Постановление администрации города Тамбова от 26.07.2013 N 6274 "Об утверждении Порядка формирования перечня арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2013 г. № 6274
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ АРЕНДАТОРОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, КОТОРЫМ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРЕФЕРЕНЦИЯ ПО АРЕНДНЫМ ПЛАТЕЖАМ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Тамбова
от 24.10.2013 № 8901, от 10.04.2014 № 2744,
от 28.05.2014 № 4261, от 07.07.2015 № 5208)
В целях определения единых на территории муниципального образования - город Тамбов условий и правил формирования перечня арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам, руководствуясь Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом города Тамбова, постановляю:
1. Утвердить Порядок формирования перечня арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам, согласно приложению.
2. Информационному управлению администрации города Тамбова (Казарина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 28.05.2014 № 4261)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова И.П.Андрееву.
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 28.05.2014 № 4261)
Исполняющий обязанности главы
администрации города Тамбова
Д.Н.Панков
Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации города Тамбова
от 26.07.2013 № 6274
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ АРЕНДАТОРОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
КОТОРЫМ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРЕФЕРЕНЦИЯ ПО
АРЕНДНЫМ ПЛАТЕЖАМ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Тамбова
от 10.04.2014 № 2744, от 28.05.2014 № 4261,
от 07.07.2015 № 5208)
Порядок формирования перечня арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам (далее - Порядок), разработан в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением "Об аренде муниципального имущества городского округа - город Тамбов", утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 № 641.
Порядок разработан с целью определения единых на территории муниципального образования городской округ - город Тамбов условий и правил формирования перечня арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам.
1. Общие положения
1.1. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
1) анализируемый период - период, равный предыдущему полному календарному году и текущему году до даты подачи заявки;
2) муниципальная преференция - предоставление органами местного самоуправления отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем предоставления льготы по арендной плате в бюджет городского округа - город Тамбов за использование муниципального имущества;
3) заявитель - коммерческая или некоммерческая организация, осуществляющая деятельность исключительно в целях, указанных в части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", претендующая на получение муниципальной преференции в виде льготы по арендной плате.
1.2. Муниципальная преференция предоставляется заявителю по итогам конкурсного отбора организаций, претендующих на предоставление муниципальной преференции (далее - отбор).
1.3. Организатором отбора является комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова (далее - Комитет).
1.4. Отбор осуществляет постоянно действующая комиссия по формированию перечня арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам, и определению размера муниципальной преференции (далее - комиссия).
1.5. Положение о комиссии, ее полномочиях, количественном составе, персональный состав утверждается постановлением администрации города Тамбова.
1.6. В состав комиссии входят представители органов администрации города Тамбова, осуществляющие непосредственное взаимодействие с организациями - заявителями, а также представители Комитета.
2. Цели, основания предоставления муниципальной преференции
2.1. Муниципальная преференция предоставляется исключительно в целях, указанных в части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.2. Муниципальная преференция предоставляется на основании решения Тамбовской городской Думы о бюджете.
3. Обязанности организатора отбора
3.1. В обязанности организатора отбора входит:
1) оповещение о предстоящем отборе;
2) прием заявок с необходимыми документами и их регистрация;
3) проверка документов на соответствие требованиям, указанным в разделе 4 Порядка;
4) оформление запросов в органы администрации города Тамбова по просроченной задолженности в бюджет городского округа - город Тамбов в части администрируемых доходов, на момент подачи заявки;
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 07.07.2015 № 5208)
5) оформление запросов в Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Тамбову о предоставлении сведений о государственной регистрации юридического лица, а также справки об отсутствии задолженности в бюджет городского округа - город Тамбов (при отсутствии данной информации в прилагаемых документах к заявке);
6) учет и хранение документов до момента направления в комитет финансов администрации города Тамбова;
7) формирование пакета документов с прилагаемой описью всех документов по каждому заявителю для рассмотрения комиссии;
8) передача заявок и документов на рассмотрение комиссии;
9) информирование заявителей о принятом комиссией решении и утвержденном решении Тамбовской городской Думы о бюджете.
3.2. Комитет формирует пакет документов для рассмотрения на заседании комиссии с информацией, достаточной для принятия решения по критериям отбора и критериям снижения, указанным в пунктах 6.4 и 6.5 Порядка, который включает:
3.2.1. Зарегистрированную Комитетом заявку и приложенные к ней документы в соответствии с пунктом 4.3 Порядка.
3.2.2. Ответы органов администрации города Тамбова, представители которых являются членами комиссии, по количеству видов деятельности, фактически осуществляемых организацией-заявителем.
3.2.3. Справку Комитета об исполнении договорных обязательств в течение анализируемого периода (отсутствие или наличие задолженности по арендным платежам, пени, штрафным санкциям за неисполнение договорных обязательств, которые не обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации и/или решение по такой жалобе не принято на день подачи заявки; нарушение сроков оплаты; погашение задолженности после претензионной (исковой) работы, проведенной Комитетом).
