Постановление администрации города Моршанска Тамбовской области от 30.09.2013 N 1304 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения города, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы"

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МОРШАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 1304

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА, ЗАЩИТА ЕГО ЖИЗНЕННО ВАЖНЫХ
ИНТЕРЕСОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ НА 2014 - 2020
ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Моршанска Тамбовской области
от 14.02.2014 № 192, от 21.03.2014 № 378, от 26.05.2014 № 778,
от 03.06.2014 № 815, от 25.06.2014 № 900, от 01.08.2014 № 1129,
от 24.09.2014 № 1414, от 08.10.2014 № 1480, от 14.10.2014 № 1505,
от 14.10.2014 № 1512, от 16.10.2014 № 1530, от 27.02.2015 № 267,
от 03.03.2015 № 281, от 20.05.2015 № 625, от 30.07.2015 № 966,
от 18.08.2015 № 1086)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации Тамбовской области от 02.09.2013 № 956 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы", Постановлением администрации города от 11.06.2013 № 772 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Моршанска" и в целях обеспечения безопасности населения города Моршанска, защиты его жизненно важных интересов и противодействия преступности администрация города постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение безопасности населения города Моршанска, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу с 01.01.2014 постановления администрации города:
- от 30.09.2011 № 1171 "Об утверждении городской целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы города Моршанска в 2012 - 2014 годах";
- от 30.09.2011 № 1177 "Об утверждении городской целевой программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2012 - 2015 годы";
- от 26.06.2012 № 805 "О внесении изменений в Постановление администрации города от 30.09.2011 № 1171 "Об утверждении городской целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы города Моршанска в 2012 - 2014 годах";
- от 11.12.2012 № 1630 "О внесении изменений в Постановление администрации города от 30.09.2011 № 1171 "Об утверждении городской целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы города Моршанска в 2012 - 2014 годах";
- от 12.12.2012 № 1645 "О внесении изменений в Постановление администрации города от 30.09.2011 № 1171 "Об утверждении городской целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы города Моршанска в 2012 - 2014 годах";
- от 10.07.2013 № 872 "О внесении изменений в Постановление администрации города от 30.09.2011 № 1171 "Об утверждении городской целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы города Моршанска в 2012 - 2014 годах";
- от 11.07.2013 № 873 "О внесении изменений в Постановление администрации города от 08.11.2013 № 1301 "О городской целевой программе "Профилактика правонарушений в городе Моршанске на 2011 - 2013 годы";
- от 19.07.2013 № 918 "О внесении изменений в Постановление администрации города от 08.11.2013 № 1301 "О городской целевой программе "Профилактика правонарушений в городе Моршанске на 2011 - 2013 годы".
3. Отделу по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовки администрации города обеспечить настоящего постановления:
3.1. На официальном сайте администрации города в сети Интернет.
3.2. На сайте информационно-новостного портала региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города В.А.Кочеткова.

Глава администрации города
Г.В.Калинин





Приложение
Утверждена
Постановлением
администрации города Моршанска
от 30.09.2013 № 1304

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА, ЗАЩИТА ЕГО
ЖИЗНЕННО ВАЖНЫХ ИНТЕРЕСОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ НА
2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Моршанска Тамбовской области
от 14.10.2014 № 1512, от 16.10.2014 № 1530, от 27.02.2015 № 267,
от 03.03.2015 № 281, от 20.05.2015 № 625, от 30.07.2015 № 966,
от 18.08.2015 № 1086)

Паспорт Программы

Наименование Программы
Обеспечение безопасности населения города, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация города Моршанска Тамбовской области
Разработчик Программы
Администрация города, отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовке администрации города (далее - отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города), отдел по административной работе администрации города Моршанска (далее - отдел по АР администрации города Моршанска)
Подпрограммы Программы
"О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2014 - 2020 годы" (приложение № 1);
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы города в 2014 - 2020 годах" (приложение № 2);
"Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию на 2014 - 2020 годы" (приложение № 3);
"Повышение уровня гражданской обороны города Моршанска на 2014 - 2020 годы" (приложение № 4);
"Пожарная безопасность в городе Моршанске на 2014 - 2020 годы" (приложение № 5);
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Моршанске на 2014 - 2020 годы" (приложение № 6);
"Профилактика правонарушений в городе Моршанске на 2014 - 2020 годы" (приложение № 7)
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 16.10.2014 № 1530)
Цель и задачи Программы
Целью Программы является повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории города обеспечение безопасности населения города и противодействие преступности.
Задачи Программы:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации города Моршанска совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера
Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы предусматривается с 2014 по 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Программа финансируется за счет средств городского, областного бюджетов, внебюджетных и иных источников.
Общие затраты на реализацию Программы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования составят 25084,3 тыс. рублей. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия Программы за счет городского бюджета составят 20445,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3165,0 тыс. рублей
2015 год - 2905,0 тыс. рублей
2016 год - 2875,0 тыс. рублей
2017 год - 2875,0 тыс. рублей
2018 год - 2875,0 тыс. рублей
2019 год - 2875,0 тыс. рублей
2020 год - 2875,0 тыс. рублей
за счет областного бюджета составят 2694,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 491,2 тыс. рублей
2015 год - 347,1 тыс. рублей
2016 год - 371,2 тыс. рублей
2017 год - 371,2 тыс. рублей
2018 год - 371,2 тыс. рублей
2019 год - 371,2 тыс. рублей
2020 год - 371,2 тыс. рублей
за счет внебюджетных и иных источников составят 1945,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 260,0 тыс. рублей
2015 год - 285,0 тыс. рублей
2016 год - 280,0 тыс. рублей
2017 год - 280,0 тыс. рублей
2018 год - 280,0 тыс. рублей
2019 год - 280,0 тыс. рублей
2020 год - 280,0 тыс. рублей
Мероприятия Программы реализуются при условии включения необходимых финансовых средств в бюджет города на 2014 год и на каждый плановый до 2020 года
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 18.08.2015 № 1086)

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами

Программа "Обеспечение безопасности населения города, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 года № 2446-1 "О безопасности", Законом Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 года № 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 26 августа 2005 года, указами Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 "О мерах по противодействию терроризму" и от 13 сентября 2004 г. № 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 26 мая 2007 г., протоколом заседания Национального антитеррористического комитета от 05 июня 2007 г. № 8, Законом Тамбовской области от 29.04.2009 № 512-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года", распоряжение Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. № 313-р, постановлением администрации Тамбовской области от 02.09.2013 № 956 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения города, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы", и Уставом г. Моршанска, постановлением администрации г. Моршанска от 11.06.2013 № 772 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Моршанска" с учетом анализа реализации городской целевой программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2012 - 2015 годы", с участием заинтересованных структурных подразделений администрации города.
В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Безопасность населения (общественная безопасность) определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в городе Моршанске Тамбовской области, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.
Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.
Основными факторами, представляющими угрозы общественной безопасности в городе Моршанске Тамбовской области являются:
- географическая близость южных регионов России, где наблюдается нарастание национализма, шовинизма, что способствует осложнению криминогенной ситуации;
- транспортная транзитность между югом России и центральной его частью на авто и железнодорожных магистралях;
- износ средств производства, технологического оборудования, транспортных средств, снижение уровня контроля за состоянием систем безопасности, хищения цветных металлов (линии электропередач, связи, разукомплектование ценного оборудования, навигационных приборов и др.), что в конечном итоге приводит к росту числа аварий, катастроф и дорожно-транспортных происшествий;
- разрушение привычных для Российской Федерации стереотипов поведения, норм морали и нравственности, возросшее безразличие общества к антиобщественным явлениям (пьянство, наркомания, хулиганство и другие).
Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Совместная работа органов государственной власти, местного самоуправления и общественных институтов позволила сохранить контроль за криминогенной ситуацией в городе и обеспечить безопасность граждан на должном уровне.
Также можно отметить, что складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения. Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.
Правоохранительными органами в городе Моршанске Тамбовской области в 2012 году проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается. Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Моршанске Тамбовской области носит характер первостепенной важности, и ее решение так же относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.
На протяжении последних лет в городе Моршанске Тамбовской области наблюдается тенденция неуклонного снижения количества чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики города. Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности в городе Моршанске, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров. Продолжается гибель людей на водных объектах.
Анализ последних лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, гибели людей нет. Важной составляющей обеспечения безопасности на воде является оснащение спасательных постов необходимыми средствами спасения. В настоящее время оно составляет 50% от требуемых нормативов. Не отвечает предъявляемым требованиям состояние гражданской обороны в городе Моршанске Тамбовской области:
морально и физически устарела система экстренного оповещения населения, которая не приспособлена работать в современных сетях связи;
более 20 лет не обновлялись запасы имущества гражданской обороны. Угрозы применения химического и биологического оружия в ходе террористического акта предъявляет требования по созданию запасов защитных средств, для населения района.
Работа администрации города по преодолению названных проблем является составной частью обеспечения безопасности государства.
Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов и обеспечения безопасности населения города и разрабатывается программа с подпрограммами, мероприятия которых регулируют отношения в сфере безопасности, определяют основные направления деятельности администрации города в данной области, формируют или преобразуют механизмы контроля.

2. Основные цели и задачи программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.);
Концепция Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1995-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 1464-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 716-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № 534-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537);
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 313-р).
Основная цель программы:
- обеспечение безопасности населения города и противодействие преступности.
Достижение цели программы обеспечивается путем решения следующих задач:
совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории города от террористической угрозы;
последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера.

3. Система программных мероприятий

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям. Исходя из сложности проблем, а также необходимости рациональной организации их решения программа включает в себя семь подпрограмм, в приложениях к которым включен перечень мероприятий.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
(в ред. Постановления администрации города Моршанска
Тамбовской области от 18.08.2015 № 1086)

Финансирование настоящей Программы производится за счет городского бюджета, внебюджетных и иных источников.
Общие затраты на реализацию Программы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования составят 25084,3 тыс. рублей. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия Программы за счет городского бюджета составят 20445,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3165,0 тыс. рублей
2015 год - 2905,0 тыс. рублей
2016 год - 2875,0 тыс. рублей
2017 год - 2875,0 тыс. рублей
2018 год - 2875,0 тыс. рублей
2019 год - 2875,0 тыс. рублей
2020 год - 2875,0 тыс. рублей
за счет областного бюджета составят 2694,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 491,2 тыс. рублей
2015 год - 347,1 тыс. рублей
2016 год - 371,2 тыс. рублей
2017 год - 371,2 тыс. рублей
2018 год - 371,2 тыс. рублей
2019 год - 371,2 тыс. рублей
2020 год - 371,2 тыс. рублей
за счет внебюджетных и иных источников составят 1945,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 260 тыс. рублей;
2015 год - 285 тыс. рублей;
2016 год - 280 тыс. рублей;
2017 год - 280 тыс. рублей;
2018 год - 280 тыс. рублей;
2019 год - 280 тыс. рублей;
2020 год - 280 тыс. рублей.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании городского бюджета на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

Распорядителем бюджетных средств является администрация города. Приобретение материальных средств, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 5.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет администрация города, антитеррористическая комиссия города, комиссия по безопасности дорожного движения, комиссия по профилактике правонарушений, которые уточняют показатели по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.
При отсутствии финансирования мероприятий Программы муниципальный заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.

Мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется согласно постановлению администрации города от 11.06.2013 № 722 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Моршанска". Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города по итогам за полугодие и год представляет информацию в отдел экономики и прогнозирования администрации города о ходе реализации программных мероприятий и о финансировании Подпрограммы.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях антитеррористической комиссии города.

6. Оценка эффективности реализации Программы
(в ред. Постановления администрации города Моршанска
Тамбовской области от 18.08.2015 № 1086)



Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2014 - 2020 годы
Городской бюджет (тыс.руб.)
750,0
120,0
130,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы города в 2014 - 2020 годах"
Городской бюджет (тыс.руб.)
208,05
59,05
69,0
23,0
33,0
8,0
8,0
8,0
"Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию на 2014 - 2020 годы"
Городской бюджет (тыс.руб.)
218,45
9,45
29
30
30
40
40
40
"Повышение уровня гражданской обороны города на 2014 - 2020 годы"
Городской бюджет (тыс.руб.)
235,5
5,5
0
45,0
35,0
50,0
50,0
50,0
"Пожарная безопасность в городе Моршанске на 2014 - 2020 годы"
Городской бюджет (тыс.руб.)
368
56
52
52
52
52
52
52
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Моршанске на 2014 - 2020 годы"
Городской бюджет (тыс.руб.)
18525,0
2895,0
2605,0
2605,0
2605,0
2605,0
2605,0
2605,0
Областной бюджет (тыс.руб.)
120,0
120,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные и иные источники (тыс.руб.)
1945,0
260,0
285,0
280,0
280,0
280,0
280,0
280,0
Всего по подпрограмме (тыс.руб.)
20590,0
3295,0
2890,0
2885,0
2885,0
2885,0
2885,0
2885,0
"Профилактика правонарушений в городе Моршанске на 2014 - 2020 годы"
Городской бюджет (тыс.руб.)
140,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
Областной бюджет (тыс.руб.)
2574,3
371,2
347,1
371,2
371,2
371,2
371,2
371,2
Всего по подпрограмме (тыс.руб.)
2714,3
391,2
367,1
367,1
367,1
367,1
367,1
367,1
Всего по подпрограммам (тыс.руб.)
Городской бюджет (тыс.руб.)
20445,0
3165,0
2905,0
2875,0
2875,0
2875,0
2875,0
2875,0
Всего по подпрограммам (тыс.руб.)
Областной бюджет (тыс.руб.)
2694,3
491,2
347,1
371,2
371,2
371,2
371,2
371,2
Всего по подпрограммам (тыс.руб.)
Внебюджетные и иные источники (тыс.руб.)
1945,0
260,0
285,0
280,0
280,0
280,0
280,0
280,0

прочие текущие расходы
Всего по подпрограммам (тыс.руб.)

