Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 13.12.2013 N 2200 "Об утверждении муниципальной программы "Оказание содействия добровольному переселению в город Рассказово соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы"

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2013 г. № 2200

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ГОРОД РАССКАЗОВО
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2014 - 2020
ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово
Тамбовской области от 21.01.2015 № 76)

В целях реализации администрации Тамбовской области от 05.04.2013 № 332 "Об утверждении Государственной программы Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы", соответствии с постановлениями администрации города от 04.10.2013 № 1756 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных Программ города Рассказово", от 09.11.2013 № 1766 "Об утверждении Перечня и графика разработки муниципальных программ города Рассказово" администрация города постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Оказание содействия добровольному переселению в город Рассказово соотечественников, проживающих за рубежом" 2014 - 2020 годы согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru).
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Г.В.Курносова.

Глава города
А.Н.Колмаков





Приложение
Утверждена
постановлением
администрации города Рассказово
от 13.12.2013 № 2200

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ГОРОД
РАССКАЗОВО СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА
2014 - 2020 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово
Тамбовской области от 21.01.2015 № 76)

Паспорт программы
(в ред. Постановления администрации города Рассказово
Тамбовской области от 21.01.2015 № 76)

Наименование программы
Муниципальная программа "Оказание содействия добровольному переселению в город Рассказово соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы
Разработчик программы
Отдел по экономике, предпринимательству и социально-трудовым отношениям администрации города
Исполнитель программы
Отдел развития инвестиций, промышленности и предпринимательства администрации города
Цели программы
1. Обеспечение реализации на территории города Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
2. Повышение миграционной привлекательности города;
3. Содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития города квалифицированными специалистами;
4. Содействие решению демографических проблем города
Задачи программы
1. Создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в город Рассказово для постоянного проживания;
2. Увеличение числа квалифицированных кадров;
3. Увеличение миграционного притока населения
Целевые индикаторы и показатели программы
Количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в город Рассказово и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Тамбовской области в Рассказовском районе (далее - УФМС в Рассказовском районе) ежегодно - 23 человека.
В результате реализации программы город Рассказово примет к 2020 году 161 участника Государственной программы и членов их семей
Сроки и этапы реализации программы
2014 - 2020 годы, реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Программы
Объемы финансирования программы за счет всех источников финансирования на весь период реализации - 1270 тыс. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета - 115 тыс.руб.,
средства областного бюджета 1089,0 тыс.руб., средства бюджета города - 66 тыс.руб.
Объем финансового обеспечения по годам:
Годы
Федеральный бюджет
областной бюджет
городской бюджет
Всего
2014
115
33
-
148
2015

