Постановление администрации Тамбовской области от 25.04.2013 N 426 "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Тамбовской области, а также отбора инвестиционных проектов, основных требований к инвестиционным проектам и их участникам"

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 426

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ОСНОВНЫХ
ТРЕБОВАНИЙ К ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ И ИХ УЧАСТНИКАМ

В целях реализации на территории области инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства, развития транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2010 № 880 "О порядке распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение", Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.05.2011 № 254 "Об утверждении примерного положения о региональном инвестиционном фонде", Законом Тамбовской области от 28.02.2013 № 243-З "Об инвестиционном фонде Тамбовской области" администрация области постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Тамбовской области, а также отбора инвестиционных проектов, основных требований к инвестиционным проектам и их участникам согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации области
О.И.Бетин





Приложение
Утверждены
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 25.04.2013 № 426

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ОТБОРА
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К
ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ И ИХ УЧАСТНИКАМ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Тамбовской области (далее - региональный инвестиционный фонд), отбора инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда, а также устанавливает основные требования к инвестиционным проектам и их участникам.
1.2. Региональный инвестиционный фонд представляет собой часть средств областного бюджета, подлежащую использованию в целях реализации на территории области инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.
1.3. Объем бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда устанавливается законом Тамбовской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
1.4. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в областном бюджете на соответствующий финансовый год на оплату принятых и принимаемых расходных обязательств Тамбовской области по реализации инвестиционных проектов, образуют годовой объем средств регионального инвестиционного фонда.
1.5. Бюджетные ассигнования, в пределах которых могут приниматься новые расходные обязательства Тамбовской области по реализации инвестиционных проектов, образуют свободный остаток.
1.6. Нераспределенные бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда отражаются в областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.7. В случае внесения изменений в паспорт проекта, предусматривающих уменьшение объема бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда, предоставляемых для выполнения принятых расходных обязательств Тамбовской области по финансированию проектов, в том числе за счет экономии, неиспользованный объем бюджетных ассигнований направляется на увеличение свободного остатка регионального инвестиционного фонда с внесением в установленном порядке соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
1.8. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются для реализации инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор.
1.9. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются в форме:
1.9.1. осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов;
1.9.2. осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области, создаваемые в рамках концессионных соглашений, или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, создаваемых в рамках концессионных соглашений;
1.9.3. финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности области или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности;
1.9.4. финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности области, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.
1.10. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда могут быть предоставлены в целях реализации инвестиционного проекта в одной или нескольких формах, предусмотренных настоящим Порядком.

