Решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 22.02.2013 N 486 "Об утверждении отчета председателя Уваровского районного Совета народных депутатов о деятельности Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области четвертого созыва за 2012 год"

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
УВАРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2013 г. № 486

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ УВАРОВСКОГО РАЙОННОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УВАРОВСКОГО
РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ЗА 2012 ГОД

Рассмотрев отчет председателя Уваровского районного Совета народных депутатов о деятельности Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области четвертого созыва за 2012 год, заключение постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления районного Совета, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Уваровского района Тамбовской области Уваровский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить отчет председателя Уваровского районного Совета народных депутатов о деятельности Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области четвертого созыва за 2012 год (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
3. Опубликовать настоящее решение на "Веб-сайте администрации Уваровского района" (http://r58.tambov.gov.ru/).
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления районного Совета (С.В.Куксов).

Председатель районного Совета
народных депутатов
М.М.Карпов





Утверждено
Решением
Уваровского районного Совета
народных депутатов
от 22.02.2013 № 486

ОТЧЕТ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ УВАРОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УВАРОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ЗА 2012 ГОД

Деятельность Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области четвертого созыва (далее - районный Совет) осуществляется в соответствии с Примерными программами нормотворческой деятельности районного Совета, утверждаемыми каждое полугодие, годовыми планами работы районного Совета. Для аппарата районного Совета введена и продолжает осуществляться практика еженедельного планирования работы и отчета о проделанной работе перед председателем районного Совета.
Основной формой деятельности районного Совета являются его заседания. За отчетный период районным Советом было проведено 13 заседаний, в том числе 3 внеочередных. Депутаты рассмотрели 102 вопроса. Принят 31 нормативный правовой акт.
Основываясь на Бюджетном кодексе РФ, Налоговом кодексе РФ, Гражданском кодексе РФ, Федеральном законе от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральном законе от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральном законе от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральном законе от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральном законе от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральном законе от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг", Федеральном законе от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иных федеральных законах и законах Тамбовской области приняты следующие нормативные правовые акты:
- Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Уваровского района Тамбовской области.
- Перечень должностей муниципальной службы в Уваровском районе Тамбовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Уваровского района Тамбовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
- Об утверждении условий приватизации недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Уваровского района Тамбовской области.
- Об утверждении условий приватизации движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Уваровского района Тамбовской области.
- Методика расчета размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности Уваровского района Тамбовской области.
- Об утверждении структуры администрации Уваровского района.
- Положение о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Уваровского района Тамбовской области.
- Положение о представлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей Уваровского района Тамбовской области, и лицами, замещающими муниципальные должности Уваровского района Тамбовской области.
- Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей Уваровского района Тамбовской области, и лицами, замещающими муниципальные должности Уваровского района Тамбовской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими муниципальные должности Уваровского района Тамбовской области.
- Порядок выплаты выходного пособия депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Уваровского района, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе и прекратившему их исполнение.
- О даче согласия на принятие Контрольно-ревизионной комиссией Уваровского района полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля поселений.
- Порядок увольнения (освобождения от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия.
- Положение о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Уваровского района.
- Об установлении значения подкоэффициента, учитывающего размер выплачиваемой среднемесячной заработной платы и применяющегося для расчета значения корректирующего коэффициента К2 налогоплательщиками, применяющими систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
- Об индексации должностных окладов муниципальных служащих Уваровского района Тамбовской области.
- Об индексации размеров базовых окладов и ставок заработной платы работников, занимающих должности служащих, не отнесенные к должностям муниципальной службы и рабочие профессии в органах местного самоуправления Уваровского района Тамбовской области.