25084,3
3916,2
3537,1
3526,2
3526,2
3526,2
3526,2
3526,2

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволят:
улучшить защиту населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории города;
обеспечить безопасность населения города и противодействовать преступности;
повысить уровень межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствовать систему технической защиты мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации города Моршанска;
совершенствовать единую многоуровневую систему профилактики правонарушений, обеспечивающую защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
совершенствовать систему управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развить систему предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
снизить риски чрезвычайных ситуаций, повысить безопасность населения от угроз природного и техногенного характера.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения города,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ НА 2014
- 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области
от 27.02.2015 № 267)

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы
О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)
Заказчик Подпрограммы
Администрация города Моршанска Тамбовской области
Разработчик Подпрограммы
Администрация города, отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовке администрации города (далее - отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города)
Соисполнители программы
Комитет по образованию администрации города, отдел культуры и архивной работы, МО МВД России "Моршанский" (по согласованию)
Наименование Подпрограммы
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города
Цель и задачи Программы
Целью Подпрограммы является повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории города.
Задачи Подпрограммы:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации города Моршанска
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Подпрограмма финансируется за счет средств городского бюджета, внебюджетных и иных источников. Общие затраты на реализацию Подпрограммы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования составят 750,0 тыс. рублей:
2014 год - 120,0 тыс. рублей
2015 год - 130,0 тыс. рублей
2016 год - 100,0 тыс. рублей
2017 год - 100,0 тыс. рублей
2018 год - 100,0 тыс. рублей
2019 год - 100,0 тыс. рублей
2020 год - 100,0 тыс. рублей.
Мероприятия Подпрограммы реализуются при условии включения необходимых финансовых средств в бюджет города на 2014 год и на каждый плановый до 2020 года
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 27.02.2015 № 267)

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами

Подпрограмма "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", указами Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 "О мерах по противодействию терроризму" и от 13 сентября 2004 г. № 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 26 мая 2007 г., протоколом заседания Национального антитеррористического комитета от 05 июня 2007 г. № 8, государственной программой Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения города, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы" с учетом анализа реализации городской целевой программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2012 - 2015 годы", с участием заинтересованных структурных подразделений администрации города.
Необходимость принятия Подпрограммы и последующая реализация вызвана тем, что складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму в Российской Федерации продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения. Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.
Реализация подпрограммы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2012 - 2015 годы" позволила: не допустить совершения на территории города террористических акций; создать городскую систему профилактических мер антитеррористической направленности; укрепить техническую защищенность объектов с массовым пребыванием людей; повысить уровень подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Реализация предложенных подпрограммой мер позволит значительно расширить потенциал института профилактики терроризма в целом, повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы с терроризмом, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, усовершенствовать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму на территории города.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории города, от террористической угрозы.
Программа рассчитана на 2014 - 2020 годы и предполагает решение следующих задач:
- проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
- повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
- совершенствование систем технической защиты мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации города.

3. Система программных мероприятий

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере борьбы с терроризмом:
- организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение населения формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действий при их возникновении, профилактическая работа;
- проведение антитеррористических учений, направленных на отработку взаимодействия органов местного самоуправления при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
- проведение комплекса технических мероприятий, направленных на повышение антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации города;
- материально-техническое оснащение сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций, профилактики терроризма, минимизации последствий террористических актов на территории города.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 1.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование настоящей Программы производится за счет городского бюджета, внебюджетных и иных источников.
Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия Программы за счет городского бюджета составят 750,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 27.02.2015 № 267)
2014 год - 120,0 тыс. рублей
2015 год - 130,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 27.02.2015 № 267)
2016 год - 100,0 тыс. рублей
2017 год - 100,0 тыс. рублей
2018 год - 100,0 тыс. рублей
2019 год - 100,0 тыс. рублей
2020 год - 100,0 тыс. рублей.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании городского бюджета на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

Распорядителем бюджетных средств является администрация города. Приобретение материальных средств, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 5.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Общий контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет администрация города, антитеррористическая комиссия города, которые уточняют показатели по программным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы и состав исполнителей. Организация работ по контролю за выполнением Подпрограммы возлагается на аппарат антитеррористической комиссии.
При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы муниципальный заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.
Участники Подпрограммы, ответственные за выполнение перечня мероприятий, представляют в аппарат антитеррористической комиссии города информацию о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы по итогам квартала (нарастающим итогом с начала года) в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
По результатам выполнения мероприятий областной программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2014 - 2020 годы" участники Подпрограммы, указанные в графе 12 "Заказчики Подпрограммы - ответственные за выполнение" Перечня мероприятий Подпрограммы, представляют обобщенный доклад с оценкой эффективности ее реализации в аппарат антитеррористической комиссии области к 25 января 2021 г.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях антитеррористической комиссии города.

6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:
- улучшить социальную защищенность общества и техническую укрепленность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы;
- повысить уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
- обеспечить готовность сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий;
- усовершенствовать систему информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающую задействование органов местного самоуправления, возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении.
Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации криминальной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп роста организованной преступности в целом.
Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы, приведены в приложении № 2.





Приложение 1
к Подпрограмме
"О мерах по противодействию терроризму
и экстремизму на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области
от 27.02.2015 № 267)

№ п/п
Наименование мероприятия
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. рублей)
Сроки выполнения
Основные целевые индикаторы
Заказчики Программы - ответственные за выполнение
всего
в том числе по годам
наименование
единица измерения
целевое значение (последний год реализации Программы)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
Задача: проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности
Муниципальный бюджет













1.1
Распространение методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной и видеопродукции по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, публикация материалов, направленных на формирование стойкого непринятия обществом идеологии насилия, а также привлечение граждан к участию в противодействии терроризму, экстремизму, разжиганию межнациональной розни









2014 - 2020 годы



Аппарат антитеррористической комиссии города, пресс-служба администрации города, отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города
1.2
Проведение семинаров с руководителями учебных, дошкольных и лечебных учреждений по вопросам организации системы антитеррористической защиты









2014 - 2020 годы
Количество семинаров
ед.
2014 год - 1
2015 год - 1
2016 год - 1
2017 год - 1
2018 год - 1
2019 год - 1
2020 год - 1
Аппарат антитеррористической комиссии города, комитет по образованию администрации города
1.3
Проведение в образовательных учреждениях города воспитательно-профилактических мероприятий "Международный день толерантности"









2014 - 2020 годы
Количество семинаров
ед.

Отдел по организации деятельности КДН и защите их прав, комитет по образованию администрации города
1.4
Участие представителей местных средств массовой информации в областных конкурсах на лучшую журналистскую работу (статьи, теле- и радиопередачи) по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике









2014 - 2020 годы
Количество конкурсов
ед.
2014 год - 1
2015 год - 1
2016 год - 1
2017 год - 1
2018 год - 1
2019 год - 1
2020 год - 1
Пресс-служба администрации города

Итого














2
Задача: повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма
Городской бюджет













2.1
Проведение командно-штабных учений (далее - КШУ) по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта

30,0
-
30,0
-
-
-
-
-
2014 - 2020 годы
Количество учений
ед.
2014 год - 1
2015 год - 1
2016 год - 1
2017 год - 1
2018 год - 1
2019 год - 1
2020 год - 1
Аппарат антитеррористической комиссии города совместно с МО МВД России "Моршанский" (по согласованию), отдел ГО, ЧС и МП администрации города
2.2
Организация комплексных проверок объектов жизнеобеспечения, находящихся в ведении администрации города









2014 - 2020 годы
Количество проверок
ед.
2014 год - 1
2015 год - 1
2016 год - 1
2017 год - 1
2018 год - 1
2019 год - 1
2020 год - 1
Аппарат антитеррористической комиссии города, МО МВД России "Моршанский" (по согласованию)
2.3
Проведение проверок состояния антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей









2014 - 2020 годы
Количество проверок
ед.
2014 год - 15
2015 год - 12
2016 год - 12
2017 год - 14
2018 год - 12
2019 год - 12
2020 год - 14
Аппарат антитеррористической комиссии города, МО МВД России "Моршанский" (по согласованию)

Итого

30,0
-
30,0
-
-
-
-
-





(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 27.02.2015
№ 267)
3
Задача: совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации города Моршанска














3.1
Обеспечение безопасности образовательных учреждений, подведомственных администрации города Моршанска:













Комитет по образованию администрации города
3.2
Обеспечение безопасности дошкольных образовательных учреждений, подведомственных администрации города Моршанска:













Комитет по образованию администрации города
3.2.1
оснащение системой видеонаблюдения МБДОУ "Детский сад № 6 "Рябинка"
Городской бюджет
34,0
34,0






2014 год
Количество систем
ед.
2014 год - 1
Комитет по образованию администрации города
3.2.2
оснащение системой видеонаблюдения МБДОУ "Детский сад № 4 "Солнышко"
Городской бюджет
34,0

34,0





2015 год
Количество систем
ед.
2015 год - 1
Комитет по образованию администрации города
3.2.3
оснащение системой видеонаблюдения МБДОУ "Детский сад № 8 "Светофор"
Городской бюджет
33,0

33,0





2015 год
Количество систем
ед.
2015 год - 1
Комитет по образованию администрации города
3.2.4
оснащение системой видеонаблюдения МБДОУ № 2 "Березка"
Городской бюджет
33,0
33,0






2014 год
Количество систем
ед.
2014 год - 1
Комитет по образованию администрации города
3.2.5
оснащение системой видеонаблюдения МБДОУ № 3 "Дюймовочка"
Городской бюджет
33,0

33,0





2015 год
Количество систем
ед.
2015 год - 1
Комитет по образованию администрации города
3.2.6
оснащение системой видеонаблюдения МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 9 "Золотой улей"
Городской бюджет
33,0
33,0






2014 год
Количество систем
ед.
2014 год - 1
Комитет по образованию администрации города
3.2.7
оснащение системой видеонаблюдения МБДОУ № 14 "Белочка"
Городской бюджет









Количество систем
ед.

Комитет по образованию администрации города
3.2.8
оснащение системой видеонаблюдения МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № 16 "Родничок"
Городской бюджет
50,0


50,0




2018 год
Количество систем
ед.
2018 год - 1
Комитет по образованию администрации города
3.2.9
оснащение системой видеонаблюдения МБДОУ № 20 "Росинка"
Городской бюджет
50,0


50,0




2016 год
Количество систем
ед.
2016 год - 1
Комитет по образованию администрации города
3.2.10
оснащение системой видеонаблюдения МБОУ ДОД "Центр дополнительного образования детей" ул. Октябрьская площадь, д. 11
Городской бюджет









Количество систем
ед.

Комитет по образованию администрации города
3.2.11
оснащение системой видеонаблюдения МБОУ ДОД "Центр дополнительного образования детей" ул. Карла Маркса, д. 52
Городской бюджет









Количество систем
ед.

