Постановление администрации Первомайского района Тамбовской области от 16.10.2013 N 1389 "Об утверждении муниципальной программы Первомайского района "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы"

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. № 1389

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2013 - 2020
ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Первомайского района Тамбовской области
от 01.08.2014 № 1043, от 06.07.2015 № 614, от 05.10.2015 № 843)

В соответствии с постановлениями администрации Тамбовской области от 05.04.2013 № 332 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы, администрации района от 19.08.2013 № 1104 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Первомайского района" (с изменениями от 02.10.2013 № 1326), руководствуясь статьями 36, 40 Устава Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации, на основании решения коллегии администрации района от 15.10.2013 № 8 администрация Первомайского района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Первомайского района "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы согласно приложению.
2. Финансовому отделу администрации района (Моисеева) включить в реестр расходных обязательств Первомайского района на 2013 - 2020 годы расходы на реализацию данной Программы в объемах, предусмотренных Программой.
3. Признать утратившим силу постановление администрации района от 21.02.2012 № 219 "Об утверждении муниципальной целевой программы Первомайского района по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2012 - 2014 годы".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Разместить (опубликовать) настоящее постановление на сайте "Тамбовского областного портала" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.top68.ru.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его размещения (опубликования) на сайте.

Глава района
А.С.Труба





Приложение
Утверждена
постановлением
администрации Первомайского района
от 16.10.2013 № 1389

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ
ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА
2013 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Первомайского района Тамбовской области
от 01.08.2014 № 1043, от 06.07.2015 № 614, от 05.10.2015 № 843)

Паспорт
муниципальной программы Первомайского района "Оказание
содействия добровольному переселению соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель программы
Отдел экономики, труда, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района
Соисполнители программы
Управление труда и занятости населения области,
УФМС России по Тамбовской области в Первомайском районе
Подпрограммы программы
"Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (приложение № 4);
"Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной программы Первомайского района" (приложение № 5)
Цели программы
обеспечение реализации муниципальной программы;
повышение миграционной привлекательности района;
содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития района квалифицированными специалистами;
содействие решению демографических проблем района
Задачи программы
увеличение миграционного притока населения;
увеличение числа квалифицированных кадров;
создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного проживания;
содействие обеспечению потребности экономики района в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации
Количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Тамбовскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (далее - УФМС России по Тамбовской области), ежегодно - 15 человек;
доля расходов бюджета Тамбовской области на реализацию предусмотренных государственной программой области мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Тамбовской области на реализацию предусмотренных государственной программой области мероприятий ежегодно - 90%;
доля квалифицированных специалистов - участников Программы, осуществляющих трудовую деятельность в организациях района, от общей численности трудоустроенных участников Программы трудоспособного возраста, ежегодно - 80%;
доля участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников и членов их семей, ежегодно - 80%
Сроки и этапы реализации программы
Муниципальная программа реализуется в 2013 - 2020 годах.
Этапы реализации программы не выделяются
Объемы и источники финансирования программы
федеральный бюджет - 174,0 тыс.руб.;
областной бюджет - 554,0 тыс.руб.;
районный бюджет - 690,0 тыс.руб.
(в ред. Постановления администрации Первомайского района Тамбовской области от 05.10.2015 № 843)

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы

Сферой реализации муниципальной программы Первомайского района "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Программа) является обеспечение социально-экономического развития района, сокращение дефицита трудовых ресурсов, увеличение числа квалифицированных специалистов, оптимизация системы расселения, увеличение миграционного притока населения в район, закрепление переселенцев в районе и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.
Программа направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями социально-экономического развития района.
Первомайский район имеет негативные проблемы демографического развития: уменьшение численности населения (высокий уровень смертности и низкий уровень рождаемости), старение населения вследствие одновременного снижения рождаемости и роста смертности.

Оценка возможности трудоустройства участников муниципальной
программы и членов их семей

Ситуация с занятостью населения в районе в 2012 году значительно улучшилась.
При содействии Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Первомайского района" № 2 трудоустроено 542 человека (в 2011 году - 547), из них безработных граждан - 130 человек, ищущих работу (в первые 10 дней) - 221 человек, 191 школьник, желающий трудится в свободное от учебы время.
Доля обратившихся за содействием в поиске работы по отношению к экономически активному населению за отчетный период составила 5,1% (в 2011 году - 6,1%).
Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, за 2012 год составила 107 человек, или 53,2% к 2011 году.
Уровень регистрируемой безработицы на 31.12.2012 года составил 0,8%.
Доля граждан, признанных безработными, от общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, снижается по годам и составляет за 2012 год - 36,6%, 2011 год - 60,8%, 2010 год - 76,6%, 2009 год - 89,3%.
Средний месячный размер пособия за 2012 год увеличился на 8,6% и составил - 3097,57 руб.
При реализации Программы могут возникнуть определенные риски, поэтому предусмотрены мероприятия, направленные на их нейтрализацию.

