документация (стенды, рабочая карта района, плакаты)
Отдел ГО, ЧС, ОБ, МП администрации района, "Учреждение"
Повышение эффективности информационного обеспечения системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
2014
-
-
2015
20,0
20,0
2016
20,0
20,0
2017
20,0
20,0
2018
20,0
20,0
2019
20,0
20,0
2020
20,0
20,0
Итого
120,0
120,0
1.1.4.
Приобретение мебели, бытовой техники, формы (кондиционер, сейф, шкаф для верхней одежды, телевизор, нашивки на форму)
"Учреждение"
2014
49,49
49,49
2015
50,0
50,0
2016
50,0
50,0
2017
60,0
60,0
2018
60,0
60,0
2019
60,0
60,0
2020
60,0
60,0
Итого
389,49
389,49
1.2.
Развитие систем связи
Отдел ГО, ЧС, ОБ, МП администрации района, "Учреждение"
мин.
2014
244,841
244,841
2015
120,0
120,0
2016
120,0
120,0
2017
50,0
50,0
2018
50,0
50,0
2019
50,0
50,0
2020
50,0
50,0
Итого
5
684,841
684,841
1.2.1.
Организация и проведение прямых линий связи со службами 01, 02, 03, 04
Отдел ГО, ЧС, ОБ, МП администрации района, "Учреждение"
2014
-
-
2015
-
-
2016
70,0
70,0
2017
-
-
2018
-
-
2019
-
-
2020
-
-
Итого
70,0
70,0
1.2.2.
Приобретение имущества для обеспечения деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района (сотовый телефон, 3G-модем, лампа, метеостанция, шкаф для документации, кондиционеры, каркас для палатки, термосы, тепловые пушки, радиостанции переносные, аварийно-спасательный комплект - гидравлические ножницы)
"Учреждение"
Снижение количества пострадавшего населения
2014
244,841
244,841
2015
50,0
50,0
2016
50,0
50,0
2017
50,0
50,0
2018
50,0
50,0
2019
50,0
50,0
2020
50,0
50,0
Итого
544,841
544,841
1.3.
Изготовление и распространение плакатов, аншлагов, памяток для населения района по способам защиты от ЧС мирного и военного времени
Отдел ГО, ЧС, ОБ, МП администрации района, администрации сельсоветов
%
2014
-
-
2015
-
-
2016
-
-
2017
20,0
20,0
2018
20,0
20,0
2019
20,0
20,0
2020
20,0
20,0
Итого
3%
80,0
80,0
1.4.
Определение мест традиционного отдыха населения на воде и обеспечение создания муниципальных спасательных постов (Новоникольский с/с, Староказинский с/с, Изосимовский с/с)
Администрации сельсоветов
%
2014
-
-
2015
80,0
80,0
2016
80,0
80,0
2017
80,0
80,0
2018
80,0
80,0
2019
80,0
80,0
2020
80,0
80,0
Итого
8%
480,0
480,0
1.5.
Приобретение, разработка, изготовление и распространение печатной продукции (плакаты, памятки, буклеты, книги)
Отдел ГО, ЧС, ОБ, МП администрации района, администрации сельсоветов
Снижение количества пострадавшего населения.
Повышение качества обучения жителей района правилам поведения на акваториях
%
2014
27,119
27,119
2015
10,0
10,0
2016
10,0
10,0
2017
10,0
10,0
2018
10,0
10,0
2019
10,0
10,0
2020
10,0
10,0
Итого
8%
87,119
87,119
1.6.
Изготовление и установка аншлагов в местах купания
Отдел ГО, ЧС, ОБ, МП администрации района, администрации сельсоветов
Снижение количества пострадавшего населения.
Повышение качества обучения жителей района правилам поведения на акваториях
%
2014
-
-
2015
15,0
15,0
2016
5,0
5,0
2017
15,0
15,0
2018
15,0
15,0
2019
15,0
15,0
2020
15,0
15,0
Итого
8%
80,0
80,0
1.7.
Изготовление памяток для эвакуируемого населения
Отдел ГО, ЧС, ОБ, МП администрации района, администрации сельсоветов
Повышение качества обучения жителей района правилам поведения при ЧС мирного и военного времени.
%
2014
-
-
2015
-
-
2016
-
-
2017
10,0
10,0
2018
10,0
10,0
2019
10,0
10,0
2020
10,0
10,0
Итого
8%
40,0
40,0
1.8.
Организация проведения пожарно-тактических занятий в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и детских оздоровительных лагерях с привлечением служб жизнеобеспечения
Отдел ГО, ЧС, ОБ, МП администрации района, отдел образования администрации района, отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации района
Снижение количества пострадавшего населения.
Повышение качества обучения жителей района правилам поведения при ЧС мирного и военного времени
%
2014
-
-
2015
15,0
15,0
2016
-
-
2017
15,0
15,0
2018
15,0
15,0
2019
15,0
15,0
2020
15,0
15,0
Итого
8%
75,0
75,0
1.9.
Организация в СМИ постоянного информирования населения о номерах телефонов, по которым необходимо обращаться в случае возникновения чрезвычайной ситуации
Отдел ГО, ЧС, ОБ, МП администрации района, редакция районной газеты "Наше слово"
Снижение времени оперативного реагирования
мин.
2014
-
-
2015
5,0
5,0
2016
5,0
5,0
2017
5,0
5,0
2018
5,0
5,0
2019
5,0
5,0
2020
5,0
5,0
Итого
5
30,0
30,0
2. Защита населения и территории от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера
2.1.