Комитет по образованию администрации города
3.2.12
Установка тревожной кнопки МБОУ ДОД ДЮСШ "Лыжная база" ул. Южная, д. 54
Городской бюджет
20,0
20,0






2014 год
Количество систем
ед.
2014 год - 1
Комитет по образованию администрации города
3.3
Строительство ограждения периметра учреждений, подведомственных администрации города Моршанска:














3.3.1
строительство ограждений периметра очистных сооружений МУП "Тепловые сети"
Средства организации
100,0





100,0

2019 год
Ограждение территории по периметру
ед.
2019 год
МУП "Тепловые сети"
3.3.2
строительство ограждения периметра территории МОУ "СОШ № 3" корпус 1
Городской бюджет
100,0




100,0


2018 год
Ограждение территории по периметру
ед.
2018 год
Комитет по образованию администрации города
3.3.3
строительство ограждения периметра территории МОУ "СОШ № 3" корпус 2
Городской бюджет
50,0



50,0



2017 год
Ограждение территории по периметру
ед.
2017 год
Комитет по образованию администрации города
3.3.4
строительство ограждения периметра территории МОУ "Гимназия" корпус 2
Городской бюджет
50,0



50,0



2017 год
Ограждение территории по периметру
ед.
2017 год
Комитет по образованию администрации города
3.3.5
строительство ограждения периметра территории МБДОУ № 2 "Березка"
Городской бюджет
100,0






100,0
2020 год
Ограждение территории по периметру
ед.
2020 год
Комитет по образованию администрации города

Итого

750,0
120,0
130,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0





(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 27.02.2015
№ 267)

Всего

720,0
120,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0










Приложение 2
к Подпрограмме
"О мерах по противодействию терроризму
и экстремизму на 2014 - 2020 годах"

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ,
ОТРАЖАЮЩИЕ СТЕПЕНЬ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

Цели, задачи
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели базового года (с указанием источников получения данной информации)
Показатели целевого индикатора по годам реализации Программы:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель: повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории города, от террористической угрозы
Задача 1:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности
Индикатор 1:
количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике
ед.

3
4
3
4
3
2
2
Задача 2:
повышение уровня межведомственного взаимодействия в рамках профилактики терроризма
Индикатор 1:
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта
ед.

1
1
1
1
1
1
1
Задача 3:
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации города Моршанска
Индикатор 1:
количество учреждений образования, подведомственных администрации города, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения
ед.


1
1




Индикатор 2:
количество учреждений дошкольного образования, подведомственных администрации города, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения
ед.

1
1
1
1
1
1
1





Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения города,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И РАЗВИТИЕ
ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ ГОРОДА В 2014 - 2020
ГОДАХ"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы города в 2014 - 2020 годах" (далее - Подпрограмма)
Заказчик Подпрограммы
Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации города
Разработчик Подпрограммы
Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации города
Цель и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является:
- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях, сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
- разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств городского бюджета. Общий объем финансирования в 2014 - 2020 годах - 208,05 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 59,05 тыс. рублей
2015 год - 69,0 тыс. рублей
2016 год - 23,0 тыс. рублей
2017 год - 33,0 тыс. рублей
2018 год - 8,0 тыс. рублей
2019 год - 8,0 тыс. рублей
2020 год - 8,0 тыс. рублей.
Мероприятия Подпрограммы реализуются при условии включения необходимых финансовых средств в бюджет города на 2014 год и на каждый плановый до 2020 года

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами

Обеспечение безопасности населения и окружающей природной среды является неотъемлемым условием развития современного общества. Безопасность в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов. Перспективы социально-экономического развития города во многом зависят от уровня безопасности его населения и территории.
Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Моршанске носит характер первостепенной важности, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.
На протяжении последних лет в городе Моршанске наблюдается тенденция неуклонного снижения количества чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики города.
Основными источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления (сильные ветры, смерчи, сильные осадки, сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
Исходя из вышеизложенного, остается актуальным вопрос защищенности населения и территории города от ЧС природного и техногенного характера.
Для решения перечисленных проблем необходимо уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на угрозу и возникновение различных чрезвычайных ситуаций, а также разработку и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий чрезвычайных ситуаций для населения и объектов экономики.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является:
- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях, сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
- разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики.

3. Система Подпрограммных мероприятий

Исходя из сложности проблем, а также необходимости рациональной организации их решения Подпрограмма включает в себя перечень мероприятий согласно приложению № 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2014 - 2020 годы, реализуется за счет средств городского бюджета.
Для реализации мероприятий Подпрограммы необходимо 206,0 тыс. рублей.


Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Городской бюджет (тыс.руб.)
208,05
59,05
69,0
23,0
33,0
8,0
8,0
8,0
в том числе капитальные вложения
Городской бюджет (тыс.руб.)
0
0
0
0
0
0
0
0
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Городской бюджет (тыс.руб.)
0
0
0
0
0
0
0
0
прочие текущие расходы
Городской бюджет (тыс.руб.)
208,05
59,05
69,0
23,0
33,0
8,0
8,0
8,0

Ресурсное обеспечение Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета города и по результатам исполнения Подпрограммы по итогам каждого года.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Распорядителем финансовых средств является администрация города (отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации города (далее - отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города).
Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 05.05.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок".
Общую координацию исполнения Подпрограммы осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города. Организация работ по исполнению Подпрограммы возлагается на отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города.
Мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется согласно постановлению администрации города от 11.06.2013 № 722 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Моршанска". Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города по итогам за полугодие и год представляет информацию в отдел экономики и прогнозирования администрации города о ходе реализации программных мероприятий и о финансировании Подпрограммы.

6. Оценка социально-экономической и иной эффективности
реализации Подпрограммы

В результате выполнения мероприятий Подпрограммы предполагается:
- уменьшить сроки реагирования сил постоянной готовности на ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера;
- осуществить комплекс превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы, приведены в приложении № 1.





Приложение 1
к Подпрограмме
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и развитие
единой дежурно-диспетчерской службы
города в 2014 - 2020 годах"

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ,
ОТРАЖАЮЩИЕ СТЕПЕНЬ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

Цели, задачи
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели базового года (с указанием источников получения данной информации)
Показатели целевого индикатора по годам реализации Подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Цель:
Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях, сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Задача 1:
обеспечение готовности органов управления, сил и средств экстренного реагирования к оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС
Индикатор 1:
сокращение времени оперативного реагирования
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Задача 2:
разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики
Индикатор 1:
снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера
чел.
40600
40600
40600
40600
40600
40600
40600
40600





Приложение 2
к Подпрограмме
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и развитие
единой дежурно-диспетчерской службы
города в 2014 - 2020 годах"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель,
Задача, мероприятие
Источники финансирования
Объем финансирования (тыс.руб.)
Целевые индикаторы
Всего
в том числе по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Наименование
Единица измерения
По каждому году реализации программы
Заказчики Подпрограммы - ответственные за исполнение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Цель
Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях, сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
1
Задача:
Обеспечение готовности органов управления, сил и средств экстренного реагирования к оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС
1.1
Приобретение радиостанции УКВ-диапазона
Городской бюджет
75,6
39,6
36,0
-
-
-
-
-
сокращение времени оперативного реагирования
%
2014 год - 0%
МКУ "ХЭЧ" администрации города
1.1.1
Приобретение:
- электрическая розетка - 12 шт.
- вилка электрическая - 1 шт.
- провод электрический - 3 метра
Городской бюджет
0,4
0,4
-
-
-
-
-
-
Одновременная зарядка аккумуляторов 12 УКВ-радиостанций
%
2014 год - 0%
МКУ "ХЭЧ" администрации города
1.2
Определение и подготовка пунктов временного размещения населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Городской бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
сокращение времени оперативного реагирования
%
2014 - 14,3%
2015 - 14,3%
2016 - 14,3%
2017 - 14,3%
2018 - 14,3%
2019 - 14,3%
2020 - 14,3%
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города
1.3
Организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения (питание, оказание медицинской помощи, обеспечение предметами первой необходимости)
Городской бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
сокращение времени оперативного реагирования
%
2014 - 14,3%
2015 - 14,3%
2016 - 14,3%
2017 - 14,3%
2018 - 14,3%
2019 - 14,3%
2020 - 14,3%
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города, отдел ЖКХ администрации города
1.4
Приобретение видео-оргтехники для обеспечения работы КЧС и ОПБ города
Городской бюджет
24,0
9,0
15,0
-
-
-
-
-
Улучшение качества работы КЧС и ОПБ города
%
2014 - 40%
2015 - 60%
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города
1.5
Приобретение сейфа для помещения ЕДДС (размер 60 х 40 х 50)
Городской бюджет
1,0
1,0
-
-
-
-
-
-
Место хранения документов и радиостанций
%
2014 год - 0%
МКУ "ХЭЧ" администрации города

ИТОГО:

101,0
50,0
51,0
-
-
-
-
-




2
Задача:
Разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики
2.1
Изготовление и распространение плакатов, аншлагов, памяток для населения города по способам защиты от ЧС мирного и военного времени
Городской бюджет
35
5
5
5
5
5
5
5
Информирование населения, снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера
%
2014 - 14,3%
2015 - 14,3%
2016 - 14,3%
2017 - 14,3%
2018 - 14,3%
2019 - 14,3%
2020 - 14,3%
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города
2.2
Изготовление памяток для эвакуируемого населения
Городской бюджет
22,05
4,05
3
3
3
3
3
3
Информирование населения, снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера
%
2014 - 14,3%
2015 - 14,3%
2016 - 14,3%
2017 - 14,3%
2018 - 14,3%
2019 - 14,3%
2020 - 14,3%
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города
2.3
Организация проведения тренировок по эвакуации населения при угрозе возникновения пожаров
Городской бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
Информирование населения, снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера
%
2014 - 14,3%
2015 - 14,3%
2016 - 14,3%
2017 - 14,3%
2018 - 14,3%
2019 - 14,3%
2020 - 14,3%
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города
2.4
Организация в СМИ постоянного информирования населения о номерах телефонов, по которым необходимо обращаться в случае возникновения чрезвычайной ситуации
Городской бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
сокращение времени оперативного реагирования
%
2014 - 14,3%
2015 - 14,3%
2016 - 14,3%
2017 - 14,3%
2018 - 14,3%
2019 - 14,3%
2020 - 14,3%
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города, пресс-служба администрации города
2.4
Оснащение учебного кабинета стендами
Городской бюджет
10,0
-
10,0
-
-
-
-
-
Совершенствование учебно-материальной базы
%
2015 - 100%
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города
2.5
Оснащение учебного кабинета телевизором
Городской бюджет
15,0


15,0




Совершенствование учебно-материальной базы
%
2016 - 100
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города
2.6
Оснащение учебного кабинета видеокамерой
Городской бюджет
25,0
-
-
-
25,0
-
-
-
Совершенствование учебно-материальной базы
%
2017 - 100
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города

ИТОГО:

107,05
9,05
18,0
23,0
33,0
8,0
8,0
8,0





ОБЩЕЕ:

208,05
59,05
69,0
23,0
33,0
8,0
8,0
8,0









Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения города,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ВОДЕ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, А ТАКЖЕ
СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СПАСАТЕЛЬНЫХ ПОСТОВ В МЕСТАХ МАССОВОГО
ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ И ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, ПРЕЖДЕ ВСЕГО ДЕТЕЙ,
ПЛАВАНИЮ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области
от 20.05.2015 № 625)

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы
"Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Заказчик Подпрограммы
Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации города
Разработчик Подпрограммы
Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации города
Цель и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является обеспечение безопасности людей на водных объектах города.
Основными задачами Подпрограммы являются:
модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах области;
обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств городского бюджета. Общий объем финансирования в 2014 - 2020 годах 218,45 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9,45 тыс. рублей
2015 год - 29,0 тыс. рублей
2016 год - 30,0 тыс. рублей
2017 год - 30,0 тыс. рублей
2018 год - 40,0 тыс. рублей
2019 год - 40,0 тыс. рублей
2020 год - 40,0 тыс. рублей.
Мероприятия Подпрограммы реализуются при условии включения необходимых финансовых средств в бюджет города на 2014 год и на каждый плановый до 2020 года

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами

Ежегодно на водных объектах Центрального федерального округа гибнет более 1000 человек, на территории Тамбовской области в 2012 году было зарегистрировано 60 случаев гибели людей на воде. Анализ последних лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, гибели людей нет. Кроме того оснащение спасательных станций водолазным имуществом и снаряжением составляет 62% (дыхательные аппараты, гидрокостюмы, компрессоры для наполнения воздухом дыхательных аппаратов, плавсредства).
Основной причиной гибели людей на водных объектах является купание в необорудованных местах.
На территории города находится 1 место традиционно организованного отдыха населения на водных объектах. В этом месте в летний период собирается свыше 100 человек. Одним из основных требований, предъявляемым к пляжам, является наличие спасательного поста и подготовленных матросов-спасателей.
В целях предупреждения гибели детей на водных объектах проводится их обучение плаванию в общеобразовательных учреждениях, загородных оздоровительных лагерях и на специально оборудованных бассейнах на открытых водоемах.
Безопасность людей на водных объектах не может быть обеспечена только в рамках основной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и использования организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов области.
Решение обозначенных проблем позволит качественно и в лучшую сторону изменить существующее положение дел в вопросах обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Таким образом, для решения указанных выше проблем, с учетом причин их возникновения, необходимо немедленное решение проблемной ситуации программно-целевым методом. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит осуществить комплекс практических мер, направленных на уменьшение количества погибших на водных объектах, увеличение числа общественных спасательных постов и количества человек, обученных плаванию.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение безопасности людей на водных объектах области.
Основными задачами Подпрограммы являются:
модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах области;
обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения.

