Постановление администрации Мучкапского района Тамбовской области от 20.08.2013 N 594 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУЧКАПСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. № 594
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ
ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ В ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ АРХИВА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Мучкапского района
Тамбовской области от 30.09.2013 № 707)
В соответствии с Федеральным законом от 28.07.2012 № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" администрация района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление администрации района от 27.09.2012 № 782 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива".
3. Архивному отделу администрации района (С.В.Галибина) обеспечить исполнение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива".
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации района, Портале государственных услуг Тамбовской области и на информационно-новостном портале www.top68.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Т.М.Мишину.
Глава района
А.А.Хоружий
Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации Мучкапского района
от 20.08.2013 № 594
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ В ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ АРХИВА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Мучкапского района
Тамбовской области от 30.09.2013 № 707)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по предоставлению документов для исследователей в читальный зал архива, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива".
1.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
муниципальная услуга предоставляется архивным отделом администрации района (далее по тексту - архивный отдел);
- при личном обращении по адресу: ул. Советская, д. 17, р.п. Мучкапский, Мучкапский район, Тамбовская область, 393570;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
- на официальном сайте администрации Мучкапского района htt://www.tambov.gov.ru/r46;
- на портале государственных услуг области: http://pgu.tambov.gov.ru.
Адрес электронной почты: post@r46.tambov.gov.ru.
1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах и Интернет-сайтах, адресах электронной почты, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, приводятся в приложении 5 к настоящему административному регламенту и размещаются в информационной системе "Реестр государственных услуг (функций)".
1.4. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) размещаются:
- на Интернет-сайте http://www.tambov.gov.ru/r46;
- на информационных стендах в архивном отделе.
1.5. Сведения о графике (режиме) работы архивного отдела, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на Интернет-сайте http://www.tambov.gov.ru/r46;
- на информационных стендах в архивном отделе.
1.6. Архивный отдел осуществляет прием заявлений в соответствии со следующим графиком:
понедельник, среда, пятница с 9.00 - 15.00;
время перерыва для отдыха и питания специалистов отдела устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.
1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.8. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
1.9. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется гражданину заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении). Информация о сроке, в течение которого будет предоставлена информация, и возможности ее получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и (или) электронной почте.
1.10. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения архивного отдела.
1.11. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.12. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом, предоставляющим муниципальную услугу, в том числе специалистом, специально выделенным для предоставления консультаций.
1.13. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для представления в целях получении муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.14. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
1.15. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время для предоставления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей, которые ведутся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов и кабинет приема документов, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.
1.16. Получателями (заявителями) муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива" являются:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства;
- юридические лица.
Интересы юридических лиц представляют:
- должностные лица, наделенные такими полномочиями в соответствии с учредительными документами юридического лица;
- лица, обладающие доверенностью, выданной юридическим лицом в установленном порядке.
Интересы физических лиц представляют:
- лица, обладающие нотариально удостоверенной доверенностью заявителя;
- законные представители физического лица.
1.7. Применяемые термины и определения.
Заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги.
Муниципальная услуга - предоставление документов для исследователей в читальный зал архива.
Исполнитель - специалист архивного отдела администрации Мучкапского района, наделенный полномочиями на оказание муниципальной услуги.
Уполномоченный орган - орган администрации Мучкапского района, в компетенции которого находится предоставление муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива" (архивный отдел администрации Мучкапского района).
Руководитель уполномоченного органа - начальник архивного отдела администрации Мучкапского района.
1.18. При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- получение консультации в электронной форме о предоставлении муниципальной услуги, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги.
