Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 12.02.2013 N 84 "На Постановление главы администрации Тамбовской области от 17.05.2011 N 12 "Об утверждении Положения об управлении по организации деятельности мировых судей Тамбовской области" "
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 12 февраля 2013 г. № 84
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
17.05.2011 № 12 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 29.11.2012 № 143)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Постановления главы администрации Тамбовской области от 17.05.2011 № 12 "Об утверждении Положения об управлении по организации деятельности мировых судей Тамбовской области" (в редакции Постановления главы администрации Тамбовской области от 29.11.2012 № 143).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления главы администрации Тамбовской области 29.11.2012 № 143 "О внесении изменений в Положение об управлении по организации деятельности мировых судей Тамбовской области". На момент проведения правовой экспертизы сведения об официальном опубликовании текста Постановления отсутствуют.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на определение правового статуса управления по организации деятельности мировых судей Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции главы администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными конституционными законами от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (в редакции от 25.12.2012 № 5-ФКЗ), от 07.02.2011 № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" (в редакции от 01.12.2012 № 3-ФКЗ) (далее - Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ от 07.02.2011), Федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 25.12.2012 № 271-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), от 17.12.1998 № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (в редакции от 25.12.2012 № 269-ФЗ).
Согласно подпункту 40 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей.
Согласно части 4 статьи 37 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 07.02.2011 организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
На основании части 4 статьи 9 Закона Тамбовской области от 01.07.2011 № 16-З "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Тамбовской области" организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере организации деятельности мировых судей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона № 184-ФЗ структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
Структура, порядок формирования и полномочия органов исполнительной власти области, в соответствии с частью 3 статьи 71 Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации, устанавливаются главой администрации области в утверждаемых им положениях о них.
Управление по организации деятельности мировых судей Тамбовской области, согласно приложению № 1 к Постановлению администрации Тамбовской области от 05.12.2005 № 1108 "О структуре исполнительных органов государственной власти области", входит в структуру исполнительных органов государственной власти Тамбовской области.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства, является необходимым и достаточным для урегулирования данных общественных отношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких
------------------------------------------------------------------