Постановление администрации Тамбовской области от 26.04.2013 N 434 "О реализации отдельных положений Закона Тамбовской области "Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2013 г. № 434

О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области
от 14.08.2013 № 883, от 16.07.2015 № 761)

В целях реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Закона Тамбовской области от 2 октября 2012 г. № 188-З "Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области" (в редакции от 1 марта 2013 г.) администрация области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок оказания бесплатной юридической помощи и взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области согласно приложению № 1.
1.2. Порядок принятия решений об оказании бесплатной юридической помощи в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, согласно приложению № 2.
1.3. Порядок предоставления справки о величине среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам согласно приложению № 3.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.

Глава администрации области
О.И.Бетин





Приложение 1
Утвержден
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 26.04.2013 № 434

ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ПОМОЩИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 16.07.2015 № 761)

1. Настоящий Порядок регулирует механизм взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области при предоставлении ее гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации") и Законом Тамбовской области от 2 октября 2012 г. № 188-З "Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области" (далее - Закон области "Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области").
2. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона области "Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области" являются:
2.1. органы исполнительной власти области;
2.2. областные государственные учреждения;
2.3. Государственное юридическое бюро Тамбовской области (далее - Государственное юридическое бюро).
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области (далее - Управление) является уполномоченным органом в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории области.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 16.07.2015 № 761)
3. В целях подготовки ежегодного доклада о состоянии и развитии государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области, об оценке эффективности функционирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Тамбовской области и использовании соответствующих бюджетных ассигнований (далее - Доклад) исполнительные органы государственной власти области и Государственное юридическое бюро в срок до 20 января года, следующего за отчетным, направляют в Управление информацию об оказании бесплатной юридической помощи по вопросам, относящимся к их компетенции, включая информацию об оказании бесплатной юридической помощи подведомственными учреждениями.
Представляемая информация должна содержать:
сведения о количестве граждан, относящихся к категориям, указанным в статье 2 Закона области "Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области", обратившихся за оказанием бесплатной юридической помощи;
сведения о количестве граждан, которым бесплатная юридическая помощь оказана в виде правового консультирования в устной и письменной форме;
сведения о количестве граждан, направленных для оказания бесплатной юридической помощи в Государственное юридическое бюро;
сведения о категориях правовых вопросов, указанных в части 2 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", для решения которых граждане обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи;
предложения по совершенствованию и развитию государственной системы бесплатной юридической помощи и порядка оказания бесплатной юридической помощи.
Управление запрашивает от участников негосударственной системы бесплатной юридической помощи информацию об оказании ими бесплатной юридической помощи, необходимую для подготовки Доклада.
4. В срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, Управление проводит обобщение и анализ полученных сведений и осуществляет подготовку Доклада. Управление направляет Доклад первому заместителю главы администрации области, координирующему и контролирующему деятельность Управления, и обеспечивает его опубликование.
5. Оказание гражданину бесплатной юридической помощи органами исполнительной власти области, областными государственными учреждениями и Государственным юридическим бюро осуществляется в заявительном порядке в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Законом области "Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области".
6. Управление взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и подведомственными им учреждениями по вопросу обмена информацией в сфере оказания бесплатной юридической помощи гражданам на территории Тамбовской области.
7. Органы исполнительной власти области, областные государственные учреждения, Государственное юридическое бюро при обращении к ним гражданина (его законного представителя) за получением бесплатной юридической помощи на основании документов, определенных статьей 4 Закона области "Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области", представленных им самостоятельно, определяют наличие правовых оснований для оказания гражданину бесплатной юридической помощи.
8. Органы исполнительной власти области и областные государственные учреждения при обращении к ним гражданина (его законного представителя) оказывают бесплатную юридическую помощь в форме правового консультирования в устной и (или) письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
При необходимости составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представления интересов гражданина в судах, государственные и муниципальные органы, органы исполнительной власти области, областные государственные учреждения направляют гражданина (его законного представителя) для оказания бесплатной юридической помощи в Государственное юридическое бюро. Государственное юридическое бюро в течение десяти рабочих дней составляет необходимые документы.
9. Основаниями для принятия Государственным юридическим бюро решения об отказе в оказании бесплатной юридической помощи являются:
9.1. обращение за оказанием бесплатной юридической помощи гражданина, не относящегося к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;
9.2. обращение за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
9.3. просьба в составлении заявления, жалобы, ходатайства или другого документа правового характера и (или) представлении его интересов в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
9.4. просьба в составлении заявления в суд и (или) представлении его интересов в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий.
10. Отказ Государственного юридического бюро в оказании бесплатной юридической помощи может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.





Приложение 2
Утвержден
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 26.04.2013 № 434