Риски
Мероприятия
Отсутствие вариантов трудоустройства участника Программы
Предложения по временному трудоустройству на неквалифицированные рабочие места; подбор вариантов трудоустройства членов семьи участника Программы; ежемесячное обновление базы данных для соотечественников
Жилищная необустроенность участников Программы
Предварительное информирование о возможностях аренды и покупки жилья при принятии решения об участии в Программе;
ежеквартальное обновление информации о временном и постоянном жилье на сайте Первомайского района
Несоответствие реальной квалификации участника Программы квалификации, заявленной в анкете потенциального участника Программы
Повышение квалификации
Неспособность семьи участника Программы нести расходы по оплате найма временного жилья
Предоставление социальной помощи участникам Программы и членам их семей на временное жилищное обустройство и медицинское обследование

Участники Программы имеют возможность зарегистрироваться по месту пребывания в жилищном фонде муниципального образования, что дает им возможность совершать дальнейшие действия по обустройству, в том числе в других городах и районах области в зависимости от потребности рынка труда данных территорий.
В рамках исполнения таких мероприятий, как поиск жилья, трудоустройство участника Программы и обустройство членов его семьи, привлекаются органы местного самоуправления, на территории которых предполагается размещение и в функции которых войдет также информационное обеспечение государственной программы области, учет переселенцев.
Риски реализации мероприятий Программы минимальны. Это связано прежде всего с тем, что реализация указанных мероприятий напрямую связана с достижением их индикативных показателей.
Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в район с востребованными профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество, становится одним из источников увеличения численности населения области и будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию.
Основные показатели образования:
в районе функционируют: одно общеобразовательное учреждение - МБОУ "Первомайская средняя общеобразовательная школа" с 17 филиалами, Дом детского творчества, Первомайская детско-юношеская спортивная школа, 6 дошкольных образовательных учреждений и отделение дошкольного образования, музыкальная школа.
Количество обучающихся в МБОУ "Первомайская средняя общеобразовательная школа" на конец 2012 года - 2780.

2. Приоритеты, цели, задачи, сроки и этапы реализации
муниципальной программы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Программы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального и регионального уровней:
Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года (утверждена Законом Тамбовской области от 29.04.2009 № 512-З);
Концепция демографической политики Тамбовской области на период до 2025 года (утверждена постановлением администрации области от 27.11.2007 № 1284);
Государственная программа Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации Тамбовской области от 05.04.2013 № 332.
Реализация Программы позволит создать условия для устойчивого социально-экономического развития района.
Главные цели Программы: обеспечение реализации муниципальной программы; повышение миграционной привлекательности района;
содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития района квалифицированными специалистами; содействие решению демографических проблем района.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:
увеличение миграционного притока населения;
увеличение числа квалифицированных кадров;
увеличение численности молодежи, в том числе получающих образование;
создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного проживания;
содействие обеспечению потребности экономики района в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.
Муниципальная программа реализуется в 2013 - 2020 годах. Этапы реализации программы не выделяются.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты муниципальной
программы

Показатель "Количество участников Программы и членов их семей, прибывших на территорию Первомайского района и зарегистрированных в УФМС России по Тамбовской области в Первомайском районе" является одним из ключевых показателей, используемых для характеристики миграционной привлекательности района.
Показатель "Доля трудоустроенных квалифицированных специалистов - участников Программы, от общей численности трудоустроенных участников Государственной программы трудоспособного возраста" характеризует востребованность прибывших на рынке труда района.
Показатель "Количество квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Первомайский район" характеризует обеспечение баланса интересов участников Программы и членов их семей, принимающего сообщества, органа местного самоуправления.
Показатель "Доля участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников и членов их семей" характеризует уровень обеспечения дополнительными гарантиями.
Основной перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы Первомайского района "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы, подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты", подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной программы Первомайского района", и их значения, приведены в приложении № 1 к муниципальной программе Первомайского района.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий
муниципальной программы

Муниципальная Программа включает 2 подпрограммы: "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"; "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной программы Первомайского района".
Подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (приложение № 4 к муниципальной программе Первомайского района) сформирована с учетом целевого характера направления миграционных процессов для развития агропромышленного, промышленно-производственного секторов экономики района, отраслей образования и здравоохранения.
Цели подпрограммы - повышение миграционной привлекательности района; содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития района квалифицированными специалистами.
Реализация данного проекта будет в определенной мере способствовать привлечению и закреплению на территории Первомайского района квалифицированных кадров.
Для обеспечения решения задач подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы реализации подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (приложение № 6 к муниципальной программе Первомайского района).
Основное мероприятие 1.2. Содержание и эксплуатация на территории района жилищного фонда для временного размещения участников Программы и членов их семей (реализуется администрацией района совместно с управлением труда и занятости населения области на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятия. Порядок реализации определяется постановлением администрации области).
Основное мероприятие 1.3. Содействие строительству (приобретению) жилья для содействия в постоянном жилищном обустройстве квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с Первомайским районом на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области. Порядок реализации определяется постановлением администрации области).
Основное мероприятие 1.4. Содействие трудоустройству участников Программы.
Основное мероприятие 1.5. Мероприятия по профессиональной подготовке медицинских работников - участников Программы.
Основное мероприятие 1.6. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы и членам их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с Первомайским районом на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области. Порядок реализации мероприятия определяется постановлением администрации области).
Основное мероприятие 1.7. Обеспечение детей участников Программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях (реализуется администрацией района).
Основное мероприятие 1.8. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства (реализуется администрацией района).
Основное мероприятие 1.9. Информационная поддержка процесса добровольного переселения соотечественников (реализуется районом на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области. Порядок реализации мероприятия определяется постановлением администрации области).
Основное мероприятие 1.10. Создание системы мониторинга и контроля за реализацией комплекса мероприятий, направленных на стимулирование переселения в район квалифицированных специалистов.
Перечень мероприятий подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты", ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении № 2 муниципальной программе Первомайского района.
Для реализации муниципальной программы Первомайского района на период 2013 - 2020 годов в Первомайском районе сформирована подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной программы Первомайского района" (приложение № 5 к муниципальной программе Первомайского района).
Целью программы является содействие решению демографических проблем района.
Реализация данного проекта в определенной мере позволит стабилизировать демографическую ситуацию в районе, повысить миграционную привлекательность района.
Для обеспечения решения задач подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной программы Первомайского района" предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы реализации подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной программы Первомайского района" (приложение № 6 к муниципальной программе Первомайского района).
Основное мероприятие 1.2. Содействие участникам Программы в занятии трудовой, предпринимательской деятельностью, ведении личного хозяйства.
Основное мероприятие 1.3. Оказание содействия участникам Программы в создании крестьянских (фермерских) хозяйств.
Основное мероприятие 1.4. Содействие временному и постоянному жилищному обустройству участников Программы (реализуется администрацией района).
Основное мероприятие 1.5. Обеспечение детей участников Программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях (реализуется администрацией района).
Основное мероприятие 1.6. Предоставление участникам Программы земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства (реализуется администрацией района).
Основное мероприятие 1.7. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы и членам их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с Первомайским районом на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области. Порядок реализации мероприятия определяется постановлением администрации области).
Основное мероприятие 1.8. Информационное обеспечение реализации муниципальной программы Первомайского района.
Основное мероприятие 1.9. Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами, временного и постоянного жилищного обустройства потенциальных участников Программы.
Перечень мероприятий подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной Программы Первомайского района", ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении № 2 к муниципальной программе Первомайского района.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджета района.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 1418,0 тыс.руб., в том числе:
средства федерального бюджета - 174,0 тыс.руб.;
средства областного бюджета - 554,0 тыс.руб.;
средства районного бюджета - 690,0 тыс.руб.
(в ред. Постановления администрации Первомайского района Тамбовской области от 05.10.2015 № 843)
Ресурсное обеспечение областной выплаты носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
Информация о ресурсном обеспечении в приложении № 3 к муниципальной программе Первомайского района.
Функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению Субсидий осуществляет управление труда и занятости населения Тамбовской области.
Право на получение Субсидий предоставляется Первомайскому району при соблюдении следующих условий:
наличие утвержденной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
заключение соглашения об условиях предоставления субсидии из областного бюджета бюджету района на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области.

