Решение Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.02.2013 N 559 "Об отчете по итогам деятельности контрольно-счетной комиссии города Котовска Тамбовской области за 2012 год"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОТОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Сорок восьмая сессия пятого созыва
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. № 559
ОБ ОТЧЕТЕ ПО ИТОГАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ
ГОРОДА КОТОВСКА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2012 ГОД
Заслушав и обсудив отчет об итогах деятельности контрольно-счетной комиссии города Котовска за 2012 год, городской Совет народных депутатов отмечает, что полномочия контрольно-счетной комиссии определены Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о Контрольно-счетной комиссии города Котовска Тамбовской области, утвержденным Решением Котовского городского Совета народных депутатов от 29 ноября 2011 года, и другими нормативно-правовыми актами.
Основной задачей комиссии является деятельность по контролю за законным целевым и рациональным использованием средств бюджета города и муниципальной собственности в муниципальных предприятиях и учреждениях города.
За 2012 год контрольно-счетной комиссией в соответствии с планом работы было проведено 7 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, подготовлено 3 представления по результатам контрольных мероприятий.
В ходе проведения контрольных мероприятий в учреждениях были выявлены нарушения статей Налогового кодекса РФ, Трудового кодекса, Земельного кодекса и ряд нарушений по ведению бухгалтерского учета.
Представления о результатах проверок были направлены Главе города Котовска, главе администрации города Котовска, руководителям муниципальных учреждений и организаций. На основании вышеизложенного, и учитывая заключение постоянной комиссии по бюджету, налогам, финансам и поддержке предпринимательства городского Совета, Котовский городской Совет народных депутатов решил:
1. Принять к сведению отчет по итогам деятельности контрольно-счетной комиссии города Котовска Тамбовской области за 2012 год.
2. Решение и отчет подлежат опубликованию.
Глава города Котовска
А.А.Антонян
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА КОТОВСКА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2012 ГОД
Отчет о работе Контрольно-счетной комиссии города Котовска Тамбовской области за 2012 год представляется главе города, в Котовский городской Совет народных депутатов, главе администрации города Котовска Тамбовской области в соответствии со статьей 14 Положения о контрольно-счетной комиссии города Котовска, утвержденного Решением Котовского городского Совета народных депутатов от 29.11.2011 № 342 "О Контрольно-счетной комиссии города Котовска".
Общие сведения о деятельности Контрольно-счетной комиссии
города Котовска Тамбовской области
В соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии города Котовска Тамбовской области от 29.11.2011 № 342 Контрольно-счетная счетная комиссия города Котовска Тамбовской области (далее - Контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля города Котовска.
Контрольно-счетная комиссия обладает правом юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Котовска.
Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства РФ и Тамбовской области, Устава города Котовска, Положения о контрольно-счетной комиссии, утвержденного Решением Котовского городского Совета народных депутатов от 29.11.2011 № 342, и иных нормативно-правовых актов.
Контрольно-счетная комиссия образована в составе председателя и инспектора.
Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией:
в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Котовска Тамбовской области;
в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.
Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Основные результаты деятельности Контрольно-счетной комиссии
С 01.06.2012 работа образованного органа финансового контроля, Контрольно-счетной комиссии города Котовска, осуществлялась в соответствии с планом работы, утвержденным приказом Контрольно-счетной комиссии.
В 2012 году Контрольно-счетной комиссией проведено 7 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Контрольно-счетной комиссией выполнялись поручения главы города по вопросам контроля исполнения бюджета города, осуществлялся контроль за исполнением предложений и рекомендаций, вынесенных Контрольно-счетной комиссией по результатам проведенных проверок, подготавливались заключения о ходе исполнения бюджета, осуществлялось взаимодействие с прокуратурой города Котовска в части совместной проверки.
Объем проверенных средств составил 24553,9 тыс. рублей, в том числе:
средств бюджета города - 22102,7 тыс. рублей.
Мероприятиями по контролю за целевым, рациональным и эффективным использованием средств бюджета города установлены нарушения на общую сумму 242,8 тыс. рублей.
