Постановление администрации Знаменского района Тамбовской области от 30.12.2013 N 1328 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством", в новой редакции"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 1328
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ ГРАЖДАНАМ И
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ", В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 03.12.2011 № 383-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", Уставом Знаменского района, а также в целях обеспечения представления муниципальной услуги "Предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством", на территории Знаменского района администрация района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством", согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Знаменский район "Информационная бюллетень" и разместить на официальном сайте администрации района в сети "Интернет".
3. Признать утратившим силу постановление администрации района от 20.06.2012 № 449 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района В.А.Кокину.
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Знаменского района
от 30.12.2013 № 1328
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ
ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ
СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги, направленной на возникновение у граждан права аренды на земельный участок для целей, не связанных со строительством (далее - муниципальная услуга), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги администрацией Знаменского района Тамбовской области.
1.2. Описание получателей муниципальной услуги (заявителей).
Заявителем, имеющим право на получение муниципальной услуги являются граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги (далее заявитель).
1.3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, наделенный заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Применяемые термины и определения:
1.4.1. Административный регламент - нормативно-правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий порядок подготовки, согласования и принятия решения при исполнении запроса заявителя, в целях предоставления муниципальной услуги.
1.4.2. Орган предоставления муниципальной услуги - администрация Знаменского района Тамбовской области.
1.4.3. Уполномоченный орган - орган администрации Знаменского района Тамбовской области, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, - отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации Знаменского района.
1.4.4. Уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги (Знаменское районное муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ЗРМКУ "МФЦ").
1.4.5. Специалист - специалист уполномоченного органа, осуществляющий прием заявлений в уполномоченной организации.
1.4.6. Исполнитель - специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги.
1.4.7. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, подведомственными организациями и заявителями.
1.4.8. Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Знаменского района, ее предоставление обеспечивается отделом по управлению имуществом и землеустройству района. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется ЗРМКУ "МФЦ".
2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществление действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
постановление о предоставлении земельного участка в аренду;
проект договора аренды земельного участка;
уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 60 календарных дней со дня приема документов специалистом уполномоченного органа.
2.6. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающих в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закон Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области";
Устав Знаменского района Тамбовской области;
Постановление администрации Знаменского района от 26.06.2012 № 462 "Об утверждении Порядка межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления Знаменского района и подведомственными им учреждениями, и другими организациями, в которых размещается муниципальное здание (заказ), без использования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;
Постановление администрации района от 01.11.2013 № 984 "О внесении изменений и дополнений в приложение к постановлению администрации района от 10.08.2012 № 593 "Об утверждении реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Знаменского района";
настоящий Административный регламент.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.1. заявление, составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2.7.1.2. копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2.7.1.3. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) или:
2.7.1.4. выписка из государственного реестра об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
2.7.1.5. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или:
2.7.1.6. выписка из государственного реестра о юридическом лице, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
2.7.1.7. копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
2.7.1.8. выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
2.7.1.9. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок и:
2.7.1.10. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
2.7.1.11. кадастровый паспорт земельного участка.
Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа.
2.7.2. Документы, указанные в подпунктах 2.7.1.1, 2.7.1.2, 2.7.1.7, 2.7.1.10 пункта 2.7.1 представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах 2.7.1.3, 2.7.1.4, 2.7.1.5, 2.7.1.6, 2.7.1.8, 2.7.1.9, 2.7.1.11 пункта 2.7.1, запрашиваются отделом по управлению имуществом и землеустройству администрации района в Федеральной налоговой службе Российской Федерации (ФНС России), в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области если они не были представлены заявителем самостоятельно, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.7.3. Гражданин, обратившийся с заявлением, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представленных им документах.
2.8. Межведомственный запрос о предоставлении документов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.8.1. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в подпунктах 2.7.1.3, 2.7.1.4, 2.7.1.5, 2.7.1.6, 2.7.1.8, 2.7.1.9, 2.7.1.11 пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы, или в случае, если такие документы не были представлены заявителем, следующие сведения:
2.8.1.1. наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2.8.1.2. наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
2.8.1.3. наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
2.8.1.4. указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа, необходимого для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
2.8.1.5. сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такого документа;
2.8.1.6. контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
2.8.1.7. дата направления межведомственного запроса;
2.8.1.8. фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
2.8.2. Требования пункта 2.8.1 настоящего Административного регламента, не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
2.8.3. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов, указанных в подпунктах 2.7.1.3, 2.7.1.4, 2.7.1.5, 2.7.1.6, 2.7.1.8, 2.7.1.9, 2.7.1.11 пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не установлен.