3. Система Подпрограммных мероприятий

Исходя из сложности проблем, а также необходимости рациональной организации их решения Подпрограмма включает в себя перечень мероприятий согласно приложению № 1.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2014 - 2020 годы, реализуется за счет средств областного бюджета.
Для реализации мероприятий Подпрограммы необходимо 218,45 тыс. рублей.


Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Областной бюджет (тыс.руб.)
0
0
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
218,45
9,45
29
30
30
40
40
40
Всего








в том числе капитальные вложения
Местный бюджет (тыс.руб.)
0
0
0
0
0
0
0
0
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Местный бюджет (тыс.руб.)
0
0
0
0
0
0
0
0
прочие текущие расходы
Местный бюджет (тыс.руб.)
218,45
9,45
29
30
30
40
40
40

Ресурсное обеспечение Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета области и по результатам исполнения Подпрограммы по итогам каждого года.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Распорядителем финансовых средств является администрация города (Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города).
Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 5.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Общую координацию исполнения Подпрограммы осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города. Организация работ по исполнению Подпрограммы возлагается на отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города.
Мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется согласно постановлению администрации города от 11.06.2013 № 722 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Моршанска". Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города по итогам за полугодие и год представляет информацию в отдел экономики и прогнозирования тарифов администрации города о ходе реализации программных мероприятий и о финансировании Подпрограммы.

6. Оценка социально-экономической и иной эффективности
реализации Подпрограммы

Ожидаемый социально-экономический эффект - повышение уровня безопасности населения города на водных объектах, минимизация гибели людей на водных объектах.
В результате реализации Подпрограммы планируется достичь следующих показателей к 2020 году по отношению к показателям 2012 года:
разработать и утвердить паспорта безопасности на все водные объекты;
провести инвентаризацию всех водных объектов, на которых имеются места массового отдыха населения;
увеличить на 1 ед. количество оборудованных пляжей муниципального образования;
увеличить на 1 ед. количество общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах.
Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Подпрограммы, приведены в приложении № 2 (не приводится) к Подпрограмме.





Приложение
к Подпрограмме
"Профилактика и предупреждение несчастных случаев
на воде, обеспечение безопасности людей на
водных объектах, а также создание общественных
спасательных постов в местах массового отдыха
населения и обучение населения, прежде всего
детей, плаванию на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области
от 20.05.2015 № 625)

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Определение мест традиционного отдыха населения на воде и обеспечение создания муниципальных спасательных постов
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города
создание нового пляжа и спасательного поста
ед.
2014






2015
1
25,4


25,4

2016
1
28


28

2017
1
29


29

2018
1
39


39

2019
1
38


38

2020
1
39


39

Итого

198,4


198,4

(п. 1 в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области
от 20.05.2015 № 625)
2.
Приобретение оборудования для создания спасательного поста, спасательных жилетов - 0 шт., "концы Александрова" - 1 шт., спасательных кругов - 3 шт.
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города
обеспечение безопасности жителей города на водных объектах
ед.
2014
4
8,45


8,45

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого

8,45


8,45

3.
Разработка, изготовление и распространение печатной продукции по правилам безопасного поведения на акваториях (плакаты, памятки, буклеты, электронные диски)
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города
обеспечение безопасности жителей города на водных объектах
ед.
2014
1
1


1

2015
1
3,6


3,6

2016
1
1


1

2017
1
1


1

2018
1
1


1

2019
1
1


1

2020
1
1


1

Итого

9,6


9,6

(п. 3 в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области
от 20.05.2015 № 625)
4.
Изготовление и установка знаков, регулирующих движение маломерных судов по акваториям водных объектов, аншлагов в местах, опасных для купания
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города
обеспечение безопасности жителей города на водных объектах
ед.
2014






2015






2016
1
1


1

2017






2018






2019
1
1


1

2020






Итого

2


2

5.
Организация использования общественных работ по благоустройству пляжей и мест отдыха населения на воде
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города
улучшение благоустройства городских пляжей
ед.
2014






2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






6.
Организация регулярного патрулирования пляжей и мест массового отдыха на водных объектах с целью обеспечения охраны общественного порядка
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города
обеспечение безопасности жителей города на водных объектах
Чел.
2014






2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






7.
Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах в городе
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города
обеспечение безопасности жителей города на водных объектах
Чел.
2014






2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






8.
Подготовка команд для участия в областных соревнованиях "Школа безопасности", "Юный спасатель", "Юный водник"
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города, комитет образования администрации города
обеспечение безопасности жителей города на водных объектах

2014






2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







Итого по подпрограмме



2014

9,45


9,45

2015

29


29

2016

30


30

2017

30


30

2018

40


40

2019

40


40

2020

40


40

Итого

218,45


218,45






Приложение 4
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения города,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА МОРШАНСКА НА
2014 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы
"Повышение уровня гражданской обороны города на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Заказчик Подпрограммы
Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации города
Разработчик Подпрограммы
Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации города
Цель и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является повышение уровня защиты населения города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основными задачами Подпрограммы являются:
совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий ГО;
обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств городского бюджета. Общий объем финансирования в 2014 - 2020 годах 235,5 тыс. рублей в том числе по годам:
2014 год - 5,5 тыс. рублей
2015 год - 0,0 тыс. рублей
2016 год - 45,0 тыс. рублей
2017 год - 35,0 тыс. рублей
2018 год - 50,0 тыс. рублей
2019 год - 50,0 тыс. рублей
2020 год - 50,0 тыс. рублей.
Мероприятия Подпрограммы реализуются при условии включения необходимых финансовых средств в бюджет города на 2014 год и на каждый плановый до 2020 года

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами

В настоящее время состояние гражданской обороны города не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям и находится в такой стадии своего развития, когда требуется сформировать новые подходы к планированию и реализации ее мероприятий.
Действующая система оповещения населения требует коренной перестройки по следующим причинам:
- аппаратура П-160, используемая в системе электросиренного оповещения, морально и физически устарела, обладает низкой устойчивостью к помехам, не приспособлена к работе в цифровых сетях связи;
- организационно-технические решения по оповещению населения через теле- и радиоканалы отличаются низкой устойчивостью, что не позволяет задействовать для этих целей все программы теле- и радиовещания, кабельное телевидение, в том числе организаций различных форм собственности.
Освежение запасов имущества гражданской обороны за последние 20 лет не проводилось ввиду отсутствия финансирования. Обеспеченность населения города средствами индивидуальной защиты с 2014 года будет не соответствовать предъявляемым требованиям из-за превышения назначенных сроков хранения.
Реализация Концепции гражданской обороны должна осуществляться последовательно, исходя из социально-экономических условий города в рамках выполнения целевой программы. Основными направлениями программы являются:
- совершенствование системы оповещения гражданской обороны города;
- накопление средств индивидуальной защиты для установленных групп населения.
Для совершенствования системы оповещения необходимо:
- создание новой региональной автоматизированной системы централизованного оповещения;
- внедрение современной аппаратуры оповещения, работающей на цифровых сетях связи, по телерадиоканалам, каналам кабельного и цифрового телевидения, в том числе сети уличной звукофикации;
- создание системы оповещения населения по каналам систем сотовой радиосвязи общего пользования.
Кроме того, наличие в области объектов, использующих в производственной деятельности опасные вещества, применение оружия массового поражения в военных конфликтах требуют повышенного внимания к вопросам радиационной, химической и биологической защиты населения города. Основным направлением по ее совершенствованию является доведение до требуемого уровня запасов имущества гражданской обороны (средств индивидуальной защиты для установленных групп населения города).

2. Основные цель и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является повышение уровня защиты населения города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основными задачами Подпрограммы являются:
совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий ГО;
обеспечение средствами индивидуальной защиты установленных групп населения.
Выполнению поставленной цели могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов в деле защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени.

3. Система Подпрограммных мероприятий

Система Подпрограммных мероприятий включает в себя:
- совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий ГО;
- обеспечение средствами индивидуальной защиты установленных групп населения.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 1.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2014 - 2020 годы, реализуется за счет средств городского бюджета.
Для реализации мероприятий Подпрограммы необходимо 235,5 тыс. рублей.


Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Областной бюджет (тыс.руб.)
0
0
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет (тыс.руб.)
235,5
5,5
0
45,0
35,0
50,0
50,0
50,0
Всего (тыс.руб.)








в том числе: капитальные вложения
Местный бюджет (тыс.руб.)
0
0
0
0
0
0
0
0
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Местный бюджет (тыс.руб.)
0
0
0
0
0
0
0
0
прочие текущие расходы
Местный бюджет (тыс.руб.)
235,5
5,5
0
45,0
35,0
50,2
50,0
50,0

Ресурсное обеспечение Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета области и по результатам исполнения Подпрограммы по итогам каждого года.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Распорядителем финансовых средств является администрация города. Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 5.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Общую координацию исполнения Подпрограммы осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города. Организация работ по исполнению Подпрограммы возлагается на отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города.
Мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется согласно постановлению администрации города от 11.06.2013 № 722 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Моршанска". Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города по итогам за полугодие и год представляет информацию в отдел экономики и прогнозирования тарифов администрации города о ходе реализации программных мероприятий и о финансировании Подпрограммы.

6. Оценка социально-экономической и иной эффективности
реализации Подпрограммы

Ожидаемый социально-экономический эффект - повышение уровня системы оповещения при выполнении мероприятий ГО, уменьшение потерь населения, увеличение запасов средств индивидуальной защиты для населения города.
В результате реализации Подпрограммы планируется достичь следующих показателей к 2020 году по отношению к показателям 2012 года:
повышение эффективности системы оповещения при выполнении мероприятий ГО на 40%;
обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты до 100%.
Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы, приведены в приложении № 2 (не приводится).





Приложение
к Подпрограмме
"Повышение уровня гражданской обороны
города на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
Наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Ремонт и оборудование защитного пункта управления
МУ "ХЭЧ администрации города Моршанска"
Повышение эффективности системы оповещения ГО
%
2014






2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






2.
Ремонт и оборудование помещения ЕДДС
МУ "ХЭЧ администрации города Моршанска"
Повышение эффективности системы оповещения ГО
%
2014






2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






3.
Приобретение дозиметра радиометра
Администрация города Моршанска
обеспечение средствами индивидуальной защиты
%
2014
1
5,5


5,5

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого
1
5,5


5,5

4.
Утратил силу (постановление администрации города от 14.10.2014 № 1512)










5.
Приобретение средств индивидуальной защиты (противогазов ГП-7) для работников администрации города
Администрация города Моршанска
обеспечение средствами индивидуальной защиты
%
2014






2015






2016
22
45,0


45,0

2017
18
35,0


35,0

2018
25
50,0


50,0

2019
25
50,0


50,0

2020






Итого

180,0


180,0

6.
Приобретение аппаратуры (приборов) экстренного оповещения населения
Администрация города Моршанска
Повышение до 100% экстренного оповещения населения
%
2014






2015






2016






2017






2018






2019






2020
1
50,0


50,0

Итого

50,0


50,0

документа.
------------------------------------------------------------------
10
Итого по подпрограмме


шт.
2014
1
5,5


5,5

2015
1
0


0

2016
22
45,0


45,0

2017
18
35,0


35,0

2018
25
50,0


50,0

2019
25
50,0


50,0

2020
1
50,0


50,0

Итого
93
235,5


235,5






Приложение 5
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения города,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОРОДЕ МОРШАНСКЕ НА 2014 - 2020
ГОДЫ"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы
"Пожарная безопасность в городе Моршанске на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Заказчик Подпрограммы
Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации города
Разработчик Подпрограммы
Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации города
Цель и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является снижение количества пожаров, гибели людей на них.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- снижение количества пожаров на территории г. Моршанска;
- вовлечение в предупреждение пожаров предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих росту числа пожаров и гибели людей;
- пропаганда мер пожарной безопасности среди населения города г. Моршанска;
- выполнение пожарно-технических мероприятий для устранения нарушений правил пожарной безопасности по выданным предписаниям Государственного пожарного надзора (далее - ГПН);
- развитие и совершенствование профессионального мастерства личного состава добровольных пожарных команд;
- совершенствование организационной основы сил, подготовленных для тушения пожаров
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы и реализуется в три этапа:
первый этап (2014 - 2016 годы), второй этап (2017 - 2018 годы), третий этап (2019 - 2020 годы)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств городского бюджета. Общий объем финансирования в 2014 - 2020 годах 368,0 тыс. рублей в том числе по годам:
2014 год - 56 тыс. рублей
2015 год - 52 тыс. рублей
2016 год - 52 тыс. рублей
2017 год - 52 тыс. рублей
2018 год - 52 тыс. рублей
2019 год - 52 тыс. рублей
2020 год - 52 тыс. рублей.
Мероприятия Подпрограммы реализуются при условии включения необходимых финансовых средств в бюджет города на 2014 год и на каждый плановый до 2020 года