2. Отбор инвестиционных проектов

2.1. Отбор инвестиционных проектов осуществляется решением межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда (далее - межведомственная комиссия).
2.2. Состав и порядок деятельности межведомственной комиссии утверждаются постановлением администрации области.
2.3. Решения межведомственной комиссии оформляются протоколами заседаний.
2.4. Отбор инвестиционных проектов осуществляется в отношении следующих категорий инвестиционных проектов:
2.4.1. инвестиционные проекты, претендующие на предоставление одновременно бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда и федеральной поддержки за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (далее - инвестиционные проекты, претендующие на федеральную и региональную поддержку);
2.4.2. инвестиционные проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях строительства (реконструкции);
2.4.3. инвестиционные проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях разработки проектной документации.
2.5. Инициаторами инвестиционных проектов могут выступать инвесторы совместно с органами исполнительной власти области в соответствии с отраслевой принадлежностью, определяемой видами экономической деятельности инвестора, и (или) сами указанные органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления.
Инвестором не могут выступать государственные или муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные товарищества и общества, доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо муниципального образования в уставных (складочных) капиталах которых превышает 25 процентов, а также их дочерние общества.
Инвестор, желающий участвовать в проекте, не должен находиться в стадии реорганизации или ликвидации. В отношении инвестора, желающего участвовать в проекте, не должна применяться хотя бы одна из процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Указанные требования не применяются к концессионеру.
2.6. При формировании документов для участия инвестиционного проекта в отборе стоимостные показатели инвестиционного проекта рассчитываются и указываются в ценах, сложившихся по состоянию на первый квартал года подачи заявления на участие в отборе, и в ценах соответствующих лет, с учетом налога на добавленную стоимость.
Сводный сметный расчет строительства объекта капитального строительства составляется с учетом положительного заключения государственной экспертизы и (или) заключения о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, а также в ценах на первый квартал года подачи заявления на участие в отборе.
2.7. Особенности проведения отбора установлены разделами 3 - 5 настоящего Порядка.
2.8. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда могут быть предоставлены для инвестиционного проекта, предполагаемого к реализации на территории нескольких субъектов Российской Федерации, включая территорию области (инвестиционные проекты, имеющие межрегиональное значение).
Особенности отбора инвестиционных проектов, имеющих межрегиональное значение, устанавливаются соглашением между администрацией области и высшими органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации.
2.9. К рассмотрению принимаются документы, предусмотренные разделами 3 - 5 настоящего Порядка, представленные в полном объеме.
Указанные документы должны быть прошиты (каждый отдельно), подписаны (заверены) руководителем инвестора или уполномоченным должностным лицом органа государственной власти области (органа местного самоуправления) - инициатора проекта, подпись которого должна быть скреплена соответственно печатью инвестора или органа государственной власти области (органа местного самоуправления) - инициатора проекта.
В случае участия в проекте двух и более инвесторов или объединения коммерческих организаций, создаваемых на основе договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), документы представляются в отношении каждой коммерческой организации.
2.10. Инициаторы инвестиционных проектов представляют документы в управление инвестиций области.
Управление инвестиций области регистрирует представленные документы в книге регистрации. Книга регистрации нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью.
В месячный срок со дня поступления документов управление инвестиций области извещает инициатора проекта о направлении документов либо об отказе в направлении документов на рассмотрение межведомственной комиссии с указанием причин отказа. Основаниями для отказа являются:
представление документов не в полном объеме, предусмотренном в разделах 3 - 5 настоящего Порядка;
несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.9 настоящего Порядка;
несоответствие инвестора (инвесторов) требованиям пункта 2.5 настоящего Порядка.
2.11. Инвестиционные проекты, по которым представлены документы, соответствующие требованиям настоящего Порядка, подлежат рассмотрению на заседании межведомственной комиссии в течение 2 месяцев с момента представления полного комплекта документов в управление инвестиций области.
2.12. Межведомственная комиссия рассматривает представленные инвестиционные проекты исходя из их финансово-экономической и социальной эффективности, указанной в заключениях консультантов, предусмотренных подпунктом 3.6.5, подпунктом 4.3.9 и подпунктом 5.3.9 настоящего Порядка.
По итогам рассмотрения межведомственная комиссия отбирает инвестиционные проекты, имеющие право на получение бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда исходя из размера бюджетных средств, предусмотренных в региональном инвестиционном фонде на соответствующий год и плановый период в областном бюджете, и с учетом финансово-экономической и социальной эффективности представленных проектов.
О принятом решении инициаторы инвестиционных проектов уведомляются управлением инвестиций области в течение десяти дней со дня его принятия.

3. Особенности отбора инвестиционных проектов,
претендующих на федеральную и региональную поддержку