6. Механизмы реализации муниципальной программы

Первомайский район Тамбовской области является территорией вселения, принимающей участников Государственной программы и членов их семей, в 10 сельсоветах и 1 поссовете.
Организационный механизм реализации Программы представляет собой систему государственных органов, администрации района и иных организаций, обеспечивающих:
реализацию комплекса мер по приему, временному размещению, содействию в постоянном жилищном обустройстве в территории вселения;
проведение мероприятий по профессиональной подготовке медицинских работников - участников Программы;
предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы и членам их семей;
содействие постоянному обустройству участников Программы - медицинским работникам;
содействие занятости, включая занятие предпринимательской деятельностью, ведение личного подсобного хозяйства.
Механизм реализации Программы предполагает выполнение следующих мероприятий:
координация деятельности администрации района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Первомайского района и иных организаций;
подготовка отчетов о результатах реализации Программы;
контроль за реализацией Программы осуществляет межведомственная комиссия администрации Первомайского района по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
(в ред. Постановления администрации Первомайского района Тамбовской области от 06.07.2015 № 614)
Председателем комиссии является глава администрации района. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
(в ред. Постановления администрации Первомайского района Тамбовской области от 06.07.2015 № 614)
Комиссия рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий муниципальной Программы, проводит проверку выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования программных средств.
Уполномоченный орган по реализации Программы - отдел экономики, труда, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района.
Исполнители муниципальной Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом - органы местного самоуправления муниципальных образований, работодатели, учреждения здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения.
В соответствии с проектами переселения на территорию Первомайского района устанавливается структура управления, предусматривающая наличие следующих основных элементов:
глава администрации района, ответственный за реализацию районной целевой Программы;
коллегиальный орган - межведомственная комиссия, возглавляемая главой администрации района;
(в ред. Постановления администрации Первомайского района Тамбовской области от 06.07.2015 № 614)
уполномоченный орган - отдел экономики, труда, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района.
Положение и состав межведомственного органа утверждаются нормативным актом администрации района.





Приложение 1
к муниципальной программе Первомайского района
"Оказание содействия добровольному переселению
соотечественников, проживающих за рубежом"
на 2013 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА
РУБЕЖОМ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ, ПОДПРОГРАММЫ "ПРОЕКТ
ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ СПЕЦИАЛИСТЫ", ПОДПРОГРАММЫ
"ПРОЕКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "СООТЕЧЕСТВЕННИКИ - УЧАСТНИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА" И ИХ ЗНАЧЕНИЙ

Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значение показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа Первомайского района "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы
1. Количество участников Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа), и членов их семей, прибывших на территорию Первомайского района и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы в Первомайском районе (далее - УФМС в Первомайском районе) соотечественников, проживающих за рубежом, по Первомайскому району
Чел.
15
15
15
15
15
15
15
15
2. Доля расходов бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве
%
60
85
90
90
90
90
90
90
Подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"
1. Количество квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей, переселившихся в Первомайский район
Чел.
3
5
7
7
7
7
7
7
2. Доля квалифицированных специалистов - участников Программы, осуществляющих трудовую деятельность в организациях района, от общей численности трудоустроенных участников Программы трудоспособного возраста
%
80
80
80
80
80
80
80
80
3. Доля участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников Программы и членов их семей
%
50
70
80
80
80
90
90
90
Подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной программы Первомайского района"
1. Количество участников Программы и членов их семей, переселившихся в Первомайский район
Чел.
15
15
15
15
15
15
15
15
2. Количество участников Программы, занимающихся трудовой, предпринимательской деятельностью, ведением личного хозяйства
Чел.
2
3
3
3
3
3
3
3
3. Доля участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников Программы и членов их семей
%
0
0
0
0
0
0
0
0





