Постановление администрации города Моршанска Тамбовской области от 30.09.2013 N 1295 "Об утверждении муниципальной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2020 годы"

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МОРШАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 1295

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ
СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Моршанска Тамбовской области
от 28.02.2014 № 277, от 03.07.2014 № 965, от 30.12.2014 № 2033,
от 16.04.2015 № 490, от 24.08.2015 № 1104)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 № 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и Постановлением администрации Тамбовской области от 05.04.2013 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы" администрация города постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) согласно приложению.
2. Отделу по экономике и прогнозированию администрации города (Кевбрина) обеспечить размещение настоящего постановления администрации города:
2.1. На официальном сайте администрации города в сети Интернет.
2.2. На сайте информационно-новостного портала региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Е.В.Агафонову.

Глава администрации города
Г.В.Калинин





Приложение
Утверждена
Постановлением
администрации города Моршанска
от 30.09.2013 № 1295

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2014 - 2020
ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Моршанска Тамбовской области
от 28.02.2014 № 277, от 03.07.2014 № 965, от 30.12.2014 № 2033,
от 16.04.2015 № 490, от 24.08.2015 № 1104)

Паспорт Программы

Наименование программы
Муниципальная программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель программы
Отдел по экономике и прогнозированию администрации города Моршанска
Соисполнители программы
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области в Моршанском районе, ТОГКУ ЦЗН № 5, ТОГБУЗ "Моршанская центральная районная больница", комитет по образованию администрации города
Подпрограммы программы
"Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (приложение № 4);
"Проект переселения "Соотечественники - участники Программы города Моршанска" (приложение № 5);
"Проект переселения "Обучающаяся молодежь" (приложение № 6)
Цели программы
Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа);
повышение миграционной привлекательности города; содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития города квалифицированными специалистами;
содействие решению демографических проблем города
Задачи программы
Увеличение миграционного притока населения; увеличение числа квалифицированных кадров; увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в средних и начальных учреждениях профессионального образования города; создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в город Моршанск для постоянного проживания;
содействие обеспечению потребности экономики города в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства
Этапы и сроки реализации программы
2014 - 2020 годы;
этапы реализации муниципальной программы не выделяются
Объемы и источники финансирования программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы города составляет 1074,5 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета 151,0 рублей, средства областного бюджета 914,0 рублей, средства бюджета города - 9,5 т.руб.
Объем финансового обеспечения муниципальной программы города по годам составит 1074,5 тыс. рублей:
Годы
Всего из федерального бюджета
Всего из областного бюджета
Из бюджетов муниципальных образований
Итого из консолидированного бюджета
2014
104,0
77,0
9,5
190,5
2015
47
105,0
0,0
152,0
2016
0
132,0
0,0
132,0
2017
0
132,0
0,0
132,0
2018
0
156,0
0,0
156,0
2019
0
156,0
0,0
156,0
2020
0
156,0
0,0
156,0
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 24.08.2015 № 1104)
Целевые индикаторы и показатели программы
Количество участников муниципальной программы и членов их семей, прибывших в город Моршанск и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Тамбовской области в Моршанском районе (далее - УФМС России по Тамбовской области в Моршанском районе), ежегодно - 18 человек
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация муниципальной программы будет способствовать повышению имиджа города Моршанска Тамбовской области среди соотечественников, проживающих за рубежом, и позволит обеспечить: сохранение численности населения (в том числе за счет замещающей миграции) к 2020 году на уровне 402 человека;
минимизировать процесс миграционной убыли населения

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Сферой реализации муниципальной программы является обеспечение социально-экономического развития города, сокращение дефицита трудовых ресурсов, увеличение числа квалифицированных специалистов, оптимизация системы расселения, увеличение миграционного притока населения в город, закрепление переселенцев в городе и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество. Программа направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями социально-экономического развития города. В 2012 году количество въезжающих на территорию города Моршанска иностранных граждан превышает уровень прошлого года. В 2012 году на территорию района въехало 879 человек.
В 2012 году на территорию города встало на миграционный учет по месту пребывания 882 иностранных гражданина и лица без гражданства. Снято с учета 730 иностранных граждан и лиц без гражданства. Из общего числа прибывших 195 человек прибыли с целью "работа"; с "частной" целью прибыло 444 человека. По сведениям УФМС РФ по Тамбовской области из лиц, поставленных на учет на территории города, 749 иностранных граждан оформили и получили разрешение на работу. Город Моршанск имеет негативные проблемы демографического развития: уменьшение численности населения (высокий уровень смертности и низкий уровень рождаемости), старение населения вследствие одновременного снижения рождаемости и роста смертности. В целом по городу в 2012 году число умерших превысило число родившихся на 295 человек, вследствие чего обострилась ситуация с естественным приростом населения. Среди причин смерти в трудоспособном возрасте значительную долю составляют внешние причины: случайные отравления, убийства, дорожно-транспортные происшествия, прочие несчастные случаи. Также уровень смертности обусловлен высокой заболеваемостью сердечно-сосудистой системы, онкологическими заболеваниями, болезнями органов дыхания.

Оценка возможности трудоустройства участников
Программы и членов их семей

Сокращение численности населения трудоспособного возраста затруднит экономическое развитие города и вызовет дефицит рабочей силы, который может покрыться за счет миграционных процессов.
Ситуация с занятостью населения в городе в 2012 году значительно улучшилась. Численность официально зарегистрированных безработных, состоящих на учете на 01.01.2012 - 582 человека, зарегистрированных в течение 2012 года - 441 человек, состоящих на учете на 01.01.2013 - 210 человек.
Количество вакансий по состоянию на 01.01.2012 - 514 вакансий, заявлено вакансий в течение 2012 года - 1623 вакансий, по состоянию на 01.01.2013 - 2137 вакансий.
Количество трудоустроенных граждан в течение 2012 года - 252 человека, или 67,2% к общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.
При реализации Программы могут возникнуть определенные риски, поэтому предусмотрены мероприятия, направленные на их нейтрализацию.

