Постановление администрации города Котовска Тамбовской области от 18.12.2013 N 3166 "Об утверждении муниципальной программы города Котовска Тамбовской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов города Котовска Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОТОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. № 3166
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КОТОВСКА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО
И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ГОРОДА КОТОВСКА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Котовска Тамбовской области
от 17.06.2014 № 1222, от 31.12.2014 № 2706, от 26.02.2015 № 381,
от 23.06.2015 № 1096, от 03.08.2015 № 1354)
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города от 02.09.2013 № 2169 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ города Котовска Тамбовской области", в целях стабилизации и улучшения экологической обстановки в городе, решения практических задач, направленных на улучшение экологической обстановки, администрация города постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу города Котовска Тамбовской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов города Котовска Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города:
от 20.12.2012 № 2923 "Об утверждении городской целевой программы "Экология и природные ресурсы города Котовска на 2013 - 2015 годы";
от 24.04.2013 № 1143 "О внесении изменений в городскую целевую программу "Экология и природные ресурсы города Котовска на 2013 - 2015 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4. Отделу организационной и кадровой работы администрации города (Мовчан) направить настоящее постановление для размещения на сайте www.top68.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Л.В.Хлусову.
Глава администрации города
А.М.Плахотников
Приложение
Утверждена
Постановлением
администрации города Котовска
от 18.12.2013 № 3166
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА КОТОВСКА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,
ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ГОРОДА
КОТОВСКА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ (ДАЛЕЕ -
ПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Котовска Тамбовской области
от 17.06.2014 № 1222, от 31.12.2014 № 2706, от 26.02.2015 № 381,
от 23.06.2015 № 1096, от 03.08.2015 № 1354)
Паспорт программы
Ответственный исполнитель Программы
Отдел жилищно-коммунального хозяйства архитектуры и градостроительства администрация города (далее - Отдел ЖКХ А и Г администрации города)
Цель Программы
Повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем
Задачи Программы
Уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду;
Осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды; Стабилизация и улучшение экологической обстановки в городе;
Предотвращение деградации и сохранение природных комплексов
Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации
Обеспечение безопасного обращения с отходами, сокращение количества несанкционированных свалок до 4 шт/год;
Охват населения и предприятий организованным сбором твердых бытовых отходов контейнерным методом - 100%; Количество зафиксированных случаев подтопления частных домовладений и многоквартирных домов - 0
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в течение 2014 - 2020 годов, реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2020 годах составит - 4603,0 тыс. рублей, из них за счет бюджета города - 4513,0 тыс. рублей
- 2014 год - 158,0 тыс.руб.;
- 2015 год - 844,8 тыс.руб.;
- 2016 год - 123,2 тыс.руб.;
- 2017 год - 837,0 тыс.руб.;
- 2018 год - 845,0 тыс.руб.;
- 2019 год - 850,0 тыс.руб.;
За счет внебюджетных источников - 90,0 тыс. рублей:
- 2014 год - 0,0 тыс.руб.;
- 2015 год - 10,0 тыс.руб.;
- 2016 год - 12,0 тыс.руб.;
- 2017 год - 14,0 тыс.руб.;
- 2018 год - 16,0 тыс.руб.;
- 2019 год - 18,0 тыс.руб.;
- 2020 год - 20,0 тыс.руб.
(в ред. Постановлений администрации города Котовска Тамбовской области от 26.02.2015 № 381, от 23.06.2015 № 1096, от 03.08.2015 № 1354)
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
Программы
Анализ состояния окружающей среды города позволяет выделить следующие основные проблемы в сфере окружающей среды, обусловленные как результатами хозяйственной деятельности в прошлом, так и текущим негативным воздействием на окружающую среду:
загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов от автотранспорта и промышленных предприятий;
подтопление частного жилищного фонда города.
Необходим комплексный системный подход при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий рационального природопользования и охраны окружающей природной среды, принятие соответствующих мер, обеспечивающих подготовку природно-ресурсной базы города для удовлетворения растущих потребностей экономики, сохранение и воспроизводство ресурсного потенциала, снижение антропогенной нагрузки на природные комплексы.
Проблема утилизации отходов жизнедеятельности человека является актуальной для человечества.
В целях организации системной работы, направленной на улучшение ситуации со сбором твердых бытовых отходов, на территории города организованы контейнерные площадки. Эти меры исключают возможность загрязнения окружающей среды, образование несанкционированных свалок.