Приложение 2
к муниципальной программе Первомайского района
"Оказание содействия добровольному переселению
соотечественников, проживающих за рубежом"
на 2013 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2013 - 2020
ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Первомайского района Тамбовской области
от 05.10.2015 № 843)

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
Наименование
Единица измерения
Значение (по годам реализации)
По годам, всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7

8
9
Подпрограмма "Квалифицированные специалисты"
Создание и эксплуатация жилищного фонда для временного размещения участников Программы и членов семей
Администрация Первомайского района
Количество участников Программы и членов их семей, охваченных мероприятиями по временному размещению
Чел.
2013 - 15
2014 - 15
2015 - 15
2016 - 15
2017 - 15
2018 - 15
2019 - 15
2020 - 15
2013 - 290,0
2014 - 100,0
2015 - 50,0
2016 - 50,0
2017 - 50,0
2018 - 50,0
2019 - 50,0
2020 - 50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
290,0
100,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0





690,0


690,0


2. Содействие <*> строительству (приобретению) жилья для содействия в постоянном жилищном обустройстве квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей
Управление труда и занятости населения области, администрация Первомайского района
Количество единиц жилья для постоянного проживания квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей
Ед.
2013 - 0
2014 - 0
2015 - 0
2016 - 0
2017 - 0
2018 - 0
2019 - 0
2020 - 0
2013 - 0,0
2014 - 0,0
2015 - 0,0
2016 - 0,0
2017 - 0,0
2018 - 0,0
2019 - 0,0
2020 - 0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участников Программы и членов их семей
Управление труда и занятости населения области, администрация Первомайского района
Количество участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату
Чел.
2013 - 6
2014 - 14
2015 - 34
2016 - 12
2017 - 12
2018 - 0
2019 - 0
2020 - 0
2013 - 66,0
2014 - 154,0
2015 - 239,0
2016 - 132,0
2017 - 132,0
2018 - 0,0
2019 - 0,0
2020 - 0,0
0,0
0,0
169,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
66,0
154,0
70,0
132,0
132,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0




78,0
723,0
169,0
554,0
0,0
0,0
--------------------------------
<*> Реализация мероприятия в 2014 - 2020 годах предполагается только при привлечении средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 № 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом".
4. Обеспечение детей участников Программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях
Отдел образования администрации Первомайского района
Доля детей участников Программы, обеспеченных местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях, от обратившихся
%
2013 - 100
2014 - 100
2015 - 100
2016 - 100
2017 - 100
2018 - 100
2019 - 100
2020 - 100
2013 - 0,0
2014 - 0,0
2015 - 0,0
2016 - 0,0 2017 - 0,0
2018 - 0,0
2019 - 0,0
2020 - 0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0





0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5. Содействие постоянному обустройству участников Государственной программы - врачам-специалистам
Администрация района, ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ"
Количество участников Государственной программы - врачей-специалистов, получивших социальную поддержку
Чел.
2013 - 0
2014 - 0
2015 - 0
2016 - 0
2017 - 0
2018 - 0
2019 - 0
2020 - 0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0





0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6. Информационная поддержка процесса добровольного переселения соотечественников
Администрация района, отдел экономики, труда, сферы услуг и защиты прав потребителей
Изготовление информационных материалов
Ед.
2013 - 0
2014 - 0
2015 - 0
2016 - 0
2017 - 0
2018 - 0
2019 - 0
2020 - 0
0,0
5,0
0,0
0 0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,0
0,0
0 0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0





5,0
5,0
0,0
0,0
0,0





Приложение 3
к муниципальной программе Первомайского района
"Оказание содействия добровольному переселению
соотечественников, проживающих за рубежом"
на 2013 - 2020 годы

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА "ОКАЗАНИЕ
СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Первомайского района Тамбовской области
от 05.10.2015 № 843)

Статус
Наименование районной целевой программы Первомайского района, подпрограммы Программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Источники финансирования (тыс.руб.)
По годам
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Бюджет района
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа Первомайского района
Муниципальная программа Первомайского района "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы
Всего
2013
356,0
0,0
66,0
290,0
0,0
2014
259,0
5,0
154,0
100,0
0,0
2015
120,0
169,0
70,0
50,0
0,0
2016
182,0
0,0
132,0
50,0
0,0
2017
182,0
0,0
132,0
50,0
0,0
2018
50,0
0,0
0,0
50,0
0,0
2019
50,0
0,0
0,0
50,0
0,0
2020
50,0
0,0
0,0
50,0
0,0




1418,0
174,0
554,0
690,0
0,0
Подпрограмма
Подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"
Всего
2013
356,0
0,0
66,0
290,0
0,0
2014
259,0
5,0
154,0
100,0
0,0
2015
289,0
169,0
70,0
50,0
0,0
2016
182,0
0,0
132,0
50,0
0,0
2017
182,0
0,0
132,0
50,0
0,0
2018
50,0
0,0
0,0
50,0
0,0
2019
50,0
0,0
0,0
50,0
0,0
2020
50,0
0,0
0,0
50,0
0,0




1418,0
174,0
554,0
690,0
0,0
Подпрограмма
Подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники - участники Программы Первомайского района"
Всего
2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0





Приложение 4
к муниципальной программе Первомайского района
"Оказание содействия добровольному переселению
соотечественников, проживающих за рубежом"
на 2013 - 2020 годы

