Решение Мордовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.01.2013 N 118 "Об утверждении Положения "Об избирательной комиссии Мордовского района"

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МОРДОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 29 января 2013 г. № 118

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
МОРДОВСКОГО РАЙОНА"

В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на основании пункта 1 части 2 статьи 26, пункта 2 статьи 40, статьи 47.2 Устава района:
1. Утвердить Положение "Об избирательной комиссии Мордовского района" согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его размещения (опубликования) на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области (www.top68.ru).

Председатель Мордовского районного
Совета народных депутатов
Е.В.Каширина

Глава района
С.В.Манн





Приложение
к Решению
Мордовского районного Совета
народных депутатов
от 29.01.2013 № 118

ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МОРДОВСКОГО РАЙОНА"

Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Мордовского района

1. Положение об избирательной комиссии Мордовского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом Мордовского района.
2. Избирательная комиссия Мордовского района (далее - избирательная комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом Мордовского района, настоящим Положением, а также решениями и инструкциями Центральной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Тамбовской области, принятыми в пределах их компетенции.

Статья 2. Статус избирательной комиссии Мордовского района

1. Избирательная комиссия Мордовского района осуществляет подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района, обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
2. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Нормативные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. Избирательная комиссия Мордовского района имеет печать со своим полным наименованием "Избирательная комиссия Мордовского района".
5. Статус членов избирательной комиссии с правом решающего и правом совещательного голоса, их права и обязанности определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Тамбовской области.

Статья 3. Порядок формирования избирательной комиссии Мордовского района

1. Избирательная комиссия формируется районным Советом народных депутатов в количестве 10 человек с правом решающего голоса.
2. Срок полномочий комиссии составляет 5 лет.
Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
3. Комиссия формируется в порядке, установленном статьями 22, 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 4. Полномочия избирательной комиссии Мордовского района

Избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Мордовского района меры по обеспечению соблюдения при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов единого порядка:
а) распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума - для проведения агитации по вопросам референдума;
б) установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
в) опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
4) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, контролирует целевое использование указанных средств;
5) открывает счета для бюджетного финансирования выборов в органы местного самоуправления и местных референдумов и специальные счета для внесения избирательного залога для регистрации кандидатов на должность главы Мордовского района и кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления Мордовского района, распоряжается счетами, заключает договоры банковского счета;
6) производит все операции по избирательному залогу в соответствии с действующим законодательством;
7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Тамбовской области, Уставом Мордовского района.

Статья 5. Организация деятельности избирательной комиссии Мордовского района

1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.
2. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после принятия районным Советом народных депутатов Мордовского района решения о назначении ее членов с правом решающего голоса.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием большинством от установленного числа членов комиссии.

Статья 6. Заседание избирательной комиссии Мордовского района

1. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса не позднее чем в недельный срок после получения письменного требования председателем комиссии (в день выборов - немедленно).
2. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии. Все заседания комиссии протоколируются.
3. Комиссия вправе рассматривать на своих заседаниях вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимать решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом Мордовского района.

Статья 7. Решения избирательной комиссии Мордовского района и порядок их принятия

1. Решения комиссии в пределах ее полномочий принимаются членами комиссии с правом решающего голоса в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами, законами Тамбовской области, и оформляются решениями избирательной комиссии Мордовского района.
2. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования и о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа ее членов с правом решающего голоса.
Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
3. Решения комиссии об избрании (освобождении от должности, кроме случаев освобождения по личному заявлению) председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии принимаются тайным голосованием.
4. При принятии комиссией решений в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
Член комиссии, не согласный с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией, отражено в протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения Избирательной комиссии Тамбовской области не позднее чем в трехдневных срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
О принятом решении избирательная комиссия информирует заявителя в письменной форме с приложением необходимых документов.
5. Решения и протоколы заседания комиссии подписывает председатель и секретарь комиссии (председательствующий на заседании и секретарь заседания).
6. Решения избирательной комиссии публикуются в районной газете "Новая жизнь" за счет средств районного бюджета, предусмотренных в бюджете района, и передаются в иные средства массовой информации, доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области.

Статья 8. Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии Мордовского района нового состава, избрания ее председателя, заместителя председателя и секретаря

1. Первое заседание комиссии открывает старший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя комиссии.
2. На первом заседании комиссии нового состава:
1) избирается счетная комиссия в составе трех членов комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием;
2) избираются председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии в порядке, установленном федеральными законами, законами Тамбовской области и настоящим Положением.
3. Избрание председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, законами Тамбовской области,ыв в заседании комиссии.
4. Председатель комиссии должен иметь высшее образование.
Председатель Комиссии избирается тайным голосованием из числа членов комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения Избирательной комиссии Тамбовской области - по предложению Избирательной комиссии Тамбовской области;
2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Тамбовской области - по предложениям, внесенным членами комиссии с правом решающего голоса.
Избранным на должность председателя комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов комиссии.
Председателю избирательной комиссии удостоверение установленного образца выдается Избирательной комиссией Тамбовской области.
По кандидатам, баллотирующимся на должность заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, проводится обсуждение.
В бюллетень для тайного голосования на должность заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, выдвинутых членами комиссии с правом решающего голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата.
Избранным на должность заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов комиссии.
В случае, если в бюллетень для голосования было включено два и более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов комиссии, проводятся следующие процедуры:
а) если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;
б) при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;
в) если два и более кандидата, следующие по порядку в бюллетене за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре.
Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения, повторяется до избрания заместителя председателя и секретаря комиссии.