3.2.4. Акт проверки арендуемого имущества по использованию имущества по целевому назначению.
3.2.5. Ответ органа администрации города Тамбова по отсутствию или наличию у заявителя за анализируемый период административных правонарушений по статьям Закона Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" и отсутствию или наличию неисполненных постановлений административной комиссии города Тамбова по уплате административных штрафов, которые не обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации и/или решение по такой жалобе не принято на день подачи заявки.
3.3. Комитет формирует и предоставляет на заседание комиссии заявки, по которым отказано в дальнейшем рассмотрении по основаниям, предусмотренным пунктом 5.2 Порядка.
4. Порядок предоставления документов для рассмотрения
вопроса о предоставлении муниципальной преференции
4.1. Заявитель должен соответствовать всем следующим условиям для рассмотрения заявки о предоставлении муниципальной преференции:
4.1.1. Организация вправе подать только одно заявление о предоставлении муниципальной преференции в отношении одного объекта.
4.1.2. Организация должна осуществлять на территории городского округа - город Тамбов в соответствии с учредительными документами основные виды деятельности в течение не менее двух лет до подачи указанной организацией заявки о предоставлении муниципальной преференции.
4.1.3. Отсутствие решения о ликвидации организации, реорганизации или решения Арбитражного суда о признании ее банкротом.
4.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной преференции на следующий финансовый год заявитель оформляет заявку в произвольной форме и представляет ее в Комитет не позднее 01 сентября текущего финансового года.
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 07.07.2015 № 5208)
4.3. К заявке прилагаются:
4.3.1. Надлежащим образом заверенные копии учредительных документов заявителя и справка от организации о фактически осуществляемых видах деятельности в соответствии с Уставом. Копии документов заверяются подписью руководителя или иного уполномоченного лица (по доверенности) и печатью организации.
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 07.07.2015 № 5208)
4.3.2. Заявление об отсутствии решения о ликвидации организации, реорганизации или решения Арбитражного суда о признании ее банкротом.
4.3.3. Письмо заявителя об отсутствии или наличии (в количественном выражении) социально значимых и массовых мероприятий, проводимых администрацией города Тамбова, в которых участвовала организация, согласованное с органом администрации города Тамбова, осуществляющим непосредственное взаимодействие с организацией - заявителем, и/или информация, подтверждающая осуществление благотворительной деятельности на территории города Тамбова.
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 07.07.2015 № 5208)
4.3.4. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
4.3.5. Документ, подтверждающий полномочия заявителя.
Сведения о государственной регистрации юридического лица, а также справка об отсутствии задолженности в бюджет городского округа - город Тамбов не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе представить их вместе с заявкой. Комитет самостоятельно запрашивает указанные сведения.
5. Порядок рассмотрения заявки Комитетом и основания для
отказа в дальнейшем рассмотрении заявки
5.1. После окончания срока подачи заявок, указанного в п. 4.2 настоящего Порядка, Комитет в течение 5 рабочих дней рассматривает предоставленные заявки и приложенные к ним документы на предмет их соответствия условиям, указанным в разделе 4 настоящего Порядка.
(п. 5.1 в ред. Постановления администрации города Тамбова от 07.07.2015 № 5208)
5.2. Основания для отказа в дальнейшем рассмотрении заявки:
5.2.1. Несоответствие условиям для рассмотрения заявки, указанным в пункте 4.1 Порядка.
5.2.2. Непредставление документов, перечень которых приведен в пункте 4.3 Порядка.
5.2.3. Использование арендуемого имущества не по целевому назначению в соответствии с договором аренды.
5.2.4. Наличие просроченной задолженности в бюджет городского округа - город Тамбов по доходам, администрируемым администрацией города Тамбова, на момент подачи заявки.
5.2.5. Наличие у заявителя за прошедший год 3 (трех) и более административных правонарушений по статьям Закона Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" и наличие 3 (трех) и более неисполненных постановлений.
5.2.6. Предоставление заведомо ложных сведений, содержащихся в предоставленных документах к заявке о предоставлении преференции.
5.2.7. Предоставление заявки в Комитет (в том числе по почте) после 01 сентября.
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 07.07.2015 № 5208)
5.2.8. Передача в субаренду объекта или части объекта, в отношении которого подана заявка о предоставлении муниципальной преференции.
(п. 5.2.8 введен Постановлением администрации города Тамбова от 28.05.2014 № 4261)
5.3. При наличии нарушений требований настоящего Порядка все представленные документы возвращаются заявителю с извещением, в котором письменно излагаются причины отказа в дальнейшем рассмотрении заявки.
Абзац исключен. - Постановление администрации города Тамбова от 07.07.2015 № 5208.