3.1. В рамках инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, за счет бюджетных средств осуществляется:
3.1.1. создание (строительство, реконструкция) объектов капитального строительства транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры государственной собственности области и (или) муниципальной собственности, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства и (или) инфраструктуры;
3.1.2. разработка проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности области или муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений;
3.1.3. финансирование части расходов концессионеров:
на разработку проектной документации;
на создание (строительство, реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений;
на разработку проектной документации объектов капитального строительства, а также последующее строительство (реконструкцию) указанных объектов в рамках концессионных соглашений.
3.2. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются для реализации инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, в формах, предусмотренных подпунктами 1.9.1, 1.9.2 и 1.9.4 настоящего Порядка.
Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации предоставляются для реализации инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, в форме субсидий областному бюджету в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими порядок распределения и предоставления указанных субсидий:
3.2.1. на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности области, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из областного бюджета, или на предоставление соответствующих субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов;
3.2.2. на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности области, создаваемых в рамках концессионных соглашений, или на предоставление соответствующих субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, создаваемых в рамках концессионных соглашений;
3.2.3. на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности области, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, или на предоставление соответствующих субсидий из областного бюджета на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.
3.3. Для участия в отборе инициатором инвестиционного проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренного подпунктом 3.1.1 настоящего Порядка, представляются в управление инвестиций области следующие документы:
3.3.1. заявление на участие в отборе с указанием:
стоимости инвестиционного проекта, включающей в себя сумму сметных стоимостей строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, создаваемых в рамках инвестиционного проекта (за вычетом расходов на разработку проектной документации и расходов на проведение государственной экспертизы проектной документации);
необходимого размера поддержки (с разбивкой по объему бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местного бюджета (в случае если в рамках инвестиционного проекта создаются объекты муниципальной собственности);
форм предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда;
срока реализации инвестиционного проекта;
состава участников инвестиционного проекта;
обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта;
ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта;
обоснования соответствия инвестиционного проекта и инвестора инвестиционного проекта требованиям и критериям, установленным настоящим Порядком;
сведений о наличии проектной документации и положительных заключениях государственной экспертизы на нее;
3.3.2. бизнес-план инвестиционного проекта;
3.3.3. финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе);
3.3.4. копию решения уполномоченного органа управления инвестора об участии в инвестиционном проекте. В решении указываются объем инвестиций инвестора, направляемых для реализации инвестиционного проекта, перечень объектов капитального строительства частной собственности инвестора, подлежащих созданию в рамках инвестиционного проекта, и сроки их создания;
3.3.5. заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов инвестора;
3.3.6. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
3.3.7. копию положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в государственную собственность области и (или) муниципальную собственность в рамках инвестиционного проекта, копию положительного заключения о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, а также сводный сметный расчет строительства каждого из объектов капитального строительства;
3.3.8. копию положительного заключения экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в частную собственность инвестора в рамках инвестиционного проекта, а также сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства;
3.3.9. заключение инвестиционного консультанта о соответствии инвестиционного проекта критериям финансовой, бюджетной и экономической эффективности и соответствии инвестора требованиям, установленным настоящим Порядком;
3.3.10. декларацию инвестиционного консультанта в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2010 № 880 "О порядке распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение" (далее - Правила).
3.4. Для участия в отборе инициатором инвестиционного проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренного подпунктом 3.1.2 или абзацем вторым подпункта 3.1.3 настоящего Порядка, представляются в управление инвестиций области следующие документы:
3.4.1. заявление на участие в отборе с указанием:
стоимости инвестиционного проекта, включающей в себя предполагаемую сметную стоимость строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, включая стоимость разработки проектной документации;
необходимого для разработки проектной документации размера поддержки с разбивкой по объему бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местного бюджета (в случае если в рамках инвестиционного проекта создаются объекты капитального строительства муниципальной собственности);
форм предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда;
срока реализации инвестиционного проекта, включающего срок разработки проектной документации и срок строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;
состава участников инвестиционного проекта;
обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта;
ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта;
обоснования соответствия инвестиционного проекта требованиям, установленным настоящим Порядком;
3.4.2. бизнес-план инвестиционного проекта;
3.4.3. финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе);
3.4.4. проект технического задания на разработку проектной документации на объекты капитального строительства;
3.4.5. заключение инвестиционного консультанта о соответствии инвестиционного проекта критериям финансовой, бюджетной и экономической эффективности;
3.4.6. декларацию инвестиционного консультанта в соответствии с Правилами.
3.5. Для участия в отборе инициатором инвестиционного проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренного абзацем третьим подпункта 3.1.3 настоящего Порядка, представляются в управление инвестиций области следующие документы:
