Постановление администрации города Тамбова от 31.12.2013 N 11488 "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики городского округа - город Тамбов на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 11488

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ,
ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Тамбова
от 16.06.2015 № 4641)

В целях принятия мер по обеспечению сбалансированности бюджета городского округа - город Тамбов и во исполнение Распоряжения администрации Тамбовской области от 15.11.2013 № 517-р "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики области на 2014 - 2016 годы" постановляю:
1. Утвердить План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики городского округа - город Тамбов на 2014 - 2016 годы (далее - План) согласно приложению.
2. Координацию деятельности ответственных исполнителей по выполнению Плана осуществляет комитет финансов администрации города Тамбова.
3. Ответственным исполнителям:
3.1. Обеспечить выполнение мероприятий Плана в установленные сроки.
3.2. Предоставлять в комитет финансов администрации города Тамбова ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении Плана за предыдущий календарный год.
(подп. 3.2 в ред. Постановления администрации города Тамбова от 16.06.2015 № 4641)
4. Информационному управлению администрации города Тамбова (Казарина) направить данное постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Тамбова Е.В.Корякину.

Глава администрации города Тамбова
А.Ф.Бобров





Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации города Тамбова
от 31.12.2013 № 11488

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ГОРОД ТАМБОВ НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Наименование мероприятия
Вид документа
Срок выполнения
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
1. Направление роста доходов бюджета городского округа - город Тамбов
1.1. Подготовка проектов решений Тамбовской городской Думы о внесении изменений в решения Тамбовской городской Думы по местным налогам, предусматривающих оптимизацию налоговых льгот
Проекты решений Тамбовской городской Думы
До 1 октября 2014 года
Комитет финансов администрации города Тамбова
Дополнительные поступления по местным налогам
1.2. Проведение анализа поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа - город Тамбов (далее - городской бюджет) и размещение на официальном сайте комитета финансов администрации города Тамбова в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационном стенде комитета финансов администрации города Тамбова
Аналитические
материалы
Ежемесячно до 10 числа
Комитет финансов администрации города Тамбова
Повышение достоверности ожидаемой оценки поступлений налоговых и неналоговых доходов городского бюджета, выявление резервов дополнительных поступлений
1.3. Организация и проведение заседаний комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины в целях обеспечения поступлений налоговых и неналоговых доходов и погашения недоимки в консолидированный бюджет области и в государственные внебюджетные фонды
Справки,
аналитические
материалы,
протоколы
Ежемесячно
Комитет финансов администрации города Тамбова
Увеличение поступлений доходов в консолидированный бюджет области и в государственные внебюджетные фонды
1.4. Проведение оценки эффективности предоставленных налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности с целью подготовки предложений о сокращении преференций, не влияющих на стимулирование предпринимательской деятельности, и предоставление предложений главе администрации города Тамбова
Аналитическая записка
Ежегодно, август - октябрь года, следующего за отчетным
Комитет по инвестициям и стратегическим проектам, комитет по экономике, комитет финансов администрации города Тамбова
Увеличение поступлений налогов в городской бюджет
1.5. Проведение заседаний комиссии по применению штрафных санкций к арендаторам муниципального имущества, нарушившим условия договоров
Справки,
аналитические
материалы
Ежемесячно
Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Увеличение поступлений неналоговых доходов в городской бюджет, укрепление платежной дисциплины
1.6. Подготовка расчетов арендной платы с учетом отчета рыночной стоимости
Договоры аренды
Постоянно
Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Увеличение поступлений неналоговых доходов в городской бюджет
1.7. Проведение комплекса мер по взысканию задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом
Требования, претензии, иски
Постоянно
Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Увеличение поступлений неналоговых доходов в городской бюджет
