Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 29.11.2013 N 2120 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Рассказово" на 2014 - 2020 годы"

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 2120

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
ГРАЖДАН ГОРОДА РАССКАЗОВО" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Рассказово Тамбовской области
от 07.10.2014 № 1946, от 13.01.2015 № 7, от 06.07.2015 № 1146)

В соответствии с постановлением администрации города от 04.10.2013 № 1756 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Рассказово" администрация города Рассказово постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Рассказово" на 2014 - 2020 годы согласно приложению.
2. Признать утратившим силу с 1 января 2014 года постановление администрации города от 13.04.2011 № 545 "Об утверждении подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" на 2011 - 2015 годы.
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации города Н.А.Баранову, В.С.Соколову.

Глава города
А.Н.Колмаков





Приложение
Утверждена
постановлением
администрации города Рассказово
от 29.11.2013 № 2120

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ ГРАЖДАН ГОРОДА РАССКАЗОВО" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Рассказово Тамбовской области
от 07.10.2014 № 1946, от 13.01.2015 № 7, от 06.07.2015 № 1146)

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы
Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города;
отдел архитектуры и градостроительства администрации города;
отдел по делам культуры, спорта и вопросам молодежной политики администрации города
Соисполнители Программы
Муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению городским хозяйством";
Муниципальное казенное учреждение "ГЕО"
Подпрограммы Программы
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" (приложение № 1);
"Молодежи - доступное жилье" (приложение № 2);
"Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в городе Рассказово" (приложение № 3)
Цели Программы
Целями Программы являются:
повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
Задачи
Программы
Основными задачами Программы являются: создание условий для развития массового жилищного строительства, том числе малоэтажного;
поддержка обеспечения земельных участков в целях жилищного строительства социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой;
создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда;
создание условий для применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности;
оказание государственной поддержки молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;
обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;
стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением
Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации
Годовой объем ввода жилья - 19 тыс.кв. метров;
доля молодых семей, улучшивших жилищные, - 22%;
доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2020 года, - 4,4%;
количество капитально отремонтированных многоквартирных домов - 22 ед.;
расселение аварийных жилых помещений в многоквартирных жилых домах - 4,35 тыс.кв. метров;
общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя города, - 24,7 кв.м;
доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме - 1,5%;
уровень износа коммунальной инфраструктуры - 31%
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап - 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2014 - 2020 годах составит 3129987,87 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 282408,58 тыс. рублей;
2015 год - 507381,03 тыс. рублей;
2016 год - 447478,26 тыс. рублей;
2017 год - 423940,00 тыс. рублей;
2018 год - 425740,00 тыс. рублей;
2019 год - 429540,00 тыс. рублей;
2020 год - 613500,00 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 94878,4 тыс. рублей:
2014 год - 20585,67 тыс. рублей;
2015 год - 31390,19 тыс. рублей;
2016 год - 26282,54 тыс. рублей;
2017 год - 3840,00 тыс. рублей;
2018 год - 3840,00 тыс. рублей;
2019 год - 3840,00 тыс. рублей;
2020 год - 5100,00 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 111687,31 тыс. рублей:
2014 год - 20619,94 тыс. рублей;
2015 год - 40955,68 тыс. рублей;
2016 год - 17411,69 тыс. рублей;
2017 год - 7200,00 тыс. рублей;
2018 год - 7200,00 тыс. рублей;
2019 год - 7200,00 тыс. рублей;
2020 год - 11100,00 тыс. рублей;
за счет средств городского бюджета - 20238,69 тыс. рублей:
2014 год - 2999,27 тыс. рублей;
2015 год - 8355,39 тыс. рублей;
2016 год - 1984,03 тыс. рублей;
2017 год - 3200,00 тыс. рублей;
2018 год - 1200,00 тыс. рублей;
2019 год - 1200,00 тыс. рублей;
2020 год - 1300,00 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 2903183,47 тыс. рублей:
2014 год - 238203,70 тыс. рублей;
2015 год - 426679,77 тыс. рублей;
2016 год - 401800,00 тыс. рублей;
2017 год - 409700,00 тыс. рублей;
2018 год - 413500,00 тыс. рублей;
2019 год - 417300,00 тыс. рублей;
2020 год - 596000,00 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 06.07.2015 № 1146)

