Постановление администрации Тамбовской области от 17.04.2013 N 370 "О системе мониторинга задолженности за коммунальные ресурсы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2013 г. № 370
О СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
В соответствии с п. 9.6 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции от 25.12.2012), в целях создания системы мониторинга задолженности за коммунальные услуги администрация области постановляет:
1. Утвердить Порядок мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами (далее - Порядок), согласно приложению № 1.
2. Утвердить Меры по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг согласно приложению № 2.
3. Рекомендовать ресурсоснабжающим организациям и организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, представлять сведения о состоянии кредиторской задолженности и о выполнении мер по ее снижению в соответствии с Порядком.
4. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов области оказывать содействие управлению топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, осуществляющему взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями и организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в части организации информационного обмена в целях реализации настоящего постановления.
5. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamblife.ru).
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.М.Перепечина.
Глава администрации области
О.И.Бетин
Приложение 1
Утвержден
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 17.04.2013 № 370
ПОРЯДОК
МОНИТОРИНГА КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, ПО ОПЛАТЕ
РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ,
КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО
ОПЛАТЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ДЛЯ
ПОСТАВОК РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ УПРАВЛЕНИЕ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
1. Общие положения
1.1. Порядок мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами (далее - Порядок), устанавливает правила проведения мониторинга кредиторской задолженности.
1.2. Порядок разработан в целях:
организации работы с кредиторской задолженностью организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и кредиторской задолженностью ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами (далее - ресурсоснабжающие организации и организации, осуществляющие управление многоквартирными домами);
проведения анализа причин возникновения и увеличения кредиторской задолженности;
своевременного принятия мер, направленных на недопущение увеличения кредиторской задолженности;
снижения рисков возникновения негативных для деятельности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, последствий от наличия кредиторской задолженности.
1.3. Система мониторинга кредиторской задолженности включает в себя деятельность следующих участников:
управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - Управление);
ресурсоснабжающие организации и организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы).
1.4. Механизм мониторинга кредиторской задолженности включает в себя:
работу по сбору информации о наличии кредиторской задолженности у ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и проведению анализа возникновения и состояния кредиторской задолженности;
разработку предложений и комплекса мероприятий, направленных на снижение уровня кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.
2. Проведение мониторинга кредиторской задолженности
ресурсоснабжающих организаций и организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами
2.1. Система мониторинга строится на взаимодействии Управления с ресурсоснабжающими организациями и организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами.
При взаимодействии Управления с ресурсоснабжающими организациями и организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами:
управление осуществляет сбор сведений о состоянии кредиторской задолженности, о выполнении мер по ее снижению ресурсоснабжающими организациями и организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, проводит анализ представленной информации и сведений о состоянии кредиторской задолженности;
ресурсоснабжающие организации и организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, формируют и направляют в Управление ежемесячно до 2 числа месяца, следующего за отчетным, сведения о состоянии кредиторской задолженности по форме согласно приложению к настоящему порядку, а также ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполнении мер по ее снижению.
2.2. Управление по результатам проведенного анализа кредиторской задолженности:
2.2.1. осуществляет подготовку предложений, предусматривающих следующие меры, направленные на снижение или ликвидацию кредиторской задолженности:
проведение ежегодной полной инвентаризации кредиторской задолженности с составлением актов сверки расчетов и обоснованием причин и сроков ее образования;
проведение ежемесячного анализа финансового состояния предприятия;
организация системы учета и контроля кредиторской задолженности с определением уровней ответственности;
2.2.2. направляет предложения по снижению уровня кредиторской задолженности руководителям ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, а также органам местного самоуправления муниципальных образований области, на территории которых осуществляют свою деятельность такие организации;
2.2.3. управление в сроки и по форме, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, представляет информацию о ходе реализации мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
Приложение
к Порядку мониторинга кредиторской задолженности
организаций, осуществляющих управление многоквартирными
домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления
коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих
организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов,
использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления
коммунальных услуг организациям, осуществляющим управление
многоквартирными домами
СВЕДЕНИЯ
О СОСТОЯНИИ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЗА ПОТРЕБЛЕННЫЕ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ
Организация, Удельный вес Количество Периоды Типы договоров Общее Задолже- Просро-
осуществляющая потребителей, договоров с задолженности ресурсоснабжения коли- нность ченная
управление переведенных разграниченной чество перед задол-
многоквартирными на систему ответственностью договоров ресурсо- женность
домами, расщепления сторон по ресурсо- снабжающими по
ресурсоснабжающая платежей, % договорам снабжения, органи- договорам
организация, ресурсо- шт. <*> зациями, ресурсо-
поставляющая снабжения, % млн.руб. снабжения
ресурсы, <**> млн.руб.
