Решение Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.06.2013 N 100 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Никифоровском районе"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
НИКИФОРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(созыв четвертый - заседание шестьдесят девятое)
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2013 г. № 100
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ
ПРОЦЕССЕ В НИКИФОРОВСКОМ РАЙОНЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Никифоровского районного Совета народных депутатов
Тамбовской области от 03.11.2015 № 246,
с изм., внесенными Решениями Никифоровского районного Совета народных
депутатов Тамбовской области от 24.07.2015 № 216, от 03.11.2015 № 247)
Рассмотрев протест прокурора Никифоровского района и проект решения, внесенный главой Никифоровского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, учитывая заключение постоянной комиссии по бюджету, налогам, финансам и муниципальной собственности, руководствуясь статьей 26 Устава Никифоровского района, Никифоровский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Никифоровском районе" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- Решение Никифоровского районного Совета народных депутатов от 25.12.2007 № 435 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Никифоровском районе";
- Решение Никифоровского районного Совета народных депутатов от 19.09.2008 № 88 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Никифоровском районе";
- Решение Никифоровского районного Совета народных депутатов от 29.01.2009 № 140 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Никифоровском районе";
- Решение Никифоровского районного Совета народных депутатов от 24.04.2009 № 162 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Никифоровском районе";
- Решение Никифоровского районного Совета народных депутатов от 26.03.2010 № 274 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Никифоровском районе";
- Решение Никифоровского районного Совета народных депутатов от 09.07.2010 № 5 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Никифоровском районе";
- Решение Никифоровского районного Совета народных депутатов от 28.01.2011 № 22 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Никифоровском районе".
3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, финансам и муниципальной собственности (М.А.Бурлаков).
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Знамя" или размещения на сайте www.top68.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Председатель Никифоровского районного
Совета народных депутатов
В.Н.Шишкин
Глава Никифоровского района
М.Н.Данилкин
Утверждено
Решением
Никифоровского районного Совета
народных депутатов
от 15.06.2013 № 100
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В НИКИФОРОВСКОМ
РАЙОНЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Никифоровского районного Совета народных депутатов
Тамбовской области от 03.11.2015 № 246,
с изм., внесенными Решениями Никифоровского районного Совета народных
депутатов Тамбовской области от 24.07.2015 № 216, от 03.11.2015 № 247)
Раздел 1. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО В НИКИФОРОВСКОМ РАЙОНЕ
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Бюджетное устройство и бюджетный процесс в Никифоровском районе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, Законом области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области", иными законами Тамбовской области, издаваемыми в соответствии с Законом "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области", муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, Уставом Никифоровского района, настоящим Положением.
К правоотношениям, регулируемым настоящим решением, относятся:
отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетной системы Никифоровского района, осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом;
отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, контроля за его исполнением.
Статья 2. Бюджетное законодательство Никифоровского района
Бюджетное законодательство района включает в себя настоящее Положение, решение о районном бюджете, муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, а также другие муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований, регулирующие бюджетные правоотношения.
Решение Никифоровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Никифоровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 4. Бюджетные полномочия муниципальных образований
1. К бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся:
- установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
- составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
- установление и исполнение расходных обязательств Никифоровского района;
- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных нормативных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
2. К бюджетным полномочиям муниципального района, помимо полномочий, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, относятся:
- установление в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области нормативов отчисления доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами области в бюджет Никифоровского района;
- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений;
- определение целей и порядка предоставления субсидий из бюджетов поселений в бюджет Никифоровского района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Никифоровского района.
3. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым управлением администрации Никифоровского района на основе соглашения между администрацией поселения и администрацией Никифоровского района.
Глава 2. Бюджетное устройство и бюджетная система
Никифоровского района
Статья 5. Структура бюджетной системы Никифоровского района
Бюджетная система Никифоровского района состоит из бюджетов следующих уровней:
районный бюджет;
бюджеты городского и сельских поселений.
Статья 6. Правовая форма бюджетов
Местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.
Статья 7. Финансовый год
Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Статья 8. Районный бюджет
Районный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального района.
Использование органами местного самоуправления муниципального района иных форм образования и расходования денежных средств исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.
В районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Никифоровского района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Никифоровского района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий.
Статья 9. Исключена. - Решение Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 246.
Статья 9. Местный бюджет
(введена Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 246)
Муниципальное образование Никифоровского района имеет собственный бюджет (местный бюджет). Каждое городское и сельское поселение Никифоровского района также имеет собственный бюджет.
Районный бюджет и свод бюджетов городского и сельских поселений Никифоровского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет муниципального района.
