Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 20.12.2013 N 2265 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования города Рассказово" на 2014 - 2020 годы"

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2013 г. № 2265

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА РАССКАЗОВО" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области
от 21.04.2015 № 616)

В целях обеспечения стабильного развития и функционирования систем дошкольного, общего и дополнительного образования города администрация города Рассказово постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования города Рассказово на 2014 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Считать утратившими силу Постановления Администрации города от 30.12.2011 № 2364 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования на территории города Рассказово на 2012 - 2014 годы", от 17.12.2012 № 2169 "Об утверждении целевой программы "Комплексная безопасность образовательного учреждения на 2013 - 2015 годы" в городе Рассказово", от 18.06.2013 № 1007 "О внесении изменений в целевую программу "Комплексная безопасность образовательного учреждения на 2013 - 2015 годы" в городе Рассказово", от 17.12.2012 № 2168 "Об утверждении городской программы "Развитие дошкольного образования города Рассказово на 2013 - 2015 годы".
3. Настоящее постановление опубликовать на сайте сетевого издания "ТОП 68 Тамбовской области портал" (www.top68.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города В.С.Соколову.

Глава города
А.Н.Колмаков





Приложение
Утверждена
постановлением
администрации Рассказово города
от 20.12.2013 № 2265

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области
от 21.04.2015 № 616)

ПАСПОРТ

Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие образования города Рассказово" на 2014 - 2020 годы
Заказчик Программы
Администрация г. Рассказово
Разработчик Программы
Отдел образования администрации г. Рассказово
Основания для разработки Программы
Закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Государственная программа Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы"
Цель Программы
Обеспечение максимальной доступности образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями города в соответствии с запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики
Задачи Программы
1. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимальную доступность и качество услуг дошкольного образования.
2. Модернизация общего образования, обеспечивающая равную доступность и современное качество учебных результатов.
3. Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей, создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, формирования здорового образа жизни.
4. Создание условий, способствующих повышению квалификации руководителей и работников системы образования.
5. Обеспечение доступности всех видов образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
6. Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений
Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации
1. Доля детей от 6,5 до 18 лет, охваченных основной общеобразовательной программой, в общей численности граждан, подлежащих обучению (2020 год - 99,5%)
2. Доля детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, к общей численности детей 3 - 7 лет (2020 год - 100%)
3. Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в условиях, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в общей численности обучающихся (2020 год - 70%)
4. Удовлетворенность населения качеством образования (2020 год - 70%)
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в два этапа: 01.01.2014 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2020
Перечень подпрограмм Программы
"Развитие дошкольного образования" (приложение)
"Развитие общего и дополнительного образования" (приложение)
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования" (приложение)
Объемы и источники финансирования Программы
Общие затраты на реализацию программы в 2014 - 2020 гг. - 2087750,17 тыс.руб.:
2014 год - 284542,3 тыс.руб.;
2015 год - 281841,2 тыс.руб.;
2016 год - 285786,1 тыс.руб.;
2017 год - 286816,6 тыс.руб.;
2018 год - 301055,1 тыс.руб.;
2019 год - 316005,5 тыс.руб.;
2020 год - 331703,4 тыс.руб.;
областной бюджет (по согласованию) - 1211817,6 тыс.руб.:
2014 год - 175096,1 тыс.руб.;
2015 год - 163313,8 тыс.руб.;
2016 год - 164384,9 тыс.руб.;
2017 год - 164646,8 тыс.руб.;
2018 год - 172778,3 тыс.руб.;
2019 год - 181316,4 тыс.руб.;
2020 год - 190281,3 тыс.руб.;
местный бюджет - 875932,6 тыс.руб.:
2014 год - 109446,2 тыс.руб.;
2015 год - 118527,4 тыс.руб.;
2016 год - 121401,2 тыс.руб.;
2017 год - 122169,8 тыс.руб.;
2018 год - 128276,8 тыс.руб.;
2019 год - 134689,1 тыс.руб.;
2020 год - 141422,1 тыс.руб.
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 21.04.2015 № 616)

1. Общая характеристика сферы реализации программы

Муниципальная программа "Развитие образования города Рассказово" на 2014 - 2020 годы" разработана на основании Государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы".
В настоящее время в городе обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.
Система образования города в последние годы обеспечивала решение поставленных задач в соответствии с заданными показателями и имеющимися ресурсами с учетом стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", отдельных направлений приоритетного национального проекта "Образование" и комплексного проекта "Модернизация системы общего образования г. Рассказово на 2011 - 2013 годы".
В целях реализации основных полномочий в сфере образования и воспитания в течение последних лет проведена значительная работа по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы системы образования города.
Основная часть принятых нормативных правовых документов направлена на реализацию основных принципов образовательной политики: нормативное и правовое обеспечение доступности качественного образования, обеспечение структурных изменений системы образования, расширение общественного участия в развитии образования.
Факторами, обеспечивающими соответствие системы образования требованиям инновационного развития, являются:
сложившиеся механизмы государственно-общественного управления, нормативно-бюджетного финансирования;
оптимальная сеть образовательных учреждений, обеспечивающих доступность качественных образовательных услуг;
сложившиеся предпосылки для введения Федеральных государственных образовательных стандартов II поколения.
С 1 января 2014 года полномочия по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами переданы органам государственной власти субъектов РФ в сфере образования.
В связи с вступлением в силу Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" 273-ФЗ изменены компетенции, права, обязанности и ответственность образовательных организаций.
Всего на территории города функционируют 15 муниципальных образовательных учреждений.
Система дошкольного образования в городе призвана обеспечить для каждого ребенка необходимый уровень развития, позволяющий ему быть успешным в начальной школе и на последующих ступенях обучения.
За последние годы создана вариативная многофункциональная сеть дошкольных образовательных учреждений, которая представляет широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей, потребностей семьи.
На 01.09.2013 года в городе Рассказово функционирует 9 дошкольных образовательных учреждений с общей численностью детей в них - 1951 человек, что составляет 61,4% от общей численности детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих в городе.
Модернизация системы дошкольного образования в городе, осуществляемая в последние годы, позволила произвести реконструкцию детского сада на 250 мест, который введен в эксплуатацию с 01.09.2013 года.
Активное развитие получили вариативные формы дошкольного образования, в том числе на основе кратковременного пребывания.
Удалось повысить охват детей от 1 года до 7 лет услугами дошкольного образования с 1557 (49%) в 2009 году до 1951 (61,4%) в 2013 году; устранить очередность на устройство детей 3-х лет в дошкольные учреждения.
Вместе с тем, не в полной мере удовлетворены существующие запросы населения на предоставление мест в детских садах детям от 1,5 лет до 3-х лет, а также на оказание услуг детям с ограниченными возможностями здоровья.
Для дальнейшего обеспечения доступности дошкольного образования к 2020 году обеспеченность местами в детских садах на 1000 детей будет увеличена на 4%. При этом будет продолжен поиск разнообразных вариантов для обеспечения детей услугами дошкольного образования и развития, в том числе и за счет услуг негосударственного сектора, использования механизмов частно-государственного партнерства.
Также необходимо повышать качество дошкольного образования, а именно: усилить работу по созданию современной предметно-развивающей среды, внедрению системы сетевого взаимодействия дошкольных образовательных учреждений.
Система общего образования города позволяет обеспечить конституционное право граждан на получение общедоступного бесплатного общего образования с учетом потребностей различных категорий граждан.
Завершена работа по оптимизации сети общеобразовательных учреждений. В городе функционируют 2 общеобразовательных учреждения (юридические лица), имеющие по пять корпусов, приближенных к месту проживания. Основные корпуса - базовые школы обеспечены высококвалифицированными кадрами, современной учебно-материальной, лабораторно-технологической и спортивной базой.
Приведены в соответствие нормативные показатели наполняемости классов - 25 учеников.
По прогнозам численность обучающихся общеобразовательных учреждений к 2020 году увеличится почти на 5% по сравнению с 2013 годом.
В штатном режиме вводится федеральный образовательный стандарт общего образования.
Инновационная деятельность образовательных учреждений отражается в перспективных программах развития, основу которых составляют компетентностный подход к содержанию образования, соответствующие инновационные технологии и средства обучения.
В базовые корпуса ежедневно осуществляется подвоз более 100 обучающихся на 3 школьных автобусах. Также обеспечиваются льготными проездными билетами обучающиеся, проживающие в микрорайонах города, в шаговой доступности которых нет общеобразовательных учреждений (микрорайон ул. Поселок Меховой фабрики, станция Рассказово).
Ведется активная работа по развитию информационной образовательной среды школы. В образовательную сеть города поступало современное компьютерное оборудование, активно развиваются дистанционные формы обучения. Внедрена система общественно-государственного управления образованием. Во всех учреждениях образования созданы управляющие советы.
Активно формируется современный корпус педагогов и управленцев системы общего образования, внедряются в учебный процесс инновационные образовательные технологии.
Дальнейшая работа в данном направлении должна обеспечить возможность формирования необходимых компетенций педагогических работников для качественной реализации нового содержания образования, использования адекватных федеральным образовательным стандартам общего образования образовательных технологий, осуществление контрольно-оценочных функций на всех уровнях и этапах образовательной деятельности.
Важнейшим ресурсом самообразования школьников, пространством их инициативного действия является дополнительное образование детей. Услугами дополнительного образования в настоящее время пользуются 3192 (78%) ребенка в возрасте от 5 до 18 лет (2012 - 75%).
Несмотря на большую работу по обеспечению доступности качественного общего и дополнительного образования, остаются нерешенными ряд проблем, которые требуют решения в ближайшей перспективе.
Одной из актуальных проблем остается создание в общеобразовательных учреждениях материально-технических условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, и предоставление современных условий обучения в комплексе всех основных видов.
Не сложилась до конца целостная скоординированная система условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей. Особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов. В муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 4 созданы места для 7 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" для данного контингента детей организовано дистанционное обучение, которым на сегодняшний день охвачено 10 детей-инвалидов, обучающихся на дому.
Нуждаются в дальнейшем развитии системы организации питания и здоровьесбережения школьников.
Остается актуальной проблема кадрового потенциала образовательных учреждений: недостаточный приток молодых специалистов.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Цель программы - обеспечение максимальной доступности образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями города в соответствии с запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.
Достижение цели программы обеспечивается путем решения следующих задач:
1. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимальную доступность и качество услуг дошкольного образования.
2. Модернизация общего образования, обеспечивающая равную доступность и современное качество учебных результатов.
3. Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей, создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, формирования здорового образа жизни.
4. Создание условий, способствующих повышению квалификации руководителей и работников системы образования.
5. Обеспечение доступности всех видов образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
6. Развитие институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования.
Программа планируется к реализации в 2014 - 2020 годах в два этапа.
На первом этапе (2014 - 2015 годы) будут сформированы стратегические проекты развития образования. В результате выполнения первого этапа будут получены устойчивые модели для дальнейшего массового внедрения преобразований и оценки их результативности.
На втором этапе (2016 - 2020 годы) предстоит завершить начатые на первом этапе стратегические проекты, обеспечив последовательные изменения в образовании. На втором этапе будут сформированы новые модели управления образованием в условиях широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий, а также определены основные позиции по целям и задачам муниципальной программы развития образования на следующий период.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы, показатели
(индикаторы) достижения цели и решения задач