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области до 2020 года определяет повышение качества жизни населения как приоритетное направление, одним из показателей которого является создание комфортных условий проживания для населения.
Одной из основных задач, решаемой в городе, остается улучшение жилищных условий населения за счет увеличения объемов ввода жилья, повышения доступности его приобретения для граждан с различным уровнем доходов, строительство объектов инженерной инфраструктуры.
За период 2008 - 2012 годов на территории города за счет всех источников финансирования построено 44648 кв.м общей площади жилых домов, из них 9738,4 кв.м составляет многоквартирное жилье. На долю индивидуального жилья приходится 78% от общего ввода, в то время как в общем по Российской Федерации указанный показатель составляет 44%.
В 2012 году объем введенного индивидуального жилья составил 18000 кв.м, что составляет 100% от общего объема ввода.
По результатам 2012 года уровень обеспеченности жильем на душу населения составил до 21,4 кв.м, а ввод жилья на одного человека - 0,4 кв.м.
Уровень благоустройства жилищного фонда обеспечивает комфортность жилища и техническую доступность коммунальных услуг для потребителей. Доля комплексно благоустроенного жилья в общей площади жилищного фонда составляет 53,0%, в 2008 году этот показатель составил 51,7%.
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам благоустроенного жилища, с помощью собственных и заемных средств по итогам 2012 года в текущем году составила 18,5%. Таким образом, более 4/5 населения города решить свои жилищные проблемы в настоящее время не имеют возможности.
Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора. Ситуация с предоставлением земельных участков для жилищного строительства изменилась в лучшую сторону.
В соответствии с муниципальной политикой, направленной на повышение доступности жилья для граждан с невысоким уровнем доходов, в городе разработаны и приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие условия для развития жилищного строительства граждан, а также по обеспечению права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса.
На территории города активно ведется работа по выделению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство семьям, имеющим трех и более детей. Начиная с сентября 2011 года земельные участки в собственность получили 65 многодетных семей, что составляет 82,3% от всех обратившихся, в том числе за 2012 год земельными участками обеспечено 27 семей. Работа по формированию и выделению земельных участков продолжается.
В настоящее время основным инструментом содействия из средств федерального бюджета молодым семьям в обеспечении жильем является подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы. За период действия подпрограммы с 2008 по 2012 год с помощью государственной поддержки жилищные условия на территории города улучшили 26 молодых семей. Сумма социальных выплат составила 12557,159 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 8387,749 тыс. рублей, областного бюджета - 3545,628 тыс. рублей, городского бюджета - 623,782 тыс. рублей.
Однако уже сегодня количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участниками подпрограммы, значительно превышает возможности бюджетного финансирования, интерес к подпрограмме с каждым годом растет. Так, количество участников подпрограммы по состоянию на 01.01.2013 составило 154 семьи.
Реализация мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах позволит улучшить жилищные условия 154 молодым семьям и привлечь в жилищную сферу 232540,0 тыс. рублей, в т.ч. из бюджетов всех уровней - 78540,0 тыс. рублей, а также внебюджетных средств - 154000,0 тыс. рублей.
Важным фактором, влияющим на уровень доступности жилья гражданам, является рост цен на жилье как на первичном, так и на вторичном рынке. Начиная с 2000 года стоимость жилья росла в среднем на 24% в год, то есть существенно превышала уровень инфляции и темпы роста стоимости строительных материалов. В 2009 году в связи с кризисными явлениями стоимость жилья снизилась: на первичном рынке - на 14,1%, на вторичном - на 14,9%. В среднем за год цена за 1 кв.м жилья на первичном рынке составила 29,3 тыс. рублей, на вторичном - 30,6 тыс. рублей. С 2010 года наметилась тенденция роста активности населения при приобретении объектов жилой недвижимости в новостройках.
Важной проблемой является предоставление жилья в социальный наем малоимущим гражданам. Основной проблемой в этой сфере является отсутствие финансовых возможностей города по строительству и приобретению жилья для предоставления в социальный наем.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в городе прошло несколько важных этапов, в ходе которых были выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Принятие Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" позволило обеспечить масштабное проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
В 2012 году на капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Фонд содействия жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) выделил 10 млн. рублей. К федеральным деньгам область добавила 3 млн. рублей. Остальные затраты на капитальный ремонт выделил городской бюджет и собственники жилья, на общую сумму 4,3 млн.руб.
В целом в 2008 - 2012 годах город Рассказово для реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, из средств Фонда ЖКХ было выделено 216,633 млн. рублей. В порядке софинансирования регион добавил к этой сумме 53,549 млн. рублей. Остальные затраты на капитальный ремонт и переселение граждан из аварийного жилищного фонда выделил городской бюджет в сумме 13,198 млн. рублей и собственники жилья, на сумму 10,254 млн.руб. В результате реализации указанных программ был проведен капитальный ремонт 157 многоквартирных домов общей площадью 440,7 тыс.кв.м и расселено 18 аварийных домов, условия проживания улучшили 343 человека. Общая сумма выделенных средств составила 293,634 млн.руб.
Программа капитального ремонта многоквартирных жилых домов в 2012 году полностью завершена.
В 2013 году планируется подготовить план мероприятий по капитальному ремонту с учетом нового законодательства (создание регионального оператора капитального ремонта и разработка нормативно-правовой базы).
Полностью реализована программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда 2011 - 2012 годов.
В соответствии с Программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 году переселено 499 человек из 185 аварийных квартир.
Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2015 годы должны включать в себя все аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми на 01.01.2012, что составляет 4,35 тыс.кв. метров. Для расселения этих многоквартирных домов потребуется ориентировочно 143,581 млн. рублей.
Тем не менее, конечные цели реформы - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты.
Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии. Так, процент износа коммунальной инфраструктуры в 2012 году составил 49,1%. В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.
Таким образом, анализ современного состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах показывает, что:
реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий пока могут воспользоваться лишь незначительная часть семей с наиболее высокими доходами;
практически вне рамок государственной жилищной политики остались группы населения, доходы которых не позволяют им улучшать жилищные условия на рынке, особенно те из них, которые нуждаются в предоставлении социального жилья;
рынок жилищного строительства отличается высокой степенью зависимости от административных органов, низким уровнем развития конкуренции, высокими административными барьерами, высокими рисками и низкой прозрачностью для инвестирования и кредитования и ориентирован на устаревшие технологии и проектные решения;
система градорегулирования и землепользования, которая является основой для развития жилищного строительства, остается источником "административной ренты" и не обеспечивает формирования ни комфортной среды для проживания и жизнедеятельности, ни прозрачной правовой системы для инвесторов;
коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока не стал инвестиционно-привлекательным сектором экономики для частного бизнеса;
жилищный фонд, переданный в собственность граждан, так и не стал предметом ответственности собственников.
Динамика развития жилищной сферы в период до 2020 года будет определяться воздействием ряда факторов. В результате предпринятых в последние годы мер государственного регулирования и наличия неудовлетворенного платежеспособного спроса со стороны ряда категорий граждан ежегодные объемы ввода жилья будут расти, что позволит стабилизировать уровень цен на жилье в реальном выражении. При этом изменится структура предложения жилья за счет увеличения доли жилья эконом-класса, арендного жилья.
Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, ростом аварийности, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью. Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан города.
В связи с этим администрация города должна сосредоточить усилия на решении двух прорывных задач.
Первая задача заключается в проведении в значительных объемах капитального ремонта и реконструкции многоквартирных домов с использованием средств собственников жилья, кредитных продуктов банков и различных механизмов государственной поддержки инициативных собственников жилья в энергоэффективной модернизации многоквартирных домов. Решение этой задачи позволит создать более комфортную среду обитания граждан, снизить расходы на оплату энергоресурсов за счет повышения энергоэффективности жилых зданий.
Вторая задача связана с техническим обновлением коммунальной инфраструктуры. Это позволит повысить качество коммунальных услуг, обеспечить высокую надежность их предоставления, создать технические и организационные возможности потребителю регулировать объемы потребляемых услуг и оплату по факту их потребления. Решение этой задачи связано с принципиальным улучшением инвестиционного климата в коммунальном секторе.

2. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, сроки и этапы реализации, основные ожидаемые
и конечные результаты Программы

Состав показателей (индикаторов) Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности для характеристики достижения целей и решения задач Программы.
Целевые параметры Программы оцениваются с использованием следующих показателей (индикаторов), ответственность за достижение которых возложена на ответственного исполнителя Программы в целом и в части, его касающейся, а также на соисполнителей.
Отдел по делам культуры, спорта и вопросам молодежной политики администрации города - показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы "Молодежи - доступное жилье":
доля молодых семей, улучшивших жилищные условия;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета области и местных бюджетов.
Отдел архитектуры и градостроительства администрации города - показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства":
годовой объем ввода жилья;
общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя города.
Отдел строительства и ЖКХ администрации города - показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в городе Рассказово":
доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года;
расселение аварийных жилых помещений многоквартирных жилых домов;
доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме;
доля протяженности водопроводных сетей, нуждающихся в замене;
доля протяженности канализационных сетей, нуждающихся в замене;
уровень износа коммунальной инфраструктуры.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов к 2020 году:
годовой объем ввода жилья увеличится с 19 тыс.кв.м до 30 тыс.кв.м;
общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя города, увеличится до 24,7 кв. метра;
увеличится доля молодых семей, улучшивших свои жилищные условия, до 22%;
за 2014 - 2017 годы планируется расселить 4,35 тыс.кв. метров аварийных жилых помещений;
доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме уменьшится с 2,1% до 1,5%;
уровень износа коммунальной инфраструктуры снизится до 30,1%.
Перечень показателей (индикаторов) Программы указан в приложении № 5.
Программа реализуется в один этап.
Сроки реализации Программы - с 2014 по 2020 годы.


4. Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий
Программы

Основные мероприятия Программы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, и обеспечение населения доступным и качественным жильем.
Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие города Рассказово заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на развитие жилищного строительства в городе.
В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:
создание условия для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан города;
улучшение жилищных условий граждан путем проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
В рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" реализуются следующие мероприятия:
стимулирование комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства;
реализация проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономического класса.
внедрение единообразных автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД);
внедрение геоинформационной системы (ГИС) MapInfo.
В рамках подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" реализуется следующее мероприятие:
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.
В рамках подпрограммы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в городе Рассказово" реализуется следующее мероприятие:
строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Перечень мероприятий, необходимых для реализации Программы, приведен в приложении № 6.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Программы

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается решением городского Совета народных депутатов о городском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы составит 3129987,87 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 94878,4 тыс. рублей, областного бюджета - 111687,31 тыс. рублей, городского бюджета - 20238,69 тыс. рублей.
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 06.07.2015 № 1146)
Предусмотрено финансирование программы из внебюджетных источников в объеме 2903183,47 тыс. рублей. При этом в качестве внебюджетных источников будут привлечены собственные средства граждан города, осуществляющих индивидуальное жилищное строительство, товариществ собственников жилья, участвующих в капитальном ремонте многоквартирных домов, средства инвесторов, участвующих в реализации проектов комплектного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства.
(в ред. Постановлений администрации города Рассказово Тамбовской области от 13.01.2015 № 7, от 06.07.2015 № 1146)
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования изложено в приложении № 6.

