Решение Кирсановского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.01.2013 N 204 "О проведении конкурса на замещение должности главы администрации города Кирсанова и формировании комиссии по проведению конкурса"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИРСАНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 17 января 2013 г. № 204
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРСАНОВА И ФОРМИРОВАНИИ КОМИССИИ ПО
ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
Рассмотрев письменное заявление главы города Кирсанова Шапиро Олега Романовича от 15 января 2013 г. о досрочном прекращении его полномочий, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Кирсанова, Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Кирсанова, утвержденным Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 17 января 2013 г. № 203, Кирсановский городской Совет народных депутатов решил:
1. Провести конкурс на замещение должности главы администрации города Кирсанова.
2. Определить место проведения конкурса - здание Кирсановского городского Совета народных депутатов (г. Кирсанов, ул. Советская, 29, малый зал администрации города).
3. Определить общее число членов комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города Кирсанова в количестве 9 человек.
4. Сформировать 2/3 состава комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города Кирсанова.
5. Направить настоящее решение главе администрации Тамбовской области для внесения в Тамбовскую областную Думу предложений о назначении 1/3 членов комиссии.
6. Утвердить проект контракта с главой администрации города Кирсанова (прилагается).
7. Опубликовать объявление о проведении конкурса, проект контракта в газете "Кирсановская газета".
8. Конкурсной комиссии в установленные сроки представить в Кирсановский городской Совет народных депутатов предложение по кандидатуре на замещение должности главы администрации города Кирсанова.
9. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
10. Опубликовать настоящее решение в газете "Кирсановская газета".
И.о. главы города Кирсанова
В.Алтунин
Приложение
к Решению
Кирсановского городского Совета
народных депутатов
от 17.01.2013 № 204
КОНТРАКТ
С ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРСАНОВА
г. Кирсанов "______" ____________ 201 _ г.
Глава муниципального образования - город Кирсанов Тамбовской области в
лице главы города Кирсанова ______________, действующий на основании Устава
города Кирсанова Тамбовской области, с одной стороны, и _______________,
назначенный на должность главы администрации города Кирсанова по
результатам конкурса на замещение указанной должности в соответствии с
решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от ______
№ __________, именуемый в дальнейшем "глава администрации города", с другой
стороны, заключили настоящий контракт о нижеследующем.
1. Общие положения
1.1. Настоящий контракт регулирует отношения между главой города
Кирсанова (далее - глава города) и главой администрации города, возникшие в
результате решения городского Совета от ____________ № ________ и связанные
с исполнением последним обязанностей главы администрации города,
предусмотренных Уставом города Кирсанова Тамбовской области, федеральным
законодательством, законами Тамбовской области, решениями городского
Совета.
1.2. Контракт заключается на срок с ____________________ и до окончания
срока полномочий Кирсановского городского Совета народных депутатов
четвертого созыва, но не менее чем на два года.
1.3. Глава администрации города является муниципальным служащим и замещает должность муниципальной службы, которая относится к высшей группе должностей, имеет все права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством для муниципальных служащих.
1.4. Глава администрации города осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, законодательством Тамбовской области, Уставом города Кирсанова и решениями городского Совета, а также условиями настоящего контракта.
1.5. Глава администрации города руководит администрацией города Кирсанова (далее - администрация города) на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к его компетенции Уставом, настоящим контрактом.
1.6. Глава администрации города подконтролен и подотчетен городскому Совету, отчитывается перед Кирсановским городским Советом народных депутатов об исполнении планов и программ социально-экономического развития города Кирсанова.
1.7. При осуществлении администрацией города отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и (или) законами Тамбовской области, глава администрации подотчетен органам государственной власти по вопросам, связанным с реализацией указанных полномочий, в порядке, определенном соответствующими федеральными законами и законами Тамбовской области о наделении отдельными государственными полномочиями.