1.8. Проведение инвентаризации объектов муниципальной казны с целью выявления неиспользуемых объектов либо объектов, не дающих городу должного экономического эффекта, и их последующей приватизации
Аналитические
материалы
I квартал 2014 года
Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Повышение эффективности управления муниципальной собственностью
1.9. Проведение работы по выявлению неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие мер по их продаже или сдаче в аренду
Аналитические
материалы
В течение 2014 года
Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова,
органы администрации города Тамбова, имеющие подведомственные учреждения
Повышение эффективности управления муниципальной собственностью
1.10. Организация и проведение информационно-разъяснительной работы среди жителей города, направленной на обеспечение уплаты налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, на собраниях горожан по месту жительства, встречах на "зеленых площадках" и на заседаниях советов территорий
Аналитические
материалы,
протоколы
По отдельному графику
Управление по связям с общественностью администрации города Тамбова
Увеличение поступлений доходов в консолидированный бюджет области
1.11. Предоставление в комитет финансов администрации города Тамбова информации о деятельности иногородних субподрядных организаций при выполнении работ в случае заключения с генеральным подрядчиком муниципальных контрактов на выполнение работ, услуг на сумму свыше 3000,0 тыс. рублей
Информационные
письма
По мере необходимости
Органы администрации города Тамбова - муниципальные заказчики
Привлечение
дополнительных налоговых доходов в городской бюджет
1.12. Подготовка проекта решения Тамбовской городской Думы, утверждающего положение о муниципальной инвестиционной политике и поддержке инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов
Проект решения Тамбовской городской Думы
Август - сентябрь 2014 года
Комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова
Привлечение
дополнительных средств в городской бюджет
1.13. Завершение работы по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами
Постановления администрации города Тамбова
2014 год
Жилищный комитет администрации города Тамбова
Рост числа объектов налогообложения по земельному налогу
1.14. Проведение мониторинга поступлений в городской бюджет административных штрафов за нарушение Закона Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" и штрафов за нарушение статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"
Аналитические
материалы
Ежемесячно
Администрация города Тамбова,
контрольный комитет администрации города Тамбова
Увеличение собираемости штрафных санкций за нарушение соответствующего законодательства
1.15. Активизация работы по сокращению суммы задолженности по арендным платежам за земельные участки
Требования, претензии, иски
В течение 2014 - 2016 годов
Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова
Увеличение поступлений неналоговых доходов в городской бюджет
1.16. Продолжение работы по выявлению земельных участков, на которые в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации не оформлены правоустанавливающие документы
Акты проверок
В течение 2014 - 2016 годов
Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова
Увеличение поступлений неналоговых доходов в городской бюджет
1.17. Продолжение работы по выявлению невостребованных земельных участков с целью принятия решений о дальнейшем их использовании для строительства
Акты проверок
В течение 2014 - 2016 годов
Комитет земельных ресурсов и землепользования, комитет архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова
Увеличение поступлений неналоговых доходов в городской бюджет
1.18. Подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих порядки:
- составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- отчетности руководителей муниципальных унитарных предприятий;
- деятельности комиссии по координации деятельности муниципальных унитарных предприятий
Постановления администрации города Тамбова
I квартал 2014 года
Комитет по экономике администрации города Тамбова
Увеличение поступлений в городской бюджет от муниципальных унитарных предприятий
1.19. Своевременное и надлежащее оформление местных дорог в собственность муниципальных образований
Аналитические
материалы
В течение 2014 - 2016 годов
Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова
Увеличение поступлений в муниципальный дорожный фонд
2. Направление оптимизации расходов бюджета городского округа - город Тамбов
2.1. Проведение оценки фактической обеспеченности учреждениями в соответствующей сфере деятельности от нормативной потребности с целью формирования рациональной сети муниципальных учреждений