- О занесении на Доску почета Уваровского района.
- О порядке списания муниципального имущества Уваровского района Тамбовской области.
- Об утверждении Перечня объектов муниципальной казны, составляющих залоговый фонд Уваровского района Тамбовской области на 2013 год.
- О размерах отчислений в бюджет Уваровского района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Уваровского района Тамбовской области за использование муниципального имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения, на 2013 год.
- Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уваровском районе Тамбовской области.
- Положение "О межбюджетных отношениях в Уваровском районе Тамбовской области".
- Об арендной плате за пользование недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уваровского района Тамбовской области.
- Порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, на территории Уваровского района Тамбовской области.
- Об установлении размера процентов, применяемых к кадастровой стоимости земельных участков, с целью определения размера арендной платы за использование земельных участков, на 2013 год.
- О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Уваровского района Тамбовской области на 2013 год.
- О даче согласия на безвозмездную передачу из муниципальной собственности Уваровского района Тамбовской области в государственную собственность Тамбовской области объектов недвижимого имущества.
В результате внесения изменений в действующее законодательство некоторые нормативные правовые акты, принятые районным Советом, претерпели изменения:
- О внесении изменений в Решение Уваровского районного Совета народных депутатов "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Уваровского района Тамбовской области и предоставляются организациями, участвующими в их предоставлении, и порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Уваровского района Тамбовской области".
- О внесении изменений в Решение Уваровского районного Совета народных депутатов "Об утверждении Положения о представлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Уваровском районе Тамбовской области, и муниципальными служащими Уваровского района Тамбовской области".
- О внесении изменений в Положение о Контрольно-ревизионной комиссии Уваровского района Тамбовской области.
- О внесении изменений в Решение Уваровского районного Совета народных депутатов "О Положении о публичных слушаниях в Уваровском районе Тамбовской области".
- О внесении изменений в Решение Уваровского районного Совета народных депутатов "Об утверждении Положения о видах поощрения муниципальных служащих и порядок их применения в органах местного самоуправления Уваровского района Тамбовской области".
- О внесении изменений в Решение Уваровского районного Совета народных депутатов "О даче согласия на безвозмездную передачу из муниципальной собственности Уваровского района Тамбовской области в государственную собственность Тамбовской области муниципальных лечебно-профилактических учреждений района как имущественных комплексов".
- О внесении изменений в Решение Уваровского районного Совета народных депутатов "Об утверждении Порядка предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим Уваровского района в виде выплаты на оздоровление".
- О внесении изменений в Решение Уваровского районного Совета народных депутатов "О введении в действие на территории Уваровского района Тамбовской области системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности";
- О внесении изменений в Решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области "Об утверждении Положения о представлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Уваровском районе Тамбовской области, и муниципальными служащими Уваровского района Тамбовской области".
- О внесении изменений в Решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области "Об утверждении Положения о представлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей Уваровского района Тамбовской области, и лицами, замещающими муниципальные должности Уваровского района Тамбовской области".
- О внесении изменений в Решение Уваровского районного Совета народных депутатов "О Положении о правовых актах Уваровского района Тамбовской области".
- О внесении изменений в Решение Уваровского районного Совета народных депутатов "Об утверждении Положения о денежном вознаграждении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Уваровском районе Тамбовской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе".
За отчетный период принято 2 муниципальные программы:
- Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Уваровского района Тамбовской области на период 2012 - 2015 годы";
- Программа социально-экономического развития Уваровского района Тамбовской области на 2012 - 2014 годы.
В связи принятием и вступлением в силу Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Решение Уваровского районного Совета народных депутатов от 29 декабря 2005 г. № 161 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в Уваровском районе Тамбовской области" отменено.
В связи с внесением изменений в Закон Тамбовской области от 4 июля 2007 г. № 223-З "О муниципальной службе в Тамбовской области" Решение Уваровского районного Совета народных депутатов "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Уваровском районе Тамбовской области, и муниципальными служащими Уваровского района Тамбовской области, и соблюдения муниципальными служащими Уваровского района Тамбовской области требований к служебному поведению" отменено.
25 октября 2012 года районным Советом внесены изменения в основной нормативный правовой акт Уваровского района - Устав Уваровского района Тамбовской области.