Создание и оснащение добровольных пожарных дружин во всех сельсоветах (обновление инвентаря, спецодежды, страхование, обеспечение льготами)
Отдел ГО, ЧС, ОБ, МП администрации района, редакция районной газеты "Наше слово", администрации сельсоветов
Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение ЧС
мин.
2014
-
-
2015
-
-
2016
50,0
50,0
2017
130,0
130,0
2018
100,0
100,0
2019
100,0
100,0
2020
100,0
100,0
Итого
5
480,0
480,0
2.2.
Организация работы по созданию, оснащению и организации деятельности добровольной пожарной команды в с. Глазок
Администрация района, администрация Глазковского сельсовета
Снижение количества пострадавшего населения; Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение ЧС
%
2014
-
-
2015
50,0
50,0
2016
-
-
2017
100,0
100,0
2018
80,0
80,0
2019
80,0
80,0
2020
80,0
80,0
Итого
8%
390,0
390,0
2.3.
Организация работы по созданию, оснащению и организации деятельности добровольной пожарной команды в с. Старая Казинка
Администрация района, администрация Староказинского сельсовета
Снижение количества пострадавшего населения; Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение ЧС
%
2014
-
-
2015
-
-
2016
-
-
2017
100,0
100,0
2018
80,0
80,0
2019
80,0
80,0
2020
80,0
80,0
Итого
8%
340,0
340,0
2.4.
Оказание методической помощи главам сельсоветов, поссовета по вопросам подготовки к пожароопасному периоду и обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов
Отдел ГО, ЧС, ОБ и МП администрации района
Снижение количества пострадавшего населения; Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение ЧС
%
2014
-
-
2015
5,0
5,0
2016
-
-
2017
15,0
15,0
2018
15,0
15,0
2019
15,0
15,0
2020
15,0
15,0
Итого
8%
65,0
65,0
2.5.
Организация обучения работников учреждений образования, и культуры мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара на базе Тамбовского областного пожарно-спасательного центра
Отдел ГО, ЧС, ОБ и МП администрации района, отдел образования администрации района, отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации района
Снижение количества пострадавшего населения; Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение ЧС
%
2014
-
-
2015
-
-
2016
-
-
2017
40,0
40,0
2018
40,0
40,0
2019
40,0
40,0
2020
40,0
40,0
Итого
8%
160,0
160,0
2.6.
Противопаводковые мероприятия
Отдел ГО, ЧС, ОБ и МП администрации района
Снижение количества пострадавшего населения
%
2014
-
-
2015
70,0
70,0
2016
-
-
2017
150,0
150,0
2018
150,0
150,0
2019
150,0
150,0
2020
150,0
150,0
Итого
5%
670,0
670,0
Итого
2014
400,0
400,0
2015
400,0
400,0
2016
400,0
400,0
2017
900,0
900,0
2018
830,0
830,0
2019
830,0
830,0
2020
830,0
830,0
Итого
4590,0
4590,0
Всего по муниципальной программе
2014
2495,9
279,9
2216,0
2015
2245,9
279,9
1966,0
2016
2245,9
279,9
1966,0
2017
3061,0
280,0
3152,0
2018
3011,0
280,0
2731,0
2019
2993,0
280,0
2713,0
2020
3266,0
280,0
2986,0
Всего
19318,7
1959,7
17359,0
Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения
Мичуринского района, защита его жизненно
важных интересов и противодействие
преступности на 2014 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ В МИЧУРИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, мобилизационной подготовки администрации района
Соисполнители подпрограммы
Отдел экономики администрации района, отдел охраны прав детства при администрации района, отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации района, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав области (далее - КДН и ЗП); отдел образования администрации района, межмуниципальный отдел министерства внутренних дел России "Мичуринский"
Цели подпрограммы
Совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью
Задачи подпрограммы
Основными задачами подпрограммы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) являются: снижение уровня правонарушений в районе;
воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы;
обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Выступления перед населением и публикации в средствах массовой информации - 52 ед.;
преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии - 11 ед.;
количество несовершеннолетних, получивших услугу по трудоустройству - 130 ед.;
количество экземпляров печатной продукции - 100 ед.;
количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности - 80 ед.;
объекты, оборудованные системами видеонаблюдения - 46 ед.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования составит - 3699,7 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 1959,7 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2014 год - 279,9 тыс. рублей;
2015 год - 279,9 тыс. рублей;
2016 год - 279,9 тыс. рублей;
2017 год - 280,0 тыс. рублей;
2018 год - 280,0 тыс. рублей;
2019 год - 280,0 тыс. рублей;
2020 год - 280,0 тыс. рублей;
за счет средств муниципального бюджета - 1740,0 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2014 год - 240,0 тыс. рублей;
2015 год - 240,0 тыс. рублей;
2016 год - 240,0 тыс. рублей;
2017 год - 245,0 тыс. рублей;
2018 год - 245,0 тыс. рублей;
2019 год - 265,0 тыс. рублей;
2020 год - 265,0 тыс. рублей.
Подпрограмма реализуется за счет средств муниципального бюджета и средств, привлеченных из других источников. Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
При формировании проектов муниципального бюджета на 2014 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей бюджета и средств, привлеченных из других источников
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
В соответствии с Поручениями Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 г. № ПР-1293 и от 25 февраля 2009 г. № Пр-444 реализация полномочий по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью осуществляется путем принятия целевых программ, предусматривающих финансирование соответствующих мероприятий, направленных на совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений.
