Постановление администрации Мордовского района Тамбовской области от 14.11.2013 N 1198 "Об утверждении муниципальной программы Мордовского района "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства на 2014 - 2020 годы"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МОРДОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. № 1198
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МОРДОВСКОГО РАЙОНА
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА НА
2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Мордовского района
Тамбовской области от 25.07.2014 № 648, от 24.03.2015 № 250)
В соответствии с постановлением администрации района от 30.10.2013 № 1132 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Мордовского района" администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Мордовского района "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства на 2014 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу с 01.01.2014 г. постановления администрации района:
от 22.12.2011 № 922 "Об утверждении районной целевой программы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Мордовского района Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";
от 16.01.2012 № 27 "О внесении изменений в районную целевую программу "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Мордовского района Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";
от 21.02.2012 № 105 "О внесении изменений в районную целевую программу "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Мордовского района Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";
от 15.11.2012 № 943 "О внесении изменений в районную целевую программу "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Мордовского района Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";
от 29.12.2012 № 1136 "О внесении изменений в районную целевую программу "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Мордовского района Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";
от 23.05.2013 № 541 "О внесении изменений в районную целевую программу "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Мордовского района Тамбовской области на 2012 - 2015 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "ТОП 68 Тамбовский областной портал".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района А.А.Ломакина.
Глава района
С.В.Манн
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации Мордовского района
от 14.11.2013 № 1198
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МОРДОВСКОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И
ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Мордовского района
Тамбовской области от 25.07.2014 № 648, от 24.03.2015 № 250)
Паспорт программы
Наименование Программы
Муниципальная программа Мордовского района "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства на 2014 - 2020 годы" (Далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Подпрограмма "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденная постановлением Правительства РФ от 5.12.2001 № 848 (с изменениями)
Заказчик Программы
Администрация Мордовского района Тамбовской области
Разработчик Программы
Отдел архитектуры и строительства администрации Мордовского района
Цели и задачи Программы
Главной целью Программы является развитие дорожной сети и приведение существующей в нормативное состояние.
Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение реконструкции и ремонта существующей дорожной сети; увеличение протяженности автомобильных дорог за счет строительства новых, обеспечения подъездов с твердым покрытием к населенным пунктам и инвентаризации автомобильных дорог с последующей передачей их в сеть общего пользования;
организация содержания автомобильных дорог общего пользования в соответствии с нормативными требованиями;
обеспечение непрерывного и безопасного дорожного движения, сокращение числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшение условий жизни сельского населения путем обустройства территорий проезжей части в населенных пунктах района с привлечением средств хозяйствующих субъектов и других бюджетных и внебюджетных источников
Исполнители Программы
Финансовый отдел администрации Мордовского района; отдел по экономике администрации района; отдел архитектуры и строительства администрации Мордовского района
Сроки реализации Программы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 67010,953 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств местного бюджета 26605,953 тыс. рублей;
- за счет средств областного бюджета 39610,1 тыс. рублей;
- за счет внебюджетных средств 794,9 тыс.руб.
(в ред. Постановления администрации Мордовского района Тамбовской области от 24.03.2015 № 250)
Ожидаемые конечные результаты
Обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог, строительство внутрихозяйственных дорог, перевод автомобильных дорог, выявленных в ходе инвентаризации, в сеть общего пользования, ликвидация грунтовых участков дорог для обеспечения оптимальных условий движения транспортных потоков
Организация контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет глава Мордовского района, Мордовский районный Совет народных депутатов
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
Общая протяженность дорожной сети Мордовского района, состоящей из дорог общего пользования федерального значения, территориального значения, муниципального значения и дорог поселений, равна 787,563 км.
Протяженность
автомобильных дорог по административному значению и типам
покрытий:
Таблица 1
Административное значение дорог
Протяженность дорог по типам покрытий на 01.01.2013 (км)
Всего
Асфальтобетон, цементобетон
Грунт
Федеральные
51,1
51,1
-
Территориальные
88,3
88,3
-
Муниципальные, всего
232,453
106,953
132,6
Автомобильные дороги поселений
415,71
90,54
327,17
Итого автомобильных дорог общего пользования
787,563
246,353
459,77
Автомобильные дороги района взаимосвязаны и представляют единую транспортную систему района. Все автомобильные дороги построены по нормативам IV - V категории. Грунтовые дороги, доля которых составляет 58,4% от общей протяженности, не имеют категории. 59,3 процента всей протяженности автомобильных дорог муниципального значения не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию. Проблема бездорожья особенно обострилась в последнее время в связи с задержкой перехода на финансирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог в соответствии с утвержденными нормативами денежных затрат. Под угрозой закрытия автобусные маршруты Мордово - Сосновка, Мордово - Александровка. Десять процентов финансирования от норматива денежных затрат на содержание и ремонт муниципальных автомобильных дорог крайне недостаточно для сохранения существующей сети дорог, а тем более для ее развития. Нормативы межремонтных сроков (12 лет - капитальный ремонт, 6 лет - ремонт) предполагают 34,8 километра ежегодного ремонта и 17,4 километра капитального ремонта автомобильных дорог.
Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню роста автомобильного транспорта ведет к повышению аварийности, снижению скорости движения.
2. Основные цели и задачи Программы
Главной целью Программы является развитие дорожной сети и приведение ее в нормативное состояние в результате строительства, реконструкции и ремонта. Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение реконструкции и ремонта существующей дорожной сети; увеличение протяженности автомобильных дорог за счет строительства новых, обеспечения подъездов с твердым покрытием к населенным пунктам и инвентаризации автомобильных дорог с последующей передачей их в сеть общего пользования;
организация содержания автомобильных дорог общего пользования в соответствии с нормативными требованиями;
создание на муниципальном уровне долевого финансирования на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования не менее 3% от общего объема финансирования других уровней бюджетов;
обеспечение непрерывного и безопасного дорожного движения, сокращение числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшение условий жизни сельского населения, улучшение демографической ситуации.
3. Система программных мероприятий
Для решения Программы и достижения поставленной цели разработаны конкретные программные мероприятия с указанием источников финансирования и сроков выполнения. (приложение № 1 к настоящей Программе).
4. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления администрации Мордовского района
Тамбовской области от 24.03.2015 № 250)
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы ориентировочно составит 67010,953 тыс. рублей, в т.ч. по годам:
2014 год - 21897,0 тыс.руб.
2015 год - 24257,0 тыс.руб.
2016 год - 3828,953 тыс.руб.
2017 год - 4189,0 тыс.руб.
2018 год - 4121,0 тыс.руб.
2019 год - 4299,0 тыс.руб.
2020 год - 4419,0 тыс.руб.
Источниками финансирования являются областной и местный бюджеты, внебюджетные средства. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения местного и областного бюджетов на очередной финансовый год.
5. Механизм реализации Программы
Общее руководство за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - администрация Мордовского района. Контроль - глава района, районный Совет народных депутатов. Исполнители Программы - финансовый отдел администрации Мордовского района, отдел по экономике администрации района, отдел архитектуры и строительства администрации Мордовского района. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации области "О Порядке представления субсидий бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог в поселениях и благоустройство территорий в границах населенных пунктов". Запланированные средства бюджета Мордовского района направляются на проведение проектно-изыскательских работ, содержание и ремонт муниципальных дорог не менее 3 процентов от общего объема финансирования других уровней бюджетов. Администрация района в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" определяет исполнителей по выполнению работ и заключает по результатам конкурсов и (или) аукционов муниципальные контракты на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования и дорог поселений.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность программы выражается:
в прямой выгоде лиц, пользующихся улучшенными автомобильными дорогами;
в экономии затрат на эксплуатацию транспортных средств;
в повышении комфортности движения и удобств в пути следования;
снижении себестоимости перевозок;
снижении экономических потерь от дорожно-транспортных происшествий;
в улучшении транспортного обслуживания сельского населения и улучшении демографической ситуации на селе за счет строительства подъездных автодорог к сельским населенным пунктам и обустройства территорий проезжей части в населенных пунктах района.
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на эти цели средств из бюджета района обеспечивается за счет исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе снижения общего износа существующей сети муниципальных дорог и производственного потенциала дорожного хозяйства.
Программой определены ее основные целевые индикаторы (приложение № 2 к настоящей Целевой программе).
Приложение 1
к муниципальной программе Мордовского района
"Развитие транспортной системы и дорожного
хозяйства на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МОРДОВСКОГО РАЙОНА
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2014
- 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Мордовского района
Тамбовской области от 24.03.2015 № 250)
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Реконструкция и строительство автомобильных дорог
1.1
Строительство а/д "д. Лавровка - д. Чемлык"
Адм. района
Протяженность - 2,5
Км.
2014
0
0
2015
0
0
2016
0
0
2017
0
0
2018
0
0
2019
0
0
2020
0
0
Всего
0
0
1.2
Строительство а/д микрорайона компактной застройки в р.п. Новопокровка Мордовского района Тамбовской области, в т.ч. изготовление ПСД
Адм. района
Протяженность - 1,3
Км.