По итогам реализации программы ожидается достижение следующих результатов:
для обучающихся (воспитанников) и их семей:
обеспечение возможности каждому ребенку в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающемуся в разных формах образования и развития, получить полноценное дошкольное образование;
повышение качества общего образования, решение проблемы дифференциации качества общего образования, обеспечение возможности индивидуализации образовательных траекторий, в том числе выбора программ профильного обучения в старших классах;
обеспечение удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет;
рост качества образовательных результатов на всех уровнях образования;
обеспечение доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья;
включение общественности (в первую очередь родителей) в управление образовательными учреждениями и оценку качества образования;
предоставление гражданам полной и объективной информации об образовательных учреждениях, содержании и качестве их программ (услуг);
для профессионального сообщества:
повышение привлекательности педагогической профессии и за счет роста заработной платы (средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составит не менее 100% от средней заработной платы в общем образовании, в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей составит не менее 100% от средней заработной платы в регионе);
обновление педагогического корпуса дошкольного и общего образования, повышение уровня их подготовки, рост уровня квалификации преподавательских кадров;
развитие в профессиональном сообществе эффективных институтов самоуправления, расширение возможности участия работников в управлении образовательными организациями;
для общества и работодателей:
повышение уровня удовлетворенности населения качеством услуг дошкольного и общего образования;
обеспечение доступа к качественным услугам общего и дополнительного образования;
рост удовлетворенности населения качеством образовательных услуг до 70%.
Достижение поставленной цели и реализация задач измеряются следующими основными показателями:
показатель 1. "Доля детей от 6,5 до 18 лет, охваченных основной общеобразовательной программой, в общей численности граждан, подлежащих обучению" является одним из ключевых показателей, используемых для характеристики системы образования;
показатель 2. "Доля детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, к общей численности детей 3 - 7 лет" характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования;
показатель 3. "Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в условиях, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в общей численности обучающихся" характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам, позволяет оценить эффективность мер, направленных на снижение разрыва в качестве образовательных результатов между школами;
показатель 4. "Удовлетворенность населения качеством образования" характеризует степень удовлетворенности населения качеством образовательных услуг.
Рисками, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей (индикаторов), являются:
экономические факторы: темп инфляции, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги;
законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Тамбовской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных программой мероприятий;
политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;
социальные факторы: изменение социальных установок профессионального сообщества и населения, обусловливающие снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных программой мероприятий.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий
программы

Мероприятия программы включены в три подпрограммы. Две из них соответствуют уровням образования и предусматривают мероприятия, направленные на расширение доступности, повышение качества и эффективности образовательных услуг в дошкольном и общем образовании. Третья подпрограмма содержит комплекс действий системного характера, обеспечивающих эффективность управления системой образования города в целом.
Подпрограмма "Развитие дошкольного образования" (далее - подпрограмма) предусматривает решение следующих задач:
обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования;
создание условий для повышения эффективности и качества системы дошкольного образования.
Подпрограмма включает мероприятия, направленные на расширение доступности дошкольного образования за счет стимулирования развития вариативных моделей дошкольного образования, включая семейные, негосударственные детские сады.
В рамках мероприятий подпрограммы будет предусмотрено проведение муниципальных и участие в областных и межрегиональных Всероссийских мероприятиях для педагогических работников дошкольных образовательных учреждений.
Подпрограмма "Развитие общего и дополнительного образования" (далее - подпрограмма) предусматривает решение следующих задач:
обеспечение доступности общего образования;
повышение качества общего образования;
создание условий для повышения эффективности системы общего и дополнительного образования.
Подпрограмма включает мероприятия, связанные с капитальным ремонтом зданий общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей.
В рамках подпрограммы предполагается обеспечение школьников общеобразовательных учреждений города горячим питанием, оказание гарантированных услуг по организации каникулярного отдыха детей и подростков.
Запланировано проведение муниципальных и участие в областных и межрегиональных Всероссийских мероприятиях для обучающихся и педагогических работников школ и учреждений дополнительного образования детей.
Подпрограмма предусматривает реализацию организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества образования.
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования" (далее - подпрограмма) направлена на решение задачи развития институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования.
Подпрограмма включает мероприятия по организационно-техническому обеспечению деятельности системы образования, бухгалтерскому обслуживанию и материально-техническому обеспечению системы образования через обеспечение выполнения муниципальными казенными учреждениями соответствующих муниципальных услуг и работ.
Подпрограммой предусмотрен комплекс мер по обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений и развитию единой образовательной информационной среды.
Подпрограмма предусматривает реализацию новых организационно-управленческих механизмов, направленных на снижение неэффективных расходов в области образования.
Решение задач в рамках программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении № 2 к программе.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в
рамках реализации программы
(в ред. Постановления администрации города Рассказово
Тамбовской области от 21.04.2015 № 616)

