Постановление администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9625 "Об утверждении муниципальной программы города Тамбова "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. № 9625

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ТАМБОВА
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Тамбова
от 23.01.2015 № 344)

В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Устава города Тамбова, в соответствии с Решениями Тамбовской городской Думы от 31.07.2013 № 1005 "О Положении "О системе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове", от 26.12.2012 № 839 "О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов", Постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 № 6316 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу города Тамбова "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2014 - 2020 годы согласно приложению.
2. Признать утратившим силу с 01.01.2014 Постановление администрации города Тамбова от 12.10.2012 № 8139 "Об утверждении городской целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова на 2013 - 2015 годы", за исключением раздела "Механизм реализации Программы" Паспорта Программы и раздела 4 городской целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова на 2013 - 2015 годы" (приложение к постановлению), признаваемых утратившими силу с 01.03.2014.
3. Информационному управлению администрации города Тамбова (Казарина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Тамбова С.В.Кузнецова.

Глава администрации города Тамбова
А.Ф.Бобров





Приложение
Утверждена
Постановлением
администрации города Тамбова
от 14.11.2013 № 9625

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ТАМБОВА "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Тамбова
от 23.01.2015 № 344)

ПАСПОРТ
муниципальной программы города Тамбова "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций" на 2014 - 2020
годы

Разработчик муниципальной программы
Комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова
Соисполнители Программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова;
управление по связям с общественностью администрации города Тамбова;
комитет по информационной политике администрации города Тамбова;
комитет по информатизации и связи администрации города Тамбова;
комитет образования администрации города Тамбова;
информационное управление администрации города Тамбова
Цель Программы
Формирование необходимых условий для обеспечения развития социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих качественные социальные услуги населению в муниципальном образовании городской округ - город Тамбов
Задачи Программы
- развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе;
- содействие развитию прозрачности и конкурентности системы финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове;
- обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;
- мониторинг деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и реализации Программы
Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан (к 2020 году увеличение на 40%);
- количество активных социально ориентированных некоммерческих организаций - 40;
- количество принятых нормативно-правовых актов по вопросам оказания финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова - 13;
- количество жителей городского округа, получивших социальную поддержку от деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, - 4200 человек;
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка (10 в 2020 году);
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах (18 в 2020 году);
- количество организаций, активных работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших награды и поощрения от администрации города Тамбова, - 1260;
- доля социально ориентированных некоммерческих организаций, охваченных консультационными мероприятиями, не менее 100%;
- количество проведенных в муниципальном образовании общественных акций и мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций - 315;
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Тамбова, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих муниципальную поддержку, к 2020 году - 60 единиц
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2020 годы;
этапы реализации Программы не выделяются
Объемы и источники финансирования Программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 2392,0 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета городского округа - город Тамбов 2392,0 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения Программы по годам составит, тыс. рублей:
Годы
Из бюджета городского округа - город Тамбов
Внебюджетные средства
Итого
2014
598,0
0,0
598,0
2015
598,0
0,0
598,0
2016
598,0
0,0
598,0
2017
598,0
0,0
598,0
2018
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании проектов бюджета на очередной финансовый год с учетом возможностей городского бюджета
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 23.01.2015 № 344)