Одной из острых проблем, связанных с негативным воздействием вод, является подтопление земель частного сектора города. На территории города в зоне возможного подтопления паводковыми водами окажется около 45 домовладений, с количеством жителей около 78 человек.
Пропускная способность водоотводящих канав на многих участках снижена за счет отложения наносов, загрязнения твердыми бытовыми отходами, что приводит к затоплению и подтоплению прилегающих территорий уже при паводковых расходах, значительно меньших критических для этих участков при свободном от наносов русле. В связи с чем на данных территориях необходимо проводить превентивные противопаводковые мероприятия.
Решение стратегических задач в сфере охраны окружающей среды положительно скажется на улучшении здоровья жителей города, повышении производительности труда и воспитании подрастающего поколения.
2. Приоритеты развития муниципального образования в сфере
реализации муниципальной Программы, цели, задачи, сроки и
этапы реализации муниципальной Программы
Приоритеты реализуемой государственной политики в области природопользования и охраны окружающей среды определены в Программе социально-экономического развития города Котовска.
Главная идея экономического и социального развития города на период 2014 - 2020 годы - природные ресурсы города должны служить росту благосостояния ее жителей.
В Программе социально-экономического развития города, утвержденной решением сессии Городского совета Народных депутатов от 30.07.2013 № 644, определены цели экономического и социального развития города, среди которых - улучшение ситуации с природно-ресурсной базой города для удовлетворения растущих потребностей экономики, сохранение и воспроизводство ресурсного потенциала, снижение антропогенной нагрузки на природные комплексы.
В связи с чем, требуют дальнейшего решения наиболее важные вопросы, направленные на создание благоприятных условий проживания населения, снижение риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды, сохранение генетического фонда и возможности для здоровой и комфортной жизни будущих поколений.
Эффективное продолжение решения существующих проблем возможно только в условиях пролонгации применения в качестве основы управления в области рационального природопользованию программно-целевого метода посредством принятия и последующей реализации муниципальной программы на 2014 - 2020 годы, поскольку это обеспечит комплексный подход к созданию благоприятных условий по обеспечению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Основными приоритетами города в области охраны окружающей среды на период до 2020 года являются:
гарантированное обеспечение потребностей населения и экономики в водных ресурсах при осуществлении мер по рационализации водопользования;
снижение антропогенной нагрузки и загрязнения водных объектов, улучшение состояния и восстановление водных объектов и их экосистем;
обеспечение экологической безопасности, в том числе за счет снижения негативного влияния отходов производства и потребления, реконструкции и строительства очистных сооружений;
формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания.
Исходя из целей государственной политики и в соответствии с основными приоритетами, была сформулирована цель муниципальной программы - повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем.
Достижение цели Программы требует решения следующих задач:
обеспечение потребностей экономики города в различных видах природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального использования;
уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду;
осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды;
стабилизация и улучшение экологической обстановки в городе;
предотвращение деградации и сохранение природных комплексов.
Реализация муниципальной программы осуществляется в один этап с 2014 года по 2020 год, что обеспечит преемственность выполнения основных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные на долгосрочную перспективу задачи.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты муниципальной
программы
Система целевых индикаторов и показателей программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач программы.
При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Состав целевых индикаторов и показателей программы увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность программы на весь период ее реализации и структурирован с учетом минимизации количества.
Показатели программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в области природопользования и охраны окружающей среды.
Показателями (индикаторами) реализации программы являются:
обеспечение безопасного обращения с отходами (сокращение количества несанкционированных свалок);
охват населения и предприятий организованным сбором твердых бытовых отходов контейнерным методом - 100 %;
обеспечение предотвращения подтопления частных домовладений и многоквартирных домов (сокращение количества зафиксированных случаев).
Программа оценивается по результатам ее реализации в экономической, экологической, социальной сфере.
Реализация Программы позволит обеспечить растущие потребности экономики города в необходимых природных ресурсах с учетом их рационального использования и снизить отрицательное влияние промышленности, жилищно-коммунального хозяйства на окружающую среду, улучшить экологическую обстановку, создать более комфортные условия для проживания населения.
Экологическая эффективность Программы выражается в снижении уровня загрязнения окружающей природной среды и предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности.
Реализация Программы позволит обеспечить растущие потребности экономики города, снизить отрицательное влияние промышленности, жилищно-коммунального и сельского хозяйства на окружающую среду, улучшить экологическую обстановку, создать более комфортные условия для проживания населения.