2014
10890,0
10880,0
10,0
2015
13887,0
13873,1
13,9
2016
0
0
2017
0
0
2018
0
0
2019
0
0
2020
0
0
Всего
24777,0
24753,1
23,9
1.3
Ремонт автомобильной дороги "Каспий" - Жердевка - Токаревка - Мордово - Мельгуны - Волчки - "Орел - Тамбов" - Новопокровка
Адм. района
Протяженность - 1,8
Км.
2014
0,5
0,5
2015
0
0
2016
0
0
Всего
0,5
0,5
1.4
Ремонт автомобильных дорог "Каспий" - Жердевка - Токаревка - Мордово - Мельгуны - Волчки - "Орел - Тамбов" - с. Александровка; Александровка - Отрада; "Воронеж - Тамбов" - Сосновка, в т.ч. изготовление ПСД
Адм. района
Протяженность - 21,5
2014
794,9
794,9
2015
490,2
490,2
Всего
1285,1
490,2
794,5
2. Содержание автомобильных дорог
2.1
Содержание дорог общего пользования муниципального значения
Адм. района
Протяженность - 239,453
Км.
2014
10211,6
7470,8
2740,8
2015
9670,8
7386,2
2284,6
2016
3799,0
3799,0
2017
3949,0
3949,0
2018
4099,0
4099,0
2019
4249,0
4249,0
2020
4419,0
4419,0
Всего
40397,4
14857,0
25540,4
2.2
Паспортизация автомобильных дорог
Адм. района
Протяженность - 95,323
Км.
2015
209,0
209,0
Всего
209,0
209,0
2.2
Проведение оценки уязвимости мостовых сооружений
Адм. района
Количество - 6
Шт.
2014
0
0
2015
0
0
2016
22,0
22,0
2017
240,0
240,0
2018
22,0
22,0
2019
50,0
50,0
2020
0
0
Всего
334,0
334,0
ВСЕГО по программе
2014
21897,0
18350,8
2751,3
794,9
2015
24257,0
21259,3
2997,7
2016
3828,953
3828,953
2017
4189,0
4189,0
2018
4121,0
4121,0
2019
4299,0
4299,0
2020
4419,0
4419,0
Всего
67010,953
39610,1
26605,953
794,9
Приложение 2
к муниципальной программе Мордовского района
"Развитие транспортной системы и дорожного
хозяйства на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
МОРДОВСКОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И
ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2014 - 2020 ГОДЫ" И ИХ ЗНАЧЕНИЙ
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
базовый год (2013)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
8
9
9
10
11
Муниципальная программа Мордовского района "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства на 2014 - 2020 годы"
Цель: Развитие дорожной сети и приведение существующей в нормативное состояние
1. Первая задача: обеспечение реконструкции и ремонта существующей дорожной сети в соответствии с нормативными требованиями; увеличение протяженности автомобильных дорог за счет строительства новых, обеспечения подъездов с твердым покрытием к населенным пунктам
1.1
Протяженность вновь построенных и реконструированных автомобильных дорог
км
3,7
2,5
0
0
0
0
0
0
1.2
Доля вновь построенных и реконструированных дорог в общей протяженности дорог
%
1,6
1,1
0
0
0
0
0
0
1.3
Количество населенных пунктов, получивших в отчетном году автотранспортную связь по дорогам с твердым покрытиям
шт.
1
1
0
0
0
0
0
0
2. Вторая задача: Организация содержания автомобильных дорог общего пользования в соответствии с нормативными требованиями, создание на муниципальном уровне долевого финансирования на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования не менее 3% от общего объема финансирования других уровней бюджетов
2.1
Содержание автомобильных дорог общего пользования в нормативном состоянии, обеспечивающем безопасное и бесперебойное движение транспорта
км
232,453
232,453
232,453
232,453
232,453
232,453
232,453
232,453
2.2
Количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП) по причинам неудовлетворительного состояния дорог
шт.
1
0
0
0
0
0
0
0
Приложение 3
к муниципальной программе Мордовского района
"Развитие транспортной системы и дорожного
хозяйства на 2014 - 2020 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МОРДОВСКОГО РАЙОНА
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2014
- 2020 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Мордовского района
Тамбовской области от 24.03.2015 № 250)
Статус
Наименование муниципальной программы Мордовского района, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
5
6
7
8
9
Муниципальная программа Мордовского района
"Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства на 2014 - 2020 годы"
Всего
2014
21897,0
18350,8
2751,3
794,9
ответственный исполнитель муниципальной программы Мордовского района - администрация района соисполнитель - ТОГКУ "Тамбовавтодор" (по согласованию)
2015
24257,0
21259,3
2997,7
2016
3828,953
3828,953
2017
4189,0
4189,0
2018
4121,0
4121,0
2019
4299,0
4299,0
2020
4419,0
4419,0
Всего
67010,953
39610,1
26605,953
794,9
------------------------------------------------------------------