132
11
143
2016

132
11
143
2017

132
11
143
2018

220
11
231
2019

220
11
231
2020

220
11
231

1. Общая характеристика сферы реализации программы

Сферой реализации муниципальной программы является обеспечение реализации на территории города Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, а также содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития города квалифицированными специалистами, повышению миграционной привлекательности города и решению демографических проблем города.
Необходимо также закрепление переселенцев в городе и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.
Описание территории вселения - город Рассказово:
Год образования города - 1926 год.
Территория - 35,5 кв.м.
Численность населения - 45,0 тыс. человек.
Город Рассказово расположен в центральной части Тамбовской области. По территории город Рассказово занимает 3 место среди других городов области и 3 место по численности населения.
Природные условия для жизни населения благоприятные. Климат зоны расположения города умеренно-континентальный, средняя температура января -10 градусов C, июля +19 градусов C.
Город Рассказово граничит с Тамбовским, Бондарским, Кирсановским, Инжавинским, Ржаксинским, Знаменским, Сампурским районами.
Транспортная доступность хорошая и не сдерживает развитие муниципального образования. Федеральная трасса Москва - Тамбов - Пенза проходит по территории Рассказовского района и соединяется с ул. Пролетарской г. Рассказово, через территорию города проходит автодорога областного значения Тамбов - Уварово, а также автомобильные пути, по которым осуществляются местные и традиционные связи с граничащими районами. На расстоянии 9 км от города расположена железнодорожная станция "Платоновка" Юго-Восточной железной дороги.
Численность населения в городе имеет тенденцию к сокращению, за 2012 год смертность превышает рождаемость в 1,2 раза. Негативные демографические процессы привели к изменению возрастной структуры населения, характеризующейся сокращением численности доли детей и подростков в общей численности населения.
За 2012 год число убывающих из города превысило число прибывающих на 38 человек. Таким образом, естественная убыль населения города не восполняется механическим притоком из других регионов страны.
Муниципальная программа "Оказание содействия добровольному переселению в город Рассказово соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы дополняет систему мер по стимулированию рождаемости, снижению смертности и регулированию миграции.
Сокращение численности населения трудоспособного возраста затруднит экономическое развитие города и вызовет дефицит рабочей силы, который может покрыться за счет миграционных процессов.
По данным Центра занятости населения уровень регистрируемой безработицы в 2012 продолжал снижаться. Его процент к экономически активному населению на 1 января 2013 года составил 0,85%. Численность безработных граждан по сравнению с началом года уменьшилась на 59 человек и составила 186 человек.
В течение 2012 года от работодателей поступило около 3000 вакансий. За содействием в поиске подходящей работы обратилось 815 человек против 1150 человек, обратившихся в прошлом году. Из них признаны безработными 380 человек. Это почти в два раза меньше прошлого года. Содействие в трудоустройстве получили 670 человек, или 82% от обратившихся за год. В общественных работах приняли участие 328 человек.
При реализации Государственной программы могут возникнуть определенные риски. Это:
отсутствие вариантов трудоустройства участника программы;
жилищная необустроенность участников программы и/или неспособность семьи участника программы нести расходы по оплате найма временного жилья;
несоответствие реальной квалификации участника программы квалификации, заявленной в анкете.
Поэтому программой предусмотрены мероприятия, направленные на их нейтрализацию, а именно:
предложения по временному трудоустройству на неквалифицированные рабочие места, а также подбор вариантов трудоустройства членов семьи участника программы;
ежемесячное обновление базы данных вакансий для соотечественников;
предварительное информирование о возможностях аренды и покупки жилья при принятии решения об участии в программе, ежеквартальное обновление информации о временном и постоянном жилье на сайте города Рассказово;
предоставление социальной помощи участникам программы и членам их семей на временное жилищное обустройство и медицинское обследование;
предоставление возможности повышения квалификации участника программы.
В случае затруднения предоставления места жительства на первом этапе переселения либо отказа работодателя в трудоустройстве, несоответствия (неполного соответствия) квалификации участника программы требованиям рабочего места (проекта), попадания переселенцев в категорию безработных, возникновения других причин, не позволяющих переселенцу иметь стабильный источник дохода, может быть использован муниципальных жилищный фонд (при условии проживания за собственный счет). Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в город Рассказово с востребованными профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество, становится одним из источников увеличения численности населения города и будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию.
Степень обеспеченности территории вселения - города Рассказово объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников характеризуется следующим.
В системе здравоохранение города функционирует Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Рассказовская ЦРБ", располагающее всеми необходимыми поликлиническими (поликлиника для взрослых, детская поликлиника, женская консультация, стоматологическая поликлиника) и диагностическими отделениями, стационаром на 372 койки (круглосуточного пребывания) и 109 коек дневного пребывания и 22 койки стационара на дому.