2.10. В предоставлении муниципальной услуги отказывается:
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
представленные документы по форме, содержанию или комплектности не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
в случае, если земельный участок ранее предоставлялся в аренду другому лицу.
2.11. Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с пунктом 2.7.2 настоящего Административного регламента, не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в помещении ЗРМКУ "МФЦ" специалистом уполномоченной организации.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Уполномоченный орган - ЗРМКУ "МФЦ" размещено с соблюдением условий пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Сектор ожидания оборудован стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Сектор информирования граждан, предназначенный для ознакомления с информационными материалами, оборудован информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Место для приема заявителя оснащено стулом и столом (стойкой) для обеспечения возможности оформления документов.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
достоверность предоставляемой информации.
2.15.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
удобный график работы уполномоченной организации;
удобное территориальное расположение уполномоченной организации;
время ожидания при получении муниципальной услуги;
количество документов, запрашиваемых у заявителя, для предоставления муниципальной услуги.
2.15.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка исполнителей предоставления муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
возможность получения услуги в помещении многофункционального центра;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.15.4. Количественными показателями оценки качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги и уполномоченного органа.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Административная процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием документов от заявителя;
рассмотрение заявления, направление межведомственного запроса;
принятие решения о публикации сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка;
подготовка итогового документа;
передача итогового документа заявителю.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры служит обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги с приложением пакета документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.1.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия:
ответственными лицами за предоставление муниципальной услуги являются специалисты отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района, осуществляющие предоставлении услуги в соответствии со своими должностными обязанностями.
3.2. Содержание административного действия, продолжительность или максимальный срок его выполнения.
3.2.1. Сроки выполнения административных процедур исчисляются в календарных днях.
3.2.2. В день обращения заявителя специалист, осуществляющий прием документов, принимает заявление, оформленное согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, с пакетом документов, обеспечивает их проверку и регистрацию в журнале регистрации заявлений.
Датой приема документов является дата их получения специалистом, осуществляющим прием заявлений в уполномоченной организации.
При предоставлении заявителем документов специалист, уполномоченный принимать документы, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя.
Специалист проверяет представленные документы, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом, не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.3. При наличии оснований, указанных в пунктах 2.10 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий в предоставлении муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает меры по их устранению.
Отказать в приеме документов специалист не вправе.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 15 мин.
3.2.4. Специалист осуществляет регистрацию заявления и представленных документов в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг с указанием следующих сведений:
порядковый номер записи;
дата приема заявления и документов;
данные о заявителе (фамилия, инициалы, адрес);
тема обращения.
Специалист оформляет расписку согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту о приеме документов с отметкой о дате получения, порядковом номере записи, количестве и наименовании принятых документов. Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему пакета документов - не более 15 минут.
3.2.5. Специалист, принявший документы, формирует пакет документов, указанных в расписке.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 мин.
3.2.6. Специалист, принявший заявление и документы, осуществляет их передачу в орган предоставления муниципальной услуги в течение 1 рабочего дня.
3.2.7. Руководитель уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня со времени поступления документов назначает ответственного исполнителя для рассмотрения документов.
3.2.7.1. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2.7.1.3, 2.7.1.4, 2.7.1.5, 2.7.1.6, 2.7.1.8, 2.7.1.9, 2.7.1.11 пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента, специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района запрашивает данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
формирует запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации (ФНС России) для предоставления выписки из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующем о приобретении прав на земельный участок, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области для предоставления уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок, в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области для предоставления кадастрового паспорта земельного участка. Срок выполнения действия - 2 дня;
подписывает запрос главой администрации района или начальником отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района.
Специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района регистрирует запрос в журнале регистрации запросов.
Специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района направляет запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации (ФНС России), в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области в электронном виде.
