Постановление администрации Тамбовской области от 29.07.2013 N 808 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования уровня тарифов, при осуществлении транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тамбовской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2013 г. № 808
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ,
ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
УРОВНЯ ТАРИФОВ, ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В
ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 № 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий" администрация области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования уровня тарифов, при осуществлении транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тамбовской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу Постановления администрации области:
от 12.05.2012 № 542 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования уровня тарифов, при осуществлении транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тамбовской области";
от 13.03.2013 № 230 "О внесении изменений в Постановление администрации области от 12.05.2012 № 542 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования уровня тарифов, при осуществлении транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тамбовской области".
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.В.Коновалова.
Глава администрации области
О.И.Бетин
Утвержден
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 29.07.2013 № 808
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УРОВНЯ ТАРИФОВ, ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ
СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок устанавливает условия и правила предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тамбовской области (далее - организация железнодорожного транспорта), на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования уровня тарифов (далее - субсидии).
2. Управление транспорта области (далее - Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению субсидий.
3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах средств, предусмотренных Управлению на цели, указанные в пункте 1 Порядка.
4. Право на получение субсидии предоставляется организации железнодорожного транспорта при условии заключения между Управлением и организацией железнодорожного транспорта договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тамбовской области, предусматривающего возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования уровня тарифов (далее - договор), в порядке, установленном пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Для получения субсидии организация железнодорожного транспорта ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Управление следующие документы:
справку-расчет убытков, возникающих в результате государственного регулирования уровня тарифов, при осуществлении транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тамбовской области по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
отчет о фактически выполненных объемах перевозок пассажиров поездами пригородного сообщения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
справку налогового органа по месту регистрации организации железнодорожного транспорта об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию не ранее последней отчетной даты;
информацию об отсутствии у организации железнодорожного транспорта просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана информация, заверенную организацией железнодорожного транспорта;
отчет по форме ЦО-22 по отправленным пассажирам, перевезенным пассажирам и пассажирообороту по Тамбовской области за отчетный период, заверенный организацией железнодорожного транспорта;
отчет об исполнении утвержденного организацией железнодорожного транспорта плана мероприятий по сокращению неэффективных расходов.
Кроме того, организация железнодорожного транспорта ежегодно не позднее 15 февраля очередного финансового года представляет в Управление копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную организацией железнодорожного транспорта и полученную за один месяц до даты представления документов.
6. Управление в течение 5 рабочих дней со дня представления организацией железнодорожного транспорта указанных в пункте 5 настоящего Порядка документов осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
7. Основанием для отказа в предоставлении субсидии служат следующие причины:
представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
несоблюдение организацией железнодорожного транспорта сроков, установленных настоящим Порядком.
8. В случае отказа в предоставлении субсидии Управление в течение 5 рабочих дней направляет письменный ответ о причинах отказа в предоставлении субсидии.
9. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Управление составляет заявки на финансирование и направляет их в финансовое управление области.
10. Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет получателя бюджетных средств - Управления.
11. Управление не позднее двух рабочих дней после получения выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход для перечисления средств на расчетный счет организации железнодорожного транспорта, открытый в кредитных организациях.
12. В целях определения необходимого объема субсидии и подготовки договора на очередной финансовый год организация железнодорожного транспорта ежегодно до 1 августа представляет расчет убытков, выполненный в соответствии с Методикой расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной Приказом Федеральной службы по тарифам от 28 сентября 2010 г. № 235-т/1, и пояснительную записку к нему в Управление для подтверждения фактических и планируемых объемов пригородных железнодорожных перевозок.
13. Управление в срок не более 15 календарных дней от даты получения расчетов организации железнодорожного транспорта рассматривает представленные документы. По результатам рассмотрения материалов Управление направляет в адрес управления по регулированию тарифов области данные материалы и свое заключение по объемным показателям использования подвижного состава (вагонокилометры, поездокилометры, вагоночасы и поездочасы), а также показателям объема пассажирооборота (отправленные пассажиры, пассажирокилометры, населенность вагона).
14. Управление по регулированию тарифов области в срок не более 30 календарных дней от даты получения расчетов убытков организации железнодорожного транспорта и заключения Управления к ним рассматривает представленные документы.
15. Если представленные расчеты убытков организации железнодорожного транспорта подтверждаются, управление по регулированию тарифов области направляет свое заключение с указанием экономически обоснованного уровня тарифа и предложения по регулируемому уровню тарифа в Управление для подготовки бюджетной заявки и договора на очередной год.