1.19. Обязанности органа, предоставляющего муниципальную услугу:
- предоставлять муниципальную услугу в соответствии с административным регламентом;
- обеспечивать возможность получения заявителем консультации о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- предоставлять в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации документы и информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги, а также получать от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций такие документы и информацию.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
"Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется архивным отделом администрации района.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача следующих документов:
архивной справки - документа, составленного на бланке уполномоченного органа, имеющего юридическую силу и содержащего документную информацию о предмете запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых она составлена;
архивной копии - копии, дословно воспроизводящей текст архивного документа, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенной в установленном порядке;
архивной выписки - документа, составленного на бланке уполномоченного органа, дословно воспроизводящего часть текста архивного документа, относящегося к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения;
информационного письма - письма, составленного на бланке уполномоченного органа по запросу заявителя, содержащего информацию о хранящихся в архивном отделе архивных документах по определенной проблеме, теме;
тематического перечня архивных документов - систематизированного краткого или аннотированного перечня заголовков архивных документов, единиц хранения/единиц учета по определенной теме, с указанием их дат и архивных шифров, составленного по запросу заявителя;
тематической подборки копий архивных документов - систематизированного комплекта копий архивных документов или их частей по определенной теме, подготовленного уполномоченным органом по запросу заявителя.
Запросы о предоставлении муниципальной услуги подразделяются на категории:
запросы о предоставлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту (тематические запросы);
запросы, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающие их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации (запросы социально-правового характера).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в течение одного рабочего дня.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (заключена в Гааге 05.10.1961, вступила в силу для России 31.05.1992), вместе со Статусом Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (по состоянию на 16.01.2006) (далее - Гаагская конвенция);
- Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- Административным регламентом Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги "Организация исполнения поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод", утвержденным Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.10.2007 № 1295;
- Законом Тамбовской области от 03.03.2006 № 4-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований";
- Законом Тамбовской области от 23.06.2006 № 54-З "Об Архивном фонде Тамбовской области";
- Правилами работы пользователей в читальных залах государственных архивов РФ, утвержденными Приказом Росархива от 6 июля 1998 г. № 51;
- Уставом Мучкапского района.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
В целях получения муниципальной услуги заявителем (физическим или юридическим лицом) представляется:
- письменный запрос (анкета), заказ на копирование документов и (или) заказ на выдачу документальных материалов;
- письмо организации, направившей пользователя в архив, анкета пользователя, заказ на копирование документов и (или) заказ на выдачу документальных материалов.
В письменном запросе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, место работы заявителя, должность, ученое звание, ученая степень, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, тема и цель исследования, хронологические рамки исследования.
2.7. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, а также работники указанного органа обязаны соблюдать конфиденциальность ставшей известной им в связи с осуществлением деятельности по предоставлению муниципальной услуги информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя или третьих лиц.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа являются:
- плохое физическое состояние документов;
- ограничения на использование документов, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, или фондообразователем при передаче документов на постоянное хранение;
- выдача дел и документов во временное пользование другим учреждениям;
- экспонирование заказанных материалов на выставке;
- в читальный зал не выдаются дела (документы), не прошедшие научного описания и технической обработки;
- отсутствие в уполномоченном органе запрашиваемой информации.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.
(п. 2.10 в ред. Постановления администрации Мучкапского района Тамбовской области от 30.09.2013 № 707)
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 30 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Запросы (заявления) регистрируются в течение одного рабочего дня с момента поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещения для предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Места, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
2.12.2. Требования к местам для информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами (папками);
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
На информационных стендах (папках) и на Интернет-сайте размещается следующая информация:
- текст настоящего Административного регламента (полная версия - на официальном сайте администрации Мучкапского района, извлечения из Административного регламента - на информационном стенде в здании архива);
- блок-схема, определенная в приложении 2 к настоящему Административному регламенту;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- форма заявления о предоставлении муниципальной услуги, определенная в приложении 3 к настоящему Административному регламенту;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- местонахождение, режим работы, номера телефонов организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.3. Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов могут быть оборудованы стульями, скамьями (банкетками), кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.4. Требования к местам приема заявителей.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в архивном отделе.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными карточками и (или) табличками (вывесками) с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- время ожидания при получении услуги;
- количество документов, требуемых для получения услуги.