Можно констатировать, что на территории района в настоящее время создана многоуровневая система профилактики правонарушений, обеспечивающая защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.
В течение последних лет вопросами профилактики правонарушений, на качественно новом уровне, занимались не только правоохранительные органы, но и органы исполнительной власти, структурные подразделения администрации района, общественные организации. Выстроена система взаимодействия всех заинтересованных структур, а также обеспечен контроль за реализацией принимаемых решений в соответствии с Законом Тамбовской области от 03 октября 2007 г. № 265-З "О профилактике правонарушений в Тамбовской области", постановлением администрации области от 30 декабря 2010 г. № 1581 "Об образовании координационного совещания по обеспечению правопорядка в Тамбовской области".
В районе в настоящее время принята и выполняется районная целевая программа "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Мичуринском районе на 2012 - 2015 годы" (постановление администрации района от 14.10.2011 № 1557).
Совместная работа всех субъектов профилактики позволила сохранить контроль за криминогенной ситуацией в районе и обеспечить безопасность граждан на должном уровне. По итогам 2012 года общее количество зарегистрированных преступлений сократилось на 13,0% (с 376 до 327).
Снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии (-8,3%; с 12 до 11). Число подростков, совершивших преступные деяния, уменьшилось с 12 до 9.
Значительными темпами увеличивается объем преступлений, совершенных в состоянии опьянения (+114% с 14 до 30 фактов; область: +41,3%; Центральный федеральный округ: +36,9%; Россия: +19,6%). Уровень бытовой преступности вырос на 12,6%. Количество преступлений, совершенных в общественных местах, выросло на 10,3%.
В связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации общая численность сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области сокращена на 22%, что потребовало корректировки традиционных методов поддержания правопорядка, активного участия всех субъектов профилактики правонарушений в данной работе, в том числе населения района.
Необходимо констатировать, что максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан на территории района можно достичь программно-целевым подходом в решении данного вопроса.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы
Основной целью подпрограммы является совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.
Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы и предполагает решение следующих задач:
снижение уровня правонарушений в районе;
воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы;
обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах.
3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
выступления перед населением и публикации в средствах массовой информации;
преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии;
количество несовершеннолетних, получивших услугу по трудоустройству;
количество экземпляров печатной продукции;
количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности;
количество реализованных молодежных добровольческих проектов;
доля лиц, не допустивших после прохождения лечения совершения правонарушений, от общего количества прошедших лечение - 70%;
объекты, оборудованные системами видеонаблюдения.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2020 году следующих результатов:
число выступлений перед населением и публикаций в средствах массовой информации правоохранительной направленности увеличится на 150 фактов;
количество несовершеннолетних, воспользовавшихся услугой по трудоустройству, увеличится на 30 человек;
число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, уменьшится на 8,7%;
количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности достигнет 90 человек;
доля лиц, не допустивших после прохождения лечения совершения правонарушений, от общего количества прошедших лечение увеличится с 50% до 70%;
число объектов, оборудованных объектов системами видеонаблюдения вырастет на 16,4%.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере профилактики правонарушений и обеспечения правопорядка.
Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: снижение уровня правонарушений в районе:
участие представителей органов исполнительной власти, местного самоуправления и общественных формирований профилактической направленности области в проводимых по отдельным планам, с учетом криминогенной обстановки, комплексных оперативно-профилактических операциях: "Условник", "Быт", "Участок", "Подросток", "Нелегальный мигрант", "Контрафакт", "Дни профилактики" и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка на территории района;
освещение основных направлений реализации подпрограммы по профилактике правонарушений в средствах массовой информации;
организация работы среди несовершеннолетних и молодежи, направленной на снижение подростковой преступности, а также преступных проявлений в отношении несовершеннолетних;
проведение экскурсий, спортивных и иных мероприятий для несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел;
проведение ежегодного конкурса на звание "Лучший пункт охраны общественного правопорядка на территории Мичуринского района Тамбовской области" в порядке, установленном администрацией района;
формирование единой межведомственной миграционной политики, направленной на профилактику нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции. Создание благоприятных условий для повышения числа иностранных граждан и лиц без гражданства, приобретающих патент на занятие предпринимательской деятельностью на территории района.
Мероприятия, направленные на воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений:
участие представителей органов исполнительной власти, местного самоуправления и общественных формирований профилактической направленности района в проводимых мероприятиях по профилактике правонарушений;
создание условий, методическое и материально-техническое обеспечение общественных объединений правоохранительной направленности района (проведение совещаний, семинаров, обеспечение методической литературой);
разработка мер по стимулированию наиболее активных участников данных формирований. Проведение конкурса молодежных добровольческих проектов в сфере профилактики противоправного поведения детей и молодежи;
участие общественности в проведении воспитательной работы по месту жительства с лицами, осужденными к уголовному наказанию в виде ограничения свободы;
формирование актива общественности для контроля за поведением лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, с целью предупреждения совершения ими противоправных деяний.
Мероприятия, направленные на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы:
организация деятельности рабочих групп, в рамках районных комиссий по профилактике правонарушений области, осуществляющих функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденным без изоляции от общества (трудовое и бытовое устройство);
эффективное использование сведений банка данных об освобождающихся лицах, получивших специальность в местах лишения свободы, в целях их трудоустройства;
обеспечения эффективности прохождения добровольного лечения от алкогольной и наркотической зависимости лицами, допускающими нарушения правопорядка в сфере семейно-бытовых отношений, в том числе осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. Изготовление печатной продукции на антиалкогольную тему;
организация экскурсий в учреждения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области для несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.
Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах:
оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения.
5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Источником финансирования подпрограммы являются средства областного и муниципального бюджетов, а также внебюджетные средства.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годы составит - 3699,7 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 1959,7 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 279,9 тыс. рублей;
2015 год - 279,9 тыс. рублей;
2016 год - 279,9 тыс. рублей;
2017 год - 280,0 тыс. рублей;
2018 год - 280,0 тыс. рублей;
2019 год - 280,0 тыс. рублей;
2020 год - 280,0 тыс. рублей;
за счет средств муниципального бюджета - 1740,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 240,0 тыс. рублей;
2015 год - 240,0 тыс. рублей;
2016 год - 240,0 тыс. рублей;
2017 год - 245,0 тыс. рублей;
2018 год - 245,0 тыс. рублей;
2019 год - 265,0 тыс. рублей;
2020 год - 265,0 тыс. рублей.
6. Механизм реализации подпрограммы
Распорядителями бюджетных средств являются администрация района (отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, мобилизационной подготовки администрации района, отдел образования администрации района, отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации района, отдел охраны прав детства при администрации района, отдел организационной и кадровой работы администрации района, отдел экономики администрации района).
Общий контроль исполнения Программы осуществляет межведомственная комиссия по профилактике правонарушений района, которая уточняет показатели по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.
Ежегодно, до 10 июля и до 01 февраля года, следующего за отчетным периодом, участники Программы представляют в межведомственную комиссию по профилактике правонарушений района информацию о ходе ее выполнения.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений района и освещаются в средствах массовой информации.
Приложение 4
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения
Мичуринского района, защита его жизненно
важных интересов и противодействие
преступности на 2014 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В МИЧУРИНСКОМ
РАЙОНЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, мобилизационной подготовки администрации района
Соисполнители подпрограммы
Отдел экономики администрации района, отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района, отдел образования администрации района, межмуниципальный отдел министерства внутренних дел России "Мичуринский"
Цель подпрограммы
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25 процентов по сравнению с 2010 годом
Задачи подпрограммы
Основными задачами подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) являются:
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях - 18 чел.;
транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) - 4,5;
количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах муниципального значения - 2;
социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) - 36,5
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
первый этап - 2014 - 2015 годы;
второй этап - 2016 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования составит 6647 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 6647 тыс. рублей:
2014 год - 1000,0 тысяч рублей;
2015 год - 750,0 тысяч рублей;
2016 год - 750,0 тысяч рублей;
2017 год - 1005,0 тысяч рублей;
2018 год - 1005,0 тысяч рублей;
2019 год - 1087,0 тысяч рублей;
2020 год - 1090,0 тысяч рублей.
Подпрограмма реализуется за счет средств муниципального бюджета и средств, привлеченных из других источников. Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
При формировании проектов муниципального бюджета на 2014 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей бюджета и средств, привлеченных из других источников
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
муниципальной программы
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия муниципальному развитию.
В Мичуринском районе за период 2005 - 2012 годы произошло 2432 дорожно-транспортных происшествия, в которых 107 человек погибло, 888 человек получили ранения, с участием детей 67 ДТП.
Год
Кол-во ДТП
Погибло
Ранено
С участием детей
2005
182
16
93
10
2006
290
13
146
6
2007
256
10
109
10
2008
272
12
130
10
2009
346
14
102
6
2010
345
12
82
4
2011
331
12
69
11
2012
410
18
147
10
Всего
2432
107
888
67
В целом ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития территорий.
Целью государственной демографической политики, установленной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности, а также снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.
Инструментом достижения целей демографической политики в Мичуринском районе должна стать, в том числе, реализация подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы" в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения Мичуринского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы".
Существенным результатом реализации целевой программы стало изменение отношения всех ветвей власти к безопасности дорожного движения как к одному из национальных приоритетов государственной политики Российской Федерации.
Принятие в 2009 году и реализация до настоящего времени районных целевых программ позволили заложить основы программно-целевого подхода к решению проблем аварийности на дорогах района:
- разработана система программных мероприятий, четко ориентированных на достижение целей, и определены объемы и источники их финансирования в 2009 - 2012 годах;
- активно работала муниципальная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения.
В рамках целевой программы за 4 года реализовано мероприятий суммарной стоимостью 4365,1 тысячи рублей из бюджета муниципального образования:
- осуществлено строительство пешеходных дорожек по ул. Советской и Социалистической с. Заворонежское в местах концентрации ДТП;
- обеспечено материально-техническое оснащение образовательных учреждений района методическими пособиями по изучению правил дорожного движения;
- проведены районные мероприятия, обеспечено участие в областных, Всероссийских мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (конкурсы-фестивали "Безопасное колесо" и др.);
- организованы работы по установке дорожных знаков на автодорогах района, обустроена организованная автомобильная стоянка у ТОГБУЗ "Мичуринская центральная районная больница";
- налажена инфраструктура по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма: создан ресурсный центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма на базе МБОУ ДОД Дом детского творчества, имеются 2 специально оборудованных класса по обучению правилам дорожного движения, 17 детских автоплощадок в образовательных учреждениях, 20 отрядов юных инспекторов дорожного движения. Формирование правового сознания, навыков безопасного поведения обучающихся обеспечивается в рамках учебно-воспитательного процесса через реализацию программы "Основы безопасности жизнедеятельности" в рамках регионального компонента базисного учебного плана в 5 - 11 классах. В начале каждого учебного года оформляются маршруты движения детей к школе с целью формирования навыков, связанных с безопасным поведением на улицах и дорогах, адаптации обучающихся и воспитанников к транспортной среде в местах постоянного жительства и учебы;
- активно работает межведомственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения.