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПРОЕКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ
СПЕЦИАЛИСТЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Первомайского района Тамбовской области
от 01.08.2014 № 1043, от 06.07.2015 № 614, от 05.10.2015 № 843)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел экономики, труда, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации Первомайского района Тамбовской области
Соисполнители подпрограммы
Отдел экономики, труда, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации Первомайского района Тамбовской области, УФМС России по Тамбовской области в Первомайском районе, ТОГКУ ЦЗН № 2, ТОГБУЗ "Первомайская центральная районная больница", отдел образования администрации Первомайского района
Цели подпрограммы
Повышение миграционной привлекательности района; содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития района квалифицированными специалистами
Задачи подпрограммы
Увеличение числа квалифицированных кадров; создание условий, способствующих переезду соотечественников в Первомайский район на постоянное место жительства и их адаптации по месту переселения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Количество квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей, переселившихся в Первомайский район, - 15 человек; доля квалифицированных специалистов - участников Программы, осуществляющих трудовую деятельность в организациях района, в общей численности трудоустроенных участников Программы трудоспособного возраста, ежегодно - 80%;
доля участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников Программы и членов их семей, ежегодно - 80%
Сроки и этапы реализации
2013 - 2020 годы;
этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы района составляет 1418,0 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 174,0 тыс.руб.; средства областного бюджета - 554,0 рублей; средства местного бюджета - 690,0 тыс.руб.
Годы
Из федерального бюдж.
Из областного бюджета
Из местного бюджета
Итого из консолидированного бюджета (тыс.руб.)
2013
0,0
66,0
290,0
356,0
2014
5,0
154,0
100,0
259,0
2015
169,0
70,0
50,0
289,0
2016
0,0
132,0
50,0
182,0
2017
0,0
132,0
50,0
182,0
2018
0,0
0,0
50,0
50,0
2019
0,0
0,0
50,0
50,0
2020
0,0
0,0
50,0
50,0
(в ред. Постановления администрации Первомайского района Тамбовской области от 05.10.2015 № 843)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
"Проект переселения "Квалифицированные специалисты"

Для реализации Программы на период 2013 - 2020 годы сформирована подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (далее - Подпрограмма) с учетом целевого характера направления миграционных процессов для развития агропромышленного, промышленно-производственного секторов экономики района, отрасли образования и здравоохранения.
Реализация данного проекта будет в определенной мере способствовать развитию агропромышленного комплекса, промышленно-производственного сектора экономики района.
Перечень мероприятий подпрограммы районной Программы, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении № 2 к Программе.
Ожидается улучшение ситуации в сфере занятости населения, повышение уровня жизни населения.
Сохранению невысокого уровня регистрируемой безработицы будет способствовать некоторое снижение численности экономически активного населения, связанное с отрицательной динамикой демографических изменений (сокращение трудовых ресурсов, снижение населения в трудоспособном возрасте, незначительная миграционная убыль).
Позитивные процессы в экономике и социальной сфере сформируют устойчивый спрос на рабочую силу.
Вместе с тем, в течение прогнозируемого периода на рынке труда сохранится ряд негативных тенденций:
снижение численности населения и увеличение доли граждан старше трудоспособного возраста;
дефицит кадров предприятий, в первую очередь, квалифицированных рабочих.
Экономика района имеет устойчивую тенденцию роста. В этой связи, несмотря на наличие официально зарегистрированных безработных, район нуждается в квалифицированных кадрах.
Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства на территорию Первомайского района с востребованными профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в общество, становится одним из источников увеличения численности населения района и будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы

Основные цели подпрограммы:
- повышение миграционной привлекательности;
- содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития района квалифицированными специалистами.
Основными задачами в сфере реализации подпрограммы являются:
- увеличение числа квалифицированных кадров;
- создание условий, способствующих переезду соотечественников в Первомайский район на постоянное место жительства и их адаптации по месту переселения.
Реализация указанных задач направлена на привлечение квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития района, включая: содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства на территорию Первомайского района; разработку социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности района. Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными показателями, характеризующими результаты реализации подпрограммы, являются:
количество квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей, прибывших на территорию Первомайского района и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Тамбовской области в Первомайском районе:
в 2013 году - 3 человека;
в 2014 году - 5 человек;
в 2015 году - 7 человек;
в 2016 году - 7 человек;
в 2017 году - 7 человек;
в 2018 году - 7 человек;
в 2019 году - 7 человек;
в 2020 году - 7 человек.
Количество квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей, переселившихся на территорию Первомайского района, составит 50 человек;
доля квалифицированных специалистов - участников Программы, осуществляющих трудовую деятельность в организациях района, в общей численности трудоустроенных участников Программы трудоспособного возраста, не менее 80%;
доля участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников Программы и членов их семей, ежегодно - 80%.
Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и их значения представлены в приложении № 1 к целевой программе Первомайского района.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограммы

Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы реализации подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (приложение № 6 к муниципальной программе Первомайского района). В рамках данного основного мероприятия предусматривается: принятие нормативных правовых актов в установленной сфере с целью оказания содействия соотечественникам в переселении и предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам - квалифицированным специалистам, предоставление им временного жилья и оказание помощи в жилищном обустройстве;
совершенствование механизма определения потребности в квалифицированных специалистах, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов на территории района.
2. Создание и эксплуатация в районе жилищного фонда для временного размещения участников Программы и членов их семей (реализуется администрацией района на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией Первомайского района о предоставлении субсидии из бюджета области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области).
В рамках данного основного мероприятия предусматривается: приобретение, строительство жилищного фонда для временного размещения, реконструкция зданий для временного жилищного обустройства, строительство и подведение инженерных коммуникаций, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда для временного размещения участников Программы и членов их семей, монтаж пожарной сигнализации, изготовление проектно-сметной документации; приобретение мебели, инженерного оборудования, бытовой и оргтехники, канцелярских товаров, мягкого инвентаря.
3. Содействие строительству (приобретению) жилья для содействия в постоянном жилищном обустройстве квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей (реализуется администрацией района на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района, предусмотренных государственной программой области).
В рамках данного основного мероприятия предусматривается строительство (приобретение) жилья для постоянного проживания соотечественников - квалифицированных специалистов.
Реализация мероприятия предполагается только при привлечении средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2011 № 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом".
4. Содействие трудоустройству участников Программы.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается предоставление услуг в ТОГКУ ЦЗН № 2 в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий.
5. Мероприятия по профессиональной подготовке медицинских работников - участников Программы.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться организация повышения квалификации специалистов, перепрофилирования и подтверждения необходимого уровня квалификации, содействие в нострификации дипломов.
6. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы и членам их семей (реализуется районом на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией Первомайского района о предоставлении субсидии из бюджета области на реализацию мероприятий, предусмотренных Государственной программой области).
7. Обеспечение детей участников Государственной программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
8. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства (реализуется администрацией района).
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация следующих мероприятий:
оказание консультативной помощи переселенцам по оформлению документов для предоставления земельных участков в аренду под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство;
ведение учета данных о потребности участников Государственной программы в получении земельных участков под индивидуальное строительство, личное подсобное хозяйство;
оказание комплексной помощи многодетным семьям, получившим земельные участки для индивидуального жилищного строительства на безвозмездной основе, в том числе: в оформлении разрешительных документов на строительство; по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой; по выделению деловой древесины на льготных условиях.
9. Информационная поддержка процесса добровольного переселения соотечественников (реализуется при участии администрации района на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрации района о предоставлении субсидии из бюджета области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области).
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться:
ежеквартальное обновление информации о временном и постоянном жилье на сайте Первомайского района;
содействие соотечественникам в получении информации о дополнительных гарантиях переселившимся участникам Программы и членам их семей - квалифицированным специалистам.
10. Создание системы мониторинга и контроля за реализацией комплекса мероприятий, направленных на стимулирование переселения на территорию района квалифицированных специалистов.
Данное основное мероприятие реализуется с целью проведения оценки эффективности хода реализации отдельных направлений подпрограммы.
11. Содействие постоянному обустройству участников Программы - врачам-специалистам.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий, связанных с предоставлением социальной поддержки переселившемуся участнику Программы в размере 60 тысяч рублей, при условии:
имеющегося гражданства Российской Федерации;
осуществления трудовой деятельности в медицинском учреждении, расположенном на территории области, не менее 6 месяцев;
наличия свидетельства о праве собственности на жилье на территории района.
Перечень мероприятий подпрограммы, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении № 2 к муниципальной программе Первомайского района.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1418,0 тыс.руб., в том числе средства федерального бюджета - 174,0 тыс.руб., средства областного бюджета - 554,0 тыс.руб., средства районного бюджета - 690,0 тыс.руб.
(в ред. Постановления администрации Первомайского района Тамбовской области от 05.10.2015 № 843)
Включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий подпрограммы государственной программы области осуществляется на основании соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий муниципальной Программы, включенной в Программу.
Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы муниципальной Программы представлена в приложении № 3 к муниципальной Программе Первомайского района.

6. Механизмы реализации подпрограммы

Организационный механизм реализации подпрограммы, входящей в Программу, представляет собой систему исполнительных органов государственной власти области, администрациями поселений и иных организаций, обеспечивающих:
реализацию комплекса мер по приему, временному размещению, постоянному жилищному обустройству участников Программы и членов их семей на территории района;
формирование жилищного фонда за счет приобретения, строительства и ремонта жилья для временного и постоянного обустройства участников Программы и членов их семей;
предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы и членам их семей.





Приложение 5
к муниципальной программе Первомайского района
"Оказание содействия добровольному переселению
соотечественников, проживающих за рубежом"
на 2013 - 2020 годы

ПАСПОРТ
"ПРОЕКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "СООТЕЧЕСТВЕННИКИ - УЧАСТНИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА"

Ответственный исполнитель администрации подпрограммы
Отдел экономики, труда, сферы услуг и защиты прав потребителей Первомайского района Тамбовской области
Соисполнители подпрограммы
УФМС России по Тамбовской области в Первомайском районе, ТОГКУ ЦЗН № 2, ТОГБУЗ "Первомайская центральная районная больница", отдел образования администрации Первомайского района
Цель подпрограммы
Содействие решению демографических проблем района
Задачи подпрограммы
Увеличение миграционного притока населения; содействие занятости участников Программы, в том числе предпринимательской деятельностью, ведением личного хозяйства, в создании крестьянских (фермерских) хозяйств;
обеспечение контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и выполнением обязательств области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Количество участников Программы и членов их семей, переселившихся в Первомайский район, ежегодно - 15 человек;
количество участников Программы, занятых трудовой, предпринимательской деятельностью, ведением личного хозяйства, ежегодно - 3 человека;
доля охваченных мероприятиями по временному жилищному обустройству от общего числа нуждающихся во временном размещении участников Программы и членов их семей, ежегодно - 100%;
доля участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников Программы и членов их семей, ежегодно - 70%
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы;
этапы реализации подпрограммы не выделяются