Риски
Мероприятия
Отсутствие вариантов трудоустройства участника Программы
Предложения по временному трудоустройству на неквалифицированные рабочие места; подбор вариантов трудоустройства членов семьи участника Программы; ежемесячное обновление базы данных для соотечественников
Жилищная необустроенность участников Программы
Предварительное информирование о возможностях аренды и покупки жилья при принятии решения об участии в Программе;
ежеквартальное обновление информации о временном и постоянном жилье на сайте города Моршанска
Несоответствие реальной квалификации участника Программы квалификации, заявленной в анкете потенциального участника Программы
Повышение квалификации
Неспособность семьи участника Программы нести расходы по оплате найма временного жилья
Предоставление социальной помощи участникам Программы и членам их семей на временное жилищное обустройство и медицинское обследование

В случае затруднения предоставления места жительства на первом этапе переселения либо отказа работодателя в трудоустройстве, несоответствия (неполного соответствия) квалификации участника Программы требованиям рабочего места (проекта), попадания переселенцев в категорию безработных, возникновения других причин, не позволяющих переселенцу иметь стабильный источник дохода, может быть использован жилищный фонд муниципальных образований (при условии проживания за собственный счет). Участники Программы имеют возможность зарегистрироваться по месту пребывания в жилищном фонде муниципального образования, что дает им возможность совершать дальнейшие действия по обустройству, в том числе в других городах и районах области в зависимости от потребности рынка труда данных территорий.
Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в город Моршанск с востребованными профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество, становится одним из источников увеличения численности населения города и будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию.

Основные показатели образования

В городе функционируют 5 средних общеобразовательных школ, 13 образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования, 4 учреждения дополнительного образования.
В общеобразовательных учреждениях количество детей составляет 3789 человек; количество детей в дошкольных учреждениях - 1660 человек.
В городе функционируют 1 детская музыкальная школа. В настоящее время в городе работают 4 библиотеки.

2. Приоритеты развития муниципального образования в сфере
реализации Программы, цели, задачи, сроки и этапы
реализации Программы

Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации Программы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального и регионального уровней:
Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года (утверждена Законом Тамбовской области от 29.04.2009 № 512-З);
Концепция демографической политики Тамбовской области на период до 2025 года (утверждена Постановлением администрации области от 27.11.2007 № 1284).
Реализация Государственной программы Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы позволит создать условия для устойчивого социально-экономического развития города.
Главные цели Программы:
обеспечение реализации муниципальной программы;
повышение миграционной привлекательности города;
содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития города квалифицированными специалистами;
содействие решению демографических проблем города.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:
увеличение миграционного притока населения;
увеличение числа квалифицированных кадров;
увеличение численности молодежи, в том числе получающих образование;
создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом для постоянного проживания; содействие обеспечению потребности экономики города в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.
Муниципальная программа реализуется в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации программы не выделяются.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы

Показатель "Количество участников Программы и членов их семей, прибывших на территорию города Моршанска и зарегистрированных в Управлении миграционной службы по Тамбовской области в Моршанском районе" является одним из ключевых показателей, используемых для характеристики миграционной привлекательности города.
Показатель "Доля трудоустроенных квалифицированных специалистов - участников Программы, от общей численности трудоустроенных участников муниципальной программы трудоспособного возраста" характеризует востребованность прибывших на рынке труда города.
Показатель "Количество квалифицированных специалистов - участников муниципальной программы и членов их семей, переселившихся в город Моршанск" характеризует обеспечение баланса интересов участников Программы и членов их семей.
Показатель "Доля участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников и членов их семей" характеризует уровень обеспечения дополнительными гарантиями.
Основной перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2020 годы, подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты", подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники программы города Моршанска", подпрограммы "Обучающаяся молодежь" и их значения, приведены в приложении № 1 к муниципальной программе города Моршанска.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий
Программы