1.8. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Основные полномочия главы администрации города Кирсанова
2.1. В соответствии с Уставом города Кирсанова глава администрации города наделяется следующими полномочиями:
1) обеспечивает исполнение полномочий администрации города по вопросам местного значения, определенных действующим законодательством, Уставом города Кирсанова и решениями городского Совета;
2) представляет администрацию города в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени администрации города, выдает доверенности от имени администрации, в том числе сотрудникам администрации, совершает иные юридические действия;
3) открывает и закрывает лицевые счета администрации в органах казначейства, распоряжается средствами администрации города, подписывает финансовые документы;
4) решает вопросы, связанные с организацией деятельности администрации, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в том числе издает распоряжения по вопросам организации деятельности администрации;
5) осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью администрации города;
6) представляет на утверждение городского Совета проект структуры администрации города;
7) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации города, других работников администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
8) распределяет обязанности между сотрудниками администрации, утверждает их должностные инструкции в соответствии со структурой администрации и положениями о структурных подразделениях администрации;
9) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации работников администрации города;
10) применяет к сотрудникам администрации меры дисциплинарной ответственности и поощрения в соответствии с действующим законодательством;
11) обеспечивает выполнение требований законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства в администрации;
12) обеспечивает своевременное и качественное выполнение договоров и обязательств администрации города;
13) организует обеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех объектов муниципального хозяйства;
14) организует формирование, утверждение муниципального заказа и контролирует его выполнение;
15) распоряжается муниципальным имуществом в порядке и в пределах, установленных федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, Уставом города и нормативными правовыми актами городского Совета;
16) совершает сделки от имени администрации города в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом города, нормативными правовыми актами городского Совета;
17) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений городского Совета, правовых актов главы города администрацией города, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории города;
18) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан, принятие по ним решений;
19) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города, муниципальными правовыми актами, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Тамбовской области;
20) вносит в городской Совет проекты муниципальных правовых актов, принимаемых городским Советом в порядке, предусмотренном Уставом города и Регламентом городского Совета, а также предложения о созыве внеочередных заседаний городского Совета;
21) дает заключения по проектам муниципальных правовых актов городского Совета, предусматривающим установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;
22) принимает участие в заседаниях городского Совета и его рабочих органов;
23) вносит предложения о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
24) запрашивает информацию (документы) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
25) при исполнении своих должностных обязанностей руководствуется законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, Уставом города, нормативными правовыми актами городского Совета, контрактом и несет ответственность за ненадлежащее осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных на основании федеральных законов, законов Тамбовской области;
26) вправе образовывать в администрации города совещательный орган, для коллективного рассмотрения вопросов управления городом. Организация работы коллегии регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением администрации;
27) решает также иные вопросы, которые отнесены к его компетенции действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области или муниципальными правовыми актами.
2.2. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области глава администрации города обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных на основании федеральных законов и (или) законов Тамбовской области.
3. Права и обязанности главы администрации города
3.1. Глава администрации города имеет права, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе, в том числе расторгнуть контракт и уволиться с муниципальной службы по собственной инициативе, предупредив об этом работодателя в письменной форме за один месяц, а именно:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1. В соответствии с Законом Тамбовской области от 28.06.2005 № 334-З "Об условиях контракта главы администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, и о дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы администрации муниципального района (городского округа)" глава администрации города имеет право:
1) требовать своевременного и в полном объеме перечисления финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете для осуществления переданных государственных полномочий;
2) издавать в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, осуществлять контроль за их исполнением;
3) дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства города Кирсанова для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;
4) использовать в соответствии с федеральным и областным законодательством материальные ресурсы, финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;
5) запрашивать и получать от органов государственной власти области информацию (документы) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, в том числе получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления переданных полномочий;
6) определять перечень структурных подразделений администрации города и (или) должностных лиц администрации города, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных государственных полномочий;
7) обращаться в органы государственной власти с информацией о фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
8) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
9) иные права, предусмотренные федеральными законами или законами Тамбовской области, предусматривающими наделение отдельными государственными полномочиями.