По итогам контрольных мероприятий, в соответствии с регламентом Контрольно-счетной комиссии, объектам контроля направлено 3 представления с предложениями и рекомендациями об устранении выявленных нарушений и недостатков.
В течение отчетного периода осуществлялся контроль результатов рассмотрения и выполнения объектами контроля представлений Контрольно-счетной комиссии, контроль выполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений, отклонений и недостатков.
Акты по результатам контрольных мероприятий направлялись главе города и главе администрации города Котовска для ознакомления.
В отчетном периоде в рамках мероприятий по контролю за целевым, рациональным и эффективным использованием средств бюджета города и муниципальной собственности Контрольно-счетной комиссией проведено 3 контрольных мероприятия:
- в Муниципальном казенном учреждении "Городское хозяйство";
- Муниципальном бюджетном образовательном учреждении ДОД "Дом детского творчества";
- Муниципальном унитарном предприятии "Городская баня".
По результатам контрольных мероприятий Контрольно-счетной комиссией установлены нарушения и недостатки в использовании средств бюджета города. При этом, неэффективное использование бюджетных средств составило 241,4 тыс. рублей. По итогам контрольных мероприятий составлено 3 представления.
Предложения Контрольно-счетной комиссии по 2 представлениям реализованы, одно представление находится на контроле.
Следует отметить, что Контрольно-счетная комиссия в период проведения контрольных мероприятий оказывала содействие проверяемым организациям по вопросам ведения бухгалтерского учета, устранения недостатков и приведения их в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Кроме того, по заданию прокуратуры Тамбовской области проведена внеплановая совместная проверка с прокуратурой города Котовска деятельности ресурсоснабжающих организаций, расположенных на территории города. Проведена проверка наличия кредиторской задолженности за потребленные энергоресурсы в ООО "КотовскТеплоСнаб" перед филиалом ОАО "Квадра", причина возникновения и пути ее погашения.
В 2012 году в рамках осуществления экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной комиссией:
подготовлено 3 заключения к проектам Решений Котовского городского Совета народных депутатов:
"Об отчете "Об исполнении бюджета города за первое полугодие 2012 года";
"Об отчете "Об исполнении бюджета города за девять месяцев 2012 года";
"О бюджете города на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
В рамках проведения организационной работы в 2012 году Контрольно-счетной комиссией:
разработан Регламент Контрольно-счетной комиссии города Котовска Тамбовской области и утвержден Приказом Контрольно-счетной комиссии от 07.06.2012 № 1.
Выводы и задачи на перспективу
Приоритетным направлением деятельности Контрольно-счетной комиссии, в соответствии с планом работы на 2013 год, утвержденным приказом Контрольно-счетной комиссии, является осуществление комплекса контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, обеспечивающих реализацию задач и функций, возложенных на Контрольно-счетную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В 2013 году внимание и усилия Контрольно-счетной комиссии будут концентрироваться на решении следующих главных задач:
обеспечение и дальнейшее развитие единой системы предварительного, оперативного и последующего контроля за формированием и исполнением бюджета города;
проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, результаты которых позволят оценить состояние дел в муниципальных бюджетных учреждениях.
В качестве приоритета выдвигается анализ исполнения долгосрочных и ведомственных целевых программ, профилактика совместно с другими контролирующими органами коррупционных проявлений в сфере государственных финансов.
В настоящий момент ресурсные возможности Контрольно-счетной комиссии расширены в связи с принятием 07.02.2011 года Федерального закона № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
В 2013 году Контрольно-счетная комиссия развивает сотрудничество с Контрольно-счетной палатой Тамбовской области. В марте 2013 года запланирована совместная проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009 - 2012 годы" за 2012 год.
Кроме того, на данный момент проводится совместная проверка с прокуратурой города Котовска целевого использования субсидий, выделенных из федерального бюджета на модернизацию региональной системы общего образования на территории города в 2012 году.
Председатель контрольно-счетной комиссии
города Котовска
О.А.Рыбакова
------------------------------------------------------------------