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
"Проект переселения "Соотечественники - участники
муниципальной программы Первомайского района"

Для реализации Программы на период 2013 - 2020 годы на территории района сформирована подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной программы Первомайского района" (далее - Подпрограмма). Реализация данного проекта будет в определенной мере способствовать переезду соотечественников на территорию Первомайского района на постоянное место жительства и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества, улучшению демографической ситуации в области.
Перечень мероприятий подпрограммы, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении № 2 к муниципальной программе Первомайского района.
Сохранению невысокого уровня регистрируемой безработицы будет способствовать некоторое снижение численности экономически активного населения, связанное с отрицательной динамикой демографических изменений (сокращение трудовых ресурсов, снижение населения в трудоспособном возрасте, незначительная миграционная убыль). Эти тенденции в наибольшей степени будут проявляться в сельской местности.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является содействие решению демографических проблем Первомайского района.
Основными задачами в сфере реализации подпрограммы являются: увеличение миграционного притока населения;
содействие занятости участников Программы, в том числе предпринимательской деятельностью, ведением личного хозяйства, в создании крестьянских (фермерских) хозяйств;
обеспечение действенного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и выполнением обязательств района.
Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными показателями, характеризующими результаты реализации подпрограммы, являются:
количество участников Программы и членов их семей, прибывших в район и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Тамбовской области в Первомайском районе: в 2013 году - 15 человек, в 2014 году - 15 человек, в 2015 году - 15 человек, в 2016 году - 15 человек, в 2017 году - 15 человек, в 2018 году - 15 человек, в 2019 году - 15 человек, в 2020 году - 15 человек;
количество соотечественников - участников Программы и членов их семей, переселившихся в Первомайский район, за период реализации муниципальной программы Первомайского района составит 120 человек;
количество участников Программы, занятых трудовой, предпринимательской деятельностью, ведением личного хозяйства, ежегодно 3 человека;
доля участников Программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников Программы и членов их семей, ежегодно - 80%.
Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и их значения представлены в приложении № 1 к муниципальной программе Первомайского района.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограммы

Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы реализации подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной программы Первомайского района" (приложение № 6 к муниципальной программе Первомайского района).
В рамках данного основного мероприятия предусматривается разработка механизмов организации процесса переселения в Первомайский район участников Программы и членов их семей, их обустройства, адаптации на территории района.
2. Содействие участникам Программы в занятии трудовой, предпринимательской деятельностью, ведении личного хозяйства.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается: осуществление мероприятий, направленных на содействие занятости, оказание информационных, организационных по занятию предпринимательской деятельностью, ведению личного хозяйства.
3. Оказание содействия участникам Программы в создании крестьянских (фермерских) хозяйств.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление мероприятий, направленных на оказание содействия в создании крестьянских (фермерских) хозяйств.
4. Содействие временному жилищному обустройству участников Программы (реализуется администрацией района).
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться временное размещение участников Программы и членов их семей в центре переселенцев, предоставление информации о приобретении жилья в собственность, об условиях предоставления земельных участков для строительства жилья.
5. Обеспечение детей участников Программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
6. Предоставление участникам Программы земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация следующих мероприятий:
оказание консультативной помощи переселенцам по оформлению документов для предоставления земельных участков в аренду под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство;
ведение учета данных о потребности участников Программы в получении земельных участков под индивидуальное строительство, личное подсобное хозяйство;
оказание комплексной помощи многодетным семьям, получившим земельные участки для индивидуального жилищного строительства на безвозмездной основе, в том числе: в оформлении разрешительных документов на строительство; по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой.
7. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы и членам их семей (реализуется управлением труда и занятости населения области совместно с администрацией Первомайского района на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой).
8. Информационное обеспечение реализации муниципальной программы Первомайского района.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться:
содействие соотечественникам в получении информации об условиях добровольного переселения в Тамбовскую область, занятии предпринимательской деятельностью, ведении личного хозяйства, создании крестьянских (фермерских) хозяйств, жилищного обустройства;
проведение разъяснительной работы о задачах Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики района, о категориях переселенцев, которых район намерен к себе пригласить;
изучение практики работы по реализации Программы.
9. Размещение на официальном сайте администрации Первомайского района в разделе "Программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников" информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами, временного и постоянного жилищного обустройства участников Программы.
Перечень мероприятий подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники муниципальной программы Первомайского района", ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении № 2 к муниципальной программе Первомайского района.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы

Включение средств областного бюджета в объем финансирования мероприятий муниципальной программы района осуществляется на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией района о предоставлении субсидии из бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы Первомайского района носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы представлена в приложении № 3 к муниципальной программе Первомайского района.

6. Механизмы реализации подпрограммы

Организационный механизм реализации подпрограммы, входящей в государственную программу области, представляет собой систему исполнительных органов государственной власти области, администрациями поселений и иных организаций, обеспечивающих:
реализацию комплекса мер по приему, временному размещению на территории Первомайского района;
предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Программы и членам их семей.