Глава 3. Доходы бюджетов бюджетной системы Никифоровского
района
Статья 10. Виды доходов бюджетов
К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления в соответствии со статьей 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 11. Налоговые доходы районного бюджета
Налоговые доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 12. Налоговые доходы бюджетов поселений
(в ред. Решения Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 246)
Налоговые доходы бюджета городского поселения формируются в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Налоговые доходы бюджетов сельских поселений формируются в соответствии со статьей 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 13. Неналоговые доходы бюджета Никифоровского района
(в ред. Решения Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 246)
Неналоговые доходы местного бюджета Никифоровского района формируются в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 4. Расходы бюджета Никифоровского района
Статья 14. Формирование расходов бюджета Никифоровского района и условия их финансирования
Формирование расходов районного бюджета, бюджетов городского и сельских поселений осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации, должно происходить в очередном финансовом году и за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 14.1. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Никифоровского района
(введена Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 246)
Решением о районном бюджете Никифоровского района, в том числе в рамках муниципальных программ Никифоровского района, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Никифоровского района в соответствии с решениями администрации Никифоровского района.
Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Никифоровского района и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Никифоровского района.
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца третьего статьи 14.1 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
Администрации Никифоровского района, являющейся муниципальным заказчиком, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений, заключенных в порядке и на условиях, установленных администрацией района, свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Никифоровского района муниципальных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Никифоровского района, районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых администрация района осуществляет функции и полномочия учредителя.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Никифоровского района в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за районными муниципальными учреждениями с последующим увеличением стоимости основных средств, либо включаются в состав казны Никифоровского района.
Не допускается предоставление бюджетных инвестиций из районного бюджета в объекты муниципальной собственности Никифоровского района, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Никифоровского района.
Статья 15. Резервный фонд администрации Никифоровского района
1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Никифоровского района.
2. Размер резервного фонда администрации района устанавливается в соответствии с Положением о резервном фонде района и не может превышать 3 процентов от общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе районного бюджета, используются по решению администрации района.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в составе районного бюджета, устанавливается администрацией района.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.
Статья 15.1. Дорожный фонд Никифоровского района
(введена Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 246)
Муниципальным правовым актом Никифоровского района (за исключением решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) создается Дорожный фонд Никифоровского района.
Дорожный фонд Никифоровского района - часть средств бюджета муниципального образования, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Никифоровского района утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Статья 16. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1. Если принимается решение либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в местные бюджеты.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 17. Расходные обязательства Никифоровского района
1. Расходные обязательства Никифоровского района возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах втором и четвертом части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.
3. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Тамбовской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
Расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования.
4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами области.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенций федеральными законами и законами области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
Статья 18. Реестр расходных обязательств Никифоровского района
1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) решений, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) решений и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств Никифоровского района ведется на основании порядка, установленного администрацией Никифоровского района.
Реестр расходных обязательств Никифоровского района представляется местной администрацией в финансовое управление области в порядке, установленном администрацией области.
Статья 19. Дефицит районного бюджета
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 1 статьи 19 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
1. Дефицит местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи.
2. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящей частью, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств по учету средств местного бюджета.
3. Дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным частью 2 настоящей статьи.
4. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета.
Статья 20. Источники финансирования дефицита районного бюджета
1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета включаются:
разница между средствами, поступающими от размещения муниципальных ценных бумаг Никифоровского района, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными Никифоровским районом в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;
разница между полученными и погашенными Никифоровским районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными районному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
изменение остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Никифоровского района;
курсовая разница по средствам районного бюджета;
объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий района в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий района ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств района в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета бюджетам поселений бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из районного бюджета бюджетам поселений бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
2. Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением районного Совета народных депутатов, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
Статья 21. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам городского и сельских поселений из районного бюджета
1. Бюджетам городского и сельских поселений из районного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.
Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются решением Никифоровского районного Совета народных депутатов и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации района.
2. В случае, если предоставленные бюджетам поселений из районного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскиваются за счет дотаций бюджетам поселений из районного бюджета (в случае передачи муниципальному району полномочия субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты городских и сельских поселений.
Глава 5. Муниципальный долг
Статья 22. Структура долга Никифоровского района, виды и срочность долговых обязательств Никифоровского района
1. Структура муниципального долга Никифоровского района представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств Никифоровского района по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства Никифоровского района могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам Никифоровского района (муниципальные ценные бумаги);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Никифоровского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Никифоровским районом от кредитных организаций;
4) муниципальным гарантиям Никифоровского района.