5.4. В случае, если заявка и приложенные к ней документы поданы в соответствии с требованиями раздела 4 настоящего Порядка, Комитет формирует пакет документов по данной организации, указанный в пункте 3.2 Порядка, и выносит на заседание комиссии для рассмотрения вопроса о включении заявителя в перечень арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам и определению размера такой преференции.
6. Порядок принятия решения комиссией и основание для отказа
6.1. Комиссия рассматривает предоставленный Комитетом пакет документов и принимает решение о включении заявителя в перечень арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам в бюджет городского округа - город Тамбов, либо решение об отказе заявителю.
6.2. В случае принятия решения о включении заявителя в перечень арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам в бюджет городского округа - город Тамбов, комиссия также принимает решение о размере муниципальной преференции по критериям отбора и критериям снижения.
6.3. Основанием принятия решения комиссией является сумма коэффициентов всех критериев отбора с учетом уменьшения по критериям снижения. Для удобства вычисления льготы по арендной плате итоговый размер понижающего коэффициента необходимо округлить до десятых.
6.4. Критерии отбора - увеличение происходит по итогам присвоения каждому критерию отбора соответствующего коэффициента с учетом выбора одного из показателей с соответствующим баллом:
№ п/п
Критерий отбора
Коэффициент критерия отбора
1
Участие в благотворительности на территории города Тамбова и/или мероприятиях, проводимых администрацией города Тамбова, органами администрации города Тамбова или подведомственными учреждениями
0,4
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 07.07.2015 № 5208)
2
Количество видов деятельности, фактически осуществляемых организацией - заявителем
0,2
3
Добросовестное исполнение договорных обязательств
0,4
ВСЕГО
1,0
6.4.1. Участие в благотворительности на территории города Тамбова и/или в социально значимых и массовых мероприятиях, проводимых администрацией города Тамбова, органами администрации города Тамбова или подведомственными учреждениями. По количеству мероприятий устанавливается максимальное значение. Критерию присваивается коэффициент 0,4 по итогам выбора одного из показателей с соответствующим баллом:
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 07.07.2015 № 5208)
1) от 1 до 9 мероприятий - 0,3;
2) от 10 до 19 мероприятий - 0,5;
3) от 20 до 29 мероприятий - 0,7;
4) свыше 30 мероприятий - 1,0.
6.4.2. Количество видов деятельности, фактически осуществляемых организацией - заявителем. По количеству видов деятельности устанавливается максимальное значение. Критерию присваивается коэффициент 0,2 по итогам выбора одного из показателей с соответствующим баллом:
1) 1 вид деятельности - 0,3;
2) 2 вида деятельности - 0,5;
3) 3 вида деятельности - 0,7;
4) 4 и больше видов деятельности - 1,0.
6.4.3. Добросовестное исполнение договорных обязательств в течение анализируемого периода. Критерию присваивается коэффициент 0,4 по итогам выбора одного из показателей с соответствующим баллом:
1) отсутствие задолженности по арендным платежам и использование имущества по целевому назначению в соответствии с договором аренды - 1,0;
2) нарушение сроков оплаты либо погашение задолженности после претензионной (исковой) работы, проведенной комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова - 0,0.
6.5. Критерии снижения - снижение происходит по итогам выбора одного из показателей каждого критерия:
6.5.1. Наличие у заявителя за анализируемый период административных правонарушений по статьям Закона Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" и наличие неисполненных постановлений административной комиссии города Тамбова по уплате административных штрафов (далее - неисполненное постановление), которые не обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации и/или решение по такой жалобе не принято на день подачи заявки:
1) одно административное правонарушение и/или одно неисполненное постановление - снижение на 0,1;
2) два административных правонарушения и/или два неисполненных постановления - снижение на 0,2;
3) три и более - отказ для вынесения на рассмотрение комиссии.
6.5.2. Наличие задолженности по арендной плате за использование муниципального имущества (кроме земельных участков), по пени и/или штрафным санкциям за неисполнение договорных обязательств, которые не обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации и/или решение по такой жалобе не принято на день подачи заявки:
1) в течение 2-х сроков оплаты подряд - снижение на 0,1;
2) 3 и более раз за анализируемый период - снижение на 0,2.
(подп. 6.5.2 в ред. Постановления администрации города Тамбова от 07.07.2015 № 5208)
6.6. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной преференции по арендной плате является отрицательное значение муниципальной преференции в сумме оценок всех критериев отбора с учетом уменьшения по критериям снижения.
6.7. Решения, указанные в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего Порядка, принимаются комиссией по каждому заявителю простым большинством голосов.
6.8. Общее решение, принятое комиссией по обращениям всех заявителей, оформляется протоколом.
6.9. После подписания протокола Комитет формирует и направляет в комитет финансов администрации города Тамбова в срок до 15 октября согласованный главой администрации города Тамбова перечень арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам, для подготовки проекта решения Тамбовской городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов и информирует заявителя о принятом комиссией решении.
6.10. Заявитель имеет право обжаловать решение комиссии в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------