5.1. Перечень муниципальных услуг и работ в сфере образования включает в себя:
5.1.1. муниципальные услуги:
социальная поддержка, содержание и воспитание обучающихся (воспитанников);
предоставление дошкольного образования;
предоставление начального общего, основного общего и среднего общего образования обучающимся (воспитанникам) с ограниченными возможностями здоровья;
предоставление начального общего, основного общего и среднего общего образования;
предоставление общего образования обучающимся, в том числе обеспечивающего дополнительную (углубленную) подготовку по отдельным предметам или профилям;
предоставление дополнительного образования;
организация и проведение профилактических и оздоровительных мероприятий;
предоставление гарантированных государством услуг по отдыху и оздоровлению детей;
реализация программ дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности;
реализация образовательных программ дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности;
5.1.2. муниципальные работы:
организация и проведение методической работы;
осуществление мер по обеспечению безопасности при перевозке детей; подвоз обучающихся, воспитанников;
методическое и организационно-технологическое обеспечение: подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений; мониторинга качества знаний обучающихся; экспертиза соответствия руководящих работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности;
разработка и реализация программ и проектов, направленных на духовно-нравственное воспитание;
материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений системы образования;
организация и проведение физкультурно-спортивных мероприятий с детьми;
организация проведения общественно значимых мероприятий в сфере образования, мероприятий с детьми, работниками образовательных учреждений;
создание и ведение единых баз данных в сфере образования, осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и предоставления статистической и иной отчетности в сфере дошкольного, общего образования;
организационно-аналитическое, консультационное, научно-методическое сопровождение реализации проектов и программ в сфере образования, в том числе оценка эффективности их реализации; анализ ситуации и разработка предложений по приоритетным направлениям развития в сфере образования города; организация и проведение единых мониторингов в сфере образования;
организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов и иных мероприятий;
организация и проведение спортивно-массовых физкультурных мероприятий;
программно-методическое сопровождение процессов развития дополнительного образования детей.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации программы

Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается постановлением о муниципальном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы за счет средств областного бюджета составляет 1211817,6 тыс. рублей, местного бюджета - 875932,6 тыс. рублей.
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 21.04.2015 № 616)
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Механизмы реализации программы

Механизм выполнения поставленных в программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий, составляющих функциональное единство.
Организация и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляется отделом образования администрации города Рассказово.
Финансовое управление администрации города Рассказово осуществляет функции главного распорядителя средств муниципального бюджета по распределению лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в Программе, выделению бюджетных ассигнований в рамках предусмотренных лимитов.
Исполнителями мероприятий Программы являются образовательные учреждения города Рассказово, подведомственные отделу образования администрации города Рассказово.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, за нецелевое использование выделенных средств и иные нарушения бюджетного законодательства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
Финансирование ведомственной целевой программы производится в порядке, установленном для исполнения городского бюджета.
Отчеты о выполнении Программы представляются отделом образования администрации города в отдел по экономике, предпринимательству и социально-трудовым отношениям администрации города по итогам полугодия - до 15 июля отчетного года, по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе отдела образования либо во исполнение поручений администрации города, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Отдел образования размещает на официальном сайте информацию о программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) программы, степени выполнения мероприятий программы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".





Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие образования города Рассказово"
на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО" НА 2014 - 2020 ГОДЫ,
ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯ

п/п
Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
6
7
8
9
10
11
12
1.
Доля детей от 6,5 до 18 лет, охваченных основной общеобразовательной программой, в общей численности граждан, подлежащих обучению
проценты
99
99
99,1
99,2
99,3
99,4
99,5
2.
Доля детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, к общей численности детей 3 - 7 лет
проценты
95,4
100
100
100
100
100
100
3.
Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в условиях, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в общей численности обучающихся
проценты
35
40
45
50
55
60
70
4.
Удовлетворенность населения качеством образования
проценты
57,6
57,7
57,8
57,9
60,0
63,0
70,0

1.1.1.
Доля детей в возрасте от 0 до 3-х лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста
проценты
22
26
30
34
38
42
46
1.1.2.
Доля детей старшего дошкольного возраста, охваченных всеми формами дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 7 лет
проценты
97
97,5
98,5
99,7
99,7
99,8
99,8
1.1.3.
Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, использующих вариативные формы дошкольного образования, в общем количестве дошкольных образовательных учреждений
проценты
100
100
100
100
100
100
100
1.1.4.
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях
кол-во мест на 1000 детей
750
755
760
770
780
780
780
1.1.5.
Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений (из всех источников) к средней заработной плате в сфере общего образования
проценты
100
100
100
100
100
100
100
1.1.6.
Удельный вес количества дошкольных образовательных учреждений, в которых созданы условия в соответствии с федеральными государственными требованиями, в общем количестве дошкольных образовательных учреждений
проценты
66,7
89
100
100
100
100
100
1.1.7.
Доля зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений, которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений
проценты
10
10
10
0
0
0
0
2.1.1.
Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста
проценты
60
71
75
75
75
75
75
2.1.2.
Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений
проценты
50
50
50
50
50
50
50
2.1.3.
Доля руководителей и учителей учреждений общего образования, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей учреждений общего образования
проценты
100
100
100
100
100
100
100
2.1.4.
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования (из всех источников) к средней заработной плате в соответствующем регионе
проценты
100
100
100
100
100
100
100
2.1.5.
Удельный вес численности педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, прошедших аттестацию на высшую и первую квалификационные категории и на соответствие занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных учреждений
проценты
77,6
85,0
87,0
90,0
95,0
97,0
98,0
2.1.6.
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
проценты
9
8
7
7
7
7
7
2.1.7.
Доля зданий муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего и дополнительного образования, которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности зданий муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего и дополнительного образования
проценты
25
18,7
6,2
6,2
6,2
6,2
0
2.2.1.
Доля учащихся 10 - 11 (12) классов в общеобразовательных учреждениях, обучающихся в классах с профильным и углубленным изучением отдельных предметов, в общей численности обучающихся 10 - 11 (12) классов (проценты)
проценты
87,8
88
88
88
88
88
88
2.2.2.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений
проценты
1,7
1,65
1,6
1,6
1,6
1,6
1,5
2.2.4.
Доля обучающихся, охваченных мониторингами учебных и внеучебных достижений, общероссийскими, международными исследованиями, от общего количества обучающихся
проценты
54
56
58
60
63
65
70
2.3.1.
Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования в учреждениях общего и дополнительного образования
проценты
78,3
78,5
78,7
78,9
80,0
82
82,2
2.3.2.
Доля обучающихся, участвующих в региональных, международных, межрегиональных, всероссийских олимпиадах, творческих конкурсах, конференциях, соревнованиях и т.д. в рамках общего и дополнительного образования
проценты
45,2
46,0
47,0
49,5
53,2
54,0
55,0
2.3.3.
Удельный вес численности учителей, имеющих стаж работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений
проценты
8,8
9,0
9,5
10,0
10,5
11,0
11,5
2.4.1.
Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, охваченных горячим питанием, в общей их численности
проценты
84,5
84,7
85
85,2
85,3
85,6
85,8
4.1.1.
Удельный вес числа образовательных учреждений дошкольного, общего образования, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели) в общем числе образовательных учреждений дошкольного, общего, образования
проценты
100
100
100
100
100
100
100
4.2.1.
Количество обучающихся, приходящихся на один компьютер
человек
11
10,6
10
9,5
9
8,5
8,0
4.2.2.
Доля семей, имеющих возможность оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста
проценты
98,5
99
99
99
99
99
99
4.2.3.
Удельный вес числа образовательных учреждений, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных учреждений
проценты
100
100
100
100
100
100
100
4.3.1.
Уровень противопожарной, антитеррористической и экологической безопасности муниципальных государственных образовательных учреждений
проценты
78
83
88
90
90
90
90





Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие образования города Рассказово"
на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА РАССКАЗОВО" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области
от 21.04.2015 № 616)

Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Финансирование по годам, тыс.руб.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа "Развитие образования города Рассказово"
284542,30
281205,30
285150,20
286180,70
300419,18
315369,58
331067,51
1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"
110426,60
106947,50
109162,10
111355,90
116891,1
122703,0
128805,6
1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 1 общеразвивающего вида
5885,5
6915,4
7161,7
7404,9
7775,1
8163,9
8572,1
1.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 2 общеразвивающего вида
4184,6
4720,2
4858,7
4996,4
5246,2
5508,5
5784,0
1.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 3
4688,4
5318,5
5536,5
5702,9
5988,0
6287,4
6601,8
1.4. Обеспечение деятельности (оказание услуг) Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 4
5513,9
6065,3
6281,2
6491,5
6816,1
7156,9
7514,7
1.5. Обеспечение деятельности (оказание услуг) Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 5 общеразвивающего вида
6315,8
7082,8
7329,4
7580,7
7959,7
8357,7
8775,6
1.6. Обеспечение деятельности (оказание услуг) Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 6
4991,4
5386,5
5556,9
5725,7
6012,0
6312,6
6628,2
1.7. Обеспечение деятельности (оказание услуг) Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад № 7"
7612,2
8823,9
9140,5
9454,1
9926,8
10423,1
10944,3
1.8. Обеспечение деятельности (оказание услуг) Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 8
5733,2
6179,8
6374,5
6570,1
6898,6
7243,5
7605,7
1.9. Обеспечение деятельности (оказание услуг) Муниципального автономного учреждения - дошкольной образовательной организации "Детский сад № 9 комбинированного вида"
11354,8
7397,7
7637,9
7883,0
8277,2
8691,0
9125,6
1.10. Реализация мероприятий в сфере дошкольного образования
399,7
652,0
652,0
652,0
652,0
652,0
652,0
1.11. Обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей в части предоставления скидки по оплате за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования
1172,0
1578,6
1806,0
2067,8
2171,2
2279,7
2393,7

1.14. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях
52575,1
46826,8
46826,8
46826,8
49168,1
51626,5
54207,9
2. Подпрограмма "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы "Развитие образования города Рассказово"
157014,7
157375,4
155351,8
159548,5
166820,3
175123,3
183841,5
2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 3
9203,6
9615,2
10190,8
10136,2
10643,0
11175,2
11733,9
2.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 4
13674,1
18516,2
13088,0
13120,2
13776,2
14465,0
15188,3
2.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детская школа искусств
3118,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.4. Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей дом детского творчества г. Рассказово Тамбовской области
6038,1
7956,9
8907,3
10477,0
11000,9
11550,9
12128,4
2.5. Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Станция юных техников"
2313,5
4623,8
5284,6
6552,2
6879,8
7223,8
7585,0
2.6. Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа города Рассказово
7765,4
8376,4
9015,8
10397,5
10917,4
11463,2
12036,4
2.7. Организация и проведение государственной итоговой аттестации выпускников, в том числе в форме единого государственного экзамена
0,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
2.8. Проведение олимпиад, творческих конкурсов, интеллектуальных соревнований
30,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
2.9. Обеспечение льготного проезда обучающихся
161,0
161,0
161,0
161,0
169,1
177,5
186,4
2.10. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярный период
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1050,0
1102,5
1157,6
2.11. Обеспечение питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций
1904,0
2181,3
2181,3
2181,3
2290,4
2404,9
2525,1
2.12. Выплаты лучшим тренерам-преподавателям учреждений дополнительного образования детей
93,9






2.13. Иные межбюджетные трансферты на реализацию подпрограммы
586,9
635,9
635,9
635,9



2.14. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях
106987,6
101848,0
102426,4
102426,5
107547,8
112925,2
118571,5
2.15. Обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей в части предоставления бесплатного питания обучающимся
1344,9
1701,6
1701,6
1701,6
1786,7
1876,0
1969,8
2.16. Организация отдыха и оздоровления детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации
2064,2






2.17. Единовременные стимулирующие выплаты лучшим учителям общеобразовательных организаций
729,1
729,1
729,1
729,1
729,1
729,1
729,1
3. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в сфере образования"
17101,0
17518,3
21272,2
15912,2
16707,8
17543,2
18420,4
3.1. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия города Рассказово", выполняющего работы по бухгалтерскому обслуживанию и материально-техническому обеспечению
4943,9
5377,6
5390,2
5436,1
5707,9
5993,3
6293,0
3.2. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Информационно-методический центр"
1846,6
2005,3
2115,4
2150,3
2257,8
2370,7
2489,2
3.3. Обеспечение комплексной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях города (ликвидация аварийных помещений, оборудование инженерных сооружений, проведение текущих и капитальных ремонтов)
968,6
1200,0
5540,8
900,0
945,0
992,3
1041,9
3.3. Обеспечение комплексной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях города (реконструкция зданий образовательных учреждений)
1381,4
398,1
800,0




3.4. Обеспечение комплексной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях города (новое строительство зданий учреждений)
600,0
1376,8





3.5. Обеспечение приобретения (изготовления) бланков документов об образовании муниципальной общеобразовательной организации
83,1






3.6. Оплата труда работников муниципальных учреждений, обеспечивающих техническую эксплуатацию зданий муниципальных общеобразовательных организаций и подвоз обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации
7155,6
7160,5
7425,8
7425,8
7425,8
7425,8
7425,8
3.7. Прочие мероприятия в области образования
121,8











Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие образования города Рассказово"
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области
от 21.04.2015 № 616)

Паспорт
подпрограммы "Развитие дошкольного образования"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"
Заказчик программы
Администрация г. Рассказово
Разработчик программы
Отдел образования администрации г. Рассказово
Основания для разработки подпрограммы
Закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Государственная программа Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы"
Цель подпрограммы
Удовлетворение потребностей населения города Рассказово в доступных и качественных услугах дошкольного образования
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования.
2. Создание условий для повышения эффективности и качества системы дошкольного образования
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3-х лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста (2020 год - 48%).
Удельный вес детей старшего дошкольного возраста, охваченных всеми формами дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 7 лет (2020 год - 99,8%).
Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, использующих вариативные формы дошкольного образования, в общем количестве дошкольных образовательных учреждений (2020 год - 100%).
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (2020 год - 780 мест).
Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений (из всех источников) к средней заработной плате в сфере общего образования (2020 год - 100%).
Удельный вес количества дошкольных образовательных учреждений, в которых созданы условия в соответствии с федеральными государственными требованиями, в общем количестве дошкольных образовательных учреждений (2020 год - 100%)
Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в два этапа: 01.01.2014 - 31.12.2015;
01.01.2016 - 31.12.2020
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования - 806291,9 тыс. рублей:
2014 год - 110426,6 тыс. рублей;
2015 год - 106947,5 тыс. рублей;
2016 год - 109162,1 тыс. рублей;
2017 год - 111355,9 тыс. рублей;
2018 год - 116891,1 тыс. рублей;
2019 год - 122703,0 тыс. рублей;
2020 год - 128805,6 тыс. рублей;
в том числе:
областной бюджет - 365838,8 тыс. рублей:
2014 год - 54146,8 тыс. рублей;
2015 год - 49057,4 тыс. рублей;
2016 год - 49284,8 тыс. рублей;
2017 год - 49546,6 тыс. рублей;
2018 год - 51991,3 тыс. рублей;
2019 год - 54558,3 тыс. рублей;
2020 год - 57253,6 тыс. рублей;
местный бюджет - 440453,0 тыс. рублей:
2014 год - 56279,8 тыс. рублей;
2015 год - 57890,1 тыс. рублей;
2016 год - 59877,3 тыс. рублей;
2017 год - 61809,3 тыс. рублей;
2018 год - 64899,8 тыс. рублей;
2019 год - 68144,8 тыс. рублей;
2020 год - 71552,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 21.04.2015 № 616)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
основные проблемы и прогноз развития