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важным фактором устойчивого социально-экономического развития города Моршанска.
Подпрограмма разработана в целях защиты населения и объектов экономики города от пожаров и их последствий путем принятия комплексных мер по повышению уровня пожарной безопасности.
За 11 месяцев 2012 г. в Моршанске произошел 31 пожар с материальным ущербом 5887257 руб., погибло 3 человека, 6 человек получили травмы, повреждено 23 строения площадью 557 кв.м, уничтожено 8 строений площадью 550 м.кв, 4 ед. автотракторной техники. В ходе ликвидации пожаров спасено 14 человек, 4 единицы автотракторной техники, материальных ценностей на сумму 2850000 руб.
По сравнению с аналогичным периодом 2011 года число пожаров уменьшилось на 7 случаев (с 38 до 31), материальный ущерб уменьшился на 2655193 руб. (в 1,45 раза) (с 8542450 руб. до 5887257 руб.), число травмированных на пожаре увеличилось на 3 случая (с 3 до 6), число погибших осталось на уровне (с 3 до 3).
Причинами возникновения пожаров служат такие факторы как: нарушение правил эксплуатации и монтажа электрооборудования, неосторожное обращение с огнем, нарушение устройства и эксплуатации отопительных печей. По вине лиц, находившихся в состоянии алкогольного опьянения, произошло 5 пожаров (аналогичный период 2011 года 6 пожаров).
Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности в Моршанске, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
В соответствии с федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на подразделения противопожарной службы города возложены задачи по ликвидации последствий производственных аварий, оказанию различных видов помощи населению, что создает дополнительную нагрузку, как на личный состав, так и на техническую базу подразделений. Пожарными частями получены свидетельства на право проведения аварийно-спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим гражданам. Для успешного выполнения указанного вида деятельности пожарные части необходимо обеспечить аварийно-спасательным инструментом, средствами защиты, медицинским оборудованием, что позволит в кратчайшие сроки, быстро производить вскрытие строительных конструкций при тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, извлекать пострадавших людей из-под строительных конструкций, завалов и оказывать им своевременную первую помощь.
Сложившаяся обстановка с обеспечением противопожарной защиты объектов города и недостаточный уровень знаний гражданами требований пожарной безопасности позволяет прогнозировать дальнейший рост количества пожаров, гибели и травмирования на них людей.
На территории муниципального образования не должным образом организовано качественное обучение населения мерам пожарной безопасности, что ведет к увеличению количества пожаров.
Одной из причин слабого обеспечения противопожарной защиты объектов города является отсутствие средств на реализацию первичных мер пожарной безопасности.
Согласно статье 19 Федерального закона "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ, части 10 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" № 131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения (статья 1 Федерального закона № 69-ФЗ).
К первичным мерам пожарной безопасности относятся:
1. Организация разработки и выполнения городских целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
2. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и противопожарная пропаганда:
- информирование населения о мерах пожарной безопасности, о происшедших пожарах, причинах и условиях, способствующих их возникновению;
- устройство уголков (стендов) пожарной безопасности.
3. Обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения на объектах муниципальной собственности.
4. Обеспечение соблюдения противопожарных требований при планировке застройки территории города и создание условий для вызова противопожарной службы.
5. Обеспечение города устойчивой телефонной связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану.
6. Своевременная очистка территории города от горючих отходов, мусора и сухой растительности, запрещение устройства свалок на территории города.
7. Содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности в жилых и общественных зданиях, находящихся в муниципальной собственности.
8. Утверждение перечня первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря для помещений и строений, находящихся в собственности (пользовании) граждан.
9. Привлечение граждан к участию в добровольной пожарной охране.
Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ является расходным обязательством муниципального образования.
Совершенствование материально-технической базы подразделений пожарной охраны, приобретение новых современных образцов пожарной техники, экипировки и снаряжения пожарных, пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования, специального медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате пожаров и аварий позволит решить комплекс мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории области, обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является снижение количества пожаров, гибели людей на них.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- снижение количества пожаров на территории г. Моршанска;
- вовлечение в предупреждение пожаров предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих росту числа пожаров и гибели людей;
- пропаганда мер пожарной безопасности среди населения города г. Моршанска;
- выполнение пожарно-технических мероприятий для устранения нарушений правил пожарной безопасности по выданным предписаниям Государственного пожарного надзора (далее - ГПН);
- развитие и совершенствование профессионального мастерства личного состава добровольных пожарных команд;
- совершенствование организационной основы сил подготовленных для тушения пожаров.

3. Система программных мероприятий

Основные программные мероприятия этого направления:
снижения количества пожаров, гибели людей на них;
развитие и совершенствование материально-технической базы противопожарной службы в области защиты населения от различных факторов пожаров.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2014 - 2020 годы, реализуется за счет средств областного бюджета.
Для реализации мероприятий Подпрограммы необходимо 367,614 тыс. рублей.


всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Областной бюджет (тыс.руб.)
0
0
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет (тыс.руб.)
368
56
52
52
52
52
52
52
Всего (тыс.руб.)
368
56
52
52
52
52
52
52
В том числе:
капитальные вложения
Местный бюджет (тыс.руб.)
0
0
0
0
0
0
0
0
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Местный бюджет (тыс.руб.)
0
0
0
0
0
0
0
0
Прочие текущие расходы
Местный бюджет (тыс.руб.)
368
56
52
52
52
52
52
52

Ресурсное обеспечение Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета области и по результатам исполнения Подпрограммы по итогам каждого года.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Распорядителем финансовых средств является администрация города.
Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 5.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Общую координацию исполнения подпрограммы осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Моршанска, организация работ по исполнению Подпрограммы возлагается на отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города.
Мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется согласно постановлению администрации города от 11.06.2013 № 722 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Моршанска". Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города по итогам за полугодие и год представляет информацию в отдел экономики и прогнозирования тарифов администрации города о ходе реализации программных мероприятий и о финансировании Подпрограммы.

6. Оценка социально-экономической и иной эффективности
реализации Подпрограммы

Ожидаемый социально-экономический эффект - снижение количества пожаров и возгораний, уменьшение потерь населения и экономического ущерба за счет повышения готовности и технической оснащенности пожарных частей.
Реализация основных подпрограммных мероприятий позволит добиться:
повышения эффективности тушения пожаров, снижения гибели, сохранения здоровья людей, спасения материальных средств;
повышения технического оснащения пожарных частей современными пожарными автомобилями и аварийно-спасательными средствами;
уменьшения времени прибытия, локализации, ликвидации и тушения очага пожара.
В результате реализации Подпрограммы за счет средств местного бюджета планируется достичь следующих показателей к 2020 году по отношению к показателям 2013 года:
снижение количества пожаров на 14 процентов;
снижение количества погибшего населения на пожарах на 10 процентов;
снижение количества пострадавшего населения на пожарах на 20 процентов;
уменьшение материального ущерба от пожаров на 10 процентов;
уменьшение времени оперативного реагирования на пожар - 5 процентов.





Приложение
к Подпрограмме
"Пожарная безопасность в городе
Моршанске на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
Наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Организация проведения пожарно-тактических занятий в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и детских оздоровительных лагерях с привлечением служб жизнеобеспечения
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города
Уменьшение количества пожаров по причине обученности мерам пожарной безопасности детей
Чел.
2014






2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






2.
Организация постоянного контроля за соблюдением на объектах с массовым пребыванием людей правил пожарной безопасности и обучением обслуживающего персонала правилам эвакуации людей в случае возникновения пожаров
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города, территориальный отдел надзорной деятельности по г. Моршанску и Моршанскому району (по согласованию)
Отсутствие пожаров на объектах с массовым пребыванием людей и сохранение жизни людей в случае возникновения пожара
Чел.
2014






2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






3.
Подготовка команд для участия в областных соревнованиях "Юный пожарный"
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города, комитет образования администрации города
Сохранение жизни людей в случае возникновения пожара
Чел.
2014






2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






4.
Приобретение первичных средств пожаротушения для здания администрации и гаража
МКУ "ХЭЧ администрации города Моршанска"
Уменьшение времени оперативного реагирования на пожар
Мин.
2014

4,0


4,0

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого

4,0


4,0

5.
Установка автоматической пожарной сигнализации в здании администрации города
МКУ "ХЭЧ администрации города Моршанска"
Уменьшение времени оперативного реагирования на пожар
Мин.
2014






2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






6.
Организация работы по созданию, оснащению и организации деятельности добровольной пожарной охраны
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города
Уменьшение времени оперативного реагирования на пожар
Мин.
2014






2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






8.
Совместно с областным отделением "Всероссийского добровольного пожарного общества" организация обучения населения первичным мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара
Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города, территориальный отдел "Всероссийское добровольное пожарное общество" (по согласованию)
Обученность населения города первичным мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара

2014






2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






9.
Организация обучения работников учреждений образования, здравоохранения и культуры мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара на базе Центра противопожарной пропаганды и общественных связей ТОГКУ "Пожарно-спасательный центр"
Учреждения образования, здравоохранения и культуры города
Отсутствие пожаров, слаженность действий при тушении пожара в случае его возникновения и оказание первой медицинской помощи
Чел.
2014






2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






10.
Обеспечение готовности источников противопожарного водоснабжения для забора воды (установка пожарных гидрантов, устройство подъездов, оборудование пирсов) по улицам: 2014 г. - Дзержинского - 1 шт. 2015 г. - Лотикова - 1 шт.
2016 г. - Интернациональная - 1 шт.
2017 г. - Садовая - 1 шт.
2018 г. - Совхозная - 1 шт.
2019 г. - Сурикова - 1 шт.
2020 г. - Свободная - 1 шт.
МУП Тепловых сетей г. Моршанска
Готовность 7 источников противопожарного водоснабжения для надлежащей водоотдачи