3.5.1. заявление на участие в отборе с указанием:
стоимости инвестиционного проекта, включающей в себя предполагаемую стоимость строительства (реконструкции) объектов капитального строительства (за вычетом расходов на разработку проектной документации и расходов на проведение государственной экспертизы проектной документации);
необходимого размера поддержки с разбивкой по объему бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местного бюджета (в случае если в рамках инвестиционного проекта создаются объекты капитального строительства муниципальной собственности);
форм предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда;
срока реализации инвестиционного проекта;
состава участников инвестиционного проекта;
обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта;
ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта;
обоснования соответствия инвестиционного проекта требованиям, установленным настоящим Порядком;
сведений о наличии проектной документации и положительных заключениях государственной экспертизы на нее;
3.5.2. бизнес-план инвестиционного проекта;
3.5.3. финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе);
3.5.4. копию положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в собственность области и (или) муниципальную собственность в рамках инвестиционного проекта, копию положительного заключения о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, полученных в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, а также сводный сметный расчет строительства каждого из объектов капитального строительства;
3.5.5. заключение инвестиционного консультанта о соответствии инвестиционного проекта критериям финансовой, бюджетной и экономической эффективности;
3.5.6. декларацию инвестиционного консультанта в соответствии с Правилами.
3.6. Для участия в отборе инициатором инвестиционного проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренного абзацем четвертым подпункта 3.1.3 настоящего Порядка, представляются в управление инвестиций области следующие документы:
3.6.1. заявление на участие в отборе с указанием:
стоимости инвестиционного проекта, включающей в себя предполагаемую стоимость строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, включая стоимость разработки проектной документации;
необходимого размера поддержки:
в отношении разработки проектной документации - с разбивкой по объему бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местного бюджета (в случае если в рамках инвестиционного проекта создаются объекты капитального строительства муниципальной собственности);
в отношении строительства (реконструкции) - с разбивкой по объему бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местного бюджета (в случае если в рамках инвестиционного проекта создаются объекты муниципальной собственности);
форм предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда;
срока реализации инвестиционного проекта, включающего срок разработки проектной документации и срок строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;
состава участников инвестиционного проекта;
обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта;
ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта;
обоснования соответствия инвестиционного проекта требованиям, установленным настоящим Порядком;
3.6.2. бизнес-план инвестиционного проекта;
3.6.3. финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе);
3.6.4. проект технического задания на разработку проектной документации на объекты капитального строительства;
3.6.5. заключение инвестиционного консультанта о соответствии инвестиционного проекта критериям финансовой, бюджетной и экономической эффективности;
3.6.6. декларацию инвестиционного консультанта в соответствии с Правилами.
3.7. Бизнес-план инвестиционного проекта должен включать в себя:
обоснование запрашиваемых объемов бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и регионального инвестиционного фонда;
расчеты показателей финансовой, бюджетной и экономической эффективности инвестиционного проекта;
маркетинговый анализ проекта, включающий SWOT-анализ, оценку целевого сегмента рынка и долю рынка, подтверждающий объемы и цены на реализуемые товары (услуги);
обоснование положительных социальных эффектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта.
3.8. В случае если в отношении инвестиционного проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренного подпунктом 3.1.1 или абзацем третьим подпункта 3.1.3 настоящего Порядка, отсутствует проектная документация на объекты капитального строительства государственной собственности области и (или) муниципальной собственности, инициатором инвестиционного проекта может запрашиваться государственная поддержка в форме финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности области за счет средств регионального инвестиционного фонда или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности (подпункт 1.9.3 настоящего Порядка), в том числе предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений (подпункт 1.9.4 настоящего Порядка).
В этом случае инициатор инвестиционного проекта представляет на рассмотрение межведомственной комиссии документы, необходимые для участия инвестиционного проекта в отборе для предоставления поддержки за счет бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в форме финансирования (софинансирования) разработки указанной проектной документации.
После разработки проектной документации, получения на нее положительных заключений государственной экспертизы и заключений о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета (при необходимости) инициатор инвестиционного проекта представляет на рассмотрение межведомственной комиссии документы, необходимые для получения федеральной и региональной поддержки в соответствии с требованиями настоящего раздела.
3.9. По инвестиционным проектам, в отношении которых межведомственной комиссией принято решение об отборе, администрация области совместно с инициатором инвестиционного проекта формирует заявку и комплект документов для предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок распределения и предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.
Если документы по инвестиционному проекту были представлены на рассмотрение межведомственной комиссии и (или) решение межведомственной комиссии об отборе инвестиционного проекта принято в году, предшествующем году подачи заявки и комплекта документов для предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, указанные документы и (или) решение об отборе подлежат корректировке в целях их приведения в соответствие ценам, в которых должна быть подана заявка и комплект документов для предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.
3.10. Если для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого межведомственной комиссией принято решение об отборе, не предоставлены бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации, на заседание межведомственной комиссии выносится вопрос о дальнейшей реализации инвестиционного проекта, в том числе о возможности его дальнейшей реализации без привлечения бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.