Реализация мероприятий Программы позволит:
охватить 100% населения и предприятий организованным сбором твердых бытовых отходов контейнерным методом;
расчистить водоотводящие каналы на территории города;
ликвидировать несанкционированные свалки строительного мусора.
(абзац введен Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 17.06.2014 № 1222)
Социальная эффективность Программы характеризуется улучшением условий проживания населения, снижением риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды, сохранением генетического фонда и возможностей для жизни будущих поколений.
Перечень показателей (индикаторов) реализации Программы приведены в приложении № 1 к Программе.
4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий
муниципальной Программы
Муниципальная Программа не предусматривает реализации основных мероприятий в рамках подпрограмм.
Перечень мероприятий Программы приведены в приложении № 2 к Программе.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в
рамках реализации муниципальной программы
В рамках реализации муниципальной программы муниципальные задания не формируются.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации муниципальной Программы
Распорядителями бюджетных средств является администрация города Котовска Тамбовской области.
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств бюджета города и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2020 годах составит - 4603,0 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета города - 4513,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 90,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления администрации города Котовска Тамбовской области от 03.08.2015 № 1354)
Объем средств, выделенных на реализацию Программы, уточняется в ходе исполнения бюджета. Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в таблице № 3 к Программе.
7. Механизмы реализации муниципальной Программы
Механизм выполнения поставленных в Программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий.
Приобретение материальных средств, оказание услуг сторонними организациями осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Ответственный исполнитель Программы в процессе реализации программных мероприятий:
обеспечивает реализацию мероприятий Программы с указанием сроков проведения и непосредственных исполнителей, определяет формы реализации мероприятий Программы;
осуществляет координацию деятельности исполнения программных мероприятий, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы;
разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из внебюджетных источников;
при необходимости в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации Программы или ее досрочном прекращении;
несет персональную ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом.
Ответственный исполнитель по итогам за полугодие и год в электронном виде и на бумажном носителе подготавливает отчет о ходе реализации муниципальной Программы.
Полугодовой и годовой отчеты подлежат размещению на официальном сайте администрации города, в сети Интернет.
Информация по итогам полугодия представляется в срок до 25 июля.
Информация по итогам года представляется в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.
Приложение 1
к муниципальной программе города
Котовска Тамбовской области
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и
использование ресурсов города Котовска
Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
КОТОВСКА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,
ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ГОРОДА
КОТОВСКА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ И ИХ
ЗНАЧЕНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Котовска Тамбовской области
от 03.08.2015 № 1354)
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2012 год (базовый)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
последний год реализации
1
2
3
4
5
6
8
9
10
11
12
13
14
Муниципальная Программа города Котовска Тамбовской области
1.
Обеспечение безопасного обращения с отходами (сокращения количества несанкционированных свалок)
шт.
78
9
9
9
8
7
6
5
4
4
2.
Охват населения и предприятий организованным сбором твердых бытовых отходов контейнерным методом
%
92
93
94
95
96
97
98
99
100
100
3.
Количество зафиксированных случаев подтопления частных домовладений и многоквартирных домов
факт
12
8
7
6
5
4
3
2
1
0
4.
Количество ликвидированных несанкционированных свалок строительного мусора
факт
5
8
5
1
0
0
0
0
0
0
5.
Количество проведенных акций проекта "Чистый берег"
шт.
-
-
-
4
4
4
4
4
4
4
Первый заместитель главы администрации города
Л.В.Хлусова
Приложение 2
к муниципальной программе города
Котовска Тамбовской области
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и
использование ресурсов города Котовска
Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ГОРОДА КОТОВСКА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Котовска Тамбовской области
от 03.08.2015 № 1354)
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджет города
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Приобретение контейнеров
Муниципальное бюджетное учреждение "Городское хозяйство"
Обеспеченность мест сбора ТБО контейнерами
%
2014 -
94
100,0
-
-
100,0
-
2015 -
95
0,0
-
-
0,0
-
2016 -
96
123,2
-
-
123,2
-
2017 -
97
220,0
-
-
220,0
-
2018 -
98
220,0
-
-
220,0
-
2019 -
99
220,0
-
-
220,0
-
2020 -
100
220,0
-
-
220,0
-
Всего -
100
1103,2
-
-
1103,2
-
2
Приобретение термополучаш для озеленения территории города
Муниципальное бюджетное учреждение "Городское хозяйство"
Количество приобретенных термо-получаш
штук
2014 -
0
0,0
-
-
0,0
-
2015 -
7
54,0
-
-
54,0
-
2016 -
0
0,0
-
-
0,0
-
2017 -
0
0,0
-
-
0,0
-
2018 -
0
0,0
-
-
0,0
-
2019 -
0
0,0
-
-
0,0
-
2020 -
0
0,0
-
-
0,0
-
Всего -
7
54,0
-
-
54,0
-
3
Устройство ливневой канализации
Муниципальное бюджетное учреждение "Городское хозяйство"
Протяженность восстановленной ливневой канализации
п.м
2014 -
0
0,0
-
-
0,0
-
2015 -
0
0,0
-
-
0,0
-
2016 -
140
0,0
-
-
0,0
-
2017 -
145
550,0
-
-
550,0
-
2018 -
150
550,0
-
-
550,0
-
2019 -
155
550,0
-
-
550,0
-
2020 -
160
550,0
-
-
550,0
-
Всего -
750
2200,0
-
-
2200,0
-
4
Приобретение саженцев деревьев
Муниципальное бюджетное учреждение "Городское хозяйство"
Количество приобретенных и высаженных саженцев
шт.