В учреждении трудится 133 врача, 521 медицинская сестра, 163 единицы младшего медицинского персонала, 153 работника административно-хозяйственной части.
В системе образования - 9 дошкольных образовательных учреждений, 2 школы и 5 учреждений дополнительного образования детей.
В 2012 году сеть общеобразовательных учреждений города представлена 2 школами, которые имеют 10 корпусов. Все школьные корпуса соответствуют современным требованиям обучения, в них капитально отремонтированы.
В общеобразовательных школах с 01.09.2013 обучаются 4074 школьника. 10% школьников обучаются во вторую смену.
Дошкольную образовательную услугу (услугу по содержанию детей в возрасте 1 - 6 лет) в 2012 году оказывали 11 муниципальных учреждений: 8 дошкольных образовательных учреждений, 2 образовательных учреждения дополнительного образования детей и 1 средняя общеобразовательная школа.
Сеть дошкольных образовательных учреждений на конец 2012 года представлена 9 дошкольными образовательными учреждениями, из которых 8 бюджетных дошкольных образовательных учреждений, 1 автономное.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет в 2012 году составила 71,4%.
В 2012 году различными формами дошкольного образования охвачено 2208 (79%) детей в возрасте от 1 года до 7 лет, из них 60% детей охвачено дошкольными образовательными учреждениями в режиме полного дня; и 19% детей охвачены вариативными формами дошкольного образования (группы кратковременного пребывания детей, дошкольные мини-центры).
В очереди на предоставление мест в детский сад по состоянию на 01.09.2013 числятся 122 ребенка.
Система дополнительного образования города состоит из 4 учреждений: дома детского творчества, детской школы искусств, детско-юношеской спортивной школы, "Станции юных техников", дополнительного образования детей на базе общеобразовательных школ.
В 2012 году охват детей программами дополнительного образования составил 78% (3192 чел.).
На территории города расположены музей истории города, 5 библиотек, 1 клубное учреждение, 1 кинотеатр.
Потребительский рынок города характеризуется как стабильный, с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли и общественного питания, высокой предпринимательской активностью.
В сфере потребительского рынка в городе функционируют около 450 объектов, из них 350 объектов розничной торговли, 27 - общественного питания, 66 - предприятий по оказанию бытовых услуг населению.
Сеть розничной торговли города представлена 178 магазинами, 122 павильонами, 27 киосками, работает универсальный муниципальный рынок.
В последние годы активно развиваются сети разного формата (от магазинов шаговой доступности до гипермаркетов).
На тысячу жителей в среднем в городе приходится 508,2 кв.м торговой площади и 41,7 посадочных мест предприятий общественного питания.
В состав крупных и средних промышленных предприятий входят восемь субъектов. На них работают более 1400 работников со средней месячной заработной платой 16,7 тысячи рублей.
В малом и среднем предпринимательстве на территории города работают 247 предприятий и 1275 индивидуальных предпринимателей. Общая численность работников данной сферы составляет порядка 6270 человек.
Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций согласно мониторингу сложилась за 9 месяцев 2013 года на уровне 16400 рублей с темпом роста 117% к аналогичному периоду прошлого года, размер реальной заработной платы с учетом роста потребительских цен увеличился по сравнению с 9 месяцами прошлого года на 9%.
В рейтинге уровня заработной платы среди организаций города первое место занимает вид деятельности - государственное управление с заработной платой 32 тыс.руб., затем - производство электроэнергии, газа и воды - 25500 рублей, финансовая деятельность - 22700 рублей. Последнее место занимает транспорт и связь - 10000 рублей, гостиницы - 8800 рублей.
Средняя зарплата в здравоохранении составляет - 15400 рублей, в образовании - 15000 рублей, в промышленных производствах - 14800 рублей.
Ситуация и на рынке труда в 2013 году сохраняется стабильной.
Уровень регистрируемой безработицы в отчетном периоде продолжал снижаться. Его процент к экономически активному населению с 1 января 2013 года снизился с 0,85 до 0,78%. Численность безработных граждан по сравнению с началом года уменьшилась на 15 человек и составила 171 человек.
Демографическая ситуация в городе продолжает иметь тенденцию естественной убыли населения. За январь - сентябрь 2013 г. родилось 339 новорожденных, что на 34 ребенка меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Умерло 452 человека, это на 3 человека меньше уровня прошлого года. В целом население города уменьшилось за 9 месяцев на 87 человек. Численность постоянного населения на 1 октября текущего года составила 44911 человек.
Общее количество введенного жилья составило 16123 кв.м против 10417 кв.м за 9 месяцев прошлого года. Введено индивидуального жилья 12248 кв.м, а также сдан 38 кв. жилой дом площадью 3875 кв.м. Плановый на 2013 год показатель по вводу жилья - 19000 кв.м.
В 2013 году на территории города реализуются следующие проекты:
- реконструкция муниципального здания под детский сад на 250 мест в рамках областной адресной инвестиционной программы с суммой инвестиций 85 млн.руб.;
- строительство дороги по улице Саратовская - микрорайон Гвардейский с объемом инвестиций 51 млн.руб.;
- завершен ввод жилых домов по программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 36 млн.руб.;
- строительство торгового комплекса Муниципального предприятия "Рассказовский рынок" с освоением капитальных вложений порядка 60 млн.руб.