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы

Разработка муниципальной программы города Тамбова "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) обусловлена необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению вопроса поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Тамбова, в связи с приоритетами социально-экономического развития города Тамбова и в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года.
Взаимодействие органов местного самоуправления и некоммерческих организаций, равно как и муниципальная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, могут принимать самые разные формы - от консультаций до совместной деятельности и прямого финансирования.
Наиболее успешная форма реализации программ сотрудничества - разработка и осуществление совместных мероприятий, где органы местного самоуправления и некоммерческие организации выступают партнерами, заказчиками и исполнителями мероприятий в рамках социально значимых проектов.
В то же время развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в городе сталкивается с целым комплексом различных проблем. К их числу могут быть отнесены:
явная недостаточность материальных и финансовых ресурсов, необходимых для устойчивого развития городского сектора некоммерческих организаций;
отсутствие в секторе социально ориентированных некоммерческих организаций достаточного количества кадров, способных эффективно решать задачи по социальному проектированию, разрабатывать и реализовывать новаторские программы и проекты, направленные на решение конкретных социальных задач, в том числе в сфере гражданско-патриотического воспитания молодежи;
недостаток профессиональных знаний и умений у сотрудников некоммерческих организаций;
низкая активность и инициативность юридических лиц, имеющих возможность для оказания финансовой и материальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
слабая общественная поддержка деятельности некоммерческих организаций, отсутствие у населения доверия и интереса к их работе.
Решение некоторых из указанных проблем возможно через реализацию Программы, которая направлена на использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем с целью повышения эффективности предоставляемых социальных и общественно-полезных услуг на территории городского округа - город Тамбов.
В настоящее время администрацией города Тамбова уже предпринимаются действия по налаживанию устойчивых связей с общественными структурами, направленные на укрепление потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций.
Тамбовской городской Думой принято Решение от 31.07.2013 № 1005 "О Положении "О системе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове".
Постановлением администрации города Тамбова от 01.03.2013 № 1761 "Об утверждении Порядка предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированным некоммерческим организациям города Тамбова" определены категории, критерии, цели и условия предоставления субсидий.
Постановлением администрации города Тамбова от 05.03.2013 № 1896 "О создании комиссии по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление субсидий из бюджета городского округа - город Тамбов" утвержден состав комиссии и Положение о ее работе.
Постановлением администрации города Тамбова от 18.03.2013 № 2337 "О предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям - победителям конкурсного отбора в 2013 году", которым определены конкретные организации - победители конкурса.
Постановлением администрации города Тамбова от 26.07.2013 № 6274 "Об утверждении Порядка формирования перечня арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам" определены единые условия и правила формирования перечня арендаторов, порядок и сроки предоставления документов для рассмотрения вопросов о предоставлении муниципальной преференции в виде льготы по арендной плате заявителю, а также определения размера льготы.
Постановлением администрации города Тамбова от 05.09.2013 № 7452 "О комиссии по формированию перечня арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам, и определению размера муниципальной преференции" определен состав комиссии при главе администрации города Тамбова, определены ее полномочия и порядок рассмотрения заявок.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям отнесено к вопросам местного значения.
Использование программного метода способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных и имущественных ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации Программы.
Настоящей Программой предусмотрено предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям города Тамбова финансовой поддержки в форме субсидии из средств городского бюджета. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города Тамбова. Ответственным за разработку данного Порядка является комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова. Срок принятия - 1 квартал 2014 года.
Финансовая поддержка позволит сохранить преемственность форм взаимодействия и сотрудничества администрации города Тамбова и социально ориентированных некоммерческих организаций, сложившихся в последние годы.
Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в 2013 году осуществлялась путем передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду.

Экономическая поддержка осуществлялась путем предоставления преференции по арендным платежам в бюджет городского округа - город Тамбов. Муниципальные преференции предоставлялись на основании Решения Тамбовской городской Думы от 26.12.2013 № 815 "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" арендаторам муниципального имущества исключительно при условии осуществления некоммерческими организациями в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
- социальная поддержка и защита граждан;
- оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействия указанной деятельности, а также содействия духовному развитию личности;
- благотворительная деятельность, а также деятельность в области благотворительности и добровольчества.
Муниципальные преференции некоммерческим организациям, арендаторам муниципального имущества в 2013 году, в денежном выражении составили 1848,3 тыс. рублей.
В рамках Программы имущественная поддержка в городском округе - город Тамбов осуществляется путем передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду, а экономическая - путем предоставления муниципальной преференции отдельным социально ориентированным некоммерческим организациям в виде льготы по арендной плате. Критерии отбора и порядок рассмотрения заявлений социально ориентированных некоммерческих организаций определены Порядком, утвержденным постановлением администрации города Тамбова.
Предоставляемое социально ориентированным некоммерческим организациям имущество в рамках имущественной и экономической поддержки должно использоваться ими только по целевому назначению.
Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе - город Тамбов осуществляется с целью пропаганды и популяризации деятельности таких организаций путем:
создания муниципальной информационной системы и информационно-телекоммуникационных сетей, а также обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
проведения на территории городского округа - город Тамбов социологических исследований по оценке эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по социальной направленности.
Порядок оказания информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе - город Тамбов устанавливается постановлением администрации города Тамбова. Ответственным за разработку данного Порядка является комитет по информационной политике администрации города Тамбова. Срок принятия - 2 квартал 2014 года.

2. Приоритеты городской политики в сфере реализации
Программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Приоритеты в сфере реализации Программы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального, регионального и муниципального уровней:
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
статья 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Стратегия социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года (утверждена Решением Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 № 584);
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";
пункт "л" Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить формирование благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций.
Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций станут:
создание прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки негосударственных (не муниципальных) некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;
оказание за счет средств городского бюджета финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности реализуемых социально значимых программ (проектов);
развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, расширение масштабов предоставления информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев;
обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;
содействие увеличению объемов целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями от коммерческих организаций и граждан;
содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).
Главная цель Программы - формирование необходимых условий для обеспечения развития социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих качественные социальные услуги населению в муниципальном образовании городской округ - город Тамбов.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
- развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе;
- содействие развитию прозрачности и конкурентности системы финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове;
- обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;
- мониторинг деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и реализации Программы.
Муниципальная программа города Тамбова реализуется в 2014 - 2020 годах.
Поскольку Программой предусмотрено не последовательное, а параллельное решение сформулированных задач, реализация Программы не делится на этапы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты Программы