Полученный ответ специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района регистрирует в журнале ответов на запросы.
Непредставление (несвоевременное представление) документов по межведомственному запросу, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
В случае отсутствия запрашиваемой информации специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района уведомляет письменно об этом заявителя.
3.2.8. На основании принятых документов может быть принято решение об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.
Результатом исполнения административного действия является подготовка сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка для публикации в районной газете "Сельская жизнь".
Максимальный срок выполнения действий составляет 14 дней.
3.2.9. Администрация Знаменского района публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием местоположения земельного участка, кадастрового номера, его площади, разрешенного использования в районной газете "Сельская Новь".
3.2.10. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка не поступили иные заявления, администрация Знаменского района принимает решение о предоставлении такого земельного участка в аренду гражданину, подавшему заявление на предоставление муниципальной услуги.
3.2.11. При наличии двух и более заявлений на один и тот же земельный участок руководитель уполномоченного органа принимает решение о проведении торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
3.2.12. В случае отказа руководитель уполномоченного органа направляет уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги заинтересованному лицу заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.2.13. Подготовку уведомления уполномоченного органа об отказе в рассмотрении обращения осуществляет исполнитель муниципальной услуги, рассматривающий документы, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок подготовки уведомления об отказе не должен превышать 30-ти дней.
3.2.14. Исполнитель муниципальной услуги готовит проект постановления о предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством.
Срок выполнения действия - 4 рабочих дня.
3.2.15. Проект постановления передается в порядке делопроизводства для согласования правовому главному юрисконсульту администрации района и управляющему делами администрации района.
Максимальный срок согласования проекта постановления не должен превышать 3-х дней.
3.2.16. Начальник отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района получает в порядке делопроизводства согласованный проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством и передает его в порядке делопроизводства на рассмотрение и согласование главе администрации Знаменского района.
3.2.17. Глава администрации Знаменского района утверждает постановление о предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством и передает в порядке делопроизводства для регистрации.
Максимальный срок выполнения процедуры утверждения не должен превышать 2-х дней.
3.2.18. Принятое постановление администрации Знаменского района регистрируется в установленном порядке.
Срок выполнения действия - не более 2-х дней.
3.2.19. После регистрации постановления администрации Знаменского района исполнитель муниципальной услуги готовит проект договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством.
Максимальный срок выполнения действий составляет 7 дней.
3.3. Выдача заявителю итогового документа администрации Знаменского района.
3.3.1. После регистрации постановления администрации Знаменского района и подписания договора аренды земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
для заявителей, изъявивших желание лично получить постановление о предоставлении земельного участка и договора аренды или уведомление об отказе в его предоставлении, постановление администрации Знаменского района Тамбовской области вместе с договором аренды или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется в порядке делопроизводства в уполномоченную организацию. Срок выполнения действия - 1 день.
Специалист, осуществляющий прием документов в уполномоченном органе организации, при получении постановления и договора или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги уведомляет заявителя по телефону, электронной почте о необходимости, в удобное для заявителя время, получить постановление о предоставлении земельного участка и договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством или уведомления об отказе в предоставлении земельного участка.
Максимальный срок выполнения действия - не более 1 дня.
Выдача документов производится специалистом в помещении уполномоченной организации лично заявителю или его доверенному лицу при наличии доверенности, заверенной нотариально, под роспись в журнале единой формы, предусмотренной Инструкцией;
для заявителей, желающих получить постановление о предоставлении земельного участка, договора аренды земельного участка или об отказе в его предоставлении по почте, постановление администрации Знаменского района, договор аренды или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги ответственным исполнителем направляется по адресу, указанному в заявлении, не позднее чем через 7 дней с даты принятия постановления.
Срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
3.4. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
3.5. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, региональный портал или информационно - телекоммуникационные сети общего пользования:
заявление заполняется в электронном виде по предоставленной на региональном портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист по приему и выдаче документов регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
Срок выполнения действия составляет 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
3.6. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
3.6.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- в органе предоставления услуги расположенном по адресу: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, д. 3, с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: 8(47552) 2-40-36, электронного информирования: адрес электронной почты: post@r52.tambov.gov.ru; Интернет-сайт: http://r52.tambov.gov.ru;
график (режим) работы администрации Знаменского района:
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00; обеденный перерыв 13.00 - 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
в уполномоченном органе, расположенном по адресу: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, д. 3, с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: 8(47552) 2-46-91, электронного информирования: адрес электронной почты: post@r52.tambov.gov.ru; Интернет-сайт: http://r52.tambov.gov.ru;
график (режим) уполномоченного органа:
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00; обеденный перерыв 13.00 - 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
в уполномоченной организации, расположенной по адресу: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Парковая д. 1, телефон 8(47552) 2-45-32; электронного информирования, адрес электронной почты mfc52@bk.ru, график (режим) работы с заявителями: понедельник - пятница: 8.00 - 15.00, обеденный перерыв: 12.00 - 13.00; суббота: с 8.00. до 13.00, выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни; в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru.
3.6.2. При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, интернет-сайта и режиме работы исполнителей и уполномоченного органа;
- о порядке оказания муниципальной услуги;
о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги:
о порядке обжалования решений, действий (бездействия) исполнителей и (или) уполномоченного органа, нарушающих права и законные интересы заявителей.
3.6.3. Способы получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
индивидуального консультирования;
публичного консультирования.
3.6.4. Индивидуальное консультирование.
Специалист уполномоченного органа, осуществляет прием и консультирование заявителей в уполномоченной организации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.6.5. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
3.6.6. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
3.6.7. Письменные разъяснения предоставляются уполномоченным органом при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги - или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
3.6.8. Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается:
на портале государственных и муниципальных услуг Тамбовской области: www.gosuslugi.ru;
на официальном Интернет-сайте администрации Знаменского района на странице уполномоченного органа: http://r52.tambov.gov.ru.
3.6.9. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченном органе и помещении, предназначенном для приема юридических и физических лиц.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, главой администрации Знаменского района Тамбовской области.
4.3. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральным законом органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.4. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур. Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.5. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятии необоснованных решений, виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную, либо муниципального
служащего
5.1. Заявители могут обжаловать действия (бездействия) должностных лиц администрации района в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации."
Начальник отдела по управлению
имуществом и землеустройству
администрации района
А.Е.Петров
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в аренду гражданам и
юридическим лицам земельных участков
из земель, находящихся в муниципальной
собственности, для целей, не связанных
со строительством"
Главе администрации Знаменского района
Тамбовской области
_______________________________________
Заявитель
Для физических лиц: __________________
_______________________________________
Документ, удостоверяющий личность:
Серия ____№ _______, выдан ___________
_______________________________________
(почтовый индекс и адрес проживания,
_______________________________________
местонахождения)
Тел.
_______________________________________
Для юридических лиц (индивидуальных
предпринимателей):
Документ о государственной регистрации
в качестве юридического лица
(индивидуального предпринимателя)
_______________________________________
Номер _____, дата регистрации _________
Орган, осуществивший регистрацию ______
_______________________________________
Место выдачи __________________________
ИНН
Тел. ____________ факс
_______________________________________
Юридический адрес, индекс:
_______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков
из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не
связанных со строительством
Прошу предоставить в аренду земельный участок, расположенный по адресу: ___
______________________________________, площадью ____________ кв.м, с
кадастровым номером _______________________________________________________
для _______________________________________________________________________
(указать цель использования)