16. В целях подготовки проекта договора на очередной год Управление на основании заключения управления по регулированию тарифов области направляет бюджетную заявку в финансовое управление области для включения данных расходов в проект областного бюджета на очередной финансовый год.
17. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством в следующих случаях:
при выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий;
при неиспользовании в полном объеме в отчетном финансовом году.
При выявлении вышеуказанных случаев Управление принимает меры по возврату субсидий путем направления организации железнодорожного транспорта требования о возврате субсидий в областной бюджет.
Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
18. Ответственность за достоверность сведений, предоставленных для получения субсидий, несет организация железнодорожного транспорта.
19. Субсидии, предоставляемые за счет средств областного бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
20. Управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
организациям железнодорожного транспорта
на возмещение убытков, возникающих в результате
государственного регулирования уровня тарифов,
при осуществлении транспортного обслуживания
населения железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
на территории Тамбовской области
СПРАВКА-РАСЧЕТ
убытков, возникающих в результате государственного регулирования уровня
тарифов, при осуществлении транспортного обслуживания населения
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на
территории Тамбовской области
за _____________________ 201___ г.
(месяц)
№ Наименование показателей Единицы Величина
п/п измерения показателя
1 2 3 4
1. Количество отправленных пассажиров, тыс.чел.
в том числе:
1.1. платные тыс.чел.
1.2. железнодорожники тыс.чел.
1.3. федеральные льготники тыс.чел.
1.4. региональные льготники тыс.чел.
1.5. студенты и школьники тыс.чел.
1.6. военнослужащие тыс.чел.
2. Пассажирооборот всего, в том числе: млн.пасс.-км
2.1. платные млн.пасс.-км
2.2. железнодорожники млн.пасс.-км
2.3. федеральные льготники млн.пасс.-км
2.4. региональные льготники млн.пасс.-км
2.5. студенты и школьники млн.пасс.-км
2.6. военнослужащие млн.пасс.-км
3. Объем вагонокилометровой работы ваг.-км
4. Средняя дальность поездки км
5. Населенность пассажирского вагона чел./ваг.
6. Стоимость зонного проезда в Тамбовской руб./10 км
области
7. Доходы от пригородных перевозок по тыс.руб.
своду доходных поступлений всего,
в том числе
7.1. платные тыс.руб.
7.2. железнодорожники тыс.руб.
7.3. федеральные льготники тыс.руб.
7.4. региональные льготники тыс.руб.
7.5. студенты и школьники тыс.руб.
7.6. военнослужащие тыс.руб.
8. Доходы от пригородных перевозок всего тыс.руб.
9. Недополученные доходы по перевозке тыс.руб.
региональных льготников
10. Недополученные доходы по перевозке тыс.руб.
студентов и школьников
11. Доходная ставка с учетом возмещения руб./10 пасс.км
льгот
12. Расходы по пригородным перевозкам тыс.руб.
13. Сумма убытков, возникающих в результате тыс.руб.
государственного регулирования уровня
тарифов на железнодорожном транспорте в
пригородном сообщении
14. Величина убытков, возникающих в тыс.руб.
результате государственного
регулирования уровня тарифов, принятая
к компенсации из областного бюджета
Руководитель организации
железнодорожного транспорта _____________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Начальник управления
транспорта области _____________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
организациям железнодорожного транспорта
на возмещение убытков, возникающих в результате
государственного регулирования уровня тарифов,
при осуществлении транспортного обслуживания
населения железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
на территории Тамбовской области
Заполняется
Организацией железнодорожного транспорта
Представляется
в управление транспорта области
Периодичность ежемесячная до 20 числа месяца, следующего за отчетным
Отчет
о фактически выполненных объемах перевозок пассажиров поездами
пригородного сообщения на территории Тамбовской области
за _________ месяц 20___ года
№ N№ Маршрут Отправ- Прибытие Периоди- Расстояние Состав- Населенность, % Количество Сумма Пассажиро- Вагоно-км, Убытки от
п/п поезда следования ление с на чность маршрута, ность, отправленных взысканной оборот, тыс.ваг.-км перевозок,
начального конечный курсиро- км ваг. раб.дн. вых.дн. пассажиров выручки, тыс. тыс.руб.
пункта, пункт, вания всего, тыс.руб. пасс-км
час-мин. час-мин. чел.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Итого:
Руководитель организации
железнодорожного транспорта _____________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" _________________ 20___ г.
М.П.
------------------------------------------------------------------