4. Особенности отбора инвестиционных проектов
для предоставления бюджетных ассигнований регионального
инвестиционного фонда в целях строительства (реконструкции)

4.1. В рамках инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях строительства (реконструкции), за счет бюджетных средств осуществляется:
4.1.1. строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры государственной собственности области и (или) муниципальной собственности, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры;
4.1.2. финансирование части расходов концессионеров на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений.
4.2. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются для реализации инвестиционных проектов, в рамках которых осуществляется строительство (реконструкция), в формах, предусмотренных подпунктами 1.9.1 и 1.9.2 настоящего Порядка.
4.3. Для участия в отборе инициатором инвестиционного проекта, предусмотренного подпунктом 4.1.1 настоящего Порядка, представляются в управление инвестиций области следующие документы:
4.3.1. заявление на участие в отборе с указанием:
стоимости инвестиционного проекта, включающей в себя сумму сметных стоимостей строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, создаваемых в рамках инвестиционного проекта (за вычетом расходов на разработку проектной документации и расходов на проведение государственной экспертизы проектной документации);
необходимого размера поддержки с разбивкой по объему бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местного бюджета (в случае если в рамках инвестиционного проекта создаются объекты капитального строительства муниципальной собственности);
формы предоставления бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда;
срока реализации инвестиционного проекта;
состава участников инвестиционного проекта;
обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта;
ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта;
обоснования соответствия инвестиционного проекта и инвестора инвестиционного проекта требованиям и критериям, установленным настоящим Порядком;
сведений о наличии проектной документации и положительных заключениях государственной экспертизы на нее;
4.3.2. бизнес-план инвестиционного проекта;
4.3.3. финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе);
4.3.4. копию решения уполномоченного органа управления инвестора об участии в инвестиционном проекте с указанием объема инвестиций инвестора, направляемых для реализации инвестиционного проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на I квартал года подачи заявления, и в ценах соответствующих лет с указанием доли собственных и привлекаемых средств, перечня объектов капитального строительства частной собственности инвестора, подлежащих созданию в рамках инвестиционного проекта, и сроков их создания;
4.3.5. заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов инвестора;
4.3.6. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
4.3.7. копию положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в собственность области и (или) муниципальную собственность в рамках инвестиционного проекта, копию положительного заключения о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета, местного бюджета, полученных в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, а также сводный сметный расчет строительства каждого из объектов капитального строительства;
4.3.8. копию положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в частную собственность инвестора в рамках инвестиционного проекта, а также сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства;
4.3.9. заключение управления экономической политики администрации области (консультанта, привлекаемого администрацией области на возмездной или безвозмездной основе) на предмет эффективности использования ассигнований регионального инвестиционного фонда.
Хозяйственные товарищества и общества, а также индивидуальные предприниматели представляют документы, указанные в подпунктах 4.3.1, 4.3.2, 4.3.8 и 4.3.9 настоящего Порядка.
4.4. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта, предусмотренного подпунктом 4.1.2 настоящего Порядка, представляет в управление инвестиций области документы, предусмотренные подпунктами 4.3.1 - 4.3.3 и подпунктом 4.3.7 настоящего Порядка.
Хозяйственные товарищества и общества, а также индивидуальные предприниматели представляют документы, указанные в подпунктах 4.3.1, 4.3.2, 4.3.8 и 4.3.9 настоящего Порядка.