6. Механизм реализации Программы

Реализация и предоставление отчетности по итогам реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем - Отделами строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города, архитектуры и градостроительства администрации города, по делам культуры, спорта и вопросам молодежной политики администрации города совместно с соисполнителями программы - МКУ "Комитет по управлению городским хозяйством", МКУ "ГЕО" в порядке, предусмотренном Постановлением администрации города от 04.10.2013 № 1756 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Рассказово". Кроме того, к реализации отдельных мероприятий Программы привлекаются банки и иные кредитные организации, организации строительного комплекса, участвующие в осуществлении строительства (проектирования) многоквартирных домов и систем жилищно-коммунального комплекса.
Расходование субсидий, направляемых на финансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденных Постановлением администрации области от 27.01.2012 № 73.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами граждан
города Рассказово" на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области
от 13.01.2015 № 7)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел архитектуры и градостроительства администрации города
Соисполнители подпрограммы
Муниципальное учреждение "ГЕО"
Цель подпрограммы
Обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, в том числе малоэтажного
Задачи подпрограммы
Стимулирование жилищного строительства и развития застроенных территорий за счет государственной поддержки проектов комплексного освоения территорий;
вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья эконом-класса;
создание условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищного строительства;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства в вопросах обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой при строительстве жилья экономического класса
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, - 30,0 тыс.кв. метров.
Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя города, - 24,7 кв.м
Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап - 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования - 2713603,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 210203,70 тыс. рублей;
2015 год - 380000,00 тыс. рублей;
2016 год - 383800,00 тыс. рублей;
2017 год - 386800,00 тыс. рублей;
2018 год - 389500,00 тыс. рублей;
2019 год - 393300,00 тыс. рублей;
2020 год - 570000,00 тыс. рублей;
за счет средств городского бюджета -
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 1100,00 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей;
внебюджетные источники -
2014 год - 210203,70 тыс. рублей;
2015 год - 380000,00 тыс. рублей;
2016 год - 383800,00 тыс. рублей;
2017 год - 385700,00 тыс. рублей;
2018 год - 389500,00 тыс. рублей;
2019 год - 393300,00 тыс. рублей;
2020 год - 570000,00 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 13.01.2015 № 7)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

По темпам строительства жилья в последние годы город набирает обороты.
В 2010 г. было введено - 10265 кв.м, в 2011 г. - 16383 кв.м, а в 2012 году - 18000 кв.м.
За период 2010 - 2012 гг. на территории города за счет всех источников финансирования построено 44648 кв.м общей площади жилых домов, из них 9738,4 кв.м составляет многоквартирное жилье. На долю индивидуального жилья приходится 78% от общего ввода. Достигнутые показатели обеспечены, в том числе, за счет реализации мероприятий областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области.
В городе динамично развивается как высотное, так и малоэтажное строительство. Применение метода комплексной застройки позволяет рационально использовать капитальные вложения, компактно прокладывать инженерные сети, возводить необходимые социальные объекты.
Продолжается освоение территории в микрорайоне "Гвардейский".
Количество квадратных метров строящегося жилья в 2012 г. на территории города составило - 7969,11 кв.м. В 2013 г. был введен в эксплуатацию многоэтажный жилой дом площадью 3560,4 кв.м. Особое место в развитии жилищного строительства города занимает малоэтажное жилье, в первую очередь, индивидуальное.
Индивидуальное жилищное строительство (далее - ИЖС) в городе становится все более популярным среди различных слоев населения. Основные преимущества ИЖС: более низкая себестоимость по сравнению с многоэтажным жильем (до 20%), возможность свободной планировки, наличие земельного участка. Основными строительными материалами в малоэтажном строительстве остаются кирпич и дерево. В последние годы увеличивается строительство домов из сэндвич-панелей различных типов.
За последние 5 лет объемы строительства индивидуального жилья выросли в 1,4 раза.
Так, в микрорайоне "Гвардейский" с начала строительства возведено 40 многоквартирных жилых домов общей площадью 3884,6 кв.м.
Вместе с тем, существуют проблемы в сфере жилищного строительства. Основными проблемами, наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и бюрократической системой предоставления земельных участков, являются отсутствие земельных участков, обустроенных инженерной и транспортной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.
Каждый застройщик старается минимизировать затраты на строительство инженерных сетей, приобретая строительную площадку с минимальными затратами на ее подготовку. Таких площадок по городу все меньше, многие требуют дополнительных капитальных затрат на отселение, снос и строительство инженерных сетей.
В то же время наряду с высокими показателями жилищного строительства остаются проблемы, связанные с внедрением рыночных отношений в сферу жилищного строительства. Эти проблемы препятствуют эффективному решению вопросов улучшения жилищных условий граждан, желающих проживать в индивидуальном доме на собственном участке.
Современное состояние градостроительства и стоящие перед городом задачи требуют комплексного и системного подхода к осуществлению жилищного строительства на территории города, в первую очередь малоэтажного и индивидуального. Опыт других субъектов Российской Федерации показывает, что в настоящее время наиболее эффективным способом решения задачи жилищного строительства является комплексная застройка.
Сложившиеся проблемы предопределяют цель и задачи настоящей подпрограммы, а также систему программных мероприятий.
Для наращивания годовых темпов ввода жилья, повышения доступности жилья для населения и стабилизации ситуации на рынке жилищного строительства необходимо дальнейшее использование программно-целевого метода, предусматривающего единый комплекс мероприятий, направленных на:
развитие инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры;
массовое строительство жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего современным стандартам энергоэффективности и экологичности;
снижение административных барьеров;
комплексное освоение территорий;
развитие конкуренции среди застройщиков;
внедрение при строительстве малоэтажного жилья новых технологий с использованием современных энергоэффективных материалов, изделий и конструкций.
Подпрограмма должна обеспечить комплексный подход к формированию нового сегмента строительства жилья экономического класса, системной застройке территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

2. Приоритеты городской политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы

Городская политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет реализовываться путем повышения эффективности мер градорегулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками, строительства инженерной и социальной инфраструктуры.
Вопрос активизации жилищного строительства тесно связан с вовлечением в оборот земельных участков.
В целях вовлечения в оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, будет проведена полномасштабная инвентаризация земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, постоянном (бессрочном) пользовании муниципальных учреждений и предприятий города. В результате участки, которые не используются или используются не по назначению, будут выставлены на торги для реализации инвестиционных проектов в сфере строительства.
Использование для целей жилищного строительства земельных участков, высвобождаемых при ликвидации аварийного жилищного фонда, будет осуществляться в соответствии с утвержденными документами территориального планирования.
Городская политика в сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства и обеспечения таких земельных участков инженерной и социальной инфраструктурами будет направлена на поддержку формирования государственно-частных партнерств, обеспечивающих строительство и реконструкцию инженерной и социальной инфраструктур в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищного строительства при комплексном освоении земельных участков и развитии застроенных территорий, основанных на эффективном разграничении ответственности по обустройству территорий для жилищного строительства социальной и инженерной инфраструктурами между администрацией города, коммунальными предприятиями и застройщиками.
Снижение затрат и рисков строительства жилья экономического класса в рамках реализации приоритетного проекта планируется обеспечить за счет следующих источников:
содействие в обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой, а также при необходимости - социальной инфраструктурой;
использование типовой проектной документации для жилищного строительства;
содействие застройщику в сокращении сроков прохождения административных процедур.
Основной целью подпрограммы является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, в том числе малоэтажного.
Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
стимулирование жилищного строительства и развития застроенных территорий;
создание условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищного строительства;
вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья эконом-класса;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства в вопросах обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой при строительстве жилья экономического класса.
Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Применение механизма государственно-частного партнерства при реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства и внедрение стандартов строительства жилья экономического класса позволит снизить стоимость жилищного строительства, что, в свою очередь, повысит доступность жилья для населения.
Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет производиться на основе достижения установленных подпрограммой целевых индикаторов и показателей.
Для осуществления оценки программных мероприятий предусматриваются следующие показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы:
годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам эконом-класса;
общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя города.
Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Реализация подпрограммы позволит к 2020 году:
вовлечь в оборот земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, в областной и муниципальной собственности, высвобождаемые при ликвидации аварийного жилищного фонда;
увеличить долю земельных участков, обеспеченных инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой, под жилищное строительство в общей площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство;
стабилизировать цены на жилье.