28 декабря 2011 года районным Советом принят районный бюджет Уваровского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. В течение 2012 года в главный финансовый документ района 7 раз вносились изменения: 29 марта, 28 июня, 30 августа, 28 сентября, 18 октября, 29 ноября, 25 декабря. 25 декабря 2012 года принят районный бюджет Уваровского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
Решением районного Совета от 1 марта 2012 г. № 390 утвержден отчет об исполнении районного бюджета за 2011 год. В течение 2012 года районным Советом рассмотрены отчеты об исполнении районного бюджета Уваровского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2012 года.
В течение 9 месяцев 2012 года районным Советом рассматривалась информация об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование долгосрочных целевых программ, утвержденных администрацией Уваровского района:
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой Программы "Одаренные дети Уваровского района на 2011 - 2013 годы" в 2011 году.
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Уваровском районе Тамбовской области на 2008 - 2012 годы".
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой Программы "Поддержка молодых специалистов в системе здравоохранения Уваровского района на 2010 - 2012 годы".
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой программы "Развитие туризма на территории Уваровского района на 2011 - 2013 годы".
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой Программы "Профилактика правонарушений в Уваровском районе на 2012 - 2014 годы".
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой Программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2012 - 2015 годы".
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в Уваровском районе на 2011 - 2013 годы".
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой программы "Развития малого и среднего предпринимательства в Уваровском районе Тамбовской области на 2011 - 2013 годы".
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной долгосрочной целевой программы "Управление и распоряжение муниципальным имуществом Уваровского района Тамбовской области на 2011 - 2013 годы".
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой Программы "Модернизация системы образования Уваровского района на 2011 - 2013 годы".
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой программы "Молодежи - доступное жилье на 2011 - 2015 гг.".
Регулярно депутатами районного Совета рассматривается информация по различным направлениям деятельности, утверждаются отчеты, по результатам рассмотрения даются соответствующие рекомендации.
В течение 2012 года районным Советом рассмотрены:
- отчет о деятельности МОМВД России "Уваровский" за 2011 год;
- отчет об исполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Уваровского района Тамбовской области на 2011 год;
- отчет главы Уваровского района о социально-экономическом положении Уваровского района за 2011 год и основных направлениях развития экономики и социальной сферы в 2012 году;
- отчет председателя Уваровского районного Совета народных депутатов о деятельности Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области четвертого созыва за 2011 год;
- отчет о реализации годового плана деятельности контрольного органа Уваровского районного Совета народных депутатов за 2011 год;
- информация главы Уваровского района о ходе подготовки сельскохозяйственных предприятий к проведению весенних полевых работ;
- информация администрации Уваровского района о рассмотрении обращений граждан в рамках реализации Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- информация об итогах подготовки учреждений образования Уваровского района к новому 2012 - 2013 учебному году;
- информация администрации Уваровского района о предварительной работе по подготовке учреждений социальной сферы района к осенне-зимнему периоду 2012 - 2013 годов.
Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, информация о проведенных заседаниях районного Совета периодически публикуются на страницах газеты "Уваровская жизнь". Нормативные правовые акты, принятые на заседаниях районного Совета направляются в регистр нормативных правовых актов по Тамбовской области, прокуратуру, размещается на сайте администрации района.
Деятельность постоянных комиссий районного Совета регулируется Уставом Уваровского района Тамбовской области, Регламентом Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области четвертого созыва, Положением о постоянных комиссиях Уваровского районного Совета народных депутатов четвертого созыва, планами работы районного Совета и постоянных комиссий.
В 2012 году проведено 10 заседаний постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления районного Совета, на которых рассмотрено 38 вопросов. Все вопросы внесены на рассмотрение районного Совета.
В 2012 году проведено 11 заседаний постоянной комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам налогообложению, на которых рассмотрено 65 вопросов. Все вопросы внесены на рассмотрение районного Совета.
Постоянная комиссия по агропромышленному комплексу, земельной реформе и экологии за отчетный период провела 1 заседание, рассмотрев 1 вопрос.