Ответ желаю получить лично или прошу направить почтовым отправлением или
электронной почтой по адресу:
___________________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
Дата Подпись заявителя
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в аренду гражданам и
юридическим лицам земельных участков
из земель, находящихся в муниципальной
собственности, для целей, не связанных
со строительством"
Главе администрации Знаменского района
Тамбовской области Ю.А.Рогачеву
Заявитель Иванова Ивана Ивановича
________________________
Для физических лиц:
______________________________________
Документ, удостоверяющий личность:
Серия 6800 № 1200000, выдан ОВД
Знаменского района Тамбовской области
393400, Тамбовская область,
Знаменский район, р.п. Знаменка,
ул. Советская, д. 1111
______________________________________
(почтовый индекс и адрес
проживания, местонахождения)
Тел. 24000
______________________________________
e-mail fhfhfh@mail.ru
Для юридических лиц (индивидуальных
предпринимателей):
Документ о государственной регистрации
в качестве юридического лица
(индивидуального предпринимателя
Свидетельство о государственной
регистрации физического лица в
качестве индивидуального
предпринимателя
Номер 11111111111, дата регистрации
01.01.2000
Орган, осуществивший регистрацию
Инспекция Федеральной налоговой службы
по г. Тамбову
Место выдачи__________________________
ИНН 1000110011111
Тел. 24555, факс
______________________________________
Юридический адрес,
392000, г. Тамбов, ул. Петрова, д. 111111_
__________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков
из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не
связанных со строительством
Прошу предоставить в аренду земельный участок, расположенный по адресу:
Тамбовская область, Знаменский район, д. Ильинка, д. 1879, площадью 100000
кв.м, с кадастровым номером 68:04:0000000:00
для размещения скважины
(указать цель использования)
Ответ желаю получить лично или прошу направить почтовым отправлением или
электронной почтой по адресу:
___________________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
Дата 01.01.2012 Подпись заявителя Иванов
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в аренду гражданам и
юридическим лицам земельных участков
из земель, находящихся в муниципальной
собственности, для целей, не связанных
со строительством"
РАСПИСКА
в получении документов для предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков
из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не
связанных со строительством"
N
Наименование и реквизиты документа
Количество листов
Документы сдал: Документы принял:
заявитель указать должность специалиста,
принявшего документы
_______________________________________ __________________________________
(Подпись) (Ф.И.О.) (Подпись) (Ф.И.О.)
"____" ______________ 20 __ г. "____" ______________ 20 __ г.
Дата получения документов: "_____" ____________ 20 ___ г.
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в аренду гражданам и
юридическим лицам земельных участков
из земель, находящихся в муниципальной
собственности, для целей, не связанных
со строительством"
__________________________________________
Наименование юридического лица,
юридический адрес
__________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, адрес места регистрации)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
"Предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков
из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не
связанных со строительством"
Настоящим уведомляю, что после рассмотрения предоставленных Вами документов
о предоставлении в аренду земельного участка для __________________________
(цель использования земельного участка) площадью _______ кв.м с кадастровым
номером _______, расположенного по адресу:
__________________________________________________________________________,
принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги на
основании:
___________________________________________________________________________
(причины отказа)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Исполнитель ___________________________________ Дата________ (подпись)
Ф.И.О., должность
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в аренду гражданам и
юридическим лицам земельных участков
из земель, находящихся в муниципальной
собственности, для целей, не связанных
со строительством"
БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
Обращение заявителя в многофункциональный центр предоставления
услуг населению района
\/
Регистрация заявления в органе предоставления муниципальной услуги
Срок - не более 1 дня
\/
Рассмотрение заявления в уполномоченном органе. Срок - 1 день
\/
Подготовка запросов в рамках межведомственного взаимодействия.
Срок - 2 дней
\/
Направление ответа на межведомственный запрос. Срок - 5 дней
\/
Принятие решения об опубликовании сообщения о приеме заявлений о
предоставлении в аренду такого земельного участка. Срок - 14 дней
\/
Публикация сообщения о приеме документов. Срок - 30 дней
\/
Подготовка проекта постановления о предоставлении муниципальной услуги
или уведомления об отказе в ее предоставлении. Срок - 4 дня
\/
Согласование проекта постановления - 3 дня, его утверждение и подписание
главой администрации Первомайского района- 2 дня
\/
Регистрация постановления в установленном порядке. Срок - 2 дня
\/
Подготовка проекта договора аренды земельного участка. Срок - 7 дней
При желании получить постановление При желании получить постановление
и проект договора или и проект договора или
уведомление об отказе по почте уведомления об отказе на руки
\/ \/
Направление итоговых документов Передача постановления, проекта
заявителю по почте. договора или уведомления об
Срок - 7 дней отказе в муниципальное казенное
учреждение "Многофункциональный
центр предоставления услуг
населению"
\/
Уведомление заявителя и выдача
ему итоговых документов.
Срок - 6 дней
------------------------------------------------------------------