4. Обобщенная характеристика подпрограммы и мероприятий
подпрограммы

Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" предполагает реализацию следующих основных мероприятий:
годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам эконом-класса;
разработка проекта комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства;
внедрение единообразных автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД) органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
внедрение геоинформационной системы (ГИС) MapInfo для отображения, редактирования и анализа градостроительной документации.
Направление государственных инвестиций на создание инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры и предоставление муниципальным образованиям субсидий на создание инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры будет осуществляться в целях строительства жилья экономического класса, преимущественно малоэтажного.
Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, увязаны по срокам реализации и по объемам финансирования.
Перечень приоритетных земельных участков под жилищное строительство с информацией о потребности в коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуре представлен в приложении № 1.
Показатели ежегодного ввода жилья при комплексной застройке земельных участков представлены в приложении № 2.
В приложении № 3 к подпрограмме представлен сетевой график реализации основных мероприятий комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства частных инвесторов и кредиторов - участников подпрограммы, используемые для обеспечения земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой, средства городского бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2713603,7 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 13.01.2015 № 7)
за счет средств городского бюджета - 1100,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 13.01.2015 № 7)
внебюджетных средств - 2712503,7 тыс. рублей.
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 13.01.2015 № 7)
Объемы финансирования подпрограммы и перечень инвестиционных проектов подлежат уточнению ежегодно по результатам исполнения подпрограммы за год.

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы - отделом архитектуры и градостроительства администрации города, исполнителями, привлекаемыми для реализации подпрограммы, соисполнителем подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:
общее руководство и управление реализацией подпрограммы;
координацию деятельности участников мероприятий подпрограммы.
Порядок отбора инвестиционных проектов устанавливается администрацией области.
Проекты, прошедшие отбор, в установленном порядке включаются в перечень строек и объектов, утверждаемый в областной адресной инвестиционной программе.
Особое значение имеет подготовка для жилищного строительства земельных участков, на которых расположен ветхий или аварийный жилищный фонд. Использование таких участков, с одной стороны, позволит снизить расходы на развитие коммунальной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны - решить задачу ликвидации ветхого и аварийного фонда с помощью привлечения как бюджетных, так и частных средств.
Для строительства жилья экономического класса в планируемых объемах и для снижения стоимости 1 кв. метра необходимо разделение стоимости строительства жилья и стоимости строительства инженерных сетей. Механизмом реализации подпрограммы предусматривается, в том числе, строительство объектов инженерной инфраструктуры за счет организаций коммунального комплекса - сетевых компаний с их последующей эксплуатацией.
Окупаемость таких затрат должна предусматриваться за счет эксплуатации застройщиком построенных сетей и внедрения долгосрочных тарифов на оказание жилищно-коммунальных услуг.
При строительстве малоэтажного жилья целесообразно применение типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства.
При реализации проектов малоэтажного жилищного строительства целесообразно создание автономных систем коммунальной инфраструктуры, которые передаются в общую долевую собственность собственников жилых помещений, а инвестиционные затраты на их создание включаются в себестоимость строительства таких жилых помещений.
При реализации отдельных проектов многоквартирного жилищного строительства создание и эксплуатация централизованной коммунальной инфраструктуры будет осуществляться как отдельный бизнес, обеспечивая окупаемость затрат частного инвестора за счет оплаты потребителями коммунальных услуг, в том числе с помощью жилищных субсидий и других видов компенсаций, исключая данные затраты из стоимости жилья. После компенсации понесенных инвестором затрат на создание объектов коммунальной инфраструктуры данные объекты подлежат передаче в муниципальную собственность.
Реализуемые в рамках подпрограммы проекты комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования и предусматривать согласованное развитие жилищного строительства и необходимой инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры с учетом прогнозов по размещению новых производств и созданию новых рабочих мест.
Объекты социальной инфраструктуры в рамках проектов комплексного освоения и развития территорий должны создаваться в соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р.
В целях формирования комфортной городской среды мероприятия подпрограммы направлены на стимулирование градостроительной и строительной деятельности, отвечающей современным требованиям архитектурно-пространственной организации.





Приложение 1
к подпрограмме "Комплексное
освоение и развитие территорий
в целях жилищного строительства"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРИОРИТЕТНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО С
ИНФОРМАЦИЕЙ О ПОТРЕБНОСТИ В КОММУНАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И
СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РАССКАЗОВО

№ п/п
Наименование районов, городов и проектов комплексной застройки
Площадь земельного участка (га) (кв.м)
Планируемый ввод жилья (тыс.)
Инженерная, транспортная, социальная инфраструктура
Стоимость инфраструктуры (млн.руб.)
Годы строительства инфраструктуры

1
2
3
4
5
6

Малоэтажная застройка






Комплексная застройка мкр. "Гвардейский" в г. Рассказово
35,0
14,5
водопровод - 1,3
канализация - 2,0 км
газопровод - 1,8
автодороги - 1,4
инженерная - 11,0
транспортная - 28,0
электросети - 1,9

2014
2015
2014

В результате реализации мероприятий подпрограммы общий объем ввода жилья в 2014 - 2020 годах составит 151200 кв. метров общей площади жилья.
Достижение запланированных показателей ввода жилья на территории города Рассказово будет достигаться:
путем реализации проектов в рамках комплексного освоения и развития территорий с ежегодным отбором новых проектов для участия в подпрограмме;
за счет стимулирования малоэтажного строительства, в том числе индивидуального;
за счет ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, строительство которых было начато до 01.01.2014 г.;
за счет строительства коммерческого жилья.
Перечень проектов жилищного строительства в рамках подпрограммы подлежит ежегодному уточнению и корректировке.





Приложение 2
к подпрограмме "Комплексное
освоение и развитие территорий
в целях жилищного строительства"

ПОКАЗАТЕЛИ
ВВОДА ЖИЛЬЯ ПРИ КОМПЛЕКСНОЙ ЗАСТРОЙКЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РАССКАЗОВО
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области
от 13.01.2015 № 7)

№ п/п
Наименование проекта
Площадь осваиваемой территории (га)
Ввод жилья на осваиваемой территории (тыс.кв.м)
Ввод жилья по годам (тыс.кв.м)
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Всего


170,4
22,4
23
24
24,5
25
25,5
26
1
Малоэтажное строительство


158,3
21
18,1
18,2
24,5
25
25,5
26
2
Комплексная застройка мкр. "Гвардейский" в г. Рассказово
35
12,1
12,1
1,4
4,9
5,8









Приложение 3
к подпрограмме "Комплексное
освоение и развитие территорий
в целях жилищного строительства"

СЕТЕВОЙ ГРАФИК
РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РАССКАЗОВО В 2014 - 2020 ГОДАХ

№ п/п
Наименование проекта
Площадь земельного участка (га)
Ввод жилья на осваиваемой территории (тыс.кв.м)
Площадь жилья, строительство которого запланировано в 2014 - 2020 годах (тыс.кв.м)
Срок реализации мероприятий по комплексному освоению земельных участков
подготовка и утверждение правоустанавливающей документации
подготовка и утверждение градостроительной документации
получение технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения
проведение инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, экспертизы проектной документации
оформление разрешительной документации и получение разрешения на строительство
начало выполнения работ по строительству инженерной и транспортной инфраструктуры
начало строительства объектов жилищного строительства и социальной инфраструктуры
выполнение благоустройства, ввод в
эксплуатацию
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Комплексная застройка мкр. "Гвардейский" в г. Рассказово
35
14,5
14,5
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
2010
2010
2018





Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами граждан
города Рассказово" на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖИ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Рассказово Тамбовской области
от 13.01.2015 № 7, от 06.07.2015 № 1146)

Паспорт подпрограммы

Разработчик муниципальной подпрограммы
Отдел по делам культуры, спорта и вопросам молодежной политики администрации города
Соисполнители подпрограммы
-
Цель подпрограммы
Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи программы (подпрограммы)
Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Целевые индикаторы и показатели программы (подпрограммы), их значения на последний год реализации
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, - 154 семьи
Сроки и этапы реализации программы (подпрограммы)
Подпрограмма реализуется в один этап - 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)
Общий объем финансирования с учетом цен соответствующего года 234024,99 тыс.руб.
2014 г. - 36024,99 тыс.руб.
2015 г. - 18600,0 тыс.руб.
2016 г. - 27180,0 тыс.руб.
2017 г. - 36240,0 тыс.руб.
2018 г. - 36240,0 тыс.руб.
2019 г. - 36240,0 тыс.руб.
2020 г. - 43500,0 тыс.руб.
Федеральный бюджет 24478,25 тыс.руб.:
2014 г. - 2378,25 тыс.руб.
2015 г. - 2600,0 тыс.руб.
2016 г. - 2880,0 тыс.руб.
2017 г. - 3840,0 тыс.руб.
2018 г. - 3840,0 тыс.руб.
2019 г. - 3840,0 тыс.руб.
2020 г. - 5100,0 тыс.руб.
Областной бюджет 47808,94 тыс.руб.:
2014 г. - 4708,94 тыс.руб.
2015 г. - 5000,0 тыс.руб.
2016 г. - 5400,0 тыс.руб.
2017 г. - 7200,0 тыс.руб.
2018 г. - 7200,0 тыс.руб.
2019 г. - 7200,0 тыс.руб.
2020 г. - 11100,0 тыс.руб.
Местный бюджет 7737,8 тыс.руб.:
2014 г. - 937,8 тыс.руб.
2015 г. - 1000,0 тыс.руб.
2016 г. - 900,0 тыс.руб.
2017 г. - 1200,0 тыс.руб.
2018 г. - 1200,0 тыс.руб.
2019 г. - 1200,0 тыс.руб.
2020 г. - 1300,0 тыс.руб.
собственные и заемные средства молодых семей 154000,0 тыс.руб.:
2014 г. - 28000,0 тыс.руб.
2015 г. - 10000,0 тыс.руб.
2016 г. - 18000,0 тыс.руб.
2017 г. - 24000,0 тыс.руб.
2018 г. - 24000,0 тыс.руб.
2019 г. - 24000,0 тыс.руб.
2020 г. - 26000,0 тыс.руб.
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 06.07.2015 № 1146)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В 2012 году число молодых семей, являющихся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой подпрограммы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, по г. Рассказово составило 152 семьи. Из них в 2012 году получили государственную поддержку в виде социальных выплат из средств федерального, областного и местного бюджетов получили 5 молодых семей, а объем средств, направленных на решение их жилищных проблем, составил 2283,119 тыс.руб.
Анализ результатов реализации подпрограммы за прошедший период выявил целесообразность ее корректировки и развития в части совершенствования механизма и условий осуществления государственной поддержки молодых семей при решении их жилищных проблем.
Формирование системы ипотечного кредитования позволило более активно использовать ипотечные жилищные кредиты как дополнительный источник финансирования улучшения жилищных условий молодых семей.
Однако, несмотря на принимаемые разноплановые меры по государственной поддержке молодых семей, темпы решения их жилищных проблем не могут быть признаны удовлетворительными. Острота проблемы определяется низкой платежеспособностью населения, недоступностью жилья и механизмов ипотечного жилищного кредитования. Сдерживает ее решение и ограниченность бюджетных средств области.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов является для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создала для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы

Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основными задачами подпрограммы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (далее - социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках областной подпрограммы из федерального, областного и местных бюджетов при улучшении жилищных условий, только один раз.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Для осуществления оценки программных мероприятий предусматривается следующий показатель (индикатор), необходимый для решения задач подпрограммы:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2014 - 2020 годах обеспечить жильем 154 молодых семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в том числе: 2014 год - 28 молодых семей; 2015 год - 6 молодых семей; 2016 год - 6 молодых семей; 2017 год - 28 молодых семей; 2018 год - 28 молодых семей; 2019 год - 28 молодых семей; 2020 год - 30 молодых семей, а также позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
разработку и утверждение муниципальной программы, направленной на обеспечение жильем молодых семей;
признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном требованиями подпрограммы;
формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;
определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий из бюджета области.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства федерального бюджета, предоставляемые по результатам участия Тамбовской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в планируемом году в реализации подпрограммы;
средства областного и местных бюджетов;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
Общий объем финансирования с учетом цен соответствующего года 234024,99 тыс.руб., в т.ч.:
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 06.07.2015 № 1146)
федеральный бюджет - 24478,25 тыс.руб.,
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 06.07.2015 № 1146)
областной бюджет - 47808,94 тыс.руб.,
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 06.07.2015 № 1146)
городской бюджет - 7737,8 тыс.руб.,
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 06.07.2015 № 1146)
собственные и заемные средства молодых семей 154000,0 тыс.руб.
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 06.07.2015 № 1146)
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, количество участников подпрограммы) и в соответствии с результатами исполнения подпрограммы по итогам каждого года.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство). Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный ответственным исполнителем подпрограммы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.





Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами граждан
города Рассказово" на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД
В ГОРОДЕ РАССКАЗОВО" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Рассказово Тамбовской области
от 07.10.2014 № 1946, от 13.01.2015 № 7, от 06.07.2015 № 1146)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города
Соисполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению городским хозяйством"
Цель подпрограммы
Обеспечение населения города Рассказово питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами
Задачи подпрограммы
Предоставление государственной поддержки проектам развития систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
повышение качества водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в результате модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
внедрение в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод современных инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности:
уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 14,7% к 2020 году;
уменьшение доли уличной водопроводной сети,
нуждающейся в замене, до 65% к 2020 году;
обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения (увеличение протяженности централизованного водопровода) до 191,2 км к 2020 году
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Программа реализуется в один этап - 2014 - 2020 годы
Объемы и источники подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы:
за счет всех источников составит - 3419,83 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 0,0 тыс.руб.;
областного бюджета - 2571,03 тыс.руб.;
городского бюджета - 848,8 тыс.руб.,
внебюджетных источников - 0 тыс.руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 438,8 тыс.руб.;
2015 год - 2831,03 тыс.руб.;
2016 год - 50,0 тыс.руб.;
2017 год - 100,0 тыс.руб.;
2018 год - 0,0 тыс.руб.;
2019 год - 0,0 тыс.руб.;
2020 год - 0,0 тыс.руб.
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 06.07.2015 № 1146)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Обеспечение населения чистой питьевой водой является важнейшим направлением социально-экономического развития города.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, к приоритетным направлениям развития водохозяйственного комплекса в долгосрочной перспективе относятся совершенствование технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкция, модернизация и новое строительство водопроводных и канализационных сооружений, в том числе использование наиболее экологически безопасных и эффективных реагентов для очистки воды, внедрение новых технологий водоочистки, модернизация промышленных предприятий и внедрение в технологические схемы производственных объектов оборотного водоснабжения.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Тамбовской области от 29 апреля 2009 г. № 512-З, одним из стратегических приоритетов является эффективное использование природно-ресурсного потенциала Тамбовской области, в том числе обеспечение населения качественной питьевой водой.
На территории города работает централизованная система питьевого водоснабжения.
Источником водоснабжения являются 16 артезианских скважин, 4 из которых подлежат тампонированию в целях предотвращения загрязнения водоносного горизонта. Глубина залегания эксплуатируемых водоносных горизонтов от 85 до 205 метров.
Качество добываемой воды не соответствует нормативным требованиям по содержанию железа и органолептическим показателям (мутность, цветность). Несоответствие гигиеническим нормативам исследованных проб воды из источников водоснабжения объясняется природным составом подземных вод, для которого характерно повышенное содержание железа и солей жесткости, что оказывает влияние на некоторые органолептические показатели воды.
Неудовлетворительные результаты санитарно-химического исследования воды из артезианских скважин определяются, главным образом, нерациональным использованием подземных вод (перегрузка водоносных горизонтов), что привело к образованию депрессивной воронки вокруг города Рассказово. В связи с этим наблюдается рост минерализации эксплуатируемых водоносных горизонтов. Длительное употребление воды подобного качества может приводить к ухудшению здоровья. Данная проблема требует решения ее путем оборудования источников водоснабжения сооружениями водоподготовки, которые позволят обеспечить гигиенические нормативы содержания железа и солей жесткости.
Для улучшения качества питьевой воды в городе имеется станция водоподготовки проектной мощностью 32 тыс.м3/сут, фактическая нагрузка не превышает 20 тыс.м3/сут. Технология водоподготовки предусматривает механическую очистку воды и обезжелезивание воды с последующим обеззараживанием путем хлорирования гипохлоритом натрия. Очистные сооружения представлены 4 вертикальными фильтрами производительностью 8 тыс.м3/сут каждый. В настоящее время эксплуатируются только 2 из 4. Остальные два фильтра находятся в нерабочем состоянии, без фильтрующей загрузки. Станция водоподготовки работает более 20 лет, состояние сооружений характеризуется как удовлетворительное.
Объем потребления воды по городу Рассказово в 2011 году составил 644,4 тыс.куб.м.
Общая производственная мощность водозаборных узлов составляет 3468,2 тыс.куб.м, что является достаточным для обеспечения города питьевой водой.
Общая протяженность сетей водоснабжения 189,2 км, степень износа сетей составляет 73%, что снижает надежность ее эксплуатации и приводит к потерям при передаче воды в размере 13%. В срочной замене нуждаются 37 км асбестовых и стальных труб.
Для решения вопроса качественного водоснабжения необходимы дополнительные источники воды. Наибольший недостаток питьевой воды отмечается в зоне частных домовладений, примыкающих к бывшей школе № 9 микрорайона "Арженка", с общим дефицитом 12,1 куб.м/час.
Доля обеспеченности населения централизованным водоснабжением - 60%. Для удовлетворения потребности города в водопроводных сетях необходимо проложить более 3-х км.
В городе Рассказово имеется централизованная раздельная система хозяйственно-бытовой канализации.
Сточные воды от жилой застройки и производственных предприятий самотеком поступают в две городские канализационные станции (ГКНС), оборудованные решетками дробилками. Из двух ГКНС стоки по четырем напорным трубопроводам диаметром 600 мм каждый направляются в камеру смешения очистных сооружений, из которой двумя потоками поступают по трубопроводу диаметром 1000 мм в приемную камеру 1 линии и двум трубопроводам диаметром 600 мм каждый - в приемную камеру 2 линии. Сточные воды района "Арженка" поступают на локальные очистные сооружения, расположенные в этом районе.
Протяженность городских канализационных сетей составляет - 55,1 км, износ - 25%.
На территории города работают 2 очистных сооружения: городские очистные сооружения и очистные сооружения ОАО ППЗ "Арженка".
Городские очистные сооружения имеют проектную мощность 36 тыс.м3/сут., фактическая нагрузка составляет не более 20 тыс.м3/сут. Первая очередь очистных сооружений построена в 1974 году.
Очистные сооружения ОАО ППЗ "Арженка" находятся на территории промышленной зоны центральной усадьбы, имеют проектную мощность 1100 м3/сут. Фактическая нагрузка не превышает 500 м3/сут.
48,6% жилищного фонда оборудовано централизованным водоотведением, в частном жилищном фонде используются выгребные ямы.
Необходима реконструкция систем водоотведения в связи с высоким износом и строительство сетей водоотведения в частном секторе.
Поставщиком услуг по водоснабжению и водоотведению в г. Рассказово является ОАО "Тамбовская сетевая компания".
Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вызвано недостаточным финансированием отрасли.
Необходимость принятия программы вызвана принятием Федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. № 1092.
Целесообразность использования программного метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод определяется тем, что:
задача по обеспечению населения чистой водой входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития города, области, ее решение позволяет обеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней;
проблемы снабжения населения чистой водой носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

2. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Ожидается, что в результате реализации подпрограммы будет достигнут рост обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям, и доступ к централизованным системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, что приведет к повышению качества жизни граждан.
Реализация подпрограммы к концу 2020 года позволит:
уменьшить долю протяженности водопроводных сетей, требующих замены (реконструкции);
уменьшить долю протяженности канализационных сетей, требующих замены (реконструкции).
Мероприятия по строительству и реконструкции систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод изложены в приложении к подпрограмме.
При изменении объемов бюджетного и внебюджетного финансирования подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.
Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет осуществляться на основе системы целевых показателей и индикаторов (далее - система индикаторов).
Мероприятия по строительству и реконструкции систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, включенные в подпрограмму, предусматривают использование инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, представлены в приложении к данной программе.
Корректировка и уточнение перечня мероприятий подпрограммы и проведение их стоимостной оценки должны проводиться не реже 1 раза в год.

3. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Предполагаемый общий объем финансирования составляет 3419,83 тыс.руб., в том числе по этапам и годам:
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области от 06.07.2015 № 1146)

Таблица 1
(в ред. Постановления администрации города Рассказово
Тамбовской области от 06.07.2015 № 1146)

тыс.руб.
Период
Всего
Бюджетные средства
Внебюджетные средства
федерального бюджета
областного бюджета
местного бюджета

2014
438,8
0
0
438,8
0
2015
2831,03
0
2571,03
260,0
0
2016
50,0
0
0
50,0
0
2017
100,0
0
0
100,0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
Всего по подпрограмме
3419,83
0
2571,03
848,8
0

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей областного и местных бюджетов.

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации цели и задач подпрограммы. Он базируется на принципе взаимодействия органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности и ответственности всех участников подпрограммы, которые в конечном счете и реализуют систему мероприятий.
Условиями отбора для участия в подпрограмме являются:
наличие производственных программ предприятий коммунального комплекса, которые планируют участие в настоящей программе;
учитываются уровень износа и степень снижения надежности функционирования систем, а также объем средств, необходимый для ввода объекта в эксплуатацию.
Соотношение объемов средств по источникам финансирования мероприятий в рамках федеральной целевой программы устанавливается в соответствии с условиями областной Программы.
Получение субсидий из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетных инвестиций из городского бюджета осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными администрацией области.
Ответственный исполнитель осуществляет один раз в год мониторинг реализации подпрограммы и представление отчетности в отдел по экономике, предпринимательству и социально-трудовым отношениям администрации города;
ежегодно проводит оценку эффективности реализации подпрограммы, готовит доклад о ее выполнении;
направляет в управление ТЭК и ЖКХ области бюджетные заявки для включения объектов, строительство и реконструкция которых предусмотрена в качестве мероприятий подпрограммы, в установленном порядке в областную адресную инвестиционную программу на текущий финансовый год;
подготавливает и вносит в установленном порядке проекты постановлений администрации города о мерах по реализации подпрограммы и о внесении в нее изменений;
несет ответственность за достижение целевых показателей, предусмотренных подпрограммой.
Соисполнитель подпрограммы:
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий;
ежемесячно представляет по электронной почте и на бумажном носителе исполнителю отчет об использовании бюджетных средств и реализации указанных мероприятий.
Исполнитель и соисполнитель подпрограммы несут ответственность за рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.