27 января 2012 года постоянной мандатной комиссией по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления районного Совета подготовлены материалы для ходатайства перед Тамбовской областной Думой о награждении Почетной грамотой Тамбовской областной Думы Сахарова Валерия Ивановича - методиста по краеведческой работе МБОУ Моисеево-Алабушской сош Уваровского района Тамбовской области, за вклад в дело обучения и воспитания подрастающего поколения, многолетний добросовестный труд в системе образования Уваровского района и в связи с 60-летием со дня рождения. 28 июня 2012 года районный Совет принял решение о ходатайстве перед Тамбовской областной Думой о награждении Почетной грамотой Тамбовской областной Думы Сорокиной Зинаиды Николаевны, главного инспектора Контрольно-ревизионной комиссии Уваровского района Тамбовской области, за многолетний добросовестный труд и весомый вклад в развитие финансовой системы Уваровского района. 25 октября 2012 года в связи с празднованием Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности районный Совет ходатайствовал перед Тамбовской областной Думой о награждении Почетной грамотой Тамбовской областной Думы Пивоварова Александра Ивановича - инженера отдела сельского хозяйства, охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Уваровского района Тамбовской области. Ряд работников были награждены Почетной грамотой Уваровского районного Совета народных депутатов: Емельянов Александр Сергеевич - электрогазосварщик 2-го отделения ЗАО "Уваровская Нива", Уварова Галина Александровна - инспектор МКУ "Центр хозяйственного обслуживания", Шеменев Николай Алексеевич - инженер отдела сельского хозяйства, охранный окружающей среды и природных ресурсов администрации района.
Постоянная комиссия по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению районного Совета принимает активное участие в подготовке заключений по проектам районного бюджета, проектам изменений в районный бюджет, регулярно рассматривает на своих заседаниях годовые отчеты об исполнении районного бюджета, отчеты об исполнении районного бюджета за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев. 29 марта 2012 года на заседании постоянной комиссии был рассмотрен отчет о реализации годового плана деятельности контрольного органа Уваровского районного Совета народных депутатов, даны предложения по его более эффективной работе.
Для разработки и подготовки проекта муниципального правового акта об изменениях в Устав Уваровского района Тамбовской области решением районного Совета создана рабочая группа, которая провела заседание и рассмотрела вопрос об изменениях в Устав Уваровского района.
Одной из форм участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания. По инициативе районного Совета состоялись публичные слушания по проекту изменений в Устав Уваровского района Тамбовской области, проекту отчета об исполнении районного бюджета. По результатам проведения публичных слушаний приняты и опубликованы соответствующие рекомендации.
В связи с принятием и вступлением в силу Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" в 2012 году продолжена работа по упорядочению деятельности Контрольно-ревизионной комиссии районного Совета. 26 января 2012 года Контрольно-ревизионная комиссия Уваровского района Тамбовской области зарегистрирована в качестве юридического лица. 3 апреля 2012 года на должность главного инспектора Контрольно-ревизионной комиссии назначена Сорокина Зинаида Николаевна, которой решением районного Совета от 3 апреля 2012 г. № 408 поручено выполнение дополнительной работы в должности председателя Контрольно-ревизионной комиссии Уваровского района Тамбовской области в порядке совмещения.
На основании Приказа Генеральной прокуратуры от 24 ноября 2008 г. № 243 "Об участии органов прокуратуры в законопроектной работе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормотворческой деятельности органов местного самоуправления" и Устава Уваровского района Тамбовской области осуществлялось взаимодействие Уваровского районного Совета народных депутатов с органами прокуратуры путем направления проектов нормативных правовых актов в органы прокуратуры для правовой оценки и дачи заключения о целесообразности принятия данного акта. Рассмотрение и принятие нормативных правовых актов на заседаниях районного Совета народных депутатов проходило с обязательным приглашением представителя прокуратуры.
В соответствии с Положением о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Уваровского района Тамбовской области, принятого Решением Уваровского районного Совета народных депутатов от 29.03.2012 № 402, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности КРК осуществляется аппаратом районного Совета и включает в себя следующий комплекс мероприятий:
1) обеспечение взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований;
2) обеспечение информирования населения о деятельности органов и должностных лиц КРК;
3) планирование работы;
4) кадровое обеспечение;
5) организация и ведение бухгалтерского учета;
6) правовое обеспечение;
7) организация делопроизводства, в том числе регистрация, учет, обеспечение сохранности, своевременное прохождение документов, контроль исполнения, обеспечение режима секретности в делопроизводстве;
8) машинописные и множительно-копировальные работы;
9) подготовка информационных, справочных, методических материалов, необходимых для деятельности КРК;
10) архивное обеспечение;
11) обеспечение обучения и повышения квалификации работников КРК;
12) иные мероприятия, направленные на организационное обеспечение функционирования КРК.
Важное направление деятельности районного Совета - оказание организационной и методической помощи сельским Советам народных депутатов Уваровского района в подготовке документов для государственной регистрации решений об изменениях в уставы сельсоветов, в подготовке и проведении очередных заседаний, участие сотрудников аппарата районного Совета в их работе, обеспечение депутатов сельских Советов ежемесячными материалами Тамбовской областной Думы.
В 2012 году начата работа по оказанию методической и юридической помощи в работе по преобразованию муниципальных образований Подгорненского и Верхнечуевского сельсоветов.


------------------------------------------------------------------