За счет частных инвестиций в 2013 году:
- закончены работы по реконструкции котельной по улице Саратовская, строительству и газификации котельных по улице Маяковского и микрорайона "Дубняк" на сумму 101,4 млн.руб.,
- газифицировано 99 квартир и введено газовых сетей 0,9 км и на сумму 6 млн.руб.;
- ведется строительство трех многоквартирных жилых домов: 2-я очередь жилого дома по ул. Пушкина, 68 на 35 квартир, 5-этажный 45-квартирный жилой дом по ул. 60 лет Рассказово и 7-этажный 25-квартирный по ул. Пушкина, 10;
- введено в эксплуатацию здание торгово-досугового центра по ул. Куйбышева, 8;
- ведется строительство супермаркета "Бегемот" площадью 600 кв.м;
- осуществляется расширение и строительство новых швейных цехов.
Кроме того, в сфере ЖКХ в отчетном периоде выполнен ряд мероприятий на сумму 45 млн.руб., из них:
- ремонт дорог - 16,6 млн.руб.,
- ремонт дворовых территорий - 9,2 млн.руб.,
- благоустройство скверов в микрорайоне "Дубняк", по улицам Гагарина и 8-е Марта стоимостью 10,4 млн.руб.,
- работы по реконструкции уличного освещения на сумму 7,0 млн.руб.
Одним их основных направлений в сфере благоустройства города является стратегия, нацеленная на улучшение условий проживания для населения. Усилия администрации, направленные на благоустройство города, сделали его одним из "Самых благоустроенных населенных пунктов в Тамбовской области". По итогам областного конкурса 2012 года городу Рассказово присуждено 2 призовое место.
Протяженность городских дорог составляет 182 км.
Обслуживание пассажирских перевозок на территории города обеспечивают пять индивидуальных предпринимателей. Маршрутная сеть состоит из 10 регулярных маршрутов городского сообщения протяженностью 131 км.
Площадь всего жилищного фонда на 01.01.2013 составляет 962,4 тыс.кв.м.
Многоквартирная застройка города состоит из 727 домов. Управляют жилищным фондом 4 управляющие компании, 11 товариществ собственников жилья, 4 ЖСК, объединяющие 43%.
Благодаря участию в областной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" за три года с начала ее реализации с учетом 2012 года жители 135 семей смогли улучшить условия проживания, на что направлено более 142 млн.руб. В результате образован новый микрорайон "Гвардейский", пока из 6 улиц. В районе новостроек установлена трансформаторная подстанция, артезианская скважина, подведены газ и вода. К микрорайону построена асфальтированная дорога. Здесь же выделяются участки семьям, воспитывающим трех и более детей, под строительства жилья, садоводство и огородничество. В ближайшей перспективе откроются объекты потребительского рынка и сферы услуг.
Администрацией города утвержден перечень аварийных многоквартирных домов, реестр ветхого жилищного фонда, согласно которому 39 многоквартирных домов признаны аварийными, общей площадью 9775 кв.м, где проживает 603 человека, 53 дома признаны ветхими общей площадью 10227 кв.м, где проживает 563 человека. Поэтому работа по улучшению условий проживания и переселению граждан из аварийного жилья в плановом периоде будет продолжена.
В целях улучшения жилищных условий отдельным категориям граждан за 2012 год проведено 11 заседаний Жилищной комиссии администрации города, на которых рассмотрено 45 заявлений граждан о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий. По итогам рассмотрения 40 вынесено положительное решение, 3 отказано в признании, 2 дела необходимо доработать.
По состоянию на 1 января 2013 года в списках на улучшение жилищных условий значится 749 человек. Численность населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, - 16 человек, их доля составляет 2,1%.
Для обеспечения молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории города действует подпрограмма "Молодежи - доступное жилье на 2011 - 2015 годы". В 2012 году на реализацию подпрограммы выделено 2,3 млн.руб. В результате 5 молодых семей города получили возможность улучшить свои жилищные условия.
Качество жизни во многом зависит и от работы жилищно-коммунального комплекса, от того, насколько комфортны условия для проживания.
В состав жилищно-коммунального хозяйства города входят ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов", Тамбовский филиал ОАО "Тамбовская сетевая компания", ОАО "Тамбовская областная сбытовая компания" (Рассказовский отдел реализации Тамбовского отделения), ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс", ООО "Благоустройство", ООО "ЖКХ", ООО "УК "Энергия", ООО "Растелеком", товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы.
Количество организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, - 3 единицы.
Тамбовский филиал ОАО "Тамбовская сетевая компания" предоставляет коммунальные услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению.
Филиал ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" предоставляет коммунальные услуги по снабжению газом населения и учреждений города, осуществляет сбор платежей за пользование газом и производит оплату субсидий населению за газ.
ОАО "Тамбовская областная сбытовая компания" (Рассказовский отдел реализации Тамбовского отделения) предоставляет коммунальные услуги по электроэнергии населению и предприятиям города, осуществляет сбор платежей за пользование электроэнергией и производит оплату субсидий населению за электроэнергию.
ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс" осуществляет сбор платежей за коммунальные услуги и плату за текущий ремонт и содержание муниципального жилого фонда; осуществляет начисление льгот за коммунальные услуги населению.
Социальная инфраструктура территории вселения полностью готова к приему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступ к социальным услугам на равных условиях с гражданами города Рассказово.