Долговые обязательства Никифоровского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей статьей.
3. В объем муниципального долга Никифоровского района включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Никифоровского района;
2) объем основного долга по кредитам, полученным Никифоровским районом;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Никифоровского района;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Никифоровским районом;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Никифоровского района.
4. Долговые обязательства Никифоровского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).
Статья 23. Прекращение долговых обязательств Никифоровского района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга Никифоровского района
1. В случае, если долговое обязательство Никифоровского района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства Никифоровского района, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Никифоровского района.
2. Администрация района по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга Никифоровского района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Списание с муниципального долга Никифоровского района реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Выпуски муниципальных ценных бумаг Никифоровского района, выкупленные в полном объеме администрацией района в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг Никифоровского района и до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.
Статья 24. Управление муниципальным долгом Никифоровского района
Управление муниципальным долгом Никифоровского района осуществляется финансовым управлением администрации Никифоровского района.
Статья 25. Ответственность по долговым обязательствам Никифоровского района
1. Долговые обязательства Никифоровского района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Никифоровского района имуществом, составляющим казну, и исполняются за счет средств районного бюджета.
2. Муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Никифоровским районом.
3. Бюджеты поселений не несут ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального района, если указанные обязательства не были гарантированы этими поселениями.
Статья 26. Осуществление муниципальных заимствований Никифоровского района
1. Под муниципальными заимствованиями Никифоровского района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Никифоровского района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Никифоровского района.
2. Муниципальные заимствования Никифоровского района от имени Никифоровского района осуществляет администрация района.
3. Предельный объем заимствований Никифоровского района в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета на текущий финансовый год и (или) погашение долговых обязательств бюджета на текущий финансовый год.
Статья 27. Программа муниципальных внутренних заимствований Никифоровского района
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 1 статьи 27 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
1. Программа муниципальных внутренних заимствований Никифоровского района является приложением к решению о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и представляет собой соответствующий требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень внутренних заимствований Никифоровского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
2. В программе муниципальных внутренних заимствований Никифоровского района не отражаются реструктурированные долговые обязательства.
Статья 28. Программа муниципальных гарантий Никифоровского района в валюте Российской Федерации
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 1 статьи 28 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
1. Программа муниципальных гарантий Никифоровского района в валюте Российской Федерации является приложением к решению о районном бюджете и представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий Никифоровского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;
3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;
4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
2. В программе муниципальных гарантий Никифоровского района в валюте Российской Федерации должно быть предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.
Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий Никифоровского района в валюте Российской Федерации.
Статья 29. Предельный объем муниципального долга Никифоровского района и предельные объемы расходов на его обслуживание
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 1 статьи 29 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
1. Предельный объем муниципального долга Никифоровского района, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга Никифоровского района, верхний предел муниципального внешнего долга Никифоровского района, верхний предел долга по муниципальным гарантиям Никифоровского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о районном бюджете.
Никифоровский районный Совет народных депутатов вправе утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Никифоровского района.
Предельный объем муниципального долга Никифоровского района означает объем муниципального долга Никифоровского района, который не может быть превышен при исполнении районного бюджета.
2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Если при исполнении районного бюджета нарушаются предельные значения, указанные в настоящей статье, новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации долга Никифоровского района, не принимаются. Новые долговые обязательства могут быть приняты только после приведения предельных значений в соответствие с требованиями настоящей статьи.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 4 статьи 29 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
4. Решением о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга Никифоровского района, предельный объем которого не должен превышать 15 процентов объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.
Статья 30. Реструктуризация муниципального долга Никифоровского района
1. Под реструктуризацией долга Никифоровского района понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг Никифоровского района, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
2. Реструктуризация долга Никифоровского района может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
Статья 31. Просроченная задолженность по долговым обязательствам Никифоровского района
1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействия органов муниципальной власти Никифоровского района просроченной задолженностью по долговым обязательствам Никифоровского района понимается задолженность Никифоровского района, образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств Никифоровского района.
2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязательствам Никифоровского района понимается суммарный объем неисполненных в установленный срок долговых обязательств Никифоровского района, срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств по возврату суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени Никифоровского района, объем обязательств по исполнению муниципальных гарантий Никифоровского района и иных долговых обязательств Никифоровского района. В объем просроченной задолженности Никифоровского района также включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств.
Статья 32. Выпуск муниципальных ценных бумаг
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 1 статьи 32 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг Никифоровского района по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются администрацией района в соответствии с верхним пределом муниципального долга Никифоровского района, установленным решением о районном бюджете.
2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг Никифоровского района регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.