Муниципальная Программа включает три подпрограммы: "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"; "Проект переселения "Соотечественники - участники Программы города Моршанска"; "Проект переселения "Обучающаяся молодежь".
Подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (приложение № 4 к муниципальной Программе) сформирована с учетом целевого характера направления миграционных процессов для развития промышленно-производственного сектора экономики города, отраслей образования и здравоохранения.
Цели подпрограммы - повышение миграционной привлекательности города, содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития города квалифицированными специалистами.
Реализация данного проекта будет в определенной мере способствовать привлечению и закреплению на территории города Моршанска квалифицированных кадров.
Для обеспечения решения задач подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1.1. Создание и эксплуатация на территории города жилищного фонда для временного размещения участников Программы и членов их семей (реализуется администрацией города совместно с управлением труда и занятости населения области на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией города о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятия. Порядок реализации определяется постановлением администрации области).
Основное мероприятие 1.2. Содействие строительству (приобретению) жилья для содействия в постоянном жилищном обустройстве квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с администрацией города Моршанска на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией города о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области. Порядок реализации определяется постановлением администрации области).
Основное мероприятие 1.3. Содействие трудоустройству участников Программы.
Основное мероприятие 1.4. Мероприятия по профессиональной подготовке медицинских работников - участников Программы.
Основное мероприятие 1.5. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы и членам их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с администрацией города Моршанска на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией города о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области. Порядок реализации мероприятия определяется постановлением администрации области).
Основное мероприятие 1.6. Обеспечение детей участников Программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях (реализуется администрацией города).
Основное мероприятие 1.7. Информационная поддержка процесса добровольного переселения соотечественников (реализуется городом на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией города о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области. Порядок реализации мероприятия определяется постановлением администрации области).
Основное мероприятие 1.8. Создание системы мониторинга и контроля за реализацией комплекса мероприятий, направленных на стимулирование переселения в город квалифицированных специалистов.
Перечень мероприятий подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты", ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении № 2 к муниципальной программе города Моршанска.
Для реализации муниципальной программы города на период 2013 - 2020 годов в городе Моршанске сформирована подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной программы города Моршанска" (приложение № 5 к муниципальной программе города Моршанска).
Целью программы является содействие решению демографических проблем города.
Реализация данного проекта в определенной мере позволит стабилизировать демографическую ситуацию в городе, повысить миграционную привлекательность города.
Для обеспечения решения задач подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники Программы города Моршанска" предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1. Содействие временному и постоянному жилищному обустройству участников Программы (реализуется администрацией города).
Основное мероприятие 1.2. Обеспечение детей участников Программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях (реализуется администрацией города).
Основное мероприятие 1.3. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы и членам их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с администрацией города Моршанска на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией города о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области. Порядок реализации мероприятия определяется постановлением администрации области).
Основное мероприятие 1.4. Информационное обеспечение реализации муниципальной программы города Моршанска.
Основное мероприятие 1.5. Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале АИС "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами, временного и постоянного жилищного обустройства потенциальных участников Программы. Перечень мероприятий подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники Программы города Моршанска "ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении № 2 к государственной программе области. Реализация данного проекта в определенной мере позволит увеличить численность молодежи, в том числе получающей образование, а также стабилизировать демографическую ситуацию в городе. Список учреждений профессионального образования, расположенных на территории города, изложен в приложении № 7 к муниципальной программе города.
Для обеспечения решения задач подпрограммы "Обучающаяся молодежь" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1.1. Оказание социальной поддержки участникам Программы, получающим профессиональное образование в образовательных учреждениях города.
Основное мероприятие 1.2. Информационное обеспечение реализации Программы. Перечень мероприятий подпрограммы "Обучающаяся молодежь", ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении № 2 к муниципальной программе города Моршанска.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета города Моршанска.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 1092,0 тыс.руб. - средства областного бюджета, 9,5 тыс.руб. - средства местного бюджета.
Ресурсное обеспечение областной выплаты носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
Информация о ресурсном обеспечении в приложении № 3 к муниципальной программе города Моршанска.
Функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению Субсидий осуществляет управление труда и занятости населения области, функции распорядителя средствами бюджета города - финансовый отдел города Моршанска.
Право на получение Субсидий предоставляется городу Моршанску при соблюдении следующих условий:
наличие утвержденной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
заключение соглашения об условиях предоставления субсидии из областного бюджета бюджету города на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области.

6. Механизмы реализации муниципальной Программы

Город Моршанск Тамбовской области является территорией вселения, принимающей участников Государственной программы и членов их семей.
Организационный механизм реализации муниципальной программы области представляет собой систему государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, обеспечивающих:
реализацию комплекса мер по приему, временному размещению, содействию в постоянном жилищном обустройстве в территории вселения;
формирование жилищного фонда за счет приобретения, строительства и ремонта жилищного фонда для временного и постоянного обустройства участников муниципальной программы и членов их семей;
проведение мероприятий по профессиональной подготовке медицинских работников - участников Программы;
предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы и членам их семей;
оказание социальной поддержки участникам Программы, получающим профессиональное образование в образовательных учреждениях города;
содействие постоянному обустройству участников Программы - медицинских работников;
содействие занятости, включая занятие предпринимательской деятельностью, ведение личного подсобного хозяйства.
Механизм реализации муниципальной программы области предполагает выполнение следующих мероприятий:
организационный механизм реализации Программы представляет собой взаимодействие администрации города с территориальными органами исполнительных органов государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями и учреждениями, обеспечивающий:
подготовка отчетов о результатах реализации Программы контроль за реализацией Программы осуществляет межведомственная комиссия администрации города Моршанска по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
Руководителем Комиссии является глава администрации города. В отсутствие руководителя Комиссии его обязанности исполняет заместитель руководителя Комиссии. Не реже 1 раза в год Комиссия подводит итоги реализации муниципальной Программы и согласовывает программные мероприятия на предстоящий период.
Комиссия рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий муниципальной Программы, проводит проверку выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования программных средств.
Уполномоченный орган по реализации Программы - отдел по экономике и прогнозированию администрации города. Исполнители муниципальной Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, - администрация города Моршанска, работодатели, учреждения здравоохранения, образования, культуры.
В соответствии с проектами переселения на территорию города Моршанска устанавливается структура управления, предусматривающая наличие следующих основных элементов:
ответственный за реализацию муниципальной Программы заместитель главы администрации города Моршанска, курирующий программу;
коллегиальный орган - межведомственная комиссия, возглавляемая главой администрации города;
уполномоченный орган - отдел по экономике и прогнозированию администрации города.
Заместитель главы администрации города является высшим должностным лицом, ответственным за реализацию проекта переселения на территории города Моршанска. Положение и состав межведомственного органа утверждаются нормативным актом администрации города.





Приложение 1
к муниципальной программе по оказанию
содействия добровольному переселению
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО
ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2014 - 2020
ГОДЫ, ПОДПРОГРАММЫ "ПРОЕКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ
СПЕЦИАЛИСТЫ", ПОДПРОГРАММЫ "ПРОЕКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
"СООТЕЧЕСТВЕННИКИ - УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОРШАНСКА",
ПОДПРОГРАММЫ "ОБУЧАЮЩАЯСЯ МОЛОДЕЖЬ" И ИХ ЗНАЧЕНИЙ

Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значение показателей
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2020 годы
1. Количество участников Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа), и членов их семей, прибывших на территорию города Моршанска и зарегистрированных в Управлении миграционной службы по Тамбовской области в Моршанском районе (далее - УФМС в Моршанском районе) соотечественников, проживающих за рубежом, по городу Моршанску
Чел.
18
18
18
18
18
18
18
2. Доля расходов бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве
%







Подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"
1. Количество квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей, переселившихся в город Моршанск
Чел.
10
10
10
10
10
10
10
2. Доля квалифицированных специалистов - участников Программы, осуществляющих трудовую деятельность в организациях города, от общей численности трудоустроенных участников Программы трудоспособного возраста
%
55
55
55
55
55
55
55
3. Доля участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников Программы и членов их семей
%
16
16
16
16
16
16
16
Подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники - участники Программы города Моршанска"
1. Количество участников Программы и членов их семей, переселившихся в город Моршанск
Чел.
5
5
5
5
5
5
5
2. Количество участников Программы, занимающихся трудовой, предпринимательской деятельностью, ведение личного хозяйства
Чел.
5
5
5
5
5
5
5
3. Доля участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников Программы и членов их семей
%
30
30
30
30
30
30
30
Подпрограмма "Проект переселения "Обучающаяся молодежь"
1. Количество участников Программы, получающих профессиональное образование в образовательных учреждениях города и зарегистрированных в УФМС России по Тамбовской области в Моршанском районе
Чел.
3
3
3
3
3
3
3
2. Доля участников Программы, получающих профессиональное образование, и членов их семей, получивших выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших в рамках подпрограммы участников Программы и членов их семей
%
16
16
16
16
16
16
16
3. Количество участников Программы, получающих профессиональное образование, получивших социальную поддержку
Чел.
1
1
1
1
1
1
1





Приложение 2
к муниципальной программе по оказанию
содействия добровольному переселению
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА
РУБЕЖОМ, НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Моршанска Тамбовской области
от 16.04.2015 № 490, от 24.08.2015 № 1104)

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
Наименование
Единица измерения
Значение (по годам реализации мероприятия)
По годам, всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма "Квалифицированные специалисты"
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 24.08.2015
№ 1104)
1. Создание и эксплуатация жилищного фонда для временного размещения участников Программы и членов семей
Отдел по экономике и прогнозированию
Количество участников Программы и членов их семей, охваченных мероприятиями по временному размещению
Чел.
2014 - 10
2015 - 10
2016 - 10
2017 - 10
2018 - 10
2019 - 10
2020 - 10
2014 - 9,5
2015 - 0,0
2016 - 0,0
2017 - 0,0
2018 - 35,0
2019 - 35,0
2020 - 35,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
35,0
35,0
35,0
9,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участников Программы и членов их семей
Управление труда и занятости населения области, администрация города Моршанска
Количество участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату
Чел.
2014 - 16
2015 - 21
2016 - 5
2017 - 5
2018 - 5
2019 - 5
2020 - 5
2014 - 176
2015 - 147
2016 - 132
2017 - 132
2018 - 55,0
2019 - 55,0
2020 - 55,0
99,0
42,0
77,0
105,0
132,0
132,0
55,0
55,0
55,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3. Обеспечение детей участников Программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях
Комитет по образованию администрации города Моршанска
Доля детей участников Программы, обеспеченных местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях, от обратившихся
%
2014 - 80
2015 - 80
2016 - 80
2017 - 80
2018 - 80
2019 - 80
2020 - 80
2014 - 00,0
2015 - 00,0
2016 - 00,0
2017 - 00,0
2018 - 00,0
2019 - 00,0
2020 - 00,0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
00,0
00,0
00,0
00,0
00,0
00,0
00,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4. Информационная поддержка процесса добровольного переселения соотечественников
Управление труда и занятости населения области, администрация города Моршанска



2014 - 5
2015 - 5
5
5
0,0
0,0
0,0
Итого:




876,5
151
716,0
9,5
0,0
Подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники - участники Программы города Моршанска"
1. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участников Программы и членов их семей
Управление труда и занятости населения области, администрация Тамбовского района
Количество участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату
Чел.
2014 - 0
2015 - 3
2016 - 3
2017 - 3
2018 - 3
2019 - 3
2020 - 3
2014 - 0,0
2015 - 0,0
2016 - 0,0
2017 - 0,0
2018 - 33,0
2019 - 33,0
2020 - 33,0
0,0
0,0
0,0
0,0
33,0
33,0
33,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого:


99,0
99,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Проект переселения "Обучающаяся молодежь"
1. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы, получающим профессиональное образование в образовательных учреждениях города, и членам их семей
Управление труда и занятости населения области, администрация Тамбовского района
Количество участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату
Чел.
2014 - 3
2015 - 3
2016 - 3
2017 - 3
2018 - 3
2019 - 3
2020 - 3
2014 - 0,0
2015 - 0,0
2016 - 0,0
2017 - 0,0
2018 - 33,0
2019 - 33,0
2020 - 33,0
0,0
0,0
0,0
0,0
33,0
33,0
33,0


2. Оказание социальной поддержки участникам Программы, получающим профессиональное образование в образовательных учреждениях города
Управление труда и занятости населения области, администрация Тамбовского района
Количество участников Программы и членов их семей, получивших социальную поддержку
Чел.
2014 - 7
2015 - 7
2016 - 7
2017 - 7
2018 - 7
2019 - 7
2020 - 7
2014 - 0,0
2015 - 0,0
2016 - 0,0
2017 - 0,0
2018 - 0,0
2019 - 00,0
2020 - 00,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Итого:




99,0
99,0


Всего по программе



1027,5
областной бюджет
914,0
федеральный бюджет
104
местный бюджет
9,5






Приложение 3
к муниципальной программе по оказанию
содействия добровольному переселению
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА
РУБЕЖОМ, НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области
от 16.04.2015 № 490)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы Программы, мероприятия
Всего, финансирование, т.руб.
Источники финансирования
По годам
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Бюджет города
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа города Моршанска
Муниципальная программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2020 годы
Всего - 1027,5
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
190,5
105
132
132
156
156
156
104
77,0
105
132
132
156
156
156
9,5

Подпрограмма
Подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"
Всего - 631,5
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
190,5
105
132
132
90
90
90
104
77,0
105
132
132
90
90
90
9,5

Подпрограмма
Подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники - участники Программы города Моршанска"
Всего - 99,0
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
0
0
0
0
33
33
33