Вместе с тем, несмотря на эффективность реализации целевой программы, движение на дорогах остается небезопасным. За период с 2006 года по 2011 год общее число зарегистрированного транспорта возросло на 22,6 процентов, а легкового - на 37 процентов.
В связи с чем требует дальнейшего развития обеспечение реализации комплексных мер по повышению безопасности дорожного движения по:
- обеспечению баланса в понимании обществом опасности дорожного движения и возможностями и мерами государства по обеспечению безопасного движения на дорогах;
- расширению использования возможности влияния законодательства и иных мер воздействия на агрессивное и противоправное поведение участников движения;
- урегулированию вопросов реализации организационно-правовых и организационно-технических функций в сфере организации движения транспортных средств и пешеходов;
- приведению элементов дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствие нормативным требованиям в части безопасности дорожного движения по целому ряду показателей;
- системной проработке механизмов вовлечения всех органов в софинансирование и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и их экономической заинтересованности в достижении конечного результата.
Эффективное продолжение решения существующих проблем возможно только в условиях пролонгации применения в качестве основы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения программно-целевого метода посредством принятия и последующей реализации долгосрочной целевой программы повышения безопасности дорожного движения на 2014 - 2020 годы, поскольку это позволит:
- установить единые цели и задачи деятельности по повышению безопасности дорожного движения на период до 2020 года;
- сформировать актуальную систему приоритетных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, обоснованно и системно воздействующих на причины аварийности;
- повысить эффективность управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на муниципальном уровне, межведомственного взаимодействия и координации органов власти;
- концентрировать ресурсы на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
- применять принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат.
Задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и т.д.) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на обеспечение:
- снижения темпов убыли населения Российской Федерации, создания условий для роста его численности;
- целевого увеличения к 2020 году валового внутреннего продукта;
- высоких стандартов благосостояния граждан России.
Таким образом, продолжение применения программно-целевого метода для решения проблем дорожно-транспортной аварийности в Мичуринском районе позволит не только сохранить накопленный потенциал и привести к достижению целевого ориентира сокращения числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2020 году, повышению эффективности системы обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечивающей конституционную защиту прав и свобод жителей района, но и сформировать предпосылки выхода на еще более значительные стратегические цели снижения дорожно-транспортного травматизма в последующем.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы
Целью подпрограммы является сокращение прогнозируемого уровня случаев смертности в результате дорожно-транспортных происшествий к 2020 году в полтора раза по сравнению с 2010 годом.
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к определению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:
- обеспечение реализации мер предотвращения дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;
- повышение пассивной и послеаварийной безопасности дорожной инфраструктуры в момент дорожно-транспортных происшествий;
- развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- формирование адекватной, комплексной и сбалансированной системы управления безопасностью дорожного движения.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы:
первый этап - 2014 - 2015 годы;
второй этап - 2016 - 2020 годы.
3. Система программных мероприятий
Информация о программных мероприятиях, необходимых для их реализации ресурсах, их источниках, сроках выполнения, с указанием заказчиков подпрограммы, ответственных за реализацию, приведена в приложении 2.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 гг. составит 6647,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств местного бюджета 6647,0 тыс. рублей (прогнозно).
Подпрограмма реализуется за счет средств муниципального бюджета и средств, привлеченных из других источников. Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
При формировании проектов областных бюджетов на 2014 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей муниципального бюджета и средств, привлеченных из других источников.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства органов местного самоуправления и организаций района, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Исполнители мероприятий подпрограммы определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие (сотрудничество) по вопросам реализации программных мероприятий организуется на принципах экономического партнерства, нормативной основой которого являются Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Разработчики подпрограммы, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, вносят предложения по уточнению целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации. В ходе реализации подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы:
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
- проводит анализ, формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
- представляет информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы и обобщенный доклад (годовой) на заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Мичуринском районе;
- готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;
- уточняет механизм реализации подпрограммы и затраты по программным мероприятиям.
6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Показатели и целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач подпрограммы, приведены в приложении 1.
Приложение 5
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения
Мичуринского района, защита его жизненно
важных интересов и противодействие
преступности на 2014 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ
И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В МИЧУРИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2014 - 2020
ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации района
Соисполнители подпрограммы
Мичуринский межрайонный отдел Управления ФСКН России по Тамбовской области,
МО МВД России "Мичуринский",
отдел образования администрации района,
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района,
отдел труда и социального развития администрации района,
ТОГБУЗ "Мичуринская центральная районная больница",
отдел Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тамбовской области в городе Мичуринске и Мичуринском районе,
объединенный военный комиссариат,
управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района
Цели подпрограммы
- создание условий для противодействия незаконному обороту наркотиков и поэтапного сокращения распространения наркомании, связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества;
- совершенствование организационных и правовых мер по противодействию незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании
Задачи подпрограммы
- создание районной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, а также предупреждение правонарушений, связанных с наркотиками;
- совершенствование антинаркотической пропаганды;
- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;
- развитие системы правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков и их контрабандой;
- проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия - 41,5%;
количество лиц, употребляющих наркотические, токсические вещества - 9
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования составит - 492 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств муниципального бюджета - 492 тыс. рублей, из них:
2014 год - 56,0 тысяч рублей;
2015 год - 56,0 тысяч рублей;
2016 год - 56,0 тысяч рублей;
2017 год - 81,0 тысяч рублей;
2018 год - 81,0 тысяч рублей;
2019 год - 81,0 тысяч рублей;
2020 год - 81,0 тысяч рублей.