Аналитические
материалы
До 01.06.2014
Заместитель главы администрации города Тамбова С.В.Кузнецов, главные распорядители средств городского бюджета по курируемым вопросам,
комитет по экономике администрации города Тамбова
Реорганизация (ликвидация неэффективных учреждений), оптимизация расходов городского бюджета
2.2. Проведение мероприятий по энергосбережению, в том числе за счет внедрения энергосберегающих технологий, установки приборов учета тепло -, энерго- и водоресурсов
Аналитические
материалы
В течение 2014 - 2016 годов
Главные распорядители средств городского бюджета по курируемым вопросам
Оптимизация расходов городского бюджета
2.3. Анализ эффективности расходования бюджетных средств на оплату отопления и горячего водоснабжения, поставляемых муниципальным унитарным предприятием "Тамбовинвестсервис", и внесение предложений по их оптимизации
Аналитические
материалы
До 01.03.2014
Заместитель главы администрации города Тамбова С.В.Кузнецов, жилищный комитет администрации города Тамбова,
главные распорядители средств городского бюджета по курируемым вопросам
Оптимизация расходов городского бюджета
2.4. Разработка нормативов штатной численности персонала в дошкольных образовательных организациях (кроме педагогических работников), организациях дополнительного образования, учреждениях культуры и спорта
Постановление администрации города Тамбова
До 01.05.2014
Главные распорядители средств городского бюджета по курируемым вопросам,
комитет по экономике администрации города Тамбова
Сокращение избыточных ставок, оптимизация расходов городского бюджета при формировании расходов на оплату труда работников муниципальных организаций и учреждений
2.5. Внесение предложений по вопросам финансового обеспечения выполнения муниципального задания в части необходимости и целесообразности применения механизма нормативно-подушевого финансирования оказания муниципальных услуг
Постановление администрации города Тамбова
До 01.05.2014
Комитет по экономике администрации города Тамбова,
главные распорядители средств городского бюджета по курируемым вопросам
Повышение эффективности использования средств городского бюджета
2.6. Внесение предложений о возможности (необходимости) нормирования расходов муниципальных организаций и учреждений и нормативов финансовых затрат на обеспечение деятельности органов местного самоуправления
Постановление администрации города Тамбова
В течение 2014 года
Комитет по экономике администрации города Тамбова
Повышение эффективности использования средств городского бюджета
2.7. Установление критериев и показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений и работников в учреждениях, где они в настоящее время отсутствуют, установление стимулирующих выплат только с учетом показателей эффективности деятельности учреждений и работников
Постановление администрации города Тамбова, ведомственные приказы
1 полугодие 2014 года
Комитет по экономике администрации города Тамбова,
главные распорядители средств городского бюджета по курируемым вопросам
Оптимизация расходов городского бюджета при формировании расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений
2.8. Анализ эффективности установленной структуры заработной платы руководителей и работников муниципальных организаций и учреждений и подготовка предложений о необходимости ее изменений
Аналитические
материалы
1 полугодие 2014 года
Комитет по экономике администрации города Тамбова,
главные распорядители средств городского бюджета по курируемым вопросам
Оптимизация расходов городского бюджета при формировании расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений
2.9. Разработка предложений в части установления дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату труда в фонде оплаты труда учреждения
Аналитические
материалы
1 полугодие 2014 года
Комитет по экономике администрации города Тамбова,
главные распорядители средств городского бюджета по курируемым вопросам
Оптимизация расходов городского бюджета
2.10. Анализ действующих постановлений администрации города Тамбова по оплате труда руководителей и работников муниципальных организаций и учреждений и подготовка предложений о внесении изменений в них
Аналитические
материалы
До 01.03.2014
Главные распорядители средств городского бюджета по курируемым вопросам, комитет по экономике администрации города Тамбова
Оптимизация расходов городского бюджета
2.11. Подготовка предложений по оптимальному соотношению гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок в муниципальных учреждениях (развитие механизма стимулирования роста производительности труда)
Аналитические
материалы
1 полугодие 2014 года
Комитет по экономике администрации города Тамбова,