Статья 33. Муниципальная долговая книга Никифоровского района
1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Никифоровского района осуществляется в муниципальной долговой книге Никифоровского района.
2. Ведение муниципальной долговой книги Никифоровского района осуществляется финансовым управлением администрации Никифоровского района.
Информация о долговых обязательствах вносится финансовым управлением администрации Никифоровского района в муниципальную долговую книгу Никифоровского района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
3. В муниципальную долговую книгу Никифоровского района вносятся сведения об объеме долговых обязательств Никифоровского района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Никифоровского района устанавливаются администрацией района.
В муниципальной долговой книге Никифоровского района, в том числе, учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств Никифоровского района.
4. Информация о долговых обязательствах Никифоровского района и поселений Никифоровского района подлежит передаче в финансовое управление области в установленном им порядке.
5. Ответственность за достоверность переданных финансовому управлению Тамбовской области данных о долговых обязательствах Никифоровского района и ее поселений несет финансовое управление администрации Никифоровского района.
Статья 34. Порядок предоставления муниципальных гарантий Никифоровского района
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 1 статьи 34 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
1. Предоставление муниципальных гарантий Никифоровского района осуществляется администрацией района на основании решения Никифоровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), нормативного правового акта администрации района, а также договора о предоставлении муниципальных гарантий Никифоровского района при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 2 статьи 34 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
2. Муниципальные гарантии Никифоровского района предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Нормативным правовым актом администрации района устанавливаются:
перечень документов, подлежащих представлению принципалом, для предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Никифоровский район и заключения договора о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования - Никифоровский район;
порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Никифоровского района в части, не урегулированной Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий Никифоровского района осуществляется финансовым управлением администрации Никифоровского района в установленном им порядке.
5. Договоры о предоставлении муниципальных гарантий Никифоровского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, подписываются главой района (в его отсутствие - исполняющим обязанности главы района) и начальником финансового управления администрации Никифоровского района.
6. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий Никифоровского района подлежит отражению в муниципальной долговой книге Никифоровского района.
7. Финансовое управление администрации Никифоровского района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Статья 35. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений
Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Раздел 2. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В НИКИФОРОВСКОМ РАЙОНЕ
Глава 6. Полномочия участников бюджетного процесса в
Никифоровском районе
Статья 36. Понятие бюджетного процесса
В целях настоящего Положения под бюджетным процессом в Никифоровском районе понимается регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участков бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 37. Участники бюджетного процесса в Никифоровском районе
Участниками бюджетного процесса являются:
1) глава Никифоровского района;
2) Никифоровский районный Совет народных депутатов;
3) администрация Никифоровского района;
4) финансовое управление администрации Никифоровского района;
5) Контрольно-ревизионная комиссия Никифоровского районного Совета народных депутатов;
6) органы местного самоуправления поселений;
7) распорядители бюджетных средств районного бюджета;
8) получатели бюджетных средств районного бюджета;
9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
10) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 38. Бюджетные полномочия Никифоровского районного Совета народных депутатов
Никифоровский районный Совет народных депутатов осуществляет:
рассмотрение проектов районного бюджета;
утверждение районного бюджета, внесение изменений в него;
контроль за исполнением районного бюджета;
утверждение отчетов об исполнении районного бюджета;
формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением районного бюджета;
другие полномочия, определенные настоящим Положением и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 39. Бюджетные полномочия администрации района
Администрация района:
устанавливает порядок и сроки составления проекта районного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением, другими решениями Никифоровского районного Совета народных депутатов;
устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района;
обеспечивает исполнение районного бюджета;
представляет в Никифоровский районный Совет народных депутатов отчет об исполнении районного бюджета в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением;
заключает соглашение с Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области, в случае передачи ему функций по кассовому обслуживанию исполнения районного бюджета;
предоставляет муниципальные гарантии района от имени района;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств района;
устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий, финансирование которых осуществляется за счет средств районного бюджета;
утверждает муниципальные программы;
устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Никифоровского района, порядок проведения оценки эффективности муниципальных программ Никифоровского района, по результатам указанной оценки принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;
(абзац введен Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 246)
устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых районными муниципальными учреждениями;
(абзац введен Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 246)
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Никифоровского района и настоящим Положением.
Статья 40. Бюджетные полномочия финансового управления администрации района
1. Финансовое управление администрации района является структурным подразделением администрации района, осуществляющим составление и организацию исполнения районного бюджета (финансовый орган администрации района).