Разработка и принятие подпрограммы "Развитие дошкольного образования" (далее - подпрограмма) обусловлены значительными изменениями социально-экономических условий, внесением изменений в законодательство Российской Федерации.
Модернизация системы дошкольного образования в городе Рассказово направлена на гармоничное и соответствующее возрастным особенностям развитие детей дошкольного возраста, обеспечивающее для каждого ребенка тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным в школе.
Общедоступность и бесплатность дошкольного образования вне зависимости от места жительства и уровня доходов семьи гарантирована всем гражданам Российской Федерации.
Дошкольный период является решающим для всего последующего развития человека, что определяет социокультурную значимость системы дошкольного образования. Для современного общества доступность дошкольного образования выступает показателем социальной стабильности общественного развития, определяющим уровень его социально-экономического развития.
Доступность дошкольного образования в городе осуществляется как за счет функционирования традиционных форм дошкольного образования, так и за счет развития вариативных форм дошкольного образования.
В городе функционируют 9 дошкольных образовательных учреждений. На базе одного общеобразовательного учреждения организована работа 2 групп дошкольного образования, 10 групп в учреждениях дополнительного образования.
Широкое развитие получили вариативные формы дошкольного образования (центры игровой поддержки ребенка; группы кратковременного пребывания детей; консультативные пункты для родителей (законных представителей) и детей, воспитывающихся в условиях семьи; семейные группы дошкольных образовательных учреждений).
В целом различными формами дошкольного образования охвачено более 2000 детей, охват детей дошкольными образовательными учреждениями составляет 61,4%, охват вариативными формами дошкольного образования - 19% (80,4% - охват всеми формами дошкольного образования).
Таким образом, в систему дошкольного образования вовлечены не только детские сады, но и школы, учреждения дополнительного образования детей. Родители получают возможность выбора образовательного учреждения и режима его работы. Апробируются новые формы организации дошкольного образования и подготовки ребенка к школе.
В целях повышения доступности дошкольного образования и обеспечения потребностей семей в услугах дошкольного образования в соответствии с постановлением администрации области от 21.01.2011 № 27 "Об утверждении Перечней строек, объектов и мероприятий областной адресной инвестиционной программы на 2011 год и на 2012 - 2013 годы", а также муниципальной целевой программой развития дошкольного образования в городе проведена реконструкция здания по ул. Маяковского, 8.
В рамках модернизации муниципальных систем дошкольного образования разрабатываются и внедряются инновационные подходы к организации образовательного процесса. Организуется участие в региональных конкурсах "Лучшее дошкольное образовательное учреждение", проводится муниципальный этап и организуется участие в региональном этапе Всероссийского конкурса "Воспитатель года России".
Вместе с тем, в области дошкольного образования остается ряд нерешенных проблем, которые требуют решения:
наличие очередности в дошкольные образовательные учреждения в возрасте от 1 до 3-х лет;
не в полной мере удовлетворены потребности населения в услугах дошкольного образования для детей раннего возраста;
недостаточные условия для доступного получения услуг дошкольного образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;
недостаточный уровень развития современных муниципальных моделей организации дошкольного образования, обеспечивающих качественную педагогическую помощь родителям (законным представителям), полноценное развитие дошкольников, гибкий учет потребностей каждой семьи;
отсутствие негосударственного сектора услуг дошкольного образования;
переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров системы дошкольного образования.
Для решения указанных проблем классическая форма детского сада, даже при доминирующих позициях, не может быть единственной. Для обеспечения доступности дошкольного образования его модель должна развиваться по нескольким направлениям.
Параллельно с развитием традиционных форм дошкольного образования необходимо активнее развивать новые модели: дошкольные группы на базе школ, дошкольные группы на базе учреждений дополнительного образования, вариативные формы дошкольного образования, в том числе негосударственные детские организации, семейные и корпоративные детские сады.
Приоритетным направлением развития системы дошкольного образования является ликвидация очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные учреждения. С целью достижения к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет необходимо предусмотреть расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях, создание вариативных организационных форм дошкольного образования.
Необходимо создание системы образовательных услуг, обеспечивающих поддержку семейного воспитания, в первую очередь для семей с детьми раннего возраста от 0 до 3 лет.
Требуют решения проблемы кадрового обеспечения дошкольных образовательных учреждений, обусловленные низким уровнем заработной платы, недостаточным уровнем квалификации воспитателей. Несмотря на ежегодный рост заработной платы педагогов в системе дошкольного образования (2012 год - 10435 рублей, 2011 год - 8317 рублей, 2010 год - 6645 рублей), установившийся уровень не обеспечивает привлекательности педагогических рабочих мест.
Предстоит осуществить модернизацию системы оплаты труда в дошкольном образовании в соответствии с отработкой принципов нормативного подушевого финансирования образовательной услуги.
Решение существующих проблем необходимо осуществлять на основе настоящей подпрограммы, которая определяет основные направления и общие подходы проведения единой образовательной политики по вопросам предоставления услуг дошкольного образования и воспитания на территории города на период 2014 - 2020 годов. Реализация подпрограммы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточить материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных, наиболее значимых направлениях развития дошкольного образования города.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - удовлетворение потребностей населения города Рассказово в доступных и качественных услугах дошкольного образования.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования;
создание условий для повышения эффективности и качества системы дошкольного образования.
В результате реализации подпрограммы произойдет серьезная модернизация системы дошкольного образования, в ходе которой в городе будет создана среда, обеспечивающая доступность образовательных услуг и равные стартовые возможности подготовки детей к школе. Будут реализовываться гибкие и разнообразные формы предоставления услуг дошкольного образования, особое внимание уделено заботе о раннем развитии детей, системе поддержки детей раннего возраста и их родителей. Разработка и реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования обеспечат целостность педагогического процесса, направленного на полноценное всестороннее развитие детей дошкольного возраста. Дальнейшее развитие получит система организации предшкольного образования детей. Повысится уровень удовлетворения потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений.
К 2015 году планируется создать условия для широкомасштабного внедрения федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
К 2020 году эффективность решения задач по модернизации дошкольного образования позволит обеспечить модернизацию инфраструктуры сферы образования города при сохранении многообразия видов учреждений, создать условия для достижения современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства, равного доступа к нему всех граждан города.
Создание комплекса условий, соответствующих современным требованиям, обеспечит переход на федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования, что позволит обеспечить новое качество дошкольного образования.
В системе дошкольного образования будет создана многофункциональная образовательная среда для проявления и развития индивидуальных способностей воспитанников.
Будут обеспечены условия для развития профессиональной квалификации педагогов дошкольных образовательных учреждений, деятельности педагогов в условиях реализации федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях.
Меры по увеличению заработной платы работникам системы дошкольного образования позволят повысить конкурентоспособность квалифицированных педагогических кадров на рынке труда. В результате в систему образования придут новые высококвалифицированные и профессиональные работники.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Система показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована по задачам.
Задача "обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования":
удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3-х лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста;
удельный вес детей старшего дошкольного возраста, охваченных всеми формами дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 7 лет;
удельный вес дошкольных образовательных учреждений, использующих вариативные формы дошкольного образования, в общем количестве дошкольных образовательных учреждений;
обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях;
отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений (из всех источников) к средней заработной плате в сфере общего образования.
Задача "создание условий для повышения качества услуг и повышения эффективности системы дошкольного образования":
удельный вес количества дошкольных образовательных учреждений, в которых созданы условия в соответствии с федеральными государственными требованиями, в общем количестве дошкольных образовательных учреждений.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов.
К 2020 году потребность населения в услугах дошкольных образовательных учреждений будет удовлетворена в полном объеме за счет развития вариативных форм дошкольного образования.
Во всех дошкольных образовательных учреждениях города образовательные программы и условия их реализации будут соответствовать федеральным государственным требованиям к структуре и условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, что обусловит повышение качества услуг дошкольного образования.
Проведение системных мероприятий по развитию инновационного потенциала педагогических коллективов дошкольных образовательных учреждений, а также меры по повышению заработной платы воспитателей повысят эффективность функционирования системы дошкольного образования. В результате системной работы повысится уровень профессиональной компетентности педагогических кадров.
В результате реализации подпрограммы будет создана среда, обеспечивающая доступность образовательных услуг и равные стартовые возможности подготовки детей к школе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограммы

Система программных мероприятий охватывает реализацию вышеуказанных задач.
Решению задачи "обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования" способствуют основные мероприятия:
капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных учреждений;
содержание муниципальных учреждений, предоставляющих услуги дошкольного образования.
Решению задачи "создание условий для повышения качества услуг и повышения эффективности системы дошкольного образования" способствуют основные мероприятия:
проведение муниципальных и участие в региональных и межрегиональных Всероссийских мероприятиях для педагогических работников дошкольных образовательных учреждений;
организация групп для обучения детей старшего дошкольного возраста (предшкольная подготовка).