главные распорядители средств городского бюджета по курируемым вопросам
Оптимизация расходов городского бюджета при формировании расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений
2.12. Дальнейший анализ и практическая реализация мероприятий, направленных на оптимизацию структур органов местного самоуправления и предельной штатной численности муниципальных служащих, в том числе по передаче функций, не связанных с муниципальным управлением, на исполнение муниципальным казенным учреждениям и сторонним организациям (аутсорсинг). Исключение функций, несвойственных органам местного самоуправления
Аналитические
материалы
1 полугодие 2014 года
Тамбовская городская Дума,
Контрольно-
счетная палата города Тамбова, заместитель главы администрации города Тамбова Д.В.Алехин, организационно-кадровое управление администрации города Тамбова
Оптимизация расходов городского бюджета
2.13. Подготовка обращения в адрес администрации Тамбовской области о передаче расходных обязательств по организации работы по социальной помощи населению и оказанию помощи жителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в части оказания дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде специальной социальной защиты с предоставлением медицинских и социально-бытовых услуг в доме системы социального обслуживания населения муниципального специализированного жилищного фонда городского округа - город Тамбов
Аналитические
материалы
Декабрь 2013 - январь 2014 годов
Заместитель главы администрации города Тамбова С.В.Кузнецов, комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова
Направление
высвободившихся средств на решение вопросов местного значения
2.14. Выработка предложений по сокращению расходов на исполнение расходных обязательств, не отнесенных к вопросам местного значения
Аналитические
материалы
1 полугодие 2014 года
Заместитель главы администрации города Тамбова С.В.Кузнецов, Тамбовская городская Дума
Направление
высвободившихся средств на решение вопросов местного значения
2.15. Мониторинг отчетов муниципальных организаций и учреждений об исполнении муниципальных заданий и объемов услуг, оказываемых на платной основе
Аналитические
материалы
В течение 2014 - 2016 годов
Комитет по экономике администрации города Тамбова
Повышение эффективности использования субсидии на выполнение
муниципального задания бюджетными и автономными
организациями и учреждениями
2.16. Обеспечение режима экономного расходования средств городского бюджета по всем направлениям деятельности
Аналитические
материалы
В течение 2014 - 2016 годов
Главные распорядители средств городского бюджета по курируемым вопросам, муниципальные организации и учреждения
Оптимизация расходов городского бюджета
2.17. Разработка адресной инвестиционной программы на 2014 - 2016 годы с направлением в 2014 году в первоочередном порядке средств на завершение строительства (реконструкции) объектов капитального строительства
Постановление администрации города Тамбова
Декабрь 2013 - январь 2014 годов
Комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова
Повышение эффективности использования бюджетных инвестиций
2.18. Проведение инвентаризации муниципального имущества в целях сокращения или исключения расходов на изношенную или полностью устаревшую технику, не используемую учреждением
Аналитические
материалы
В течение 2014 года
Главные распорядители средств городского бюджета
Сокращение расходов городского бюджета на содержание учреждений
2.19. Участие в федеральных и областных программах с целью привлечения средств федерального и областного бюджетов в городской бюджет
Соглашения
В течение 2014 года
Главные распорядители средств городского бюджета
Оптимизация расходов городского бюджета
3. Направление совершенствования долговой политики городского округа - город Тамбов
3.1. Проведение мониторинга состояния муниципального долга города Тамбова и оценки возможных рисков
Аналитические
материалы
Ежеквартально
Комитет финансов администрации города Тамбова
Поддержка долговой устойчивости на относительно безопасном уровне
3.2. Проведение рефинансирования долговых обязательств города Тамбова
Проект решения Тамбовской городской Думы о согласовании привлечения заемных средств,
кредитные договоры
В течение 2014 - 2016 годов
Комитет финансов администрации города Тамбова
Снижение расходов на обслуживание муниципального долга
3.3. Проведение погашения бюджетных кредитов собственными доходами городского бюджета
Программа
муниципального
заимствования
В течение 2014 - 2016 годов
Комитет финансов администрации города Тамбова
Снижение муниципального долга


------------------------------------------------------------------