2. Финансовое управление администрации района:
непосредственно составляет проект районного бюджета, готовит изменения в него, представляет их с необходимыми документами и материалами главе района для внесения на рассмотрение в Никифоровский районный Совет народных депутатов;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца третьего пункта 2 статьи 40 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
разрабатывает и представляет главе района основные направления бюджетной и налоговой политики, оценку ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год, прогноз основных характеристик (общий объем доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;
управляет средствами на едином счете районного бюджета;
составляет и ведет кассовый план;
ведет реестр расходных обязательств района;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
составляет бюджетную отчетность об исполнении районного бюджета, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и представляет ее в администрацию района;
представляет Никифоровский район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов из районного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Никифоровским районным Советом народных депутатов о районном бюджете, в установленном порядке;
взыскивает в бесспорном порядке остатки непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, пени, штрафы, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
управляет муниципальным долгом Никифоровского района;
по поручению главы района осуществляет муниципальные заимствования Никифоровского района в виде кредитов от кредитных организаций, при этом представляет Никифоровский район в соответствующих договорах и правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнение обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;
ведет муниципальную долговую книгу Никифоровского района и передает отраженную в ней информацию о долговых обязательствах района в финансовое управление администрации области;
обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета в установленном порядке;
исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства районного бюджета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, связанных с их исполнением;
дает согласие на изменение сроков уплаты федеральных, региональных и иных местных налогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в районный бюджет, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;
устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
выступает в арбитражных судах и судах общей юриспруденции в качестве истца, ответчика, третьего лица в пределах компетенции, в том числе от имени Никифоровского района;
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, законов Тамбовской области, решений Никифоровского районного Совета народных депутатов и иных нормативных правовых актов района принимает нормативно-правовые акты в форме приказов;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением, иными актами бюджетного законодательства, а также полномочия, установленные главой района.
3. Финансовое управление администрации района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных бюджетным законодательством.
Статья 41. Полномочия руководителя финансового отдела администрации Никифоровского района по осуществлению бюджетного процесса в Никифоровском районе
1. Начальник финансового управления администрации Никифоровского района назначается на должность и освобождается от должности главой района по согласованию с Никифоровским районным Советом народных депутатов и финансовым управлением области. Начальник управления назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Начальник финансового управления администрации Никифоровского района осуществляет общее руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций. Начальник финансового управления администрации Никифоровского района издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер.
2. Начальник финансового управления администрации Никифоровского района имеет исключительное право:
утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;
утверждать лимиты бюджетных обязательств распорядителей и получателей средств районного бюджета;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
давать заключения о возможности (невозможности) предоставления бюджетного кредита из районного бюджета и разрешать перечисление указанного кредита его получателю;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, уставом Никифоровского района и настоящим решением;
выносить распорядителям (получателям) средств районного бюджета предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом района, настоящим Положением.
Статья 42. Бюджетные полномочия главного распорядителя, распорядителя, получателя средств районного бюджета
Бюджетные полномочия главного распорядителя, распорядителя, получателя средств районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 43. Особенности правового положения казенных учреждений
Особенности правового положения казенных учреждений устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 44. Контрольно-ревизионная комиссия Никифоровского районного Совета народных депутатов
Контрольно-ревизионная комиссия Никифоровского районного Совета народных депутатов осуществляет контроль за исполнением районного бюджета и готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета, проводит экспертизы проектов решений о районном бюджете, долгосрочных районных целевых программ и муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в Никифоровском районе.
Глава 7. Составление проекта районного бюджета
Статья 45. Общие положения
1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией района, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами области и нормативно-правовыми актами района.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 3 статьи 45 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Статья 46. Сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета
1. В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета финансовое управление администрации Никифоровского района имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления.
2. Составление проекта районного бюджета основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Никифоровского района;
прогнозе социально-экономического развития Никифоровского района;
муниципальных программах Никифоровского района (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
(п. 2 в ред. Решения Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 246)
Статья 47. Прогноз социально-экономического развития
1. Прогноз социально-экономического развития Никифоровского района разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития Никифоровского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией района. Прогноз социально-экономического развития Никифоровского района одобряется администрацией района одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Никифоровский районный Совет народных депутатов.
3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития Никифоровского района в ходе составления или рассмотрения проекта районного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта районного бюджета.
5. Разработка прогноза социально-экономического развития Никифоровского района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрацией района органом (структурным подразделением администрации района).