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 806291,9, в том числе за счет средств областного бюджета - 365838,9 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета составляет 440453,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 21.04.2015 № 616)
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.





Приложение 4
к муниципальной программе
"Развитие образования города Рассказово"
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области
от 21.04.2015 № 616)

Паспорт подпрограммы
"Развитие общего и дополнительного образования"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Развитие общего и дополнительного образования"
Заказчик подпрограммы
Администрация г. Рассказово
Разработчик программы
Отдел образования администрации г. Рассказово
Основания для разработки подпрограммы
Закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Государственная программа Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы"
Цель подпрограммы
Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития города Рассказово
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение доступности общего образования.
2. Повышение качества общего образования.
3. Создание условий для повышения эффективности системы общего и дополнительного образования.
4. Создание условий для обеспечения школьников области полноценным, сбалансированным, качественным питанием
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста (2020 год - 75%).
Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (2020 год - 50%).
Доля руководителей и учителей учреждений общего образования, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей учреждений общего образования (2020 год - 100%).
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования (из всех источников) к средней заработной плате в соответствующем регионе (2020 год - 100%).
Удельный вес численности педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, прошедших аттестацию на высшую и первую квалификационные категории и на соответствие занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных учреждений (2020 год - 98%).
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (2020 год - 7%).
Доля зданий муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности зданий муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образовании (2020 год - 0%).
Доля учащихся 10 - 11 классов в общеобразовательных учреждениях, обучающихся в классах с профильным изучением отдельных предметов, в общей численности обучающихся 10 - 11 классов (2020 год - 88%).
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (2020 год - 1,5%).
Доля обучающихся, охваченных мониторингами учебных и внеучебных достижений, общероссийскими, международными исследованиями, от общего количества обучающихся (2020 год - до 70%).
Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования в учреждениях общего и дополнительного образования (2020 год - 82,2%).
Доля обучающихся, участвующих в олимпиадах, творческих конкурсах, конференциях, соревнованиях различного уровня (2020 год - до 55%).
Удельный вес численности учителей, имеющих стаж работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (2020 год - 11,5%).
Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, охваченных горячим питанием, в общей их численности (2020 год - 85,8%)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в два этапа: 01.01.2014 - 31.12.2015;
01.01.2016 - 31.12.2020
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014 - 2020 гг. из всех источников финансирования - 1156983,3 тыс. рублей.
В том числе областной бюджет - 792147,6 тыс.руб.:
2014 год - 113710,6 тыс. рублей;
2015 год - 107095,9 тыс. рублей;
2016 год - 107674,3 тыс. рублей;
2017 год - 107674,4 тыс. рублей;
2018 год - 112989,9 тыс. рублей;
2019 год - 118571,1 тыс. рублей;
2020 год - 124431,4 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 364835,7 тыс.руб.:
2014 год - 43304,1 тыс. рублей;
2015 год - 50279,5 тыс. рублей;
2016 год - 47677,5 тыс. рублей;
2017 год - 51874,1 тыс. рублей;
2018 год - 54466,3 тыс. рублей;
2019 год - 57188,1 тыс. рублей;
2020 год - 60046,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 21.04.2015 № 616)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
основные проблемы и прогноз развития