5. Особенности отбора инвестиционных проектов
для предоставления бюджетных ассигнований регионального
инвестиционного фонда в целях разработки проектной
документации

5.1. В рамках инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях разработки проектной документации, за счет бюджетных средств осуществляется:
5.1.1. разработка проектной документации для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры государственной собственности области и (или) муниципальной собственности, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры;
5.1.2. разработка проектной документации на объекты капитального строительства, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.
5.2. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются в отношении инвестиционных проектов, по которым отсутствует проектная документация, в формах, предусмотренных подпунктами 1.9.3 и 1.9.4 настоящего Порядка, в том числе в целях предоставления в дальнейшем на этапе строительства поддержки в соответствии с разделами 3, 4 настоящего Порядка.
5.3. Для участия в отборе инициатором инвестиционного проекта, предусмотренного подпунктом 5.1.1 настоящего Порядка, представляются на рассмотрение межведомственной комиссии следующие документы:
5.3.1. заявление на участие в отборе с указанием:
стоимости инвестиционного проекта, включающей в себя стоимость разработки проектной документации на объекты капитального строительства, предполагаемые к созданию в рамках инвестиционного проекта;
предполагаемой стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;
необходимого размера поддержки на этапе проектирования (с разбивкой по объему бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местного бюджета (в случае если в рамках инвестиционного проекта создаются объекты муниципальной собственности);
формы предоставления бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда;
сведений о необходимости привлечения государственной поддержки на этапе строительства (реконструкции), размере и формах указанной поддержки;
срока реализации инвестиционного проекта, включающего срок проектирования;
предполагаемого срока этапа строительства (реконструкции);
состава участников инвестиционного проекта;
обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта;
ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта;
обоснования соответствия инвестиционного проекта и инвестора инвестиционного проекта (кроме случаев, когда реализация инвестиционного проекта предполагается в рамках концессионного соглашения) требованиям и критериям, установленным настоящим Порядком;
5.3.2. бизнес-план инвестиционного проекта;
5.3.3. финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе);
5.3.4. копию решения уполномоченного органа управления инвестора об участии в инвестиционном проекте с указанием объема инвестиций инвестора инвестиционного проекта, направляемых для реализации инвестиционного проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на I квартал года подачи заявления, и в ценах соответствующих лет с указанием доли собственных и привлекаемых средств, перечня объектов капитального строительства частной собственности инвестора, предполагаемых к созданию в рамках инвестиционного проекта, и сроков их создания;
5.3.5. заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов инвестора;
5.3.6. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
5.3.7. проект технического задания на разработку проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности области и (или) муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках инвестиционного проекта;
5.3.8. в случае если отсутствует проектная документация на объекты капитального строительства частной собственности инвестора, предполагаемые к созданию в рамках инвестиционного проекта, - проект технического задания на разработку проектной документации на указанные объекты капитального строительства;
в случае если проектная документация на объекты капитального строительства частной собственности инвестора находится в разработке, - копию утвержденного инвестором технического задания на разработку проектной документации на указанные объекты капитального строительства, а также копии заключенных договоров на проектирование;
в случае если проектная документация на объекты капитального строительства частной собственности инвестора разработана, - копию положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в частную собственность инвестора в рамках инвестиционного проекта, а также сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства;
5.3.9. заключение управления экономической политики администрации области (консультанта, привлекаемого администрацией области на возмездной или безвозмездной основе) на предмет эффективности использования ассигнований регионального инвестиционного фонда.
Хозяйственные товарищества и общества, а также индивидуальные предприниматели представляют документы, указанные в подпунктах 5.3.1, 5.3.2, 5.3.8 и 5.3.9 настоящего Порядка.
5.4. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта, предусмотренного подпунктом 5.1.2 настоящего Порядка, представляет на рассмотрение межведомственной комиссии документы, указанные в подпунктах 5.3.1 - 5.3.3, 5.3.7 и 5.3.9 настоящего Порядка.
5.5. При принятии решения о разработке проектной документации за счет бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого предполагается привлечение государственной поддержки на этапе строительства, межведомственной комиссией принимается во внимание необходимость соответствия инвестиционного проекта в будущем требованиям, установленным настоящим Порядком для предоставления соответствующих форм поддержки.