3.3. Глава администрации города обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Тамбовской области, законы и иные нормативные правовые акты Тамбовской области, Устав города Кирсанова и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в администрации города правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) сообщать главе города о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме главу города о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
3.1. Глава администрации города в соответствии с Законом Тамбовской области от 28.06.2005 № 334-З "Об условиях контракта для главы администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, и о дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы администрации муниципального района (городского округа)" обязан:
1) исполнять надлежащим образом отдельные государственные полномочия (обеспечивать надлежащее исполнение отдельных государственных полномочий);
2) обеспечивать целевое использование предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;
3) организовывать работу администрации города по осуществлению отдельных государственных полномочий;
4) исполнять (обеспечивать исполнение) письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Тамбовской области в части исполнения переданных государственных полномочий;
5) представлять (обеспечивать представление) в уполномоченные органы государственной власти Тамбовской области в установленном ими порядке расчеты финансовых затрат, требуемых на осуществление отдельных государственных полномочий, отчеты об их исполнении, иные документы и информацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
6) обеспечивать возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств при прекращении исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
7) не разглашать охраняемую законом тайну;
8) обеспечить прекращение исполнения государственных полномочий в случае признания утратившими силу, а также признания в судебном порядке несоответствия федеральных законов, законов Тамбовской области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
9) исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральными законами или законами Тамбовской области, предусматривающими наделение отдельными государственными полномочиями.
3.4. Глава администрации города при осуществлении отдельных государственных полномочий несет персональную ответственность:
1) за невыполнение либо ненадлежащее выполнение переданных администрации города отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством в пределах выделенных муниципальному образованию материальных ресурсов и финансовых средств;
2) за нецелевое использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий.
4. Оплата труда
4.1. Главе администрации города устанавливается денежное содержание в соответствии с Положением о денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности органов местного самоуправления городского округа - город Кирсанов, и денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления города Кирсанова, утвержденным Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 27.03.2008 № 385 (с изменениями и дополнениями).
5. Режим труда и отдыха
5.1. Главе администрации города устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).
5.2. Главе администрации города устанавливается ненормированный рабочий день.
Время начала и окончания работы, а также перерывы в работе устанавливаются Правилами внутреннего трудового распорядка администрации города.
5.3. Главе администрации города предоставляются:
1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона Тамбовской области от 04.07.2007 № 223-З "О муниципальной службе в Тамбовской области";
3) дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 дня.
6. Гарантии и компенсации
6.1. Главе администрации города предоставляются гарантии и компенсации, установленные для муниципальных служащих города Кирсанова.
6.2. Глава администрации города для выполнения своих обязанностей вправе по своему усмотрению выезжать в служебные командировки.
7. Ответственность сторон
7.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Кирсанова.
7.2. Глава администрации города не освобождается от ответственности, если действия, влекущие ответственность, были предприняты лицами, которым он делегировал свои права.
7.3. Глава администрации города несет ответственность перед государством за ненадлежащее осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
8. Срок действия и основания прекращения контракта
8.1. Настоящий контракт вступает в силу в день подписания и действует до окончания срока полномочий Кирсановского городского Совета народных депутатов Тамбовской области четвертого созыва (до дня начала работы Кирсановского городского Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, но не менее чем два года).
8.2. Контракт прекращает свое действие в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации и действующим законодательством.
8.3. Настоящий контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) городского Совета или главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) главы администрации Тамбовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы администрации города - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления города Кирсанова и органами государственной власти Тамбовской области.
9. Заключительные положения
9.1. Разногласия, возникающие между сторонами настоящего контракта, подлежат урегулированию в порядке, установленном действующим законодательством.
9.2. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
Глава города Кирсанова ____________________________
Глава администрации
города Кирсанова _____________________
------------------------------------------------------------------