2. Приоритеты развития муниципального образования в сфере
реализации программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации
программы

Стратегическими приоритетами социально-экономического развития города Рассказово, требующими решения в рамках муниципальных программ на 2014 год и планируемый период до 2020 года, являются:
1. Повышение качества жизни (обеспечение социальной поддержки граждан и повышение социальной защищенности в обществе);
2. Развитие образовательного, культурного и духовного потенциала (обеспечение доступности образования и безопасности образовательного процесса, развитие культуры, физической культуры и пропаганда здорового образа жизни, развитие туризма);
3. Обеспечение условий безопасного проживания (обеспечение мер по противодействию терроризму и экстремизму, профилактика правонарушений и борьба с преступностью, повышение безопасности дорожного движения, снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов);
4. Повышение качества проживания (обеспечение населения комфортным и доступным жильем, а также качественными коммунальными услугами, развитие дорожной сети и общественной инфраструктуры, развитие благоустройства города);
5. Инновационное развитие и модернизация экономики (развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности, развитие малого и среднего предпринимательства, энергосбережение и повышение энергетической эффективности);
6. Эффективное муниципальное управление и формирование гражданского общества (обеспечение открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления, эффективное управление финансами и муниципальной собственностью, развитие институтов гражданского общества).
Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации данной программы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального и регионального уровней:
Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
постановление администрации Тамбовской области от 05.04.2013 № 332 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы".
Реализация программы "Оказание содействия добровольному переселению в город Рассказово соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы позволит создать условия для устойчивого социально-экономического развития города.
Главные цели программы:
1. Обеспечение реализации на территории города Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
2. Содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития города квалифицированными специалистами;
3. Содействие решению демографических проблем города;
4. Повышение миграционной привлекательности города.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:
создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в город Рассказово для постоянного проживания;
увеличение числа квалифицированных кадров;
увеличение миграционного притока населения.
В результате реализации программы к 2020 году город Рассказово примет 161 участника Государственной программы и членов их семей, что, в свою очередь, позволит минимизировать процесс миграционной убыли населения.
Кроме того, к 2020 году ожидается сохранение численности населения (в том числе за счет замещающей миграции) на уровне 300 человек.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты программы

Показателями достижения целей и решения задач муниципальной программы являются:
количество участников программы и членов их семей, прибывших на территорию города Рассказово и зарегистрированных в УФМС (21 человек ежегодно), - один из ключевых показателей, используемых для характеристики миграционной привлекательности города;
количество квалифицированных специалистов - участников муниципальной программы и членов их семей, переселившихся в город Рассказово (5 человек ежегодно), - показатель характеризует обеспечение баланса интересов участников программы и членов их семей;
доля участников программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников и членов их семей (90%) - показатель характеризует уровень обеспечения дополнительными гарантиями;
доля детей участников программы, обеспеченных местами в дошкольных и средних образовательных учреждениях, от числа обратившихся (80%) - показатель также характеризует уровень обеспечения дополнительными гарантиями.
Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы по годам реализации представлена в приложении № 1 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий программы