Статья 48. Состав показателей, включаемых в проект решения Никифоровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете
1. В решении Никифоровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2. В решении Никифоровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепленные за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца четвертого пункта 3 статьи 48 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам Никифоровского района и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца пятого пункта 3 статьи 48 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств районного бюджета, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца седьмого пункта 3 статьи 48 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца восьмого пункта 3 статьи 48 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, включающие в себя перечень статей источников финансирования дефицита районного бюджета;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца девятого пункта 3 статьи 48 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
Действие абзаца 9 части 3 статьи 48 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.07.2015 № 216.
------------------------------------------------------------------
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Никифоровский район по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца 10 части 3 статьи 48 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета;
иные показатели районного бюджета, установленные настоящим Положением.
(п. 3 в ред. Решения Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 246)
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 4 статьи 48 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
4. Проект решения Никифоровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного районного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта районного бюджета.
Изменение параметров планового периода районного бюджета осуществляется в соответствии с данным Положением.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов районного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 5 статьи 48 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.
6. Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решениями Никифоровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Глава 8. Рассмотрение и утверждение решения о районном
бюджете
Статья 49. Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение Никифоровского районного Совета народных депутатов
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 1 статьи 49 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
1. Глава района не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Никифоровского районного Совета народных депутатов проект решения района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Одновременно с проектом решения о районном бюджете в Никифоровский районный Совет народных депутатов представляются:
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца второго пункта 2 статьи 49 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Никифоровского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Никифоровского района за текущий финансовый год;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца четвертого пункта 2 статьи 49 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
прогноз социально-экономического развития Никифоровского района на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца шестого пункта 2 статьи 49 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
прогноз основных параметров (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту районного бюджета;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца восьмого пункта 2 статьи 49 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между поселениями района в очередном финансовом году и плановом периоде;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца девятого пункта 2 статьи 49 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
верхний предел муниципального долга муниципального образования - Никифоровский район на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
иные документы и материалы.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 3 статьи 49 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
3. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных решением Никифоровского районного Совета народных депутатов расходных обязательств Никифоровского района, администрация района вносит в Никифоровский районный Совет народных депутатов проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений районного Совета народных депутатов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
Статья 50. Принятие к рассмотрению проекта решения о районном бюджете
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 1 статьи 50 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
1. Проект решения района о районном бюджете считается внесенным в срок, если он передан в районный Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца первого пункта 2 статьи 50 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
2. Проект решения района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период председатель Никифоровского районного Совета народных депутатов направляет в постоянную комиссию по бюджету, налогам, финансам и муниципальной собственности для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов.
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца второго пункта 2 статьи 50 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
Председатель Никифоровского районного Совета народных депутатов на основании заключения постоянной комиссии по бюджету, налогам, финансам и муниципальной собственности принимает решение о принятии к рассмотрению Никифоровским районным Советом народных депутатов проекта решения района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо о возвращении его в администрацию района на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 48 настоящего Положения.
Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Никифоровский районный Совет народных депутатов главой района в течение 10 дней со дня возвращения его на доработку и рассматривается председателем Никифоровского районного Совета народных депутатов в установленном настоящим Положением порядке.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 3 статьи 50 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
3. Проект решения района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется председателем Никифоровского районного Совета народных депутатов в постоянную комиссию по бюджету, налогам, финансам и муниципальной собственности для подготовки заключения.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 4 статьи 50 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
4. Ответственным за рассмотрение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период является постоянная комиссия по бюджету, налогам, финансам и муниципальной собственности.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 5 статьи 50 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
5. По проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проводятся публичные слушания в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением Никифоровского районного Совета народных депутатов.
Статья 50.1. Муниципальные программы Никифоровского района
(введена Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 246)
Муниципальные программы Никифоровского района утверждаются администрацией Никифоровского района. Сроки реализации муниципальных программ Никифоровского района определяются администрацией района в установленном ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Никифоровского района и формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом администрации района.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Никифоровского района утверждается решением о районном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации района.
Муниципальные программы Никифоровского района, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о районном бюджете в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
По каждой муниципальной программе Никифоровского района ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией района. По результатам указанной оценки администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы Никифоровского района, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Никифоровского района.
Статья 51. Порядок рассмотрения проекта решения района о районном бюджете
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 1 статьи 51 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
1. Никифоровский районный Совет народных депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях. При этом решения о внесении изменений в законодательные акты Никифоровского района о местных налогах и сборах должны быть приняты Никифоровским районным Советом народных депутатов до утверждения основных характеристик районного бюджета в первом чтении.
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца первого пункта 2 статьи 51 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
2. При рассмотрении Никифоровским районным Советом народных депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития Никифоровского района и основные направления бюджетной и налоговой политики.