Подпрограмма устанавливает меры, направленные на развитие общего и дополнительного образования детей.
В течение ряда лет в городе проводится политика, направленная на реструктуризацию всей системы образовательных учреждений, на создание как можно большему количеству детей условий для получения полноценного качественного образования.
В городе завершена работа по формированию сети образовательных учреждений. На 01 сентября 2013 г. система общего образования представлена 2 муниципальными образовательными учреждениями, в которых обучается более 4 тысяч учеников.
Проведенная реорганизация школ позволила довести показатели до нормативных:
наполняемость классов - 25 человек, соотношение учитель-ученик - 16,2;
в штатном режиме введен федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования;
реализуются различные модели профильного обучения (по программам профильного обучения занимается 87,8% старшеклассников);
развиваются формы дистанционного образования (в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 4 создан центр дистанционного образования);
развиваются механизмы реализации программ допрофессиональной и профессиональной подготовки (в 2013 году по программам профессиональной подготовки обучалось 4,5% учеников 10 - 11 классов);
на базе МБОУ СОШ № 4 корпус 6 созданы условия для беспрепятственного доступа к образовательным и другим услугам детей-инвалидов;
организуется участие в областном проекте "Дистанционное обучение детей-инвалидов";
совершенствуется материально-техническая база учреждений. В оборудованных школах, отвечающих всем современным требованиям, обучаются 60% школьников.
Показателями результативности деятельности системы общего образования являются качественные результаты. По данным мониторинга Минрегионразвития России удовлетворенность населения качеством общего образования составляет 57,4%.
В городе создана муниципальная система оценки качества образования, которая строится на принципах охвата всех ступеней общего образования процедурами оценки качества образования, участия в построении этой системы (в части, касающейся общего образования) муниципального органа управления и непосредственно образовательных учреждений.
Ключевой процедурой оценки учебных достижений обучающихся стал единый государственный экзамен. Процедура проведения единого государственного экзамена продолжает совершенствоваться, усиливается контроль за соблюдением установленного порядка проведения экзаменов, повышается качество информированности населения об организации и результатах проведения экзаменов. В первую очередь, это касается системы общественного наблюдения, которая с 2011 года введена на законодательной основе. В 2013 году системой общественного наблюдения были охвачены все пункты проведения единого государственного экзамена.
Проводятся: государственная (итоговая) аттестация выпускников, освоивших основные образовательные программы основного общего образования, в новой форме; независимая внешняя экспертиза учебных достижений обучающихся 1, 4, 5 классов; мониторинги готовности детей 1-х классов к обучению в школе, международные сравнительные исследования PISA, PIRLS и TIMSS.
В городе продолжается апробация различных форм и механизмов учета внеучебных достижений обучающихся, таких как портфолио, участие обучающихся в олимпиадах, творческих конкурсах, исследовательских проектах, ежегодно облучающиеся города становятся призерами регионального этапа всероссийской олимпиады школьников.
В федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование (внеурочная деятельность) является обязательной частью образовательной программы учреждения.
Услугами дополнительного образования в настоящее время пользуются более 3 тысяч детей, или 78% детей в возрасте от 5 до 18 лет.
Возможность получения дополнительного образования детьми в городе обеспечивают 4 муниципальных учреждения дополнительного образования детей (из них 2 являются базовыми). Кроме того, с 2008 года дополнительное образование детей предоставляется на базе школ (из расчета 4 часов на каждого обучающегося в неделю).
Получили дальнейшее развитие современные формы организации творческой деятельности: школьные научные общества, олимпиадное и конкурсное движение; детское общественное движение, волонтерское движение.
В рамках межведомственного взаимодействия в школах работают выездные классы, в которых дополнительные образовательные программы реализуют педагоги учреждений культуры.
Ежегодно проводятся около 35 муниципальных предметных олимпиад, научно-практических конференций, творческих конкурсов, интеллектуальных турниров, фестивалей, спортивных соревнований, в которых принимают участие более 2 тысяч человек.
Отмечается рост доли участников творческих конкурсов от общего количества школьников (2012 год - 18%, 2011 год - 12,2%, 2010 год - 11,9%), спортивных соревнований (2012 год - 50%, 2011 год - 46%, 2010 год - 44%).
Эффективность участия в региональных, международных и всероссийских творческих конкурсах в 2012 году составила 70% от общего количества конкурсов, в которых участвовали обучающиеся города.
В системе образования города работает около 300 педагогических работников, из них более 250 учителей. 90 процентов педагогических работников имеют высшее образование, 0,3 процента педагогических работников имеют ученую степень кандидата наук. Средний возраст педагогических работников области - 44 года. Количество педагогических работников пенсионного возраста составляет 12,8 процента от общей численности педагогов.
В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в целях создания привлекательных рабочих мест в системе общего образования и, как следствие, повышения качества образования предстоит обеспечить ежегодное соответствие заработной платы педагогов с заработной платой в регионе. Данное положение распространяется на всех педагогов системы общего образования детей. На начало 2014 года прогнозируется, что средняя заработная плата указанной категории работников будет составлять 19000 рублей (2012 год - 13959 рублей, 2011 год - 10352 рублей, 2010 год - 8829 рублей).
С 01 января 2011 г. введен в действие новый Порядок аттестации педагогических работников, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 № 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений".
В 2012 году процедуры аттестации в полном объеме прошли 220 педагогических работников, из них: 146 человек прошли аттестационную процедуру с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей) (у всех 146 человек уровень квалификации соответствует требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям 26 (11,8%) чел. - высшей квалификационной категории, 120 (54,5%) чел. - первой квалификационной категории). 48 человек прошли аттестационную процедуру с целью подтверждения соответствия занимаемой должности. Из них 42 (87,5%) педагогических работников признаны соответствующими занимаемой должности.
Из педагогических работников, имеющих квалификационную категорию, высшую квалификационную категорию имеют 8,7 процента; первую квалификационную категорию - 44,6 процента; соответствуют занимаемой должности - 17,8 процента.
Совершенствование системы школьного питания является одним из приоритетов государственной политики как на федеральном, региональном, так и на муниципальном уровне.
Здоровое питание в детском и подростковом возрасте способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, увеличивает адаптационные возможности организма, оказывает существенное влияние на формирование и состояние здоровья человека на протяжении всей последующей жизни.
В городе осуществляется комплексный подход к созданию целостной системы школьного питания в контексте положений Доктрины продовольственной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120, Основ государственной политики в области здорового питания населения на период до 2020 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2010 № 1873-р, приказа Минздравсоцразвития России № 213н, Минобрнауки России № 178 от 11.03.2012 "Об утверждении методических рекомендаций по организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений".
В 2010 году город участвовал в реализации экспериментального проекта по модернизации системы школьного питания. В ходе проекта создана новая модель управления системой школьного питания. Отремонтировано и оснащено новым технологическим оборудованием 10 пищеблоков в школах муниципалитета.
Анализ состояния системы образования относительно требований инновационного развития социально-экономического развития города позволяет выделить следующие проблемы, для решения которых целесообразно применение программно-целевого метода:
несоответствие ресурсного обеспечения образовательных учреждений требованиям, обязательным при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, установленным федеральными государственными образовательными стандартами;
различный уровень доступности услуг и развития инфраструктуры дополнительного образования детей в муниципальных образованиях города;
низкие темпы обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг учреждений дополнительного образования детей с учетом изменяющихся потребностей населения;
частичное несоответствие кадрового ресурса требованиям инновационного развития системы образования;
низкая динамика кадрового обновления в системе общего и дополнительного образования.
Использование программно-целевого метода при решении указанных проблем образования обеспечивает единство содержательной части подпрограммы с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения подпрограммы.
Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
нарушение сроков введения федеральных государственных стандартов общего образования;
сохранение перегрузки детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, что крайне отрицательно повлияет на физическое и психологическое здоровье нации;
усиление несоответствия материальной инфраструктуры образования современным требованиям;
ротация кадров.
Для минимизации возможных отрицательных последствий решения проблемы программно-целевым методом необходимо предпринять ряд мер, таких как:
мониторинг хода реализации мероприятий и проектов подпрограммы, выполнения подпрограммы в целом;
широкое привлечение общественности и научно-педагогического сообщества к реализации и оценке результатов реализации подпрограммы;
публичность годовых докладов о ходе реализации подпрограмм.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития города Рассказово.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение доступности общего образования;
повышение качества общего образования;
создание условий для повышения эффективности системы общего и дополнительного образования;
создание условий для обеспечения школьников области полноценным, сбалансированным, качественным питанием.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Система показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована по задачам.
Задача "обеспечение доступности общего образования":
доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста;
доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений;
доля руководителей и учителей учреждений общего образования, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей учреждений общего образования;
отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования (из всех источников) к средней заработной плате в соответствующем регионе;
удельный вес численности педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, прошедших аттестацию на высшую и первую квалификационную категорию и на соответствие занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных учреждений;
доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
доля зданий муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности зданий муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования.
Задача "повышение качества общего образования":
доля учащихся 10 - 11 классов в общеобразовательных учреждениях, обучающихся в классах с профильным изучением отдельных предметов, в общей численности обучающихся 10 - 11 классов;
доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля обучающихся, охваченных мониторингами учебных и внеучебных достижений, общероссийскими, международными исследованиями, от общего количества обучающихся.
Задача "создание условий для повышения эффективности системы общего и дополнительного образования":
охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования в учреждениях общего и дополнительного образования;
доля обучающихся, участвующих в муниципальных и региональных творческих конкурсах, конференциях, соревнованиях;
удельный вес численности учителей, имеющих стаж работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений.
Задача "создание условий для обеспечения школьников города полноценным, сбалансированным, качественным питанием":
доля обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, охваченных горячим питанием, в общей их численности.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
обеспечение условий для получения гражданами общедоступного и бесплатного общего образования;
совершенствование системы оценки качества образования и образовательных услуг;
формирование системы поддержки педагогических работников учреждений общего и дополнительного образования, направленной на обновление кадрового состава педагогов общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования;
развитие системы выявления и поддержки одаренных, высокомотивированных обучающихся;
развитие системы, обеспечивающей доступность качественных образовательных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья;
обеспечение современных условий организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях;
создание условий для получения детьми и юношами, включая детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, качественного дополнительного образования, в том числе по программам физкультурно-спортивной направленности;
развитие новых моделей организации школьного питания, совершенствование форм и методов их функционирования.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограммы

Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач подпрограммы.
Решению задачи "обеспечение доступности общего образования" способствуют основные мероприятия:
обеспечение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебно-методическими комплектами, методическими рекомендациями, наглядно-иллюстративными пособиями, учебно-методическими комплектами.
Решению задачи "повышение качества общего образования" способствуют основные мероприятия:
организация и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 9, 11 классов, в т.ч. в форме единого государственного экзамена и других формах;
организация системы мониторингов учебных и внеучебных достижений обучающихся и участие в общероссийских и международных исследованиях;
организация и проведение аттестации руководящих кадров.
Решению задачи "создание условий для повышения эффективности системы общего и дополнительного образования" способствуют следующие мероприятия:
обновление содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования детей;
проведение муниципальных олимпиад, творческих конкурсов, интеллектуальных соревнований, научно-практических конференций и обеспечение участия в региональных, международных, межрегиональных, всероссийских олимпиадах, конкурсах в рамках общего и дополнительного образования;
организация и проведение городских массовых мероприятий для педагогов города (научно-практических конференций, "круглых столов", семинаров и других мероприятий).
Решению задачи "создание условий для обеспечения школьников города полноценным, сбалансированным, качественным питанием" способствуют следующие мероприятия:
обеспечение питанием (в том числе молоком) обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений;
проведение мероприятий, направленных на развитие новых моделей организации школьного питания.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 1156983,3 тыс. рублей:, в том числе за счет средств областного бюджета - 792147,6 тыс.руб.: тыс. рублей, за счет средств местного бюджета составляет 364835,7 тыс. рублей.
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 21.04.2015 № 616)
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.