Подпрограмма реализуется за счет средств муниципального бюджета и средств, привлеченных из других источников. Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
При формировании проектов муниципального бюджета на 2014 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей бюджета и средств, привлеченных из других источников
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 08.01.98 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", распоряжением Президента РФ от 17.09.1998 № 343-рп "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими", Указом Президента РФ от 18.10.2007 № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров".
Необходимость подготовки и реализации подпрограммы вызвана тем, что современная ситуация в России характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что создает угрозу распространения наркомании среди молодежи и подростков в районе.
Анализ криминогенной обстановки показывает, что ряд экономических преимуществ района, в том числе наличие транспортной инфраструктуры, в совокупности с историческими и социально-экономическими предпосылками, обусловили некоторую напряженность наркотической ситуации на территории района.
Наркотическая ситуация на территории района характеризуется сокращением числа зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. За 10 месяцев текущего года всеми правоохранительными органами на территории района зарегистрировано 25 преступлений анализируемой категории, за анализируемый период прошлого года (далее - АППГ) - 27, динамика: - 7,4%. В 2011 году каждое 13 преступление, зарегистрированное на территории района, связано с незаконным оборотом наркотиков (АППГ - каждое 11). Из числа зарегистрированных преступлений в 2011 году 72% (АППГ - 18%), относится к категории тяжких и особо тяжких. В том числе связанных со сбытом наркотических средств - 13 (АППГ - 14).
Анализ ситуации в пространственном измерении свидетельствует о том, что наиболее высокий уровень наркомании наблюдается в крупных городах и территориях, к ним прилегающих: в городах Тамбове, Мичуринске, Моршанске, потребителей наркотиков - в Тамбовском, Моршанском, Мичуринском районах.
В целях объединения усилий и повышения эффективности согласованных действий разработаны и утверждены планы взаимодействия Мичуринского МРО УФСКН России по Тамбовской области с заинтересованными структурами системы профилактики: отделом УФМС России по Тамбовской области в Мичуринском районе, МО МВД России "Мичуринский", отделом образования администрации района, отделом культуры, молодежной политики и спорта администрации района, ТОГБОУ СПО "Мичуринский аграрный техникум", направленные на обеспечение безопасности, защиту жизни и здоровья граждан, а также решение задач, связанных с осуществлением контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ на территории района.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Главной целью подпрограммы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанной с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Подпрограмма рассчитана на 2012 - 2014 годы и предполагает решение следующих задач:
1. Создание многоуровневой системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение правонарушений, связанных с наркотиками.
2. Совершенствование антинаркотической пропаганды. Формирование негативного отношения к немедицинскому употреблению наркотиков.
3. Создание системы мониторинга распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков.
4. Проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков, уничтожение местной сырьевой растительной базы для их производства, недопущение поступления наркотических лекарственных средств из легального оборота в нелегальный.
5. Сокращение предложений наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального оборота.
6. Сокращение спроса на наркотики путем совершенствования профилактической работы.
7. Расширение межведомственного сотрудничества.
3. Система программных мероприятий
Информация о программных мероприятиях, необходимых для их реализации ресурсах, их источниках, сроков выполнения, с указанием заказчиков Программы, ответственных за реализацию, приведена в приложении 2.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годы составит - 492,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств местного бюджета 492,0 тыс. рублей (прогнозно).
Программа реализуется за счет средств муниципального бюджета и средств, привлеченных из других источников. Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия Программы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
При формировании проектов областных бюджетов на 2014 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняются с учетом возможностей муниципального бюджета и средств, привлеченных из других источников.
5. Механизм реализации подпрограммы
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Мичуринский межрайонный отдел Управления ФСКН России по Тамбовской области. Ежегодно до 1 февраля участники Подпрограммы предоставляют обобщенный доклад о ходе ее выполнения на рассмотрение антинаркотической комиссии Мичуринского района.
При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.
Ход и результаты реализации Подпрограммы будут освещаться в средствах массовой информации.
Предполагается, что реализация подпрограммы к 2020 году будет способствовать:
- своевременному осуществлению мониторинга распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь для общества;
приостановлению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапному сокращению наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной безопасности для общества;
- уменьшению потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью;
- снижению уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков;
- повышению антинаркотической ориентации общества;
- сокращению незаконного спроса на наркотики;
- совершенствованию методик системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией.
Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации криминогенной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшатся темпы роста наркопреступности в целом.
6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Показатели и целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Подпрограммы, приведены в приложении 1.