0
0
0
0
33
33
33


Подпрограмма
Подпрограмма "Проект переселения "Обучающаяся молодежь"
Всего - 198,0
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
0
0
0
0
33
33
33

0
0
0
0
33
33
33







Приложение 4
к муниципальной программе по оказанию
содействия добровольному переселению
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПРОЕКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Моршанска Тамбовской области
от 28.02.2014 № 277, от 03.07.2014 № 965, от 30.12.2014 № 2033,
от 16.04.2015 № 490, от 24.08.2015 № 1104)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по экономике и прогнозированию администрации города
Соисполнители подпрограммы
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области в Моршанском районе, ТОГКУ ЦЗН № 5, ТОГБУЗ "Моршанская центральная районная больница", комитет по образованию администрации города
Цели подпрограммы
Повышение миграционной привлекательности города; содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития города квалифицированными специалистами
Задачи подпрограммы
Увеличение числа квалифицированных кадров;
создание условий, способствующих переезду соотечественников в город Моршанск на постоянное место жительства и их адаптация по месту переселения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Количество квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей, переселившихся в город Моршанск - 10 человек;
доля квалифицированных специалистов - участников Программы, осуществляющих трудовую деятельность в организациях города, в общей численности трудоустроенных участников Программы трудоспособного возраста, ежегодно - 55%;
доля квалифицированных специалистов - участников Программы, охваченных мероприятиями по временному жилищному обустройству, от общего числа нуждающихся во временном размещении участников Программы и членов их семей, ежегодно - 27%
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы;
этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции: "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы города составляет 876,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета 151,0 тыс. рублей; средства областного бюджета 716,0 тыс. рублей; средства бюджета города 9,5 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения Подпрограммы по годам составит:
Годы
Всего из федерального бюджета
Всего из областного бюджета
Кроме того, из местного бюджета
Итого из консолидированного бюджета
2014
104,0
77,0
9,5
190,5
2015
47
105,0
0,0
152,0
2016
0
132,0
0,0
132,0
2017
0
132,0
0,0
132,0
2018
0
90,0
0,0
90,0
2019
0
90,0
0,0
90,0
2020
0
90,0
0,0
90,0
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 24.08.2015 № 1104)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
"Проект переселения "Квалифицированные специалисты"

Для реализации Программы на период 2014 - 2020 годы сформирована подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (далее - Подпрограмма) с учетом целевого характера направления миграционных процессов для развития промышленно-производственного сектора экономики города, отрасли образования и здравоохранения.
Реализация данного проекта будет в определенной мере способствовать развитию промышленно-производственного сектора экономики города.
Перечень мероприятий подпрограммы муниципальной Программы, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении № 2 к Программе.
Ожидается улучшение ситуации в сфере занятости населения, повышение уровня жизни населения.
Сохранению невысокого уровня регистрируемой безработицы будет способствовать некоторое снижение численности экономически активного населения, связанное с отрицательной динамикой демографических изменений (сокращение трудовых ресурсов, снижение населения в трудоспособном возрасте, незначительная миграционная убыль).
Позитивные процессы в экономике и социальной сфере сформируют устойчивый спрос на рабочую силу.
Вместе с тем, в течение прогнозируемого периода на рынке труда сохранится ряд негативных тенденций:
снижение численности населения и увеличение доли граждан старше трудоспособного возраста;
дефицит кадров предприятий, в первую очередь, квалифицированных рабочих.
Экономика города имеет устойчивую тенденцию роста. В этой связи, несмотря на наличие официально зарегистрированных безработных, город нуждается в квалифицированных кадрах.
Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства на территорию города Моршанска с востребованными профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в общество, становится одним из источников увеличения численности населения города и будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию.

2. Приоритеты развития муниципальной программы в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы

Основные цели подпрограммы:
- повышение миграционной привлекательности;
- содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития города квалифицированными специалистами.
Основными задачами в сфере реализации подпрограммы являются:
- увеличение числа квалифицированных кадров;
- создание условий, способствующих переезду соотечественников в город Моршанск на постоянное место жительства и их адаптации по месту переселения.
Реализация указанных задач направлена на привлечение квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития города, включая: содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства на территорию города Моршанска; разработку социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности города.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными показателями, характеризующими результаты реализации подпрограммы, являются:
количество квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей, прибывших на территорию города Моршанска и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Тамбовской области в Моршанском районе:
в 2014 году - 10 человек;
в 2015 году - 10 человек;
в 2016 году - 10 человек;
в 2017 году - 10 человек;
в 2018 году - 10 человек;
в 2019 году - 10 человек;
в 2020 году - 10 человек.
Количество квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей, переселившихся на территорию города Моршанска, составит 70 человек;
доля квалифицированных специалистов - участников Программы, осуществляющих трудовую деятельность в организациях города, в общей численности трудоустроенных участников Программы трудоспособного возраста, не менее 80%;
доля участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование от общего числа прибывших участников Программы и членов их семей, ежегодно - 50%.
Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и их значения представлены в приложении № 1 к муниципальной программе города Моршанска.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограммы

Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы реализации подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (приложение № 7 к муниципальной программе города Моршанска).
В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
принятие нормативных правовых актов в установленной сфере с целью оказания содействия соотечественникам в переселении и предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам - квалифицированным специалистам, предоставление им временного жилья и оказание помощи в жилищном обустройстве;
совершенствование механизма определения потребности в квалифицированных специалистах, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов на территории города.
2. Создание и эксплуатация в городе жилищного фонда для временного размещения участников Программы и членов их семей (реализуется администрацией города на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией города Моршанска о предоставлении субсидии из бюджета области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области).
В рамках данного основного мероприятия предусматривается: приобретение, строительство жилищного фонда для временного размещения, реконструкция зданий для временного жилищного обустройства, строительство и подведение инженерных коммуникаций, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда для временного размещения участников Программы и членов их семей, монтаж пожарной сигнализации, изготовление проектно сметной документации; приобретение мебели, инженерного оборудования, бытовой и оргтехники, канцелярских товаров, мягкого инвентаря, оплата услуг по содержанию и ремонту жилых помещений Центра временного размещения.
3. Содействие трудоустройству участников Программы.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается предоставление услуг в ТОГКУ ЦЗН № 5 в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий.
4. Мероприятия по профессиональной подготовке медицинских работников - участников Программы.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться организация повышения квалификации специалистов, перепрофилирования и подтверждения необходимого уровня квалификации, содействие в нострификации дипломов.
5. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы и членам их семей (реализуется городом на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией города Моршанска о предоставлении субсидии из бюджета области на реализацию мероприятий, предусмотренных Государственной программой области).
6. Обеспечение детей участников муниципальной программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях (реализуется администрацией города).
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
7. Информационная поддержка процесса добровольного переселения соотечественников (реализуется при участии администрации города на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрации города о предоставлении субсидии из бюджета области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области).
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться:
ежеквартальное обновление информации о временном и постоянном жилье на сайте города Моршанска;
содействие соотечественникам в получении информации о дополнительных гарантиях переселившимся участникам Программы и членам их семей - квалифицированным специалистам.
8. Создание системы мониторинга и контроля за реализацией комплекса мероприятий, направленных на стимулирование переселения на территорию города квалифицированных специалистов.
Данное основное мероприятие реализуется с целью проведения оценки эффективности хода реализации отдельных направлений подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении № 2 к целевой программе города Моршанска.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 876,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета 151,0 тыс. рублей; средства областного бюджета 716,0 тыс. рублей; средства бюджета города 9,5 тыс. рублей.
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 24.08.2015 № 1104)
Включение средств областного бюджета в объем финансирования мероприятий подпрограммы муниципальной программы области осуществляется на основании соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий районной целевой Программы, включенной в Программу.
Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы муниципальной Программы представлена в приложении № 3 к муниципальной программе.

6. Механизмы реализации подпрограммы

Основными принципами реализации мероприятий подпрограммы являются:
реализация комплекса мер по приему, временному размещению, постоянному жилищному обустройству участников Программы и членов их семей на территории города;
формирование жилищного фонда за счет приобретения, строительства и ремонта жилья для временного обустройства участников Программы и членов их семей;
предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы и членам их семей.





Приложение 5
к муниципальной программе по оказанию
содействия добровольному переселению
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ
"ПРОЕКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "СООТЕЧЕСТВЕННИКИ - УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА МОРШАНСКА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Моршанска Тамбовской области
от 28.02.2014 № 277, от 16.04.2015 № 490)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по экономике и прогнозированию
администрации города
Соисполнители подпрограммы
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области в Моршанском районе,
ТОГКУ ЦЗН № 5, ТОГБУЗ "Моршанская центральная районная больница", комитет по образованию администрации города
Цель подпрограммы
Содействие решению демографических проблем города
Задачи подпрограммы
Увеличение миграционного притока населения;
содействие занятости участников Программы, в том числе предпринимательской деятельностью; обеспечение мониторинга за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и выполнением обязательств области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Количество участников Программы и членов их семей, переселившихся в города Моршанск, ежегодно - 5 человек; количество участников Программы, занятых трудовой, предпринимательской деятельностью, ведением личного хозяйства, ежегодно - 5 человек;
доля охваченных мероприятиями по временному жилищному обустройству от общего числа нуждающихся во временном размещении участников Программы и членов их семей, ежегодно - 30%;
доля участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование от общего числа прибывших участников Программы и членов их семей, ежегодно - 16%
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы;
этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы города составляет 99 т. рублей, в том числе средства областного бюджета 99,0 т. рублей.
Объем финансового обеспечения Подпрограммы по годам составит:
Годы
Всего из областного бюджета
2014
0
2015
0
2016
0
2017
0
2018
33
2019
33
2020
33
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 16.04.2015 № 490)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
"Проект переселения "Соотечественники - участники Программы
города Моршанска"

Для реализации Программы на период 2014 - 2020 годы на территории города сформирована подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники - участники программы города Моршанска" (далее - Подпрограмма).
Реализация данного проекта будет в определенной мере способствовать переезду соотечественников на территорию города Моршанска на постоянное место жительства и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества, улучшению демографической ситуации в городе.
Перечень мероприятий подпрограммы, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении № 2 к муниципальной программе города Моршанска.

2. Приоритеты развития муниципальной программы в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является содействие решению демографических проблем города Моршанска.
Основными задачами в сфере реализации подпрограммы, являются:
увеличение миграционного притока населения;
содействие занятости участников Программы, в том числе предпринимательской деятельностью;
обеспечение мониторинга за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и выполнением обязательств города.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными показателями, характеризующими результаты реализации подпрограммы, являются:
количество участников Программы и членов их семей, прибывших в город и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Тамбовской области в Моршанском районе:
в 2014 году - 5 человек,
в 2015 году - 5 человек,
в 2016 году - 5 человек,
в 2017 году - 5 человек,
в 2018 году - 5 человек,
в 2019 году - 5 человек,
в 2020 году - 5 человек;
количество соотечественников - участников Программы и членов их семей, переселившихся в город Моршанск, за период реализации программы города Моршанска составит 35 человек;
количество участников Программы, занятых трудовой, предпринимательской деятельностью, ежегодно - 30 человек;
доля участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников Программы и членов их семей, ежегодно - 16%.
Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и их значения представлены в приложении № 1 к целевой программе Тамбовского района.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограммы

Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы реализации подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники программы города Моршанска" (приложение № 7 к программе города Моршанска).
В рамках данного основного мероприятия предусматривается разработка механизмов организации процесса переселения в город Моршанск участников Программы и членов их семей, их обустройства, адаптации на территории города.
2. Содействие участникам Программы в занятии трудовой, предпринимательской деятельностью.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается: осуществление мероприятий, направленных на содействие занятости, оказание информационных, организационных по занятию предпринимательской деятельностью, ведению личного хозяйства.
3. Содействие временному жилищному обустройству участников Программы (реализуется администрацией города).
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться временное размещение участников Программы и членов их семей в имеющемся жилищном фонде по городу Моршанску, предоставление информации о приобретении жилья в собственность.
4. Обеспечение детей участников Программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
5. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы и членам их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с администрацией города Моршанска на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой).
6. Информационное обеспечение реализации программы города Моршанска.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться:
содействие соотечественникам в получении информации об условиях добровольного переселения в город Моршанск, занятии предпринимательской деятельностью, жилищного обустройства;
проведение разъяснительной работы о задачах Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики города, о категориях переселенцев, которых город намерен к себе пригласить;
проведение презентационных мероприятий, изучение практики работы по реализации Программы.
9. Размещение на официальном сайте администрации города Моршанска в разделе "Программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников" информацию об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами, временного и постоянного жилищного обустройства участников Программы.
Перечень мероприятий подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники программы города Моршанска", ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении № 2 к программе города Моршанска.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 99 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 99,0 т. рублей.
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 16.04.2015 № 490)
Включение средств областного бюджета в объем финансирования мероприятий подпрограммы муниципальной программы города осуществляется на основании соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий программы, включенной в Государственную программу.
Ресурсное обеспечение подпрограммы программы города Моршанска носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы представлена в приложении № 3 к целевой программе города Моршанска.

6. Механизмы реализации подпрограммы

Основными принципами реализации мероприятий подпрограммы являются:
реализация комплекса мер по приему, временному размещению на территории города Моршанска;
предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы и членам их семей.





Приложение 6
к муниципальной программе по оказанию
содействия добровольному переселению
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ПРОЕКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "ОБУЧАЮЩАЯСЯ МОЛОДЕЖЬ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Моршанска Тамбовской области
от 28.02.2014 № 277, от 16.04.2015 № 490)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по экономике и прогнозированию администрации города
Соисполнители подпрограммы
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области в Моршанском районе, ТОГКУ ЦЗН № 5, ТОГБУЗ "Моршанская центральная районная больница", комитет по образованию администрации города
Цель подпрограммы
Обеспечение реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2020 годы;
содействие решению демографических проблем города
Задачи подпрограммы
Увеличение численности молодежи получающей профессиональное образование на территории города
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Количество участников Программы получающих профессиональное образование в образовательных учреждениях города, и зарегистрированных в УФМС России по Тамбовской области в Моршанском районе (далее - УФМС России по Тамбовской области в Моршанском районе),
ежегодно - 3 человека;
доля участников Программы, получающих профессиональное образование в образовательных учреждениях города, и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование от общего числа прибывших в рамках подпрограммы участников Программы и членов их семей, ежегодно - 16%.
Количество участников Программы, получающих профессиональное образование в образовательных учреждениях города, получивших социальную поддержку, ежегодно - 1 человек
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы;
этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы города составляет 99 т. рублей, в том числе средства областного бюджета 99,0 т. рублей.
Объем финансового обеспечения Подпрограммы по годам составит:
Годы
Всего из областного бюджета
2014
0
2015
0
2016
0
2017
0
2018
33,0
2019
33,0
2020
33,0
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 16.04.2015 № 490)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
"Проект переселения "Обучающаяся молодежь"

Для реализации Программы на период 2014 - 2020 годы в городе сформирована подпрограмма "Проект переселения "Обучающаяся молодежь" (далее - подпрограмма) с учетом целевого характера направления миграционных процессов для социально-экономического развития города.
Для получения участниками Программы профессионального образования на территории города действуют 3 учреждения среднего профессионального образования (приложение № 9 к муниципальной программе города Моршанска).
Необходимым условием для привлечения в город молодежи является обеспечение успешной социализации, эффективной самореализации молодых кадров, перспектив профессионального и интеллектуального развития молодежи; развитие потенциала работающей молодежи и использование его в интересах инновационного развития города.
Реализация данного проекта будет в определенной мере способствовать поддержке кадрового потенциала города, увеличению численности молодежи, в том числе получающей образование в учреждениях профессионального образования города.
Перечень мероприятий подпрограммы муниципальной программы города Моршанска, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении № 2 к муниципальной программе города Моршанска.

2. Приоритеты развития муниципальной программы в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются: обеспечение реализации Программы, содействие решению демографических проблем города.
Основной задачей в сфере реализации подпрограммы является увеличение численности молодежи, получающей образование в учреждениях профессионального образования города.
Реализация указанной задачи направлена на повышение миграционной привлекательности города.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задачи, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными показателями, характеризующими результаты реализации подпрограммы, являются:
количество участников Программы, получающих профессиональное образование в учреждениях города, и зарегистрированных в УФМС России по Тамбовской области в Моршанском районе:
в 2014 году - 3 человек,
в 2015 году - 3 человек,
в 2016 году - 3 человек,
в 2017 году - 3 человек,
в 2018 году - 3 человек,
в 2019 году - 3 человек,
в 2020 году - 3 человек;
количество участников Программы, получающих профессиональное образование в образовательных учреждениях города, переселившихся в город Моршанск, за период реализации подпрограммы составит 21 человек;
доля участников Программы в образовательных учреждениях города, и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование от общего числа прибывших в рамках подпрограммы участников Программы и членов их семей, ежегодно - 16%;
количество участников Программы, получающих профессиональное образование в образовательных учреждениях города, получивших социальную поддержку, ежегодно - 1 человек.
Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и их значения представлены в приложении № 1 к муниципальной программе города Моршанска.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограммы

Для обеспечения решения задачи подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы реализации подпрограммы "Проект переселения "Обучающаяся молодежь" (приложение № 7 к муниципальной программе города Моршанска).
В рамках данного основного мероприятия предусматривается принятие нормативных правовых актов в установленной сфере с целью оказания содействия в переселении участников Программы, получающих профессиональное образование в образовательных учреждениях города, и предоставления им дополнительных гарантий и мер социальной поддержки.
2. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы, получающим профессиональное образование, в образовательных учреждениях города, и членам их семей (реализуется управлением труда и занятости совместно с администрацией города на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией города о предоставлении субсидии из бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой).
3. Оказание социальной поддержки участникам Программы, получающим профессиональное образование в образовательных учреждениях города.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий, связанных с предоставлением социальной поддержки переселившимся участникам Программы (имеющим гражданство Российской Федерации, по истечении шести месяцев).
4. Информационное обеспечение реализации Программы.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться содействие соотечественникам в получении информации об учреждениях профессионального образования города.
Перечень мероприятий подпрограммы, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении № 2 к муниципальной программе города Моршанска.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 99 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 99,0 т. рублей.
(в ред. Постановления администрации города Моршанска Тамбовской области от 16.04.2015 № 490)
Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы города Моршанска носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы муниципальной программы города Моршанска представлена в приложении № 3 к муниципальной программе города Моршанска.

6. Механизмы реализации подпрограммы

Основными принципами реализации мероприятий подпрограммы являются:
реализация комплекса мер по приему, временному размещению участников Программы на территории города Моршанска;
предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы, получающим профессиональное образование в образовательных учреждениях города, и членам их семей;
оказание социальной поддержки участникам Программы, получающим профессиональное образование в образовательных учреждениях города.





Приложение 7
к муниципальной программе по оказанию
содействия добровольному переселению
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2014 - 2020 годы

РЕГЛАМЕНТ
ПРИЕМА УЧАСТНИКА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ
СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2014 - 2020 ГОДЫ И ЧЛЕНОВ ЕГО
СЕМЬИ, ИХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО
СТАТУСА И ОБУСТРОЙСТВА В ГОРОДЕ МОРШАНСКЕ

1. Общие положения

1.1. В целях координации деятельности и обеспечения взаимодействия администрации города с территориальными органами исполнительных органов государственной власти области, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями и учреждениями в ходе реализации муниципальной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2020 годы (далее - муниципальная программа города Моршанска) создается межведомственная комиссия по реализации муниципальной программы города Моршанска (далее - МВК).
1.2. Уполномоченным органом (далее - уполномоченный орган) по реализации муниципальной программы города Моршанска определен отдел по экономике и прогнозированию администрации города Моршанска.
На уполномоченный орган возложены следующие полномочия:
координация действий администрации города с территориальными органами исполнительных органов государственной власти Тамбовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа);
оказание содействия участникам Программы и членам их семей во взаимодействии с исполнителями Программы в получении необходимых документов, трудоустройстве, переобучении, профессиональной адаптации, обустройстве и социально-культурной адаптации;
организация работы МВК;
внесение на рассмотрение главе администрации города и в МВК предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы;
осуществление мониторинга за ходом выполнения мероприятий Программы;
контроль за ходом выполнения Программы ее исполнителями и подготовка сведений для рассмотрения на заседаниях МВК;
взаимодействие со средствами массовой информации, подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения;
проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на снижение рисков от реализации Программы;
взаимодействие с органами государственной власти области по вопросам реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
проведение "круглых столов", конференций, совещаний с участием общественности;
проведение разъяснительной работы по реализации Программы.
1.3. Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.
Населенный пункт для прибытия:
"город Моршанск" - станция прибытия железнодорожным транспортом - станция "Моршанск".

2. Алгоритм действий по приему участников Муниципальной
программы и членов их семей

2.1. По прибытии в город Моршанск участник Программы и члены его семьи обращаются в администрацию города для получения консультационной помощи в обустройстве.
Участнику Программы и членам его семьи специалистом администрации, отвечающим за данное направление работы, даются необходимые разъяснения о последовательности действий.
2.2. Администрация города Моршанска:
информирует участника Программы и членов его семьи о последовательности действий на территории города;
отслеживает ход временного размещения и обустройства переселенцев и членов их семей;
направляет переселенца для оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи. В УФМС России по Тамбовской области в Моршанском районе для постановки на регистрационный учет как участников Программы;
осуществляет учет участников Программы, статистическое наблюдение за ходом реализации Программы.

3. Регистрация участников Программы и членов их семей по
месту пребывания или жительства

В городе Моршанске - отдел УФМС России по Тамбовской области в Моршанском районе, 393950, Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Советская, д. 56.

4. Содействие жилищному обустройству по месту временного
проживания

Уполномоченным органом по предоставлению услуг по содействию временному жилищному обустройству является администрация города Моршанска.
Участнику Программы и членам его семьи специалистами администрации города Моршанска, отвечающими за это направление работы, даются необходимые разъяснения о последовательности действий на территории города. Подробная информация о должностных лицах и номерах телефонов, оказывающих содействие в обустройстве переселенцев, номерах телефонов "горячей линии", маршрутах движения городского транспорта и прочее размещается на официальном сайте администрации города Моршанска.





Приложение 7
к муниципальной программе по оказанию
содействия добровольному переселению
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2014 - 2020 годы

СПИСОК
УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОРШАНСКА

Наименование учреждения
Ф.И.О. руководителя
Адрес
Телефон
1
2
3
4
Учреждения среднего профессионального образования
1. Тамбовское областное государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования "Моршанский текстильный техникум"
Сурков Николай Сергеевич
393950, Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Пролетарская, 4
тел. (8-475-33) 4-17-03, факс (8-47533)-4-19-43
2. Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Моршанский строительный колледж"
Балабанов Петр Михайлович
393950, Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Красная, д. 2
тел., факс: 8-47533-3-89-21
3. ТОГБОУ СПО "Многоотраслевой техникум"
Рыбин Игорь Николаевич
393950, Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Интернациональная, д. 61
(47533)-4-84-37


------------------------------------------------------------------