необходимые для
предоставления
коммунальных
услуг
объем теплоснабжение,
просроченной горячее
задолженности водоснабжение
от 3 до 12
месяцев холодное
водоснабжение
электроснабжение
газоснабжение
объем теплоснабжение,
просроченной горячее
задолженности водоснабжение
от 12 до 24
месяцев холодное
водоснабжение
электроснабжение
газоснабжение
объем теплоснабжение,
просроченной горячее
задолженности водоснабжение
свыше 24
месяцев холодное
водоснабжение
электроснабжение
газоснабжение
--------------------------------
<*> В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 28.03.2012 № 253.
<**> В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 14.02.2012 № 124.
Ответственный за заполнение формы ____________________________
(Ф.И.О.) № телефона
Приложение 2
Утверждены
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 17.04.2013 № 370
МЕРЫ
ПО СНИЖЕНИЮ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, ЗАДОЛЖЕННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ И
НАНИМАТЕЛЕЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
Меры Ответственные Сроки Вид
исполнители исполнения документа
1 2 3 4
1. Осуществление мониторинга Управление Постоянно Ежеквар-
реализации механизмов государственного тальная
раскрытия управляющими жилищного надзора информация
организациями информации о области
себе в соответствии с
Постановлением Правительства
Российской Федерации от
23.09.2010 № 731 "Об
утверждении стандарта
раскрытия информации
организациями,
осуществляющими деятельность
в сфере управления
многоквартирными домами" и
Приказом Министерства
регионального развития
Российской Федерации от
9.04.2012 № 162 "Об
утверждении Порядка
осуществления уполномоченными
органами исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации контроля за
соблюдением стандарта
раскрытия информации
организациями,
осуществляющими деятельность
в сфере управления
многоквартирными домами"
2. На основании мониторинга Управление топливно- Постоянно Ежеквар-
кредиторской задолженности энергетического тальная
организаций, осуществляющих комплекса и информация
управление многоквартирными жилищно-коммунального
домами, по оплате ресурсов, хозяйства области
необходимых для (далее - Управление
предоставления коммунальных ТЭК и ЖКХ области)
услуг, и кредиторской
задолженности
ресурсоснабжающих организаций
по оплате
топливно-энергетических
ресурсов, использованных для
поставок ресурсов,
необходимых для
предоставления коммунальных
услуг организациям,
осуществляющим управление
многоквартирными домами,
направление перечня
ресурсоснабжающих и
управляющих организаций,
имеющих высокий объем
просроченной задолженности -
более чем на 10% превышающий
дебиторскую задолженность, в
прокуратуру области и
управление Министерства
внутренних дел Российской
Федерации по Тамбовской
области (в соответствии с п.
5 протокола совещания у
Заместителя Председателя
Правительства Российской
Федерации Д.Н.Козака
от 10.07.2012 № ДК - П9-119
пр.)
3. Проведение заседаний Управление ТЭК и ЖКХ Ежеквар- Ежеквар-
комиссий по организационной области тально тальная
поддержке расчетов с информация
ресурсоснабжающими
организациями (Постановление
администрации области от
28.02.2013 № 202 "О комиссии
по организационной поддержке
расчетов с ресурсоснабжающими
организациями")
4. Принятие мер Управляющие Постоянно Ежеквар-
претензионного воздействия организации тальная
(рассылка предупреждений о информация
необходимости погашения
долга, рассылка претензий,
заключение с должниками
соглашений о реструктуризации
долга и др.) и проведение
претензионно-исковой работы
по взысканию дебиторской
задолженности населения за
жилищно-коммунальные услуги
5. Принятие мер Ресурсоснабжающие Постоянно Ежеквар-
претензионного воздействия по организации тальная
взысканию задолженности за информация
коммунальные услуги
6. Инвентаризация Ресурсоснабжающие Ежеквар- Ежеквар-
кредиторской задолженности организации и тально тальная
организаций организации, информация
осуществляющие
управление
многоквартирными
домами (далее -
организации)
7. Составление актов сверки Организации Ежеквар- Ежеквар-
кредиторской задолженности (с тально тальная
выделением сумм просроченной информация
задолженности)
8. Проверка эффективного Организации Ежеквар- Ежеквар-
использования имущества, тально тальная
снижение текущих затрат с информация
целью получения свободных
денежных средств для
погашения кредиторской
задолженности
9. Организация системы Организации Ежеквар- Ежеквар-
управления денежными тально тальная
потоками, ведение информация
понедельного плана
поступления денежных средств
------------------------------------------------------------------