Приложение
к подпрограмме "Развитие водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод
в городе Рассказово" на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ,
ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД В ГОРОДЕ РАССКАЗОВО"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области
от 06.07.2015 № 1146)

№ п/п
Мероприятия
источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
Сроки выполнения
Основные целевые индикаторы
ответственные за выполнение
всего
2014
2015
2016
2017
2018 - 2020
наименование
ед. измерения
целевое значение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Система централизованного водоснабжения по ул. Ткацкой в г. Рассказово Тамбовской области
федеральный бюджет
0





2014
Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения
км
0,485
Отдел строительства и ЖКХ администрации города
област. бюд.
425,05
0
425,05



местный бюд.
11,0
11,0
0



внебюджетные источники
0





всего
436,05
11,0
425,05



2
Система централизованного водоснабжения по ул. Белинского в г. Рассказово Тамбовской области
федеральный бюджет
0





2014
Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения
км
0,84
Отдел строительства и ЖКХ администрации города
област. бюд.
689,1
0
689,1



местный бюд.
14,0
14,0
0



внебюджетные источники
0





всего
703,1
14,0
689,1


0
3
Реконструкция канализационного коллектора по ул. Пролетарской от жилого дома № 225 до ОАО "Раском" в городе Рассказово Тамбовской области (Участок канализационного коллектора от колодца на пересечении ул. Пролетарской и автодороги Тамбов - Пенза до ОАО "Раском"
федеральный бюджет
0





2014
Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения
км
0,26
Отдел строительства и ЖКХ администрации города
областной бюджет
1456,88
0
1456,88



местный бюд.
25,0
25,0
0



внебюджетные источники
0





всего
1481,88
25,0
1456,88



4
Устройство системы центрального водоснабжения по ул. Пятилетка, Московская
федерал. бюд.
0










област. бюд.
0










местный бюд.
206,922
206,922









внебюджетные источники
0










всего
206,922
206,922









5
Модернизация, ремонт, приобретение оборудования для системы водоснабжения г. Рассказово
федерал. бюд.
0





2014 - 2016
Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения
%
0,05
Отдел строительства и ЖКХ администрации города, ОАО "Тамбовская сетевая компания
област. бюд.
0





местный бюд.
541,9
181,9
260,0
50,0
50,0

внебюджетные источники
0





всего
541,9
181,9
260,0
50,0
50,0


ИТОГО по подпрограмме
федерал. бюд.
0
0
0
0


2014 - 2016




област. бюд.
2571,03

2571,03



местный бюд.
848,8
438,8
260,0
50,0
100,0

внебюджетные источники
0
0
0
0


всего
3419,83
438,8
2831,03
50,0
100,0











Приложение 4
к муниципальной Программе
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан
города Рассказово" на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ ГРАЖДАН ГОРОДА РАССКАЗОВО" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области
от 13.01.2015 № 7)

№ п/п
показатель (индикатор) (наименование)
ед. измерен.
Значения показателей
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Рассказово" на 2014 - 2020 годы
1
Доля протяженности водопроводных сетей, нуждающиеся в замене, к показателям (к 2011 году)
%
76,8
74,2
73
72
71
69,9
68,8
67,7
66,6
65,4
2
Доля протяженности канализационных сетей, нуждающихся в замене, к показателям (к 2011 году)
%
23
24
25
24,6
23,7
21,9
20,1
18,3
16,5
14,7
3
Уровень износа коммунальной инфраструктуры
%
49,9
49,1
49
48,63
47,4
46
44,5
43
41,6
30,1
4
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме
%
2,1
2,1
2,1
1,7
1,6
1,5




5
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, к показателям (к 2011 году)
%
1,2
3,2
3,2
3,8
3,8
3,8
22
22
22
22
Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"
6
Годовой объем ввода жилья
тыс.кв.м
15,6
18
19
22,4
23
24
24,5
25
25,5
26
7
Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя города
тыс.кв.м
21,3
21,4
21,4
22
22,2
22,6
23,1
23,5
24
24,7
Подпрограмма "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в городе Рассказово"
8
Протяженность вновь построенных и реконструированных водопроводов
км
2,6
3,9
0
1,3
1,9
2
2
2,1
2,1
2,3
9
Доля вновь построенных и реконструированных водопроводов к общей протяженности водопроводной сети
%
1,4
2,1
0
0,7
1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,2
10
Протяженность вновь построенных и реконструированных канализационных сетей
п.м
0
0
0
0,26
0,9
1
1
1
1
1
11
Доля построенных и реконструированных канализационных сетей к общей протяженности канализационных сетей
%
0
0
0
0,5
0,9
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
Подпрограмма "Молодежи - доступное жилье"
12
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
ед.
2
5
5
17
10
6
28
28
28
37
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в программу
13
Количество капитально отремонтированных МКД
ед.
0
8
0
0
24
15
17
19
20
22





Приложение 5
к муниципальной Программе
"Обеспечение населения доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами граждан
города Рассказово" на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН ГОРОДА
РАССКАЗОВО" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области
от 06.07.2015 № 1146)

N№ пп
наименование подпрограммы, основного мероприятия
ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
Наименование
ед. измер.
значение по годам реализации
по годам, всего
Федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные
1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"
1
Стимулирование комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства
Отдел архитектуры и градостроительства администрации города (в лимитах областной адресной инвестиционной программы)
Увеличение годового объема ввода жилья, соответствующего стандартам эконом-класса
тыс.кв.м
2014
22,4
2014
210203,700



210203,700
2015
20
2015
380000,000



380000,000
2016
20,2
2016
383800,000



383800,000
2017
20,3
2017
385700,000



385700,000
2018
21,5
2018
389500,000



389500,000
2019
20,7
2019
393300,000



393300,000
2020
30
2020
570000,000



570000,000



Итого:




2712503,70
0,000
0,000
0,000
2712503,70
2
Разработка проекта комплексного освоения и развития территории
Отдел архитектуры и градостроительства администрации города
количество проектов
ед.
2014

2014





2015

2015





2016

2016





2017
1
2017
500,000


500,000

2018

2018





2019

2019





2020

2020








Итого:




500,000
0,000

500,000
0,000
3
Внедрение единообразных автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД) органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Отдел архитектуры и градостроительства администрации города
Наличие внедренных АИСОГД
ед.
2014

2014





2015

2015





2016

2016





2017
1
2017
500,000


500,000

2018

2018





2019

2019





2020

2020








Итого:




500,000


500,000

4
Внедрение геоинформационной системы (ГИС) MapInfo для отображения, редактирования и анализа градостроительной документации
Отдел архитектуры и градостроительства администрации города
Наличие в программы MapInfo
ед.
2014

2014





2015

2015





2016

2016





2017
1
2017
100,000


100,000

2018

2018





2019

2019





2020

2020








Итого:




100,000


100,000


Всего по подпрограмме "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"



2014

2014
210203,700



210203,700
2015

2015
380000,000



380000,000
2016

2016
383800,000



383800,000
2017

2017
386800,000


1100,000
385700,000
2018

2018
389500,000



389500,000
2019

2019
393300,000



393300,000
2020

2020
570000,000



570000,000



Итого:




2713603,7
0,0
0,0
1100,0
2712503,7
подпрограмма "Развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в городе Рассказово"
5
Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
Отдел строительства и ЖКХ администрации города
уменьшение доли уличной водопроводной, канализационной сети, нуждающейся в замене