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца второго пункта 2 статьи 51 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца третьего пункта 2 статьи 51 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов районного бюджета;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца четвертого пункта 2 статьи 51 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Никифоровского района на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца пятого пункта 2 статьи 51 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
общий объем расходов районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца шестого пункта 2 статьи 51 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета на второй год планового периода;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца седьмого пункта 2 статьи 51 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
верхний предел муниципального внутреннего долга Никифоровского района на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
дефицит (профицит) районного бюджета.
Статья 52. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о районном бюджете
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца первого пункта 1 статьи 52 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
1. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Никифоровский районный Совет народных депутатов заслушивает доклад главы района либо должностного лица, уполномоченного им, содоклад постоянной комиссии по бюджету, налогам, финансам и муниципальной собственности и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения.
В случае принятия указанного проекта решения решением Никифоровского районного Совета народных депутатов утверждаются основные характеристики районного бюджета, определенные статьей 50 настоящего Положения.
При утверждении в первом чтении основных характеристик районного бюджета Никифоровский районный Совет народных депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы района.
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца первого пункта 2 статьи 52 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
2. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Никифоровский районный Совет народных депутатов может:
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца второго пункта 2 статьи 52 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик районного бюджета (далее - согласительная комиссия), образуемую на паритетных началах из представителей Никифоровского районного Совета народных депутатов, представителей администрации района для разработки согласованного варианта основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении комиссии, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения;
вернуть указанный проект решения в администрацию района на доработку.
Статья 53. Порядок работы согласительной комиссии
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 1 статьи 53 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
Действие пункта 1 статьи 53 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию, указанная комиссия в течение 10 дней со дня отклонения указанного проекта решения разрабатывает согласованный вариант основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Никифоровского районного Совета и от администрации района (далее - стороны).
Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования принимаются за один голос.
Решение считается принятым, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна сторона, считается несогласованным.
3. По окончании работы согласительной комиссии глава района вносит на рассмотрение Никифоровского районного Совета народных депутатов согласованные основные характеристики районного бюджета, а также проекты решений, связанные с основными характеристиками районного бюджета.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Никифоровского районного Совета народных депутатов.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 4 статьи 53 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается решение Никифоровского районного Совета народных депутатов о принятии в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Если Никифоровский районный Совет народных депутатов не принимает решения по основным характеристикам районного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении и Никифоровский районный Совет народных депутатов принимает одно из решений, определенных статьей 51 настоящего Положения.
------------------------------------------------------------------
Действие статьи 54 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
Статья 54. Возвращение проекта решения о районном бюджете в случае его отклонения в первом чтении
В случае отклонения Никифоровским районным Советом народных депутатов в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и принятия решения о возвращении его на доработку в администрацию района, администрация района в течение 20 дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссий, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения, глава района вносит доработанный проект решения на повторное рассмотрение Никифоровского районного Совета народных депутатов в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Никифоровский районный Совет народных депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.
Статья 55. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете
(в ред. Решения Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 246)
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца первого статьи 55 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
Предметом рассмотрения решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи проекта решения о районном бюджете, а также приложения к нему, устанавливающие:
перечень главных администраторов доходов районного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца четвертого статьи 55 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по муниципальным программам Никифоровского района и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца пятого статьи 55 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств районного бюджета, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и на первый и второй годы планового периода;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца шестого статьи 55 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
распределение между поселениями района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца седьмого статьи 55 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
программу муниципальных внутренних заимствований Никифоровского района на очередной финансовый год и плановый период;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца восьмого статьи 55 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
программу предоставления муниципальных гарантий Никифоровского района на очередной финансовый год и плановый период;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца девятого статьи 55 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца десятого статьи 55 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
Никифоровский районный Совет народных депутатов рассматривает во втором чтении проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год течение 25 дней со дня принятия указанного проекта решения в первом чтении.
В течение 10 дней постоянная комиссия по бюджету, налогам, финансам и муниципальной собственности проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителям, распорядителям и делает свои замечания.
Поправки, по которым у постоянной комиссии по бюджету, налогам, финансам и муниципальной собственности имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение Никифоровского районного Совета народных депутатов.
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца тринадцатого статьи 55 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
При рассмотрении во втором чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период поправки законодательной инициативы, предусматривающие увеличение расходов на отдельные бюджетные учреждения либо поправки, предусматривающие включение расходов на объекты, не предусмотренные проектом решения, внесенным администрацией района, не рассматриваются.
Не рассматриваются также поправки, предусматривающие предоставление средств районного бюджета негосударственным организациям любых организационно-правовых форм.