2.13.2. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- правдивость (достоверность) информации о предоставляемой услуге;
- наличие различных каналов получения услуги;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.13.3. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.13.4. Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
- качество результатов труда сотрудников уполномоченного органа (профессиональное мастерство).
2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
- подачи запроса (заявления) в электронном виде;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса (заявления);
- ознакомления заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги через информационную систему "Портал государственных услуг Мучкапского района" и официальный сайт администрации Мучкапского района (в том числе с формами и образцами документов);
- консультирования заявителя.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование заявителя;
- прием и регистрация документов;
- выдача бланка заказа на копирование документов;
- выдача или направление по почте копии архивного документа.
3.2. Консультирование заявителя.
Заявитель обращается лично, по телефону и (или) электронной почте в архивный отдел для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалистом архивного отдела осуществляется консультирование заявителя, в том числе о наличии документации, необходимой заявителю.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедуры: предоставленная Заявителю информация, в том числе о наличии документации, необходимой заявителю.
3.3. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является подача заявления заявителем лично. Заявление подается в произвольной форме.
Специалистом архивного отдела осуществляется:
- прием и регистрация заявления;
- выдача заявителю для заполнения анкеты установленного образца (приложение № 5);
- консультирование заявителя о составе и содержании документов в соответствии с темой исследования, имеющихся в архиве справочниках, режиме работы, о правилах работы пользователей;
- выдача заявителю для заполнения бланка заказа (требования) на предоставление документов, описей (приложение № 3);
- выдача заявителю дел и других материалов по исполненным заказам под расписку в бланке заказа за каждую единицу предоставленного материала.
Результат процедуры: зарегистрированное заявление, разрешение на работу в архиве, выданные архивные дела для работы в архиве.
3.4. Выдача бланка заказа на копирование документов.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом регламента, осуществляется в сроки, не превышающие 3 дней со времени заполнения пользователем бланка-заказа.
Специалистом архивного отдела осуществляется выдача бланка заказа (приложение № 4) на копирование архивного документа по теме исследования. Специалист отдела принимает заполненный бланк заказа. После рассмотрения бланка-заказа начальником архивного отдела он вместе с делами передается сотруднику, ответственному за копирование документов.
Результаты процедуры: выданный бланк заказа на копирование документов.
3.5. Выдача или направление по почте копии архивного документа.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом регламента, осуществляется в сроки, не превышающие 3 дней со времени подачи пользователем бланка-заказа на изготовление копий.
Специалистом архивного отдела копия документа выдается заявителю под расписку или пересылается по указанному почтовому адресу.
Результат процедуры: выданная или направленная по почте копия архивного документа, а также изготовленные методом копирования копии архивных документов.
По окончании процедуры Специалист архивного отдела фиксирует результат оказания муниципальной услуги в Журнале регистрации заявлений граждан и выдачи архивных справок (тематические запросы).
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги Специалист отдела оформляет бланк Формы ответа об отсутствии архивной информации (приложение № 6).
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом архивного отдела администрации Мучкапского района осуществляется начальником архивного отдела администрации Мучкапского района.
4.2. Специалист архивного отдела администрации Мучкапского района, ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
4.3. Специалист архивного отдела администрации Мучкапского района, ответственный за сбор и подготовку документов, несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам.
4.4. Специалист архивного отдела администрации Мучкапского района, ответственный за прием и рассмотрение документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему и рассмотрению, контроль соблюдения требований к составу документов.
4.5. Специалист архивного отдела администрации Мучкапского района, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременное рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, правильность оформления результата предоставления муниципальной услуги.
4.6. Персональная ответственность специалиста архивного отдела администрации Мучкапского района закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.7. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником архивного отдела администрации Мучкапского района проверок соблюдения и исполнения специалистом архивного отдела администрации Мучкапского района положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
4.8. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
4.9. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.10. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей глава района осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.11. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения администрации района.