2014
1
52


52

2015
1
52


52

2016
1
52


52


2017
1
52


52


2018
1
52


52

2019
1
52


52

2020
1
52


52

Итого
7
364


364


Итого по подпрограмме



2014
1
56


56

2015
1
52


52

2016
1
52


52

2017
1
52


52

2018
1
52


52

2019
1
52


52

2020
1
52


52

Итого
7
368


368






Приложение 6
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения города,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ
МОРШАНСКЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Моршанска Тамбовской области
от 16.10.2014 № 1530, от 03.03.2015 № 281, от 30.07.2015 № 966)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по административной работе администрации города Моршанска
Соисполнители подпрограммы
Комитет по образованию администрации города, отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки администрации города, МО МВД России "Моршанский" (по согласованию), ТОГБУЗ "Моршанская ЦРБ" (по согласованию)
Цели подпрограммы
Целью подпрограммы является реализация мероприятий по снижению уровня аварийности на автодорогах города, обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, гарантии их на улицах и дорогах, а также сокращение прогнозируемого уровня случаев смертности в результате дорожно-транспортных происшествий
Задачи подпрограммы
Задачи подпрограммы:
- повышение эффективности управления безопасностью дорожного движения;
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;
- ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог;
- совершенствование правового, информационного организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
- Усиление общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;
- Совершенствование мероприятий по устранению причин дорожно-транспортных происшествий;
- Улучшение состояния улично-дорожной сети и организации дорожного движения на ней;
- Усиление контроля за скоростными режимами и поведением водителей в местах повышенной опасности
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 16.10.2014 № 1530)
Источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств городского, областного бюджетов, внебюджетных и иных источников. Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составят 20590 тыс. рублей. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия подпрограммы за счет городского бюджета составят 18525 тыс. рублей:
2014 год - 2895 тыс. рублей;
2015 год - 2605 тыс. рублей;
2016 год - 2605 тыс. рублей;
2017 год - 2605 тыс. рублей;
2018 год - 2605 тыс. рублей;
2019 год - 2605 тыс. рублей;
2020 год - 2605 тыс. рублей.
Областным бюджетом на 2014 - 2020 годы предусмотрено 120 тыс. рублей:
2014 год - 120 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей.
Внебюджетными и иными источниками на 2014 - 2020 годы запланировано 1945 тыс. рублей:
2014 год - 260 тыс. рублей;
2015 год - 285 тыс. рублей;
2016 год - 280 тыс. рублей;
2017 год - 280 тыс. рублей;
2018 год - 280 тыс. рублей;
2019 год - 280 тыс. рублей;
2020 год - 280 тыс. рублей.
Мероприятия подпрограммы реализуются при условии включения необходимых финансовых средств в бюджет города на 2014 - 2020 годы
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 16.10.2014 № 1530)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Транспортный комплекс, являясь одной из важнейших составляющих жизни любого общества, подобно кровеносной системе живого организма связывает в единое целое производительные силы общества: все отрасли промышленности, сельского хозяйства, торговли и др. Именно транспортный комплекс удовлетворяет социальные, культурные и другие потребности населения.
Роль автотранспорта в самом транспортном комплексе уникальна. Без него ни один из других видов транспорта не может нормально функционировать. Автотранспорт мобилен и универсален. К сожалению, за достоинства практически всегда надо платить. Автотранспорту необходимы дороги, которые предотвращают скученность движения. Отсюда рост аварийности, заторы в движении, дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП), гибель людей, техники, неблагоприятная экологическая обстановка. Ежегодно в Российской Федерации в результате дорожно-транспортных происшествий погибают и получают ранения свыше 270 тысяч человек. На дорогах России за последние 7 лет погибло 7900 детей в возрасте до 16 лет, были травмированы 166020 детей. Демографический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2004 - 2010 годы составил суммарно 506246 человек, что в 2,3 раза больше, чем, например численность российского населения, занятого в сельском хозяйстве.
За истекший период 2013 года на территории города Моршанска зарегистрировано 28 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 34 человека получили ранения различной степени тяжести, погибших нет. С участием детей зарегистрировано 2 факта ДТП.
Количество пострадавших в результате ДТП многократно превышает число пострадавших на всех других видах транспорта. В результате ДТП обществу наносится непоправимый ущерб.
Повышение уровня аварийности на автомобильных дорогах и улицах в последнее время объясняется рядом факторов. В настоящее время службы организации движения на автодорогах и в населенных пунктах практически не действуют, их финансирование снижено до крайнего предела и не регулярно, практически ликвидированы службы безопасности движения в автотранспортных предприятиях.
Причиной недостаточного изменения в лучшую сторону состояния дорожно-транспортной дисциплины в целом, наряду с невыполнением водителями и пешеходами правил дорожного движения, явился высокий темп прироста автопарка в городе и области. Не снижается и острота проблемы детского дорожно-транспортного травматизма. Несмотря на то, что соответствующие службы проводят здесь определенную работу, доля происшествий с участием детей остается высокой.
Все чаще отмечается несвоевременная замена и восстановление поврежденных технических средств регулирования, ухудшение транспортной дисциплины участников движения. Основными причинами, способствующими возникновению ДТП, являются управление транспортом в состоянии опьянения, превышение скорости движения, выезд на полосу встречного движения, нарушения правил проезда перекрестков.
Из-за отсутствия системы аварийного вызова, недостаточного материально-технического обеспечения учреждения скорой помощи, в крайне неудовлетворительном состоянии находится система спасения и эвакуации пострадавших с мест ДТП, оказания им своевременной медицинской помощи. Неэффективна существующая система обнаружения ДТП.
Высокий уровень аварийности в значительной степени определяется отсутствием источников целевого финансирования работ по повышению безопасности дорожного движения.
Учитывая, что проблема обеспечения безопасности дорожного движения является общегосударственной проблемой, необходимо обеспечить общественную поддержку мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, улучшить систему подготовки водителей и обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах.
Все вышеперечисленное в итоге приводит к росту дорожно-транспортных происшествий, в том числе с пострадавшими, а также техническим повреждениям транспортных средств и значительным материальным потерям. В связи с этим разработана подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в городе Моршанске на 2014 - 2020 годы".
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 16.10.2014 № 1530)

2. Приоритеты развития муниципального образования в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения. Условиями достижения целей является снижение уровня аварийности, сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- повышение эффективности государственного управления безопасностью движения;
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- совершенствование информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности;
- повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП;
- формирование адекватной, комплексной и сбалансированной системы управления безопасностью дорожного движения.
Цели подпрограммы предполагается достичь на основе реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты муниципальной
программы

Предполагается, что реализация подпрограммы будет способствовать:
- совершенствованию мероприятий по устранению причин дорожно-транспортных происшествий;
- улучшению состояния улично-дорожной сети и организации дорожного движения на ней;
- усилению контроля за скоростными режимами и поведением водителей в местах повышенной опасности;
- сокращению времени реагирования оперативных служб спасения и эвакуации пострадавших в ДТП.

4. Обобщенная характеристика подпрограммы

Подпрограмма включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере безопасности дорожного движения:
- нормативно-правовое, методическое и организационное обеспечение основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- профилактика детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование условий движения на улицах города;
- оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- сокращение времени реагирования служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП;
сокращение времени реагирования и оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
(в ред. Постановления администрации города Моршанска
Тамбовской области от 16.10.2014 № 1530)

Подпрограмма рассчитана на период 2014 - 2020 годы, реализуется за счет средств областного, городского бюджета, а также внебюджетных и иных источников.

Источники финансирования
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
Областной бюджет
120,0
-
-
-



120,0
Городской бюджет
2895,0
2605,0
2605,0
2605,0
2605,0
2605,0
2605,0
18525,0
Внебюджетные и иные источники
260,0
285,0
280,0
280,0
280,0
280,0
280,0
1945,0
Итого:
3275,0
2890,0
2885,0
2885,0
2885,0
2885,0
2885,0
20590,0

При формировании проектов городского бюджета на 2014 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей городского бюджета и средств, привлеченных из других источников.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Распорядителем финансовых средств является администрация города. Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 5.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Общий контроль за исполнением программы осуществляет межведомственная комиссия по безопасности дорожного движения, которая уточняет показатели по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей. Организация работ по контролю исполнения подпрограммы возлагается на отдел по административной работе администрации города Моршанска.
Ежеквартально участники подпрограммы представляют в межведомственную комиссию по безопасности дорожного движения информацию о ходе ее выполнения.
Ход и результаты выполнения мероприятий подпрограммы рассматриваются на заседании межведомственной комиссии.





Приложение
к Подпрограмме
"Повышение безопасности дорожного движения
в городе Моршанске на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Моршанска Тамбовской области
от 16.10.2014 № 1530, от 03.03.2015 № 281, от 30.07.2015 № 966)

№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения, годы
тыс. рублей
Ответственные за выполнение
Ожидаемый результат
объем финансирования, всего
В том числе
за счет средств городского бюджета
за счет внебюджетных и иных источников
средства областного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Нормативно-правовое, методическое и организационное обеспечение в области обеспечения безопасности дорожного движения
1.1
Проведение ревизии существующей системы профилактики БДД, совершенствование механизмов привлечения институтов общества, необходимых для повышения результативности профилактики БДД
2014




Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации города
Совершенствование подготовки водителей транспортных средств
1.2
Разработка нормативных актов по организации движения транспортных средств и пешеходов, обучению безопасному поведению и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
2014 - 2020




Администрация города
Совершенствование законодательной базы по организации дорожного движения
1.3
Организация и проведение радио- и телевизионных передач по обучению населения правилам дорожного движения, методам первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП и разъяснению правовых вопросов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
2014 - 2020




Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, ТОГБУЗ "Моршанская ЦРБ" совместно с МО МВД России "Моршанский" (по согласованию)
Повышение информированности населения о Правилах дорожного движения, оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП, разъяснение правовых вопросов
1.4
Приобретение информационно-справочной литературы, пособий, плакатов и т.п. для учреждений образования, культуры
2014
10,0
0
10,0
0
Комиссия по безопасности дорожного движения, комитет по образованию администрации города
Повышение информированности населения о Правилах дорожного движения, разъяснение правовых вопросов
2015
10,0
0
10,0
0
2016
15,0
15,0
0
0
2017
10,0
10,0
0
0
2018
10,0
10,0
0
0
2019
10,0
10,0
0
0
2020
10,0
10,0
0
0
1.5
Поощрение муниципальных служащих администрации города
2014
48,0
0
0
48,0
Администрация города


Итого:
2014 - 2020
123,0
55,0
20,0
48,0


2
Организация профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
2.1
Проведение городского и участие в областных массовых мероприятиях с детьми (конкурсы-фестивали "Безопасное колесо", конкурсы среди общеобразовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма)
2014
0
0
0
0
Комитет по образованию администрации города совместно с МО МВД России "Моршанский" (по согласованию)
Формирование у детей навыков безопасного поведения на улицах и дорогах
2015
15,0
5,0
10,0
0
2016
0
0
0
0
2017
5,0
5,0
0
0
2018
5,0
5,0
0
0
2019
5,0
5,0
0
0
2020
5,0
5,0
0
0
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 03.03.2015
№ 281)
2.2
Организация подписки на ежемесячное издание по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
2014
10,0
0
10,0
0
Комитет по образованию администрации города
Совершенствование работы по устранению причин детского дорожно-транспортного травматизма
2015
0
0
0
0
2016
15,0
0
15,0
0
2017
15,0
0
15,0
0
2018
15,0
0
15,0
0
2019
15,0
0
15,0
0
2020
15,0
0
15,0
0
2.3
Разработка рекомендаций для дополнительного обучения детей правилам дорожного движения
2014 - 2020
0
0
0
0
Комитет по образованию администрации города совместно с МО МВД России "Моршанский" (по согласованию)
Совершенствование работы по устранению причин детского дорожно-транспортного травматизма
2.4
Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений города для обучения детей Правилам дорожного движения
2014
15,0
0
15,0
0
Комитет по образованию администрации города
Совершенствование работы по устранению причин детского дорожно-транспортного травматизма
2015
15,0
0,0
15,0
0
2016
25,0
10,0
15,0
0
2017
25,0
10,0
15,0
0
2018
25,0
10,0
15,0
0
2019
25,0
10,0
15,0
0
2020
25,0
10,0
15,0
0
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 03.03.2015
№ 281)

Итого
2014 - 2020
280,0
80,0
200,0
0


3
Совершенствование условий движения на улицах города
3.1
Оборудование и ремонт наружного освещения участков автодорог, проходящих по территории города
2014
900,0
900,0
0
0
МУП Тепловых сетей г. Моршанска
Повышение безопасности дорожного движения в темное время суток
2015
800,0
800,0
0,0
0,0
2016
900,0
900,0
0
0
2017
900,0
900,0
0
0
2018
900,0
900,0
0
0
2019
900,0
900,0
0
0
2020
900,0
900,0
0
0
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 30.07.2015
№ 966)
3.2
Установка и замена ограждающих устройств в опасных местах Правилам дорожного движения
2014
30,0
0
30,0
0
Администрация города
Исключение возможности падений с высоких насыпей
2015
35,0
0,0
35,0
0
2016
25,0
0
25,0
0
2017
25,0
0
25,0
0
2018
25,0
0
25,0
0
2019
25,0
0
25,0
0
2020
25,0
0
25,0
0
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 03.03.2015
№ 281)
3.3
Модернизация (ремонт) светофорных объектов с оснащением их светодиодными светофорами, современными управляющими контроллерами
2014
0
0
0
0
МУП Тепловых сетей г. Моршанска
Повышение пропускной способности дорожной сети. Уменьшение конфликтных ситуаций на пересечении автодорог
2015
100,0
100,0
0,0
0,0
2016
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 30.07.2015
№ 966)
3.4
Нанесение горизонтальной дорожной разметки
2014
291,30585
291,30585
0
0
Администрация города
Упорядочение движения транспорта и пешеходов, сокращение дорожно-транспортных происшествий
2015
195,0
195,0
0
0
2016
100,0
100,0
0
0
2017
100,0
100,0
0
0
2018
100,0
100,0
0
0
2019
100,0
100,0
0
0
2020
100,0
100,0
0
0
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 03.03.2015
№ 281)
3.5
Установка и замена дорожных знаков
2014
176,29415
176,29415
0
0
Администрация города
Улучшение восприятия дорожной информации участниками дорожного движения
2015
30,0
0,0
30,0
0
2016
55,0
40,0
15,0
0
2017
55,0
40,0
15,0
0
2018
55,0
40,0
15,0
0
2019
55,0
40,0
15,0
0
2020
55,0
40,0
15,0
0
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 03.03.2015
№ 281)
3.6
Установка сигнальных столбиков
2014
10,0
0
10,0
0
Администрация города
Повышение безопасности на автодорогах с высокой насыпью, а также в местах пересечений и примыканий
2015
20,0
0
20,0
0
2016
10,0
0
10,0
0
2017
10,0
0
10,0
0
2018
10,0
0
10,0
0
2019
10,0
0
10,0
0
2020
10,0
0
10,0
0
3.7
Вырубка кустарника на откосах и придорожной полосе
2014
30,0
0
30,0
0
МУП Тепловых сетей г. Моршанска
Обеспечение видимости на пересечениях, примыканиях, на кривых в плане
2015
20,0
0
20,0
0
2016
25,0
10,0
15,0
0
2017
25,0
10,0
15,0
0
2018
25,0
10,0
15,0
0
2019
25,0
10,0
15,0
0
2020
25,0
10,0
15,0
0
3.8
Замена и устройство новых автопавильонов
2014
15,0
0
15,0
0
Администрация города
Повышение безопасности движения пешеходов, создание надлежащих удобств горожанам
2015
0
0
0
0
2016
15,0
0
15,0
0
2017
15,0
0
15,0
0
2018
15,0
0
15,0
0
2019
15,0
0
15,0
0
2020
15,0
0
15,0
0
3.9
Устройство остановочных площадок
2014
30,0
0
30,0
0
Администрация города
Повышение пропускной способности автодорог
2015
25,0
0
25,0
0
2016
15,0
0
15,0
0
2017
15,0
0
15,0
0
2018
15,0
0
15,0
0
2019
15,0
0
15,0
0
2020
15,0
0
15,0
0
3.10
Устройство и ремонт тротуаров
2014
20,0
0
20,0
0
Администрация города
Ликвидация мест концентрации ДТП, связанных с наездами на пешеходов
2015
25,0
0
25,0
0
2016
35,0
0
35,0
0
2017
35,0
0
35,0
0
2018
35,0
0
35,0
0
2019
35,0
0
35,0
0
2020
35,0
0
35,0
0
3.11
Ликвидация колейности проезжей части
2014
0
0
0
0
Администрация города
Ликвидация дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительных дорожных условий
2015
0
0
0
0
2016
25,0
25,0
0
0
2017
25,0
25,0
0
0
2018
25,0
25,0
0
0
2019
25,0
25,0
0
0
2020
25,0
25,0
0
0
3.12
Содержание автодорог города
2014
1505,0
1505,0
0
0
МУП Тепловых сетей г. Моршанска
Ликвидация дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительных дорожных условий
2015
1505,0
1505,0
0
0
2016
1505,0
1505,0
0
0
2017
1505,0
1505,0
0
0
2018
1505,0
1505,0
0
0
2019
1505,0
1505,0
0
0
2020
1505,0
1505,0
0
0
3.13
Устройство искусственных неровностей
2014
94,4
22,4
0
72,0
Администрация города
Повышение безопасности дорожного движения посредством принудительного снижения скорости
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
2020
0
0
0
0