Приложение 6
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения
Мичуринского района, защита его жизненно
важных интересов и противодействие
преступности на 2014 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ В МИЧУРИНСКОМ
РАЙОНЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Аппарат антитеррористической комиссии
Соисполнители подпрограммы
Отдел ГО, ЧС, ОБ, МП администрации района, отдел образования администрации района, отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации района, Мичуринское районное муниципальное учреждение "Учреждение по содержанию и обслуживанию административных зданий, находящихся в муниципальной собственности Мичуринского района (далее - Учреждение), межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Мичуринский", редакция газеты "Наше слово", администрации сельсоветов, отдел УФСБ
Цель подпрограммы
Повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы
Задачи подпрограммы
Основными задачами подпрограммы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) являются:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма и экстремизма;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Мичуринского района
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;
количество собраний граждан по предупреждению террористической деятельности и повышению бдительности;
количество проведенных циклов "круглых столов", семинаров по предупреждению террористической деятельности и повышению бдительности;
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
количество муниципальных учреждений, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы:
первый этап - 2014 - 2015 годы;
второй этап - 2016 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования составит 3890,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств местного бюджета 3890,0 тыс. рублей;
2014 год - 520,0 тысяч рублей;
2015 год - 520,0 тысяч рублей;
2016 год - 520,0 тысяч рублей;
2017 год - 560,0 тысяч рублей;
2018 год - 580,0 тысяч рублей;
2019 год - 460,0 тысяч рублей;
2020 год - 730,0 тысяч рублей.
Подпрограмма реализуется за счет средств муниципального бюджета. Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
При формировании проектов муниципального бюджета на 2014 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей бюджета
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами
Ранее реализованная районная целевая программа "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указами Президента РФ от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму" и от 13.09.2004 № 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 26 мая 2007 года, протоколом заседания национального антитеррористического комитета от 05 июня 2007 г. № 8, с учетом анализа реализации районной целевой программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2009 - 2011 годы", с участием заинтересованных структурных подразделений администрации района, федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций.
Реализация Подпрограммы позволила: не допустить совершения на территории района террористических акций и экстремистских проявлений; создать районную систему профилактических мер антитеррористической направленности; укрепить техническую защищенность критически важных объектов и объектов с массовым пребыванием людей; повысить уровень подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов.
Необходимость принятия подпрограммы вызвана:
- наличием на территории района федеральной автомобильной трассы "Москва - Каспий", крупных железнодорожных станций в городе Мичуринске, через который проходит значительный поток транспорта и пассажиров, реально представляет потенциальную опасность перемещения террористических группировок и их отдельных членов, транзита оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ как на территорию района, так и в соседние регионы;
- наличием критически важных и потенциально опасных объектов (использования, хранения, транспортировки нефти и нефтепродуктов);
- наличием мест с массовым пребыванием людей (больница, школы, санаторий и др.), которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.
Правоохранительными органами Мичуринского района в 2011 - 2012 годах проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Реализация предложенных Подпрограммой мер позволит значительно расширить потенциал института профилактики терроризма в целом, повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы терроризмом, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, усовершенствовать современную упреждающую систему противодействия терроризму в районе.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, и государственных институтов от террористической угрозы.
Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы и предполагает решение следующих задач:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Мичуринского района.
3. Система программных мероприятий
Информация о программных мероприятиях, необходимых для их реализации ресурсах, их источниках, сроков выполнения, с указанием заказчиков Подпрограммы, ответственных за реализацию, приведена в приложении 1.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования составит 3890,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств местного бюджета 3890,0 тыс. рублей (прогнозно).
Подпрограмма реализуется за счет средств муниципального бюджета. Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия Подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
При формировании проектов областных бюджетов на 2014 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, уточняются с учетом возможностей муниципального бюджета.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Распорядителем бюджетных средств является администрация района. Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Заинтересованные службы разрабатывают основные мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием исполнителей и сроков проведения.
Общий контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет администрация Мичуринского района, антитеррористическая комиссия района, которые уточняют показатели по программным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы и состав исполнителей. Организация работ по контролю за выполнением Подпрограммы возлагается на аппарат антитеррористической комиссии.
При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.
Участники Подпрограммы, ответственные за выполнение мероприятий, представляют в аппарат антитеррористической комиссии Мичуринского района информацию о ходе выполнения мероприятий программы по итогам квартала (нарастающим итогом с начала года) в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
По результатам выполнения мероприятий Подпрограммы участники Подпрограммы - ответственные за выполнение, представляют обобщенный доклад с оценкой эффективности ее реализации в аппарат антитеррористической комиссии района в срок до 20 января 2021 года.
Ход и результаты выполнения мероприятий Подпрограммы могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях антитеррористической комиссии района.
6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Показатели и целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Подпрограммы, приведены в приложении 1.
Приложение 7
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения
Мичуринского района, защита его жизненно
важных интересов и противодействие
преступности на 2014 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ И
РАЗВИТИЕ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ МИЧУРИНСКОГО
РАЙОНА В 2014 - 2020 ГОДАХ"
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мичуринского района
Соисполнители подпрограммы
Отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки администрации района, отдел образования администрации района, отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации района, Мичуринское районное муниципальное учреждение "Учреждение по содержанию и обслуживанию административных зданий, находящихся в муниципальной собственности Мичуринского района" (далее - Учреждение), муниципальное учреждение здравоохранения "Мичуринская центральная районная больница", межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Мичуринский", редакция газеты "Наше слово", администрации сельсоветов
Цель подпрограммы
1. Снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3. Повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, устойчивого социально-экономического развития района, снижения количества пожаров, гибели людей на пожарах, обеспечение безопасности на водных объектах.
4. Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, пожара, происшествия на воде.
5. Эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности
Задачи подпрограммы
Основными задачами подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Мичуринского района в 2014 - 2020 годах" (далее - подпрограмма) являются:
обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
развитие системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий ЧС;
совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики;
развитие и совершенствование системы безопасности людей на водных объектах
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, пожаров (по отношению к показателям 2012 - 2013 годам), в том числе:
снижение количества гибели людей - 5%;
снижение количества пострадавшего населения - 8%;
увеличение предотвращенного экономического ущерба - 3%;
повышение эффективности информационного обеспечения системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, также населения в местах массового пребывания (по отношению к показателям 2012 - 2013 годам), включая:
повышение полноты охвата системами мониторинга - 3%;
снижение времени оперативного реагирования - 5 мин.;
повышение достоверности прогноза - 5%
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы:
первый этап - 2014 - 2015 годы;
второй этап - 2016 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования составит 4590,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств местного бюджета 4590,0 тыс. рублей;
2014 год - 400,0 тысяч рублей;
2015 год - 400,0 тысяч рублей;
2016 год - 400,0 тысяч рублей;
2017 год - 900,0 тысяч рублей;
2018 год - 830,0 тысяч рублей;
2019 год - 830,0 тысяч рублей;
2020 год - 830,0 тысяч рублей.
Подпрограмма реализуется за счет средств муниципального бюджета и средств, привлеченных из других источников. Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
При формировании проектов муниципального бюджета на 2014 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей бюджета и средств, привлеченных из других источников
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законами Тамбовской области от 28.04.2006 № 25-З "Об организации защиты населения Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", от 25.11.2005 № 393-З "О пожарной безопасности в Тамбовской области", распоряжениями Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 № 1544-р "О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время", от 14.10.2004 № 1327-р "Об организации обеспечения граждан информацией о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов с использованием современных технических средств массовой информации".
Разработка Подпрограммы обусловлена потребностью развития систем контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.
Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.
Ожидаемый социально-экономический эффект - снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уменьшение потерь населения и экономического ущерба за счет повышения готовности и технической оснащенности сил и средств районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Реализация основных программных мероприятий позволит добиться:
- повышения эффективности тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, снижения гибели, сохранения здоровья людей, спасения материальных средств;
- повышения технического оснащения сил и средств районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательными средствами;
- усовершенствования информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций;
- качественного улучшения материально-технического и иного обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
- совершенствования системы подготовки специалистов по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- уменьшения времени реагирования дежурно-диспетчерской службы на чрезвычайные ситуации, повышения оперативности в принятии решений и управлении;
- уменьшения нормативных временных интервалов оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах.
В результате реализации Подпрограммы за счет средств районного бюджета планируется достичь следующих показателей к 2020 году по отношению к показателям 2012 - 2013 годам:
- повышение полноты мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на 3 процента;
- снижение количества погибшего и пострадавшего населения на пожарах на 8 процентов;
- уменьшение времени локализации и ликвидации очага пожара на 10 мин.;
- снижение количества погибшего и пострадавшего населения при авариях на 8 процентов;
- снижение количества погибшего и пострадавшего населения на водных объектах на 8 процентов;
- повышение количества профессионально подготовленных должностных лиц и специалистов в области пожарной безопасности на 10 процентов;
- увеличение количества учащихся, подготовленных в рамках курса ОБЖ, на 10%;
- уменьшение времени реагирования дежурно-диспетчерской службы района на чрезвычайные ситуации на 5 минут;
- повышение эффективности локализации (ликвидации) чрезвычайных ситуаций, природных (лесных) пожаров на 3 минуты.
В результате реализации Подпрограммы:
- количество спасенных составит около 3 человек;
- число пострадавших уменьшится более чем на 6 человек;
- информационное обеспечение населения по вопросам защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях повысится 1,5 раза.
Реализация программных мероприятий позволит:
- сократить затраты и сроки на ликвидацию ЧС;
- на 10% уменьшить потери населения от ЧС природного и техногенного характера, а в некоторых случаях - полностью избежать их;
- на 15% снизить риски для населения, проживающего в районе, от различных видов ЧС, в том числе связанных с пожарами природного и техногенного характера.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является обеспечение надежной защиты населения и территорий района от последствий ЧС.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
- развитие системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий ЧС;
- подготовка населения к действиям при возникновении ЧС;
- разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики;
- развитие и совершенствование системы безопасности людей на водных объектах.
Решение этих задач позволит осуществлять на территории района постоянный мониторинг, прогнозировать вероятность возникновения ЧС и, в связи с этим, своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации ЧС, управлять рисками, что является основой достижения цели Программы.
3. Система программных мероприятий
Информация о программных мероприятиях, необходимых для их реализации ресурсах, их источниках, сроках выполнения, с указанием заказчиков Подпрограммы, ответственных за реализацию, приведена в приложении 1.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования составит 4590,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств местного бюджета 4590,0 тыс. рублей (прогнозно).
Программа реализуется за счет средств муниципального бюджета и средств, привлеченных из других источников. Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия Подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
При формировании проектов областных бюджетов на 2014 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, уточняются с учетом возможностей муниципального бюджета и средств, привлеченных из других источников.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы базируется на принципах партнерства органов местного самоуправления и организаций района, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Исполнители мероприятий Подпрограммы определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие (сотрудничество) по вопросам реализации программных мероприятий организуется на принципах экономического партнерства, нормативной основой которого являются Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Разработчики Подпрограммы, с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств, вносят предложения по уточнению целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации. В ходе реализации Подпрограммы Заказчик Подпрограммы:
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы;
- проводит анализ, формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
- представляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы и обобщенный доклад (годовой) на заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Мичуринском районе;
- готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;
- уточняет механизм реализации Подпрограммы и затраты по программным мероприятиям.
6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Показатели и целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Подпрограммы, приведены в приложении 1.
------------------------------------------------------------------