4.12. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.13. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.14. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.15. Справка подписывается председателем комиссии, утверждается главой района.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, муниципального
служащего
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами муниципальными правовыми актами.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, положения настоящего раздела не применяются.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление документов для
исследователей в читальный зал архива"
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОРГАНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УПОЛНОМОЧЕННОМ НА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Наименование органа местного самоуправления
Почтовый адрес
Контактный телефон
Часы работы
Администрация Мучкапского района
393570 ул. Базарная, д. 6, р.п. Мучкапский, Мучкапский район, Тамбовская область
8(475)46 3-15-47
post@r46.tambov.gov.ru
Понедельник - пятница
8-00 - 17-00 Обеденный перерыв 12-00 -
13-00
Архивный отдел Администрации Мучкапского района
393570 ул. Советская, д. 17, р.п. Мучкапский, Мучкапский район, Тамбовская область
8(475)46 3-17-93
post@r46.tambov.gov.ru
Понедельник - пятница
8-00 - 17-00 Обеденный перерыв 12-00 -
13-00
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление документов для
исследователей в читальный зал архива"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ В ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ АРХИВА"
Консультирование по вопросам предоставления муниципальной
услуги
( )
Личное обращение
Заявителя за получением
консультации
( )
\/
Выяснение цели обращения
Заявителя
\/
/\
Предмет обращения в
нет рамках компетенции да
< специалиста, >
ответственного за
консультирование
Заявителей?
\/
\/ \/
Разъяснение, к какому Предоставление
специалисту органа информации об условиях
местного самоуправления и порядке получения
либо в какой орган муниципальной услуги;
исполнительной власти вручение Заявителю
(организацию) следует Перечня документов,
обратиться Заявителю по необходимых для
интересующему вопросу получения услуги;
разъяснение требований
к ним
\/
( )
Регистрация Заявителя:
установление личности
Заявителя, адреса, внесение
записи о предоставленной
консультации в
информационную базу
( )
1. Прием и регистрация заявления и документов
( )
Обращение Заявителя с
документами согласно
перечню, установленному
Административным
регламентом
( )
\/
Выяснение предмета
обращения Заявителя
\/
/\
Предмет обращения в рамках
нет компетенции специалиста да
< органа местного >
самоуправления?
\/
\/ \/
( )
Разъяснение, к Установление личности
какому специалисту Заявителя (проверка
органа местного документов,
самоуправления либо удостоверяющих личность
в какой орган и/или полномочия
исполнительной законного представителя)
власти (организацию)
следует обратиться
заявителю по \/
интересующему
вопросу Проведение первичной
( ) проверки представленных
документов на предмет
соответствия
установленным требованиям
\/
/\
нет Документы соответствуют
< установленным >
требованиям?
\/
\/
да
Консультирование по
перечню и качеству
предоставленых
документов,
указание
недостатков в
оформлении
документов
\/ \/
/\
нет Заявитель да Прием документов:
< настаивает на > > оформление заявления,
приеме документов? копирование необходимых
\/ для предоставления
муниципальной услуги
\/ документов (сверка
( ) представленных Заявителем
Выдача Заявителю копий документов с
Перечня документов, оригиналами)
необходимых для
получения
муниципальной услуги
( ) \/
Информирование Заявителя
о сроке оказания услуги
\/
Внесение в Журнал
регистрации документов
сведений: о приеме
(регистрации) заявления и
документов; о способе
получения Заявителем
результата услуги; о
способе информирования
Заявителя
\/
( )
Оформление Расписки
(Перечня представленных
Заявителем документов) и
передача ее Заявителю
( )
2. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
( )
Поступление пакета документов в
структурное подразделение
органа местного самоуправления,
ответственное за предоставление
муниципальной услуги
( )
Руководитель структурного подразделения
\/
Рассмотрение заявления и документов,
полученных от заявителя, определение
должностного лица, ответственного за
правовой анализ документов и
подготовку проекта решения о
предоставлении муниципальной услуги
Ответственное должностное лицо
\/
Проведение
правового анализа
документов
\/
/\
Необходимо
нет получение да
< информации из >
других органов и
организаций?