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца пятнадцатого статьи 55 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.11.2015 № 247.
------------------------------------------------------------------
При рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении, проект решения принимается в целом, внесение в него поправок не допускается.
Статья 56. Временное управление бюджетом
1. В случае если решение о районном бюджете не принято до начала очередного финансового года:
финансовое управление администрации Никифоровского района правомочно ежемесячно доводить до получателей средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление администрации Никифоровского района организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом финансовое управление администрации Никифоровского района не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
Статья 57. Внесение изменений в решение о районном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом
1. Если решение о районном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение районного бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 55 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация района представляет на рассмотрение и утверждение Никифоровского районного Совета народных депутатов проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете, уточняющего показатели районного бюджета с учетом исполнения районного бюджета за период временного управления бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Никифоровским районным Советом народных депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Статья 58. Внесение изменений в решение о районном бюджете
Администрация района разрабатывает и представляет в Никифоровский районный Совет народных депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
Статья 59. Основы исполнения районного бюджета
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района.
Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовое управление администрации Никифоровского района. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Статья 60. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете
Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденного решением о районном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением администрации Никифоровского района без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение государственных заимствований, погашения государственного долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств района, в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований, в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете.
Статья 61. Отчетность об исполнении районного бюджета
1. Бюджетная отчетность районного бюджета составляется финансовым управлением администрации Никифоровского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность районного бюджета является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.
3. Бюджетная отчетность районного бюджета и отчеты об исполнении районного бюджета представляются финансовым управлением в администрацию района.
4. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Никифоровский районный Совет народных депутатов.
5. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению Никифоровским районным Советом народных депутатов в порядке, установленном настоящим Положением.
6. Годовой отчет об исполнении районного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета, а также о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, финансируемых из районного бюджета, подлежат официальному опубликованию.
Статья 62. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в части 2 настоящей статьи.
Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Никифоровского района в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении районного бюджета отчетного финансового года.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 63. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в районном Совете народных депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией Никифоровского районного Совета народных депутатов.
3. Администрация Никифоровского района представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год для подготовки заключения на него в Контрольно-ревизионную комиссию не позднее 1 апреля текущего года.
4. Контрольно-ревизионная комиссия районного Совета народных депутатов готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. Подготовка заключения на отчет об исполнении районного бюджета проводится Контрольно-ревизионной комиссией в срок, не превышающий один месяц.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется Контрольно-ревизионной комиссией Никифоровского районного Совета народных депутатов в районный Совет народных депутатов с одновременным направлением в администрацию района.
Статья 64. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета Никифоровским районным Советом народных депутатов
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется администрацией района в Никифоровский районный Совет народных депутатов не позднее 1 мая текущего года.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета в Никифоровский районный Совет народных депутатов представляются:
проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;
баланс исполнения районного бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка;
отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации района;
отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
отчет о состоянии муниципального внутреннего долга Никифоровского района на начало и конец отчетного финансового года.
2. При рассмотрении годового отчета об исполнении районного бюджета Никифоровский районный Совет народных депутатов заслушивает доклад начальника финансового управления администрации Никифоровского района об исполнении районного бюджета, содоклад председателя комиссии по бюджету, налогам, финансам и муниципальной собственности Никифоровского районного Совета народных депутатов.
3. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Никифоровский районный Совет народных депутатов принимает одно из следующих решений:
об утверждении отчета об исполнении районного бюджета;
об отклонении отчета об исполнении районного бюджета.
Решение об утверждении отчета о районном бюджете подлежит официальному опубликованию в 10-дневный срок со дня подписания в полном объеме.
Статья 65. Решение об исполнении районного бюджета
Решением об исполнении районного бюджета утверждается годовой отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;
расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;
источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.
Глава 9. Муниципальный финансовый контроль за районным
бюджетом
Статья 66. Полномочия Никифоровского районного Совета народных депутатов по контролю за районным бюджетом
1. Никифоровский районный Совет народных депутатов реализует свои полномочия по контролю за районным бюджетом на следующих этапах бюджетного процесса:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и принятия проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, других законопроектных и нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп, а также в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении районного бюджета.
2. В этих целях Никифоровский районный Совет народных депутатов имеет право:
получение от администрации района необходимых документов и материалов при утверждении районного бюджета;
получение от финансового управления администрации Никифоровского района оперативной информации о его исполнении;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении районного бюджета;
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.
3. Администрация района и органы исполнительной власти района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля за исполнением бюджетного законодательства района.
------------------------------------------------------------------