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В
ЭКСТРЕННЫХ СЛУЧАЯХ ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ
ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы принятия решений об оказании бесплатной юридической помощи в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
2. Положения настоящего Порядка не распространяются на оказание бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона области "Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области".
3. Бесплатная юридическая помощь оказывается в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, возникшей вследствие стихийных бедствий, пожара, террористического акта, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Для получения бесплатной юридической помощи в экстренных случаях гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, либо его представитель (законный представитель) обращается в Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Государственное юридическое бюро Тамбовской области" (далее - Государственное юридическое бюро) вне очереди с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление), паспортом гражданина Российской Федерации или иным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, документами, подтверждающими нахождение в трудной жизненной ситуации и факт возникновения экстренного случая оказания бесплатной юридической помощи (документ, выданный уполномоченным органом, содержащий информацию о стихийном бедствии, пожаре, террористическом акте, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера), а также документами, подтверждающими полномочия представителя (в случае обращения гражданина через представителя).
5. Гражданин либо его представитель (законный представитель) несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
6. Государственное юридическое бюро в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение об оказании бесплатной юридической помощи, либо принимает мотивированное решение об отказе в оказании такой помощи.
7. В случае принятия решения об отказе в оказании бесплатной юридической помощи гражданину в течение одного дня со дня принятия решения направляется уведомление с указанием причин отказа.
8. Основаниями для принятия Государственным юридическим бюро решения об отказе в оказании бесплатной юридической помощи в экстренном случае гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, являются:
непредставление документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
неподтверждение представленными документами факта нахождения в трудной жизненной ситуации и факта возникновения экстренного случая;
представление документов, содержащих недостоверные сведения, или выявление неполных и (или) недостоверных сведений в представленных документах;
обращение за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
просьба в составлении заявления, жалобы, ходатайства или другого документа правового характера и (или) представлении его интересов в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
просьба в составлении заявления в суд и (или) представлении его интересов в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий.
9. Отказ Государственного юридического бюро в оказании бесплатной юридической помощи в экстренном случае гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.





Приложение
к Порядку принятия решений об оказании бесплатной
юридической помощи в экстренных случаях гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Директору ТОГКУ
"Государственное юридическое
бюро Тамбовской области" ___________
от _________________________________
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) по
адресу: ____________________________
____________________________________
номер телефона _____________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________

Заявление
на получение бесплатной юридической помощи в экстренных случаях
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Прошу Вас предоставить мне бесплатную юридическую помощь в
соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Тамбовской области от 2 октября
2012 г. № 188-З "Об организации оказания бесплатной юридической помощи
отдельным категориям граждан в Тамбовской области".

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" даю согласие на обработку моих персональных данных.

дата подпись





Приложение 3
Утвержден
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 26.04.2013 № 434

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СПРАВКИ О ВЕЛИЧИНЕ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА
СЕМЬИ (ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩЕГО ГРАЖДАНИНА) ДЛЯ ОКАЗАНИЯ
БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ ГРАЖДАНАМ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 14.08.2013 № 883)

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы предоставления справки о величине среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) (далее - справка) для оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 2 Закона области от 2 октября 2012 г. № 188-З "Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области".
2. В настоящем Порядке понятие малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина) применяется в значении, предусмотренном Законом Тамбовской области от 6 февраля 2012 г. № 113-З "О государственной социальной помощи".
3. Малоимущим гражданам бесплатная юридическая помощь оказывается на основании справки, в соответствии с п. "а" части 2 статьи 4 Закона области от 2 октября 2012 г. № 188-З "Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области".
4. Для получения справки гражданин либо его представитель (законный представитель) представляет в государственное учреждение социального обслуживания (далее - государственное учреждение) по месту жительства или по месту пребывания:
заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
документ, удостоверяющий личность гражданина;
справки, подтверждающие доходы всех членов семьи за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании бесплатной юридической помощи, учитываемые при исчислении среднедушевого дохода в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512 "О перечне доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (в редакции от 1 декабря 2007 г.);
выписку из домовой книги (лицевого счета, похозяйственной книги);
документы, содержащие сведения о трудовой деятельности всех членов семьи (одиноко проживающего гражданина).
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 14.08.2013 № 883)
В случае обращения от имени заявителя представляются:
супругом (супругой) - паспорт и свидетельство о заключении брака;
сыном (дочерью) - паспорт и свидетельство о рождении;
социальным работником - удостоверение социального работника и паспорт;
опекуном, попечителем - решение органа опеки и попечительства и паспорт;
представителем - доверенность или договор и паспорт.
Гражданин (его законный представитель) несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
Копии документов должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов.
5. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением бесплатной юридической помощи.
6. Справка по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку выдается государственным учреждением в течение 10 дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.





Приложение 1
к Порядку предоставления справки о величине
среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего
гражданина) для оказания бесплатной юридической
помощи малоимущим гражданам

Директору Тамбовского областного
государственного учреждения социального
обслуживания
от _____________________________________
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) по адресу: ____________
номер телефона: ________________________
________________________________________

Заявление
о предоставлении справки о величине среднедушевого дохода семьи
(одиноко проживающего гражданина)
для получения бесплатной юридической помощи

Прошу представить мне справку о величине среднедушевого дохода семьи
(одиноко проживающего гражданина) для получения бесплатной юридической
помощи в соответствии с Законом Тамбовской области от 2 октября 2012 г.
№ 188-З "Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным
категориям граждан в Тамбовской области".

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" даю согласие на обработку моих персональных данных.

дата подпись





Приложение 2
к Порядку предоставления справки о величине
среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего
гражданина) для оказания бесплатной юридической
помощи малоимущим гражданам

Справка
о величине среднедушевого дохода семьи
(одиноко проживающего гражданина)
для получения бесплатной юридической помощи

Дана __________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина)
паспорт серии _______ № ___________ выдан _________________________________
зарегистрированному(ой) по адресу: ________________________________________
в том, что среднедушевой доход его (ее) семьи (одиноко проживающего
гражданина)
за период с "_____" ____________ 20 ___ г. по "____" ____________ 20 ___ г.
составляет _________________________ рублей, что ниже величины прожиточного
минимума, установленного в целом по Тамбовской области для трудоспособного
населения, пенсионеров в расчете на душу населения.
___________________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
Основанием для выдачи справки является заявление гражданина (представителя)
о предоставлении справки.

Директор
государственного учреждения ______________ /______________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)

МП
"____" _____________ 20 ___ г.


------------------------------------------------------------------