\/
\/
Организация
межведомственного
взаимодействия: подготовка
и направление в
установленном порядке
информационных запросов в
органы и организации,
участвующие в процессе
предоставления
муниципальной услуги
\/ \/
Подготовка проекта Решения Получение информации,
о предоставлении необходимой для принятия
муниципальной услуги (об решения о предоставлении
отказе в предоставлении муниципальной услуги из
муниципальной услуги с < органов и организаций,
указанием оснований для участвующих в процессе
отказа) и передача для предоставления
рассмотрения руководителю муниципальной услуги
структурного подразделения
Руководитель структурного подразделения
\/
Рассмотрение проекта
Решения о предоставлении
муниципальной услуги (об
отказе в предоставлении
муниципальной услуги с
указанием оснований для
отказа)
\/
Направление проекта Решения
о предоставлении муниципальной
услуги (об отказе в
предоставлении муниципальной
услуги с указанием оснований для
отказа) на подпись руководителю
органа местного самоуправления
\/
/\
нет Принято положительное да
<решение о предоставлении >
муниципальной услуги?
\/
\/ \/
( ) ( )
Подготовка и направление Передача Решения о
информационного письма об предоставлении
отказе в предоставлении муниципальной услуги, а
муниципальной услуги также иных документов,
Заявителю по каналам предназначенных для выдачи
почтовой связи Заявителю, должностному
( ) лицу, ответственному за
выдачу результата
предоставления
муниципальной услуги
( )
3. Выдача результата предоставления муниципальной услуги
Заявителю
( )
Обращение Заявителя с целью получения результата предоставления
муниципальной услуги
( )
\/
Уточнение данных Заявителя, проверка документов, удостоверяющих личность
Заявителя
\/
Осуществление записи в Журнале учета выдачи документов
\/
Выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги и иных
документов, необходимых для выдачи Заявителю
\/
( )
Заявитель подтверждает получение результата предоставления муниципальной
услуги (расписывается в Журнале учета выдачи документов)
( )
4. Выдача результата предоставления муниципальной услуги
Заявителю
( )
Обращение Заявителя с целью получения результата предоставления
муниципальной услуги
( )
\/
Уточнение данных Заявителя, проверка документов, удостоверяющих личность
Заявителя
\/
Осуществление записи в Журнале учета выдачи документов
\/
Выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги и иных
документов, необходимых для выдачи Заявителю
\/
( )
Заявитель подтверждает получение результата предоставления муниципальной
услуги (расписывается в Журнале учета выдачи документов)
( )
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление документов для
исследователей в читальный зал архива"
РАЗРЕШАЮ
Начальник архивного отдела
_______________________________
"____" ______________ 201__ г.
ЗАКАЗ
на выдачу документальных материалов
Ф.И.О. пользователя _______________________________________________________
Цель и тема исследования __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
№ фонда
№ описи
№ единиц хранения
Заголовок единицы хранения
Расписка пользователя в получении
Расписка начальника архива в приеме
Дата ________________ Подпись пользователя _______________
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление документов для
исследователей в читальный зал архива"
ФОРМА ЗАКАЗА НА КОПИРОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ
РАЗРЕШАЮ
Начальник архивного отдела
_______________________________
"____" ______________ 201__ г.