Итого:
2014 - 2020
19377,0
18365,0
940,0
72,0


4
Оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения
4.1
Оснащение комплексами видеофиксации, автоматическими средствами контроля и надзора за соблюдением Правил дорожного движения
2014
25,0
0
25,0
0
Администрация города совместно с МО МВД России "Моршанский" (по согласованию)
Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности
2015
20,0
0,0
20,0
0
2016
20,0
0
20,0
0
2017
20,0
0
20,0
0
2018
20,0
0
20,0
0
2019
20,0
0
20,0
0
2020
20,0
0
20,0
0
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 03.03.2015
№ 281)
4.2
Оснащение специальным транспортом и средствами контроля и выявления правонарушений
2014
25,0
0
25,0
0
МО МВД России "Моршанский" (по согласованию)
Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности
2015
25,0
0
25,0
0
2016
35,0
0
35,0
0
2017
35,0
0
35,0
0
2018
35,0
0
35,0
0
2019
35,0
0
35,0
0
2020
35,0
0
35,0
0

Итого:
2014 - 2020
380,0
10,0
370,0
0


5
Мероприятия по сокращению времени реагирования служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП
5.1
Проведение специальных учений по организации и оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия во взаимодействии с подразделениями ГУ МЧС России по Тамбовской области и МО МВД России "Моршанский"
2015
0
0
0
0
Администрация города, ТОГБУ здравоохранения "Моршанская центральная районная больница", МО МВД России "Моршанский" (по согласованию)
Отработка системы взаимодействия органов управления, формирований и учреждений, принимающих участие в ликвидации последствий ДТП
5.2
Установка на основных автомобильных дорогах города рекламных щитов с указанием контактных телефонов спасательной службы
2014
23,0
0
23,0
0
Администрация города
Снижение количества погибших и пострадавших в ДТП
2015
30,0
0
30,0
0
2016
20,0
0
20,0
0
2017
20,0
0
20,0
0
2018
20,0
0
20,0
0
2019
20,0
0
20,0
0
2020
20,0
0
20,0
0
5.3
Приобретение комплекта гидравлического аварийно-спасательного инструмента "Спрут"
2014
0
0
0
0
Администрация города
Снижение количества погибших в ДТП
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
2020
0
0
0
0

Итого:
2014 - 2020
173,0
0
173,0
0


6
Мероприятия по повышению качества оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях
6.1
Совершенствование программы обучения участников дорожного движения, сотрудников служб, участвующих в оказании первой медицинской помощи пострадавшим на месте ДТП
2014 - 2020
0
0
0

ТОГБУЗ "Моршанская центральная районная больница"
Совершенствование медицинской подготовки обучаемых контингентов
6.2
Приобретение для сотрудников ДПС ГИБДД МО МВД РФ "Моршанский" набора изделий для оказания экстренной медицинской помощи на догоспитальном этапе
2014
17,0
0
17,0
0
Администрация города совместно с МО МВД России "Моршанский" (по согласованию)
Эффективное оказание экстренной медицинской помощи на месте ДТП
2015
20,0
0,0
20,0
0
2016
45,0
0
45,0
0
2017
45,0
0
45,0
0
2018
45,0
0
45,0
0
2019
45,0
0
45,0
0
2020
45,0
0
45,0
0
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 03.03.2015
№ 281)

Итого
2014 - 2020
277,0
15,0
262,0
0



Итого
2014
3275,0
2895,0
260,0
120,0


2015
2890,0
2605,0
285,0
0
2016
2885,0
2605,0
280,0
0
2017
2885,0
2605,0
280,0
0
2018
2885,0
2605,0
280,0
0
2019
2885,0
2605,0
280,0
0
2020
2885,0
2605,0
280,0
0

Всего:
2014 - 2020
20590,0
18525,0
1945,0
120,0







Приложение 7
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения города,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ МОРШАНСКЕ НА 2014 -
2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Моршанска Тамбовской области
от 16.10.2014 № 1530, от 18.08.2015 № 1086)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по административной работе администрации города Моршанска
Соисполнители подпрограммы
МО МВД РФ "Моршанский"; управление федеральной службы контроля за наркотиками; комитет по образованию администрации города; ТОГБУЗ "Моршанская ЦРБ"; ТОГКУ "Моршанский городской центр занятости населения № 5"; УФМС России по Тамбовской области; ФКУ УИИ УФСИН России по Тамбовской области, КДН и ЗП
Цели подпрограммы
Создание условий по формированию единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью
Задачи подпрограммы
Задачи подпрограммы:
1. Снижение уровня преступности на территории города;
2. Активизация участия и координация деятельности органов власти и местного самоуправления в профилактике правонарушений, а также вовлечение в указанную деятельность предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных организаций и граждан;
3. Повышение уровня правовых знаний среди населения;
4. Укрепление правопорядка с учетом комплексного анализа оперативной обстановки и прогнозируемых тенденций развития криминальной ситуации на территории города;
5. Совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
6. Снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности посредством борьбы с пьянством и алкоголизмом, системного контроля за лицами ранее судимыми, а также трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы и привлеченных к наказанию, не связанному с лишением свободы;
7. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и иных общественных местах с повышением оперативности реагирования на заявление и сообщение о правонарушении, путем анализа обстановки, складывающейся в микрорайонах города, внедрения технических средств предупреждения преступлений, привлечения добровольных общественных формирований;
8. Повышение эффективности функционирования системы безопасности дорожного движения;
9. Усиление контроля в сфере миграционной политики за иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими в города для временного проживания, а также занятия трудовой деятельностью;
10. Комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
11. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
12. Повышение доверия населения города к работе правоохранительных органов, формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности и результатах борьбы с преступностью;
13. Повышение материально-технической оснащенности субъектов профилактики правонарушений;
14. Эффективная социализация, реабилитация детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
15. Создание условий для предупреждения семейного неблагополучия;
16. Создание системы информационно-рекламного сопровождения борьбы с правонарушениями и преступностью
Целевые индикаторы подпрограммы
1. Уменьшение общего количества зарегистрированных преступлений;
2. Улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи (снижение удельного веса от общего количества правонарушений);
3. Усиление контроля за миграционными потоками, путем снижения количества незаконных мигрантов;
4. Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 16.10.2014 № 1530)
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств городского и областного бюджетов. Общий объем финансирования 2714,3 тыс.
рублей, в том числе по годам:
городской бюджет:
- 2014 год - 20,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 20,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 20,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 20,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 20,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 20,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 20,0 тыс. рублей;
областной бюджет:
- 2014 год - 371,2 тыс. рублей;
- 2015 год - 347,1 тыс. рублей;
- 2016 год - 371,2 тыс. рублей;
- 2017 год - 371,2 тыс. рублей;
- 2018 год - 371,2 тыс. рублей;
- 2019 год - 371,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 371,2 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 18.08.2015 № 1086)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в г. Моршанске на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 года № 2446-1 "О безопасности", Законом Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 года № 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 26 августа 2005 года, с учетом анализа реализации городской целевой программы "Профилактика правонарушений в г. Моршанске на 2011 - 2013 годы", с участием заинтересованных структурных подразделений администрации города, федеральных органов исполнительной власти, общественными организациями.
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 16.10.2014 № 1530)
Реализация городской целевой программы "Профилактика правонарушений в г. Моршанске на 2011 - 2013 годы" позитивным образом повлияла на криминогенную обстановку в городе. Заинтересованные ведомства в тесном взаимодействии с правоохранительными органами осуществили комплекс организационных и профилактических мер по обеспечению общественной безопасности и борьбе с преступностью. Принятые меры усилием правоохранительных органов позволили стабилизировать криминальную ситуацию в городе.
В отчетном периоде зарегистрировано снижение преступлений, совершенных лицами, раннее совершившими преступления, с 134 случаев до 123; совершенных группой лиц с 11 преступлений до 6. Также произошло сокращение числа краж со 112 до 83 случаев; грабежей с 10 до 8.
Вместе с тем, при наличии положительных результатов в профилактике и борьбе с преступностью, имеются и недостатки, требующие серьезного анализа и принятия конкретных мер по их устранению.
Несмотря на принимаемые меры, в том числе в рамках городской целевой программы "Профилактика правонарушений в г. Моршанске на 2011 - 2013 годы", так и не удалось снизить количество преступлений, совершенных в общественных местах, данный вид преступлений увеличился с 73 до 78. Отмечается рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, с 8 до 12 случаев.
За 7 месяцев 2013 года на территории города Моршанска зарегистрировано 28 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых получили ранения различной степени тяжести 34 человека, погибших нет. Зарегистрировано 2 происшествия с участием несовершеннолетних.
За аналогичный период прошлого года зарегистрировано 17 ДТП, в которых было ранено 20 человек, погибших нет.
При этом по количеству ДТП и количеству граждан, получивших ранения, произошел рост.
Решение задач, направленных на достижение дальнейших качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности, невозможно без серьезной поддержки, объединения усилий органов власти и управления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Это обусловливает необходимость программно-целевого подхода к регулированию данного вопроса.