Статья 9. Председатель избирательной комиссии Мордовского района

Председатель избирательной комиссии:
1) представляет комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
2) созывает заседания комиссии и председательствует на них;
3) подписывает постановления и протоколы заседаний комиссии;
4) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, в том числе по представлению комиссии в судах;
5) осуществляет контроль за реализацией постановлений комиссии;
6) контролирует своевременность прохождения информации по итогам выборов и организует финансовую отчетность по ним;
7) организует хранение и передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов на территории района;
8) заключает гражданско-правовые договоры для привлечения граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов;
9) открывает счета в кредитных учреждениях;
10) распоряжается счетами, заключает договоры банковского счета;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тамбовской области и Уставом Мордовского района.

Статья 10. Заместитель председателя избирательной комиссии Мордовского района

Заместитель председателя избирательной комиссии:
1) осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;
2) выполняет поручения председателя избирательной комиссии;
3) организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
4) организует работу по конкретному направлению деятельности комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии.

Статья 11. Секретарь избирательной комиссии Мордовского района

Секретарь избирательной комиссии:
1) обеспечивает подготовку заседаний комиссии и вносимых на ее рассмотрение материалов;
2) обеспечивает доведение постановлений и иных материалов комиссии до сведения членов избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании комиссии в средства массовой информации;
3) подписывает постановления избирательной комиссии, протоколы заседаний комиссии;
4) выполняет поручения председателя избирательной комиссии.

Статья 12. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии Мордовского района

1. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности на основании решения избирательной комиссии, принимаемого большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса, при тайном голосовании.
2. Решение об освобождении от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии принимается на заседании комиссии и оформляется постановлением, копия которого немедленно направляется в Избирательную комиссию Тамбовской области.
3. Решение Комиссии о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя избирательной комиссии может быть принято по представлению Избирательной комиссии Тамбовской области.
4. Решение комиссии о досрочном освобождении от занимаемой должности заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии может быть принято по предложению председателя комиссии, не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также по представлению районного Совета народных депутатов Мордовского района, Избирательной комиссии Тамбовской области.
5. В случае досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии новые выборы проводятся не позднее пятнадцати дней со дня их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, референдума, иных избирательных действий - не позднее трех дней со дня их освобождения в порядке, установленном статьей 8 настоящего Положения.

Статья 13. Гласность в деятельности избирательной комиссии Мордовского района

1. Деятельность избирательной комиссии, в том числе при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно.
2. Комиссия в сроки и порядке, установленные федеральными законами, законами Тамбовской области, обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов и иных реквизитах технических средств связи, об образовании избирательных округов и их границах, о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, о поступлении и расходовании средств на специальных счетах избирательных фондов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, фонда по проведению референдума, об итогах голосования по каждому кандидату (списку кандидатов), вопросу референдума, о результатах выборов, референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума.
3. На заседаниях комиссии вправе присутствовать представители средств массовой информации.
На заседании комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

Статья 14. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Мордовского района

1. Финансовое обеспечение текущей деятельности избирательной комиссии производится за счет средств районного бюджета.
2. Финансовые отчеты комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы, референдумы представляются в районный Совет народных депутатов.
3. Контроль за расходованием денежных средств, выделенных комиссии на подготовку и проведение выборов, референдума, осуществляется районным Советом народных депутатов.

Статья 15. Материально-техническое обеспечение деятельности избирательной комиссии Мордовского района

Администрация Мордовского района обеспечивает избирательную комиссию помещением, транспортом, средствами связи, оперативно решает вопросы, связанные с материально-техническим обеспечением деятельности комиссии, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Тамбовской области.

Статья 16. Обжалование решений и действий (бездействия) избирательной комиссии Мордовского района

1. Решения и действия (бездействие) членов избирательной комиссии, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
2. С жалобами на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, смогут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения (блоки) и их уполномоченные лица, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, а также нижестоящие избирательные комиссии.
3. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

Статья 17. Заключительные положения

Внесение дополнений и изменений в настоящее Положение осуществляется на основании дополнений и изменений, внесенных в федеральные законы и законы Тамбовской области.


------------------------------------------------------------------