Приложение 6
к муниципальной программе Первомайского района
"Оказание содействия добровольному переселению
соотечественников, проживающих за рубежом"
на 2013 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА
РУБЕЖОМ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Исполнитель
Ожидаемый срок принятия
1
2
3
4
1. Проект постановления администрации района
Целевая программа Первомайского района "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы
Администрация Первомайского района
3 квартал 2013 года
2. Проект постановления администрации района
Внесение изменений в состав межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом
Администрация Первомайского района
Ежеквартально по мере необходимости в связи с изменениями кадрового состава
3. Проект постановления администрации района
План мероприятий по реализации целевой программы Первомайского района Тамбовской области
Администрация Первомайского района
2 квартал ежегодно

7. Проект постановления администрации района
Внесение изменений в целевую программу Первомайского района
Администрация Первомайского района
Ежеквартально





Приложение 7
к муниципальной программе Первомайского района
"Оказание содействия добровольному переселению
соотечественников, проживающих за рубежом"
на 2013 - 2020 годы

РЕГЛАМЕНТ
ПРИЕМА УЧАСТНИКА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПЕРВОМАЙСКОГО
РАЙОНА "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2013 - 2020
ГОДЫ И ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ, ИХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА И ОБУСТРОЙСТВА В
ПЕРВОМАЙСКОМ РАЙОНЕ

1. Общие положения

1.1. В целях координации деятельности и обеспечения взаимодействия администрации района с территориальными органами исполнительных органов государственной власти области, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, администрациями поселений, организациями и учреждениями в ходе реализации целевой программы Первомайского района "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы (далее - муниципальная программа Первомайского района) создается межведомственная комиссия по реализации муниципальной программы Первомайского района (далее - МВК).
1.2. Уполномоченным органом (далее - уполномоченный орган) по реализации муниципальной программы Первомайского района определен отдел экономики, труда, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации Первомайского района.
На уполномоченный орган возложены следующие полномочия:
координация действий администрации района с территориальными органами исполнительных органов государственной власти Тамбовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, администрациями поселений по вопросам реализации Программы;
взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа);
оказание содействия участникам Программы и членам их семей во взаимодействии с исполнителями Программы в получении необходимых документов, трудоустройстве, переобучении, профессиональной адаптации, обустройстве и социально-культурной адаптации;
организация работы МВК;
внесение на рассмотрение главе администрации района и в МВК предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы;
осуществление мониторинга за ходом выполнения мероприятий Программы;
контроль за ходом выполнения Программы ее исполнителями и подготовка сведений для рассмотрения на заседаниях МВК;
взаимодействие со средствами массовой информации, подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения;
проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на снижение рисков от реализации Программы;
взаимодействие с органами государственной власти области по вопросам реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
проведение "круглых столов", конференций, совещаний с участием общественности;
проведение разъяснительной работы по реализации Программы.
1.3. Управление Федеральной миграционной службы России по Тамбовской области в Первомайском районе (далее - УФМС России по Тамбовской области в Первомайском районе) осуществляет следующие полномочия применительно к переселенцам - участникам Программы;
регистрация и снятие с регистрационного учета по месту жительства, учет и снятие с учета по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства;
оформление разрешения на временное проживание в Российской Федерации;
оформление гражданства Российской Федерации;
регистрация и снятие граждан Российской Федерации с регистрации по месту пребывания и по месту жительства;
выдача (замена) паспорта гражданина Российской Федерации.
В отношении соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, УФМС России по Тамбовской области осуществляет:
учет и углубленное разъяснение содержания Программы и предоставляемых в ее рамках возможностей.
1.4. Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.
Населенный пункт для прибытия:
"Первомайский район" - станция прибытия железнодорожным транспортом - станция "Богоявленск".

2. Алгоритм действий по приему участников Государственной
программы и членов их семей

2.1. По прибытии в Первомайский район Тамбовской области участник Программы и члены его семьи обращаются в администрацию района для получения консультационной помощи в обустройстве.
Участнику Программы и членам его семьи специалистом администрации, отвечающим за данное направление работы, даются необходимые разъяснения о последовательности действий.
2.2. Администрация Первомайского района:
информирует участника Программы и членов его семьи о последовательности действий на территории района;
отслеживает ход временного размещения и обустройства переселенцев и членов их семей;
направляет переселенца в подразделение УФМС России по Тамбовской области для оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи, и в УФМС России по Тамбовской области в Первомайском районе для постановки на регистрационный учет как участников Программы;
осуществляет учет участников Программы, статистическое наблюдение за ходом реализации Программы.

3. Прием анкеты для участия в Программе от
соотечественников, проживающих на законном основании на
территории Российской Федерации, оформление им свидетельства
участника Госпрограммы, учет и ведение учетного дела

Прием анкеты для участия в Программе осуществляются УФМС России по Тамбовской области: ул. Маяковского, 3, г. Тамбов.
В случае если соотечественник, проживающий в Российской Федерации на законном основании, изъявил желание принять участие в Государственной программе, он должен заполнить и подать в УФМС России по Тамбовской области анкету для участия в Программе. Соотечественник, проживающий на территории РФ, может направить анкету по электронной почте.

4. Регистрация участников Программы и членов их семей по
месту пребывания или жительства

В Первомайском районе - отдел УФМС России по Тамбовской области в Первомайском районе, 393700, р.п. Первомайский, ул. Московская, 3а, тел. (8475 48) 2 26 35.

5. Содействие жилищному обустройству по месту временного и
постоянного проживания, а также условия включения участника
Программы в программы по улучшению жилищных условий

Уполномоченными органами по предоставлению услуг по содействию жилищному обустройству - временному и постоянному, а также по включению участника Программы в программы по улучшению жилищных условий являются администрации Первомайского района.
Участнику Программы и членам его семьи специалистами администрации Первомайского района, отвечающими за это направление работы, даются необходимые разъяснения о последовательности действий на территории района. Подробная информация о должностных лицах и номерах телефонов организаций, оказывающих содействие в обустройстве переселенцев, а также о вышестоящих организациях и должностных лицах, номерах телефонов "горячей линии" и прочее размещается на официальном сайте администрации Первомайского района.


------------------------------------------------------------------