2. Приоритеты развития муниципального образования в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий по формированию единой многоуровневой системы профилактики, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечению общественного порядка и безопасности, охране собственности и повышению эффективности в борьбе с преступностью.
Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы и предполагает решение следующих задач:
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 16.10.2014 № 1530)
- снижение уровня преступности на территории города;
2. активизация участия и координация деятельности органов местного самоуправления города в профилактике правонарушений, а также вовлечение в указанную деятельность предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных организаций и граждан;
3. повышение уровня правовых знаний среди населения;
- укрепление правопорядка с учетом комплексного анализа оперативной обстановки и прогнозируемых тенденций развития криминальной ситуации на территории города;
- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
- снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности посредством борьбы с пьянством и алкоголизмом, системного контроля за лицами ранее судимыми, а также трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы и привлеченных к наказанию, не связанному с лишением свободы;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах с повышением оперативности реагирования на заявление и сообщение о правонарушении, путем анализа обстановки, складывающейся в микрорайонах города, внедрения технических средств предупреждения преступлений, привлечения добровольных общественных формирований;
- повышение эффективности функционирования системы безопасности дорожного движения города;
- усиление контроля в сфере миграционной политики за иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими в город для временного проживания, а также занятия трудовой деятельностью;
- осуществление комплекса мер профилактической направленности по снижению уровня правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- повышение доверия населения города к работе правоохранительных органов, формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности и результатах борьбы с преступностью;
- повышение материально-технической оснащенности субъектов профилактики правонарушений;
- эффективная социализация детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- создание условий для предупреждения семейного неблагополучия;
- создание системы информационно-рекламного сопровождения борьбы с правонарушениями и преступностью.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными показателями (индикаторами) достижения целей подпрограммы являются:
- уменьшение общего количества зарегистрированных правонарушений;
- улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи (снижение удельного веса от общего количества правонарушений);
- усиление контроля за миграционными потоками, путем снижения количества незаконных мигрантов;
- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.
В результате реализации мероприятий подпрограммы:
- повысится эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений;
- уменьшится общее количество зарегистрированных преступлений (2014 год на 0,8%, 2015 год на 1,0%, 2016 год на 1,0%), в том числе снизится уровень рецидивной преступности (к концу 2016 года до 1,5% от общего количества лиц, привлеченных к уголовной ответственности);
- улучшится профилактика правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи (снижения удельного веса до 5,8% от общего количества правонарушений к концу реализации программы);
- усилится контроль за миграционными потоками, путем снижения количества незаконных мигрантов;
- повысится уровень доверия населения к правоохранительным органам.
Результаты реализации программы позволят закрепить тенденцию общей стабилизации криминогенной ситуации, снизить долю тяжких преступлений, уменьшить темпы роста организованной преступности в целом.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Настоящая подпрограмма включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики правонарушений:
- нормативное правовое и информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений;
- организация работы по профилактике правонарушений;
- обеспечение деятельности административной комиссии города Моршанска;
- совершенствование материально-технического обеспечения служб, занимающихся вопросами профилактики правонарушений.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
(в ред. Постановления администрации города Моршанска
Тамбовской области от 18.08.2015 № 1086)

Подпрограмма рассчитана на период 2014 - 2020 годы, реализуется за счет средств городского и областного бюджетов.
Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 2714,3 тыс. рублей, в том числе:
городской бюджет:
- 2014 год - 20,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 20,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 20,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 20,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 20,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 20,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 20,0 тыс. рублей;
областной бюджет:
- 2014 год - 371,2 тыс. рублей;
- 2015 год - 347,1 тыс. рублей;
- 2016 год - 371,2 тыс. рублей;
- 2017 год - 371,2 тыс. рублей;
- 2018 год - 371,2 тыс. рублей;
- 2019 год - 371,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 371,2 тыс. рублей.

6. Механизм реализации программы

Подпрограмма реализуется за счет подпрограммных мероприятий.
Распорядителем финансовых средств является администрация города. Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 5.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Общий контроль исполнения программы осуществляет межведомственная комиссия по профилактике правонарушений администрации города, которая уточняет показатели по программным мероприятиям, механизм реализации программы и состав исполнителей. Организация работ по контролю исполнения программы возлагается на отдел по административной работе администрации города.
Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом участники программы представляют в межведомственную комиссию администрации города по профилактике правонарушений информацию о ходе ее выполнения.
Ход и результаты выполнения мероприятий программы рассматриваются на заседании КПП.





Приложение 1
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений в городе
Моршанске на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области
от 18.08.2015 № 1086)

№ п/п
Подпрограммные мероприятия
Исполнители
Источник финансирования
Объем финансирования (в тыс.руб.)
Срок исполнения
Примечания
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1. Нормативное правовое и информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
1.1.
Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации
СМИ









2014 - 2020 годы

1.2.
Проводить тематические радио-, телепередачи, публикацию статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, с одновременной пропагандой патриотизма, здорового образа жизни и ориентацией на духовные ценности
СМИ, ПДН, КДН и ЗП









2014 - 2020 годы

1.3.
Доводить на постоянной основе через СМИ до населения информацию по профилактике предупреждения краж с автотранспорта, из магазинов и других торговых точек, хищений скота, сотовых телефонов
СМИ, МО МВД России "Моршанский"









2014 - 2020 годы

1.4.
Организовать проведение выступлений в трудовых коллективах, образовательных учреждениях, перед населением и в СМИ о результатах работы по расследованию преступлений, об условиях, способствовавших совершению преступлений, а также с лекциями и беседами на правовые темы
СМИ, МО МВД России "Моршанский"









2014 - 2020 годы

1.5.
Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.)
Комитет по образованию









2014 - 2020 годы

1.6.
Обучение детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактики интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность, порнографию. Проведение "Уроков интернет-безопасности"
Комитет по образованию, образовательные организации









2014 - 2020 годы

1.7.
Информирование родителей об услуге "Родительский контроль", позволяющей устанавливать ограничения доступа к сети "Интернет"
КДН и ЗП, Комитет по образованию









2014 - 2020 годы

1.8.
Разработка и изготовление мини-листовок профилактического направления в целях предупреждения фактов мошенничества, преступлений против личности, краж с автотранспорта и средств сотовой связи
МО МВД России "Моршанский"
Городской бюджет

20,0


20,0


20,0
2014 - 2020 годы

2. Организация работы по профилактике правонарушений
2.1.
Организовать информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания
МО МВД России "Моршанский", отдел по делам ГО и ЧС, СМИ









2014 - 2020 годы

2.2.
Проводить "дни профилактики" в наиболее криминогенных микрорайонах, с привлечением сотрудников всех заинтересованных служб
МО МВД России "Моршанский", председатели уличных комитетов, домовых комитетов









2014 - 2020 годы (по отдельному графику)

2.3.
Осуществлять деятельность на территории города Моршанска народной дружины для участия общественности в рейдовых мероприятиях и патрулировании городских улиц, в целях оказания населением города содействия органам государственной власти Тамбовской области, органам местного самоуправления и правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, профилактике и предотвращению правонарушений на территории города Моршанска
МО МВД России "Моршанский", ДНД









2014 - 2020 годы (по отдельному графику)

2.4.
Проводить на постоянной основе мероприятия, направленные на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, связанных: с кражами из магазинов и торговых точек (проведение обследований, выдача предписаний, установка химловушек, принятие мер по усилению охраны, получение и реализация оперативной информации о готовящихся преступлениях и т.д.)
МО МВД России "Моршанский"









2014 - 2020 годы

2.5.
Проводить по отдельным планам, с учетом складывающейся криминогенной обстановки в области, комплексные оперативно-профилактические операции: "Условник" (1, 4 квартал), "Быт" (2 квартал), "Участок" (4 квартал), "Сигнал" (в течение года), "Досуг"
МО МВД России "Моршанский", комитет по образованию, ТОГБУЗ "ЦРБ", ТОГКУ ЦЗН № 5









2014 - 2020 годы

2.6.
Организовать и осуществить комплекс профилактических мероприятий, направленных на выявление и устранение условий совершения хищений, других злоупотреблений при использовании средств бюджетов разных уровней, выделенных на реализацию национальных проектов
МО МВД России "Моршанский", прокуратура, администрация города









2014 - 2020 годы

2.7.
Инициировать заключение соглашений ЧОП и СБ с органами внутренних дел, органами местного самоуправления для участия в охране общественного порядка
МО МВД России "Моршанский" отдел по делам ГО, ЧС, ОБ и МП администрации города









2014 - 2020 годы

2.8.
Принять меры по предупреждению правонарушений и защите работников предприятий от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты (тревожные кнопки, инкассация, страхование)
ОВО, МО МВД России "Моршанский"









2014 - 2020 годы

2.9.
Выработать систему мер по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения материальных ценностей и сохранности денежных средств при транспортировке
Отдел по делам ГО, ЧС, ОБ и МП администрации города









2014 - 2020 годы

2.10.
Проводить не реже одного раза в квартал проверку состояния технической укрепленности на объектах хранения товарно-материальных ценностей, денежных средств и драгоценных металлов. Принимать совместно с другими подразделениями МО МВД РФ "Моршанский", заинтересованными организациями меры к устранению выявленных недостатков и оборудованию вновь принимаемых под охрану объектов современными техническими средствами охраны, в том числе работающими по радиоканалу
ОВО, МО МВД России "Моршанский", хозяйствующие субъекты









2014 - 2020 годы

2.11.
Обеспечить круглосуточное дежурство специалистов - наркологов в приемный покой ЦРБ с целью своевременного проведения освидетельствования лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения
ТОГБУЗ "ЦРБ"









2014 - 2020 годы

2.12.
Возродить движения юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секции и кружки по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения
Комитет по образованию, МО МВД России "Моршанский"









2014 - 2020 годы

2.13.
Организовать военно-патриотические лагеря для учащихся школ и студенчества
Комитет по образованию, отдел культуры администрации города









2014 - 2020 годы

2.14.
Организовать проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, социальных приютах о профилактике пьянства и алкоголизма
Комитет по образованию, ТОГБУЗ "ЦРБ"









2014 - 2020 годы

2.15.
Организовать проведение специализированных мероприятий по выявлению и пресечению деятельности лиц, занимающихся притоносодержанием и вовлечением несовершеннолетних в противоправный образ жизни
ПДН, ОУР









2014 - 2020 годы

2.16.
Организовать мероприятия по профориентации школьников, в том числе выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Комитет по образованию, ТОГКУ ЦЗН № 5









2014 - 2020 годы

2.17.
Проводить проверки предприятий, организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, частных предпринимателей, использующих иностранную рабочую силу, по соблюдению ими правил привлечения и использования иностранных работников
УФМС России по Тамбовской области, МО МВД России "Моршанский", комитет по образованию









2014 - 2020 годы

2.18.
Проводить мероприятия по выявлению мест незаконного проживания иностранных граждан с реализацией мер по повышению эффективности применения административного законодательства и подготовке материалов в суды на административное выдворение незаконных мигрантов
УФМС России по Тамбовской области, МО МВД России "Моршанский", органы территориального самоуправления









2014 - 2020 годы

2.19.
Организация встреч с гражданами, освободившимися из учреждений исполнения наказаний для информирования о ситуации на рынке труда, об услугах, оказываемых городской службой занятости; содействие в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места
ТОГКУ ЦЗН № 5, ФКУ УИИ УФСИН России по Тамбовской области









2014 - 2020 годы

2.20.
Эффективное использование банка данных об освобождающихся лицах, получивших специальность в местах лишения свободы, в целях их трудоустройства
ТОГКУ ЦЗН № 5, ФКУ УИИ УФСИН России по Тамбовской области









2014 - 2020 годы

2.21.
Осуществление общественного контроля в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию за соблюдением требований закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Проведение рейдовых мероприятий, направленных на выявление фактов нарушения требований к обороту информационной продукции в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
КДН и ЗП, городской родительский Совет образовательных учреждений города









2014 - 2020 годы

3. Совершенствование материально-технического обеспечения служб, занимающихся вопросами профилактики правонарушений
3.1.
Проводить отчеты участковых уполномоченных полиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций
МО МВД России "Моршанский", организационно-контрольный комитет









2014 - 2020 годы

3.2.
Проводить силами УУП полные поквартирные (подворные) обходы административных участков с занесением полученной информации в паспорта на административный участок и на дом (улицу) в строгом соответствии с нормативными актами МВД РФ и УВД области
МО МВД России "Моршанский"









2014 - 2020 годы

3.3.
Обеспечить участковые пункты полиции необходимой мебелью, инвентарем, средствами связи
МО МВД России "Моршанский", администрация города
Городской бюджет



20,0




2014 - 2020 годы

3.4.
Оборудовать места массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения:
- площадь перед кинотеатром "Октябрь"
- площадь перед ДК
- Октябрьская площадь
- ул. Куйбышева (Привокзальная площадь)
МО МВД России "Моршанский", администрация города
Городской бюджет






20,0

2014 - 2020 годы

3.5.
Обеспечить уголовно-исполнительную инспекцию множительной техникой, оказать помощь в ремонте помещения
Администрация города
Городской бюджет


20,0





2014 - 2020 годы

3.6.
Оборудовать устройствами экстренной связи "гражданин-полиция":
- Дом культуры
- стадион им. В.М.Боброва
- ФОК "Дельфин"
Администрация города, МО МВД России "Моршанский"
Городской бюджет





20,0


2014 - 2020 годы

4. Обеспечение деятельности административной комиссии города Моршанска
4.1.
Исполнение государственных полномочий по обеспечению деятельности административной комиссии города Моршанска
Администрация города
Областной бюджет
2574,3
371,2
347,1
371,2
371,2
371,2
371,2
371,2
2014 - 2020 годы

Всего на реализацию подпрограммы

Городской бюджет
140,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0


Областной бюджет
2574,3
371,2
347,1
371,2
371,2
371,2
371,2
371,2







Приложение 2
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений в городе
Моршанске на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ МОРШАНСКЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" И ИХ
ЗНАЧЕНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области
от 16.10.2014 № 1530)

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей



базовый год (отчетный)
текущий год
первый год планового периода
второй год планового периода
_
последний год реализации
1
2
3
4
5
6
8
9
10



2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2020 г.
1.
Уменьшение общего количества зарегистрированных преступлений
Проценты, %


На 0,8%
На 1,0%

На 1,0%
2.
Улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи (снижение удельного веса от общего количества правонарушений)
Проценты, %





До 5,8%
3.
Усиление контроля за миграционными потоками, путем снижения количества незаконных мигрантов







4.
Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам









------------------------------------------------------------------