2014 -
120
58,0
-
-
58,0
-
2015 -
0
0,0
-
-
0,0
-
2016 -
130
0,0
-
-
0,0
-
2017 -
135
67,0
-
-
67,0
-
2018 -
140
75,0
-
-
75,0
-
2019 -
145
80,0
-
-
80,0
-
2020 -
150
85,0
-
-
85,0
-
Всего -
820
365,0
-
-
365,0
-
5
Ликвидация несанкционированной свалки строительного мусора
Отдел ЖКХ АГ администрация города
Количество ликвидированных свалок
шт.
2014 -
5
0,0
-
-
0,0
-
2015 -
1
790,8
-
-
790,8
-
2016 -
0
0,0
-
-
0,0
-
2017 -
0
0,0
-
-
0,0
-
2018 -
0
0,0
-
-
0,0
-
2019 -
0
0,0
-
-
0,0
-
2020 -
0
0,0
-
-
0,0
-
Всего -
6
790,8
-
-
790,8
-
6
Реализация проекта "Чистый берег"
Отдел образования администрация города
Количество проведенных акций
шт.
2014 -
0
0,0
-
-
-
-
2015 -
4
10,0
-
-
-
10
2016 -
4
12,0
-
-
-
12
2017 -
4
14,0
-
-
-
14
2018 -
4
16,0
-
-
-
16
2019 -
4
18,0
-
-
-
18
2020 -
4
20,0
-
-
-
20
Всего -
24
90,0
-
-
-
90,0
ВСЕГО по программе
2014 -
158,0
-
-
158,0
-
2015 -
854,8
-
-
844,8
10,0
2016 -
135,2
-
-
123,2
12,0
2017 -
851,0
-
-
837,0
14,0
2018 -
861,0
-
-
845,0
16,0
2019 -
868,0
-
-
850,0
18,0
2020 -
875,0
-
-
855,0
20,0
Всего -
4603,0
4513,0
90,0
Первый заместитель главы администрации города
Л.В.Хлусова
Приложение 3
к муниципальной программе города
Котовска Тамбовской области
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и
использование ресурсов города Котовска
Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КОТОВСКА ЗА СЧЕТ
ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Котовска Тамбовской области
от 03.08.2015 № 1354)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджет города
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная Программа
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов города Котовска Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
всего
2014
-
-
158,0
0,0
2015
-
-
844,8
10,0
2016
-
-
123,2
12,0
2017
-
-
837,0
14,0
2018
-
-
845,0
16,0
2019
-
-
850,0
18,0
2020
-
-
855,0
20,0
Отдел ЖКХ АГ администрация города
2014
-
-
0
-
2015
-
-
790,8
-
2016
-
-
0
-
2017
-
-
0
-
2018
-
-
0
-
2019
-
-
0
-
2020
-
-
0
-
Муниципальное бюджетное учреждение "Городское хозяйство"
2014
-
-
158,0
-
2015
-
-
54,0
-
2016
-
-
123,2
-
2017
-
-
837,0
-
2018
-
-
845,0
-
2019
-
-
850,0
-
2020
-
-
855,0
-
Отдел образования администрация города
2014
-
-
-
-
2015
-
-
-
10,0
2016
-
-
-
12,0
2017
-
-
-
14,0
2018
-
-
-
16,0
2019
-
-
-
18,0
2020
-
-
-
20,0
Первый заместитель главы администрации города
Л.В.Хлусова
------------------------------------------------------------------