2014

2014
438,800
0,000
0,000
438,800

2015

2015
2831,030
0,000
2571,030
260,000

2016

2016
50,000
0,000
0,000
50,000

2017

2017
100,000
0,000
0,000
100,000

2018

2018
0,000




2019

2019
0,000




2020

2020
0,000





Всего по подпрограмме "Развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в городе Рассказово"



3419,830
0,000
2571,030
848,800
0,000
подпрограмма "Молодежи - доступное жилье"
6
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
Управление инвестиций области, органы местного самоуправления, банки, отобранные для участия в подпрограмме
Увеличение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия
шт.
2014
17
2014
36024,99
2378,25
4708,94
937,80
28000,00
2015
10
2015
18600,00
2600,00
5000,00
1000,00
10000,00
2016
6
2016
27180,00
2880,00
5400,00
900,00
18000,00
2017
28
2017
36240,00
3840,00
7200,00
1200,00
24000,00
2018
28
2018
36240,00
3840,00
7200,00
1200,00
24000,00
2019
28
2019
36240,00
3840,00
7200,00
1200,00
24000,00
2020
37
2020
43500,00
5100,00
11100,00
1300,00
26000,00

Всего по подпрограмме "Молодежи - доступное жилье"




234024,99
24478,25
47808,94
7737,80
154000,00

Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы
7
Улучшение жилищных условий граждан путем проведения капитального ремонта многоквартирных домов по региональной программе капитального ремонта общего имущества МКД
Отдел строительства и ЖКХ администрации города
Увеличение доли общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года
ед.
2014

2014
0,00




2015
24
2015
43708,19
3821,34
3207,08
0,00
36679,77
2016

2016
0,00


0,00

2017

2017
0,00


0,00

2018

2018
0,00


0,00

2019

2019
0,00


0,00

2020

2020
0,00


0,00




Итого:




43708,19
3821,34
3207,08
0,00
36679,77
8
Улучшение жилищных условий граждан путем проведения ремонта жилых помещений многоквартирных домов, в т.ч. по строке "наем жилых помещений"
Отдел строительства и ЖКХ администрации города
Увеличение доли общей площади отремонтированных жилых помещений многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов
ед.
2014

2014
797,07


797,07

2015

2015
300,00


300,00

2016

2016
300,00


300,00

2017

2017
300,00


300,00

2018

2018





2019

2019





2020

2020








Итого:




1697,07
0,00
0,00
1697,07

9
Взносы на капитальный ремонт жилых помещений многоквартирных домов (муниципальный жилищный фонд)
Отдел строительства и ЖКХ администрации города
Оплата по строке "капитальный ремонт" за муниципальные квартиры

2014

2014
536,72
0,00
0,00
536,72

2015

2015
500,00
0,00
0,00
500,00

2016

2016
500,00
0,00
0,00
500,00

2017

2017
500,00
0,00
0,00
500,00

2018

2018





2019

2019





2020

2020








Итого:




2036,72
0,00
0,00
2036,72

10
Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
Отдел строительства и ЖКХ администрации города
Расселение аварийных жилых помещений в многоквартирных жилых домах
тыс.кв.м
2014
3,6
2014
34407,31
18207,424
15911,004
288,88
0
2015
0,75
2015
61441,81
24968,8
30177,576
6295,4
0
2016

2016
35648,25
23402,54
12011,688
234,03
0
2017

2017





2018

2018





2019

2019





2020

2020








Итого:




131497,36
66578,80
58100,27
6818,29
0,00

Всего по прочим основным мероприятиям, не вошедших в подпрограммы



2014

2014
35741,10
18207,42
15911,00
1622,67
0,00
2015

2015
105950,00
28790,19
33384,65
7095,39
36679,77
2016

2016
36448,25
23402,54
12011,69
1034,03
0,00
2017

2017
800,00
0,00
0,00
800,00
0,00
2018

2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019

2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020

2020
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00



Итого:




178939,35
70400,15
61307,34
10552,09
36679,77

Всего по муниципальной программе "Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Рассказово" на 2014 - 2020 годы



2014

2014
282408,58
20585,67
20619,94
2999,27
238203,70
2015

2015
507381,03
31390,19
40955,68
8355,39
426679,77
2016

2016
447478,26
26282,54
17411,69
1984,03
401800,00
2017

2017
423940,000
3840,000
7200,000
3200,000
409700,000
2018

2018
425740,000
3840,000
7200,000
1200,000
413500,000
2019

2019
429540,000
3840,000
7200,000
1200,000
417300,000
2020

2020
613500,000
5100,000
11100,000
1300,000
596000,000



Итого:




3129987,87
94878,40
111687,31
20238,69
2903183,47





Приложение 6
к муниципальной Программе
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан
города Рассказово" на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН ГОРОДА РАССКАЗОВО"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Рассказово Тамбовской области
от 06.07.2015 № 1146)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
Муниципальная программа города Рассказово
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Рассказово"
Отдел строительства и ЖКХ, отдел архитектуры и градостроительства, отдел по делам культуры, спорта и молодежной политики администрации города
2014
282408,58
20585,67
20619,94
2999,27
238203,70
2015
507381,03
31390,19
40955,68
8355,39
426679,77
2016
447478,26
26282,54
17411,69
1984,03
401800,00
2017
423940,00
3840,00
7200,00
3200,00
409700,00
2018
425740,00
3840,00
7200,00
1200,00
413500,00
2019
429540,00
3840,00
7200,00
1200,00
417300,00
2020
613500,00
5100,00
11100,00
1300,00
596000,00


Итого по годам:

3129987,87
94878,40
111687,31
20238,69
2903183,47
Подпрограмма
Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства
Отдел архитектуры и градостроительства администрации города
2014
210203,70
0,00
0,00
0,00
210203,70
2015
380000,00
0,00
0,00
0,00
380000,00
2016
383800,00
0,00
0,00
0,00
383800,00
2017
386800,00
0,00
0,00
1100,00
385700,00
2018
389500,00
0,00
0,00
0,00
389500,00
2019
393300,00
0,00
0,00
0,00
393300,00
2020
570000,00
0,00
0,00
0,00
570000,00


Итого по годам:

2713603,70
0,00
0,00
1100,00
2712503,70
Подпрограмма
"Молодежи - доступное жилье"
Отдел по делам культуры, спорта и молодежной политики администрации города
2014
36024,99
2378,25
4708,94
937,80
28000,00
2015
18600,00
2600,00
5000,00
1000,00
10000,00
2016
27180,00
2880,00
5400,00
900,00
18000,00
2017
36240,00
3840,00
7200,00
1200,00
24000,00
2018
36240,00
3840,00
7200,00
1200,00
24000,00
2019
36240,00
3840,00
7200,00
1200,00
24000,00
2020
43500,00
5100,00
11100,00
1300,00
26000,00


Итого по годам:

234024,99
24478,25
47808,94
7737,80
154000,00
Подпрограмма
Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в городе Рассказово
Отдел строительства и ЖКХ администрации города
2014
438,800
0,000
0,000
438,800
0,000
2015
2831,030
0,000
2571,030
260,000
0,000
2016
50,000
0,000
0,000
50,000
0,000
2017
100,000
0,000
0,000
100,000
0,000
2018
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2019
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2020
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000


Итого по годам:

3419,830
0,000
2571,030
848,800
0,000
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы

Отдел строительства и ЖКХ администрации города
2014
35741,1
18207,42
15911,00
1622,67
0,00
2015
105950,0
28790,19
33384,65
7095,39
36679,77
2016
36448,3
23402,54
12011,69
1034,03
0,00
2017
800,00
0,00
0,00
800,00
0,00
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00


Итого по годам:

178939,35
70400,15
61307,34
10552,09
36679,77


------------------------------------------------------------------