6. Права и обязанности участников инвестиционных проектов
по обеспечению реализации инвестиционных проектов

6.1. После принятия решения об отборе инвестиционного проекта и решения о предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (в случае если инвестиционный проект претендует на предоставление федеральной и региональной поддержки) участники инвестиционного проекта, определяемые решением об отборе (кроме инвестиционных проектов, предполагающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений и (или) разработку проектной документации на такие объекты), заключают с администрацией области инвестиционное соглашение о совместной реализации и финансировании инвестиционного проекта, которое содержит:
6.1.1. предмет инвестиционного соглашения с описанием выполняемых работ в рамках инвестиционного проекта (по проведению инженерных изысканий, проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства) с указанием этапов, сроков выполнения работ, характеристик работ и результатов работ;
6.1.2. общую стоимость работ по реализации инвестиционного проекта и объем средств, направляемых на реализацию инвестиционного проекта каждым из участников с разбивкой по источникам финансирования;
6.1.3. сроки реализации инвестиционного проекта;
6.1.4. план-график реализации инвестиционного проекта, основанный на принципе синхронизации действий участников инвестиционного проекта по финансированию и выполнению работ по инвестиционному проекту;
6.1.5. права и обязанности сторон инвестиционного соглашения;
6.1.6. порядок совместного управления реализацией инвестиционного проекта сторонами инвестиционного соглашения и взаимного контроля за исполнением обязательств;
6.1.7. сведения о правах на имущество, созданное в ходе реализации инвестиционного проекта (сведения о правах на разработанную проектную документацию - в случае, если инвестиционный проект включает проектирование; перечень объектов капитального строительства, поступающих в государственную собственность области и (или) муниципальную собственность, а также собственность инвестора, - в случае, если инвестиционный проект включает строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства);
6.1.8. условия, порядок и последствия расторжения инвестиционного соглашения и внесения в него изменений;
6.1.9. ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, включая условие об ответственности сторон в случае нарушения своих обязательств по финансированию инвестиционного проекта на срок более 3 месяцев в виде уплаты процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за период задержки финансирования.
6.2. Инвестиционное соглашение, заключаемое в отношении инвестиционных проектов, претендующих на предоставление федеральной и региональной поддержки, должно соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок распределения и предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.
6.3. Участники инвестиционного проекта несут ответственность за реализацию инвестиционного проекта, целевое и эффективное использование бюджетных и внебюджетных средств и достижение результатов, указанных в инвестиционном соглашении в соответствии с решениями об отборе.
6.4. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда, предоставляющиеся в формах, указанных в п. 1.9 настоящего Порядка, осуществляются в соответствии с Постановлениями администрации области от 27.01.2012 № 73 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов" и от 27.01.2012 № 74 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Тамбовской области, государственными заказчиками которых выступают органы исполнительной власти области или казенные учреждения".
6.5. Контроль за целевым использованием ассигнований регионального инвестиционного фонда, используемых в рамках заключенных инвестиционных соглашений, осуществляется управлением инвестиций области.


------------------------------------------------------------------