ЗАКАЗ
на копирование документов
Для кого (Ф.И.О.) _________________________________________________________
Цель и тема исследования _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
№ фонда
№ описи
№ дела
N№ листов
Подпись в получении копий
Дата ____________________ Подпись ________________
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление документов для
исследователей в читальный зал архива"
Администрация
Мучкапского района
Тамбовской области
АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ
АНКЕТА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
Фамилия _____________________ Имя _________________________________________
Отчество _________________________ год рождения ___________________________
Место работы и должность __________________________________________________
___________________________________________________________________________
Образование, ученая степень, звание _______________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес, телефон домашний/служебный _________________________________________
___________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
___________________________________________________________________________
Тема и цель исследования, хронологические периоды _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Направление использования: научное, народнохозяйственное,
социально-культурное (нужное подчеркнуть)
С правилами работы читальных залов, архивов ознакомился(ась), обязуюсь их
выполнять
дата_________________ подпись пользователя ___________________
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление документов для
исследователей в читальный зал архива"
ФОРМА ОТВЕТА ОБ ОТСУТСТВИИ АРХИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Российская Федерация
АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ
АДМИНИСТРАЦИИ
Мучкапского района
Тамбовской области,
ул. Советская, 17,
р.п. Мучкапский, Мучкапский
район, Тамбовская область,
393570
Куда
тел. 3-17-96 _______________________ Ф.И.О.
проживающего по адресу:
АРХИВНАЯ СПРАВКА индекс _______________________
_________ 2011 г. № _____ город ________________________
на № _______ от _________ район ________________________
село _________________________
ул. __________________________
дом __________ кв. ___________
Архивный отдел администрации Мучкапского района сообщает о том, что
оказать Вам муниципальную услугу не представляется возможным, так как
запрашиваемые Вами документы в архив на хранение не поступали.
Начальник архивного отдела
администрации района /подпись/
Специалист /подпись/
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление документов для
исследователей в читальный зал архива"
Согласие
субъекта (не являющегося работником администрации района)
на обработку персональных данных
(для заявителя)
Я, ________________________________________________, паспорт серии _______,
номер ___________, выданный _______________________________________________
____________ _____ года, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006
№ 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие администрации Мучкапского
района, расположенной по адресу: Тамбовская обл., р.п. Мучкапский, ул.
Базарная, д. 6, на автоматизированную, а также без использования средств
автоматизации, обработку моих персональных данных, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, а именно:
1. Сведения, содержащиеся в основном документе, удостоверяющем личность
субъекта;
2. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке;
3. Другие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Для обработки в целях предоставления муниципальной услуги "Предоставление
документов для исследователей в читальный зал архива"
Я утверждаю, что ознакомлен(а) с документами администрации Мучкапского
района, устанавливающими порядок обработки персональных данных, а также с
моими правами и обязанностями в этой области.
Согласие вступает в силу со дня его подписания и действует на время
предоставления муниципальной услуги. Согласие может быть отозвано мною в
любое время на основании моего письменного заявления.
"______" _____________ 201___ г. ________________________
(подпись)
Приложение 8
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление документов для
исследователей в читальный зал архива"
Согласие иных лиц или их законных представителей
на обработку персональных данных
(для иных лиц или их законных представителей)
Я, ________________________________________________, паспорт серии _______,
номер ____________, выданный ______________________________________________
____________ _____ года, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006
№ 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие администрации Мучкапского
района, расположенной по адресу: Тамбовская обл., р.п. Мучкапский, ул.
Базарная, д. 6, на автоматизированную, а также без использования средств
автоматизации, обработку моих персональных данных, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, а именно:
1. Сведения, содержащиеся в основном документе, удостоверяющем личность
субъекта;
2. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке;
3. Другие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Для обработки в целях предоставления муниципальной услуги "Предоставление
документов для исследователей в читальный зал архива"
Я утверждаю, что ознакомлен(а) с документами администрации Мучкапского
района, устанавливающими порядок обработки персональных данных, а также с
моими правами и обязанностями в этой области.
Согласие вступает в силу со дня его подписания и действует на время
предоставления муниципальной услуги. Согласие может быть отозвано мною в
любое время на основании моего письменного заявления.
"______" ______________ 201____ г. ________________________
(подпись)
------------------------------------------------------------------