Мероприятия муниципальной программы имеют целевой ориентир, согласующийся с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 1289 "О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", и являются одним из направлений в создании условий устойчивого социально-экономического развития города.
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач программы будет осуществляться в рамках реализации следующих мероприятий:
1. предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Государственной программы и членам их семей;
2. содействие постоянному обустройству участников Государственной программы - квалифицированных специалистов;
3. обеспечение детей участников Государственной программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях;
4. оказание консультационной помощи по вопросам предоставления земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства.
Перечень мероприятий с непосредственными результатами их реализации с разбивкой по годам реализации приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается законом Тамбовской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также решением городского Совета народных депутатов бюджете города Рассказово на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансирования программы на весь период реализации составляет - 1617 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 1540 тыс. рублей (95,6%), местного бюджета - 77 тыс. рублей (4,4%).
Объемы бюджетных ассигнований из областного и местного бюджета уточняются ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы и прогнозной оценке на период до 2020 года в разрезе источников финансирования и периодов реализации представлена в приложении № 3.

6. Механизмы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном Постановлением администрации города от 04.10.2013 № 1756 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Рассказово".
Разработчиком программы и уполномоченным органом по реализации муниципальной программы (далее - уполномоченный орган) определен отдел по экономике, предпринимательству и социально-трудовым отношениям администрации города.
Разработчик:
организует реализацию муниципальной программы, вносит предложение о внесении в нее изменений и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы в целом, а также конечных результатов ее реализации;
готовит отчеты;
несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы;
размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе реализации муниципальной программы, достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, степени выполнения мероприятий муниципальной программы.
В целях координации деятельности и обеспечения взаимодействия администрации города с территориальными органами исполнительных органов государственной власти области, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями и учреждениями в ходе реализации программы создается межведомственная комиссия по ее реализации (далее - МВК).
Кроме того, на уполномоченный орган возложены следующие полномочия:
координация действий администрации города с территориальными органами исполнительных органов государственной власти Тамбовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников программы;
оказание содействия участникам программы и членам их семей в получении необходимых документов, трудоустройстве, переобучении, профессиональной адаптации, обустройстве и социально-культурной адаптации;
организация работы МВК;
внесение на рассмотрение главе администрации города и в МВК предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий программы;
осуществление мониторинга за ходом выполнения мероприятий программы;
контроль за ходом выполнения программы ее исполнителями и подготовка сведений для рассмотрения на заседаниях МВК;
взаимодействие со средствами массовой информации, подготовка информационных сообщений о программе и ходе ее исполнения;
взаимодействие с органами государственной власти области по вопросам реализации программы;
проведение разъяснительной работы по реализации программы.
Прибытие участника программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.
Населенный пункт для прибытия:
"город Рассказово" - станция прибытия железнодорожным транспортом - станция "Платоновка" Юго-Восточной железной дороги.
Алгоритм действий по приему участников Государственной программы и членов их семей:
1. По прибытии в город Рассказово участник программы и члены его семьи обращаются в администрацию города для получения консультационной помощи в обустройстве.
Участнику Программы и членам его семьи специалистом администрации, отвечающим за данное направление работы, даются необходимые разъяснения о последовательности действий.
2. Уполномоченный орган:
информирует участника Программы и членов его семьи о последовательности действий на территории города;
отслеживает ход временного размещения и обустройства переселенцев и членов их семей;
направляет переселенца для оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника программы и членов его семьи, в УФМС для постановки на регистрационный учет как участников программы;
осуществляет учет участников программы, статистическое наблюдение за ходом реализации программы.
Регистрация участников программы и членов их семей осуществляется в отделении УФМС России по Тамбовской области в Рассказовском районе по адресу: 393250, город Рассказово, ул. Маяковского, 5.
Уполномоченным органом оказывается содействие жилищному обустройству участников программы. В этих целях создается и ежеквартально обновляется банк жилья города Рассказово для возможного приобретения в собственность или на условиях найма, информация размещается на официальном сайте администрации города Рассказово.
Участнику Программы и членам его семьи специалистами администрации города Рассказово, отвечающими за это направление работы, даются необходимые разъяснения о последовательности действий на территории города. Подробная информация о должностных лицах и номерах телефонов, оказывающих содействие в обустройстве переселенцев, номерах телефонов "горячей линии", маршрутах движения городского транспорта и т.д.
Вся необходимая информация размещается на официальном сайте администрации города Рассказово.