Приложение 5
к муниципальной программе
"Развитие образования города Рассказово"
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ
МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области
от 21.04.2015 № 616)

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы
и прочие мероприятия в области образования"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования"
Заказчик подпрограммы
Администрация г. Рассказово
Разработчик подпрограммы
Отдел образования администрации г. Рассказово
Основания для разработки подпрограммы
Закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Государственная программа Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы"
Цель подпрограммы
Обеспечение организационных, информационных и методических условий для реализации государственной программы
Задачи подпрограммы
1. Развитие институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования.
2. Развитие единой образовательной информационной среды.
3. Обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении
Целевые индикаторы
(показатели) подпрограммы
Удельный вес числа образовательных учреждений дошкольного и общего образования, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных учреждений дошкольного и общего образования (2020 год - 100%).
Количество обучающихся, приходящихся на один компьютер (2020 год - 8 человек).
Доля семей, имеющих возможность оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста (2020 год - 99%).
Удельный вес числа образовательных учреждений, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных учреждений (2020 год - 100%).
Уровень противопожарной, антитеррористической и экологической безопасности областных государственных образовательных учреждений (2020 год - 90%)
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в два этапа: 01.01.2014 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2020
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014 - 2020 гг. из всех источников финансирования - 124475,0 тыс. рублей.
В том числе областной бюджет - 53831,1 тыс.руб.:
2014 год - 7238,7 тыс. рублей;
2015 год - 7160,5 тыс. рублей;
2016 год - 7425,8 тыс. рублей;
2017 год - 7425,8 тыс. рублей;
2018 год - 7797,1 тыс. рублей;
2019 год - 8186,9 тыс. рублей;
2020 год - 8596,3 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 70643,9 тыс. рублей:
2014 год - 9862,3 тыс.руб.;
2015 год - 10357,8 тыс.руб.;
2016 год - 13846,4 тыс.руб.;
2017 год - 8486,4 тыс.руб.;
2018 год - 8910,7 тыс.руб.;
2019 год - 9356,3 тыс.руб.;
2020 год - 9824,1 тыс.руб.
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 21.04.2015 № 616)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
основные проблемы и прогноз развития

Подпрограмма направлена на реализацию муниципальной программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий подпрограмм: "Развитие дошкольного образования", "Развитие общего и дополнительного образования". Реализация подпрограммы призвана обеспечить существенное повышение качества управления процессами развития такой сложной системы, какой является система образования.
Подпрограмма устанавливает меры, направленные на обеспечение доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования.
Предусмотренные муниципальной программой задачи модернизации образования, развития кадрового потенциала, внедрения новых инструментов управления и бюджетирования (в том числе муниципальные задания, расширение автономии руководителей с повышением ответственности за конечный результат деятельности); развития механизмов информационной открытости не могут быть реализованы без масштабного методического, аналитического, организационного, информационно-технологического сопровождения. Для обеспечения вышеназванных процессов сформирована сеть муниципальных казенных учреждений.
К таким учреждениям относятся:
Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия города Рассказово" - обеспечивает материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования;
Муниципальное казенное учреждение "Информационно-методический центр" г. Рассказово Тамбовской области - обеспечивает методическое и организационно-технологическое обеспечение мониторинга качества знаний обучающихся.
Так как деятельность указанных учреждений направлена на сопровождение развития всех уровней образования и различных аспектов развития образования, то является целесообразным включение вышеназванных учреждений в данную подпрограмму.
Основные проблемы в рассматриваемой сфере следующие:
уровень информатизации и автоматизации предоставления муниципальных услуг не отвечает современным требованиям;
эффективность переноса результатов деятельности инновационного сектора в массовую практику не в полной мере отвечает задачам опережающего развития системы образования.
Для выполнения социального заказа общества, повышения конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений города возникает необходимость закрепления положительных тенденций в информатизации системы образования города.
В настоящее время парк компьютерной техники общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования города, увеличился по сравнению с 2009 годом на 102 единицы и составляет 370 компьютеров.
Количество учащихся, приходящихся на один персональный компьютер, сократилось с 15,4 в 2009 г. до 11 в 2013 г.
Электронные дневники успеваемости внедрены в 100% общеобразовательных учреждений города. Однако система электронных журналов успеваемости учащихся в общеобразовательных учреждениях города не применяется.
К 2016 году необходимо довести показатель охвата образовательных учреждений, осуществляющих образовательный процесс, использующих в своей деятельности системы электронных журналов успеваемости учащихся, до 100%.
В настоящее время возникло противоречие между стремительным развитием новейших информационно-коммуникационных технологий, требующих применения новых форм и методов организации образовательного процесса, и современным состоянием единой информационной образовательной среды, в частности технико-технологической составляющей. Для разрешения данного противоречия необходимо развитие информационной образовательной среды в соответствии с мировыми тенденциями, насыщение ее новыми техническими решениями, современными сетевыми технологиями, обеспечение ее максимальной открытости социуму.
Проблемы обеспечения безопасности здоровья и жизни работников, учащихся, воспитанников образовательных учреждений в настоящее время приобретают особо актуальное значение и становятся приоритетными как в государственной, региональной, так и в муниципальной политике в сфере образования.
Современное состояние образовательных учреждений города показывает, что безопасность эксплуатации зданий, сооружений и инженерных сетей, а также безопасность учебно-воспитательного процесса находится на недостаточном уровне.
За последнее десятилетие, вследствие недостаточного финансирования системы образования города, старения и износа основных фондов, состояние материально-технической базы образовательных учреждений стало сдерживающим фактором, влияющим на повышение качества образования, его эффективность и доступность.
В то же время, анализируя случаи травматизма за последние годы, можно сделать вывод, что кроме технических, причинами произошедшего являются: недостатки в учебной и профессиональной подготовке работников, учащихся и воспитанников; снижение контроля со стороны руководителей за соблюдением правил безопасности.
Необходимо консолидировать усилия и ресурсы региональных и муниципальных органов управления образованием в решении задач обеспечения комплексной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение организационных, информационных и методических условий для реализации муниципальной программы.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
развитие институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования;
развитие единой образовательной информационной среды;
обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Система показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована по задачам.
Задача "развитие институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования":
доля неэффективных расходов в системе образования города;
удельный вес числа образовательных учреждений дошкольного и общего образования, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных учреждений дошкольного и общего образования.
Задача "развитие единой образовательной информационной среды":
количество обучающихся, приходящихся на один компьютер;
доля семей, имеющих возможность оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста;
удельный вес числа образовательных учреждений, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных учреждений.
Задача "обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении":
уровень противопожарной, антитеррористической и экологической безопасности муниципальных образовательных учреждений.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
повышение уровня коммуникаций между субъектами образовательной деятельности, что позволит способствовать улучшению качества и оперативности предоставления муниципальных услуг в сфере образования в целом;
повышение эффективности государственного управления сферой образования на разных уровнях государственной власти и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества с органами государственной власти;
поддержание требуемого уровня безопасности образовательного процесса.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограммы

Система программных мероприятий охватывает реализацию вышеуказанных задач.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач подпрограммы.
Решению задачи "развитие институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования" способствуют основные мероприятия:
финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы) по обеспечению деятельности сферы образования; выполняющих работы по бухгалтерскому обслуживанию и материально-техническому обеспечению сферы образования.
Решению задачи "развитие единой образовательной информационной среды" способствуют следующие мероприятия:
обеспечение защиты информации, персональных данных, безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры системы образования;
совершенствование информационно-коммуникационных технологий и развитие информационных ресурсов города (внедрение электронных журналов успеваемости).
Решению задачи "обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении" способствуют следующие мероприятия:
оснащение пожарной сигнализацией муниципальных образовательных учреждений, обеспечение дублированием сигнала о срабатывании пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны, пропитка огнезащитным раствором, проведение замера сопротивления изоляции, перезарядка огнетушителей и др.;
оснащение муниципальных образовательных учреждений тревожными средствами оповещения, системами видеонаблюдения, восстановление освещения по периметру территорий образовательных учреждений, оплата услуг вневедомственной охраны и др.;
обеспечение экологической безопасности муниципальных образовательных учреждений, в т.ч. ремонт канализационных сетей, и т.д.;
развитие инфраструктуры муниципальных образовательных учреждений (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям).

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 124475,0 тыс. рублей:, в том числе за счет средств областного бюджета - 53831,1 тыс.руб., за счет средств местного бюджета составляет 70643,9 тыс. рублей.
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 21.04.2015 № 616)
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.


------------------------------------------------------------------