Приложение 1
к муниципальной программе города Рассказово
"Оказание содействия добровольному переселению
в город Рассказово соотечественников,
проживающих за рубежом"
на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
РАССКАЗОВО "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В
ГОРОД РАССКАЗОВО СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значение показателей
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших на территорию города Рассказово и зарегистрированных в УФМС
Чел.
23
23
23
23
23
23
23
2. Количество квалифицированных специалистов - участников муниципальной программы и членов их семей, переселившихся в город Рассказово
%
5
5
5
5
5
5
5
3. Доля участников программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников и членов их семей
%
90
90
90
90
90
90
90
4. Доля детей участников программы, обеспеченных местами в дошкольных и средних образовательных учреждениях, от числа обратившихся
%
80
80
80
80
80
80
80





Приложение 2
к муниципальной программе города Рассказово
"Оказание содействия добровольному переселению
в город Рассказово соотечественников,
проживающих за рубежом"
на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ГОРОД РАССКАЗОВО
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2014 - 2020
ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово
Тамбовской области от 21.01.2015 № 76)

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей,
в т.ч.
наименование
единица измерения
Значение по годам
по годам, всего
областной бюджет
местный бюджет
федеральный бюджет
1
Предоставление единовременной выплаты на обустройство, медицинское обследование участников Государственной программы и членов их семей
Отдел развития инвестиций, промышленности и предпринимательства администрации города
Доля участников программы и членов их семей, получивших единовременную выплату от общего числа прибывших
%.
2014 - 90
2015 - 90
2016 - 90
2017 - 90
2018 - 90
2019 - 90
2020 - 90
148
143
143
143
231
231
231
33
132
132
132
220
220
220
-
11
11
11
11
11
11
115
-
-
-
-
-
-
2
Содействие постоянному обустройству участников Государственной программы - квалифицированных специалистов
Отдел развития инвестиций, промышленности и предпринимательства администрации города
Количество квалифицированных специалистов, переселившихся в город Рассказово
чел.
2014 - 5
2015 - 5
2016 - 5
2017 - 5
2018 - 5
2019 - 5
2020 - 5




3
Обеспечение детей участников Государственной программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях
Отдел образования администрации города Рассказово
Доля детей участников программы, обеспеченных местами в детских дошкольных и средних учреждениях образования, от числа обратившихся
%
2014 - 80
2015 - 80
2016 - 80
2017 - 80
2018 - 80
2019 - 80
2020 - 80




4
Оказание консультационной помощи по вопросам предоставления земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства
Отдел развития инвестиций, промышленности и предпринимательства администрации города
Количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших на территорию города Рассказово и зарегистрированных в УФМС
чел.
2014 - 23
2015 - 23
2016 - 23
2017 - 23
2018 - 23
2019 - 23
2020 - 23





ВСЕГО на весь период,
в том числе по годам




1270
1089
66
115



2014
148
33
-
115



2015
143
132
11




2016
143
132
11




2017
143
132
11




2018
231
220
11




2019
231
220
11




2020
231
220
11






Приложение 3
к муниципальной программе города Рассказово
"Оказание содействия добровольному переселению
в город Рассказово соотечественников,
проживающих за рубежом"
на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ
ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ГОРОД РАССКАЗОВО СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово
Тамбовской области от 21.01.2015 № 76)

Статус
Наименование Муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам
всего
областной бюджет
бюджет города
федеральный бюджет
Муниципальная программа города Рассказово
"Оказание содействия добровольному переселению в город Рассказово соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы
Отдел развития инвестиций, промышленности и предпринимательства
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1270
148
143
143
143
231
231
231
1089
33
132
132
132
220
220
220
66
-
11
11
11
11
11
11
115
115


------------------------------------------------------------------