Показатель "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан".
Показатель "Количество принятых нормативно-правовых актов по вопросам оказания финансовой, имущественной, экономической, информационной и консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова" создает единый правовой механизм, позволяющий упорядочить оказание муниципальной поддержки.
Показатель "Количество активных социально ориентированных некоммерческих организаций" является одним из ключевых показателей, характеризующих создание благоприятных условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Показатель "Количество жителей городского округа, получивших социальную поддержку от деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций" характеризует доверие населения к деятельности некоммерческих организаций.
Показатель "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка" характеризует увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова.
Показатель "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах" характеризует уровень открытости в предоставлении нефинансовых форм поддержки.
Показатель "Количество организаций, активных работников и добровольцев социально ориентированных организаций, получивших награды и поощрения от администрации города Тамбова" характеризует развитие социальной активности граждан и непосредственное включение жителей в процесс добровольчества и благотворительности.
Показатель "Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, охваченных консультационными мероприятиями" отражает готовность к взаимодействию и партнерству органов местного самоуправления с некоммерческими организациями.
Показатель "Количество проведенных в муниципальном образовании общественных акций и мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций" характеризует уровень активности некоммерческих организаций города Тамбова.
Показатель "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Тамбова, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих муниципальную поддержку" характеризует готовность (возможность) органов местного самоуправления оказывать муниципальную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.
Показатель "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан" рассчитывается на основании анализа:
информации (в том числе отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления финансовой поддержки из городского бюджета), представляемой органами администрации города Тамбова - соисполнителями Программы;
информации (в том числе отчетности), представляемой социально ориентированными некоммерческими организациями, получателями финансовой и нефинансовой поддержки;
информации, предоставляемой в соответствии с п. 3 и 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) "О некоммерческих организациях";
официальной статистической информации.
Показатели "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка" и "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах" рассчитываются на основании анализа:
информации (в том числе отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления финансовой поддержки из городского бюджета), представляемой органами администрации города Тамбова - соисполнителями Программы;
информации (в том числе отчетности), представляемой социально ориентированными некоммерческими организациями, получателями финансовой и нефинансовой поддержки.
Показатель "Количество жителей городского округа, получивших социальную поддержку от деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций" рассчитывается на основании анализа:
информации (в том числе отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления финансовой поддержки из городского бюджета), представляемой органами администрации города Тамбова - соисполнителями Программы;
информации (в том числе отчетности), представляемой социально ориентированными некоммерческими организациями, получателями финансовой и нефинансовой поддержки;
информации, предоставляемой в соответствии с п. 3 и 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) "О некоммерческих организациях";
официальной статистической информации.
Основные целевые показатели (индикаторы), отражающие степень достижения цели и задач Программы, приведены в приложении № 2 к Программе.
Рисками, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей (индикаторов), являются:
экономические факторы: темп инфляции, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;
законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Тамбовской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных Программой мероприятий;
политический фактор: изменение приоритетов муниципальной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
социальные факторы: изменение социальных установок участников гражданских институтов и населения, обусловливающее снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных Программой мероприятий.
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:
создание прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;
увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями.

4. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Для обеспечения решения задач Программы предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам оказания финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова.
Основное мероприятие 1.2. Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки (финансовой, материальной, имущественной и др.).
Основное мероприятие 1.3. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Основное мероприятие 1.4. Проведение мероприятий по поддержке общественных инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа - город Тамбов.
Основное мероприятие 1.5. Оказание имущественной поддержки.
Основное мероприятие 1.6. Оказание экономической поддержки.
Основное мероприятие 1.7. Оказание информационной поддержки.
Основное мероприятие 1.8. Оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям по вопросам социального партнерства, организации и проведения семинаров-совещаний по участию в конкурсах и фестивалях.
Основное мероприятие 1.9. Организация и проведение совещаний, обучающих тематических семинаров, "круглых столов" и других мероприятий информационно-консультационного характера по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Основное мероприятие 1.10. Организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию добровольческой деятельности: конкурсов на выявление наиболее интересных форм и направлений добровольчества, развитие корпоративной культуры добровольчества.
Основное мероприятие 1.11. Организация постоянного мониторинга и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций.
Перечень мероприятий Программы, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении № 1 к Программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации Программы

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств городского бюджета и внебюджетных средств.
Общий объем финансирования составляет всего 2392,0 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 23.01.2015 № 344)
городской бюджет - 2392,0 тыс.руб.
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 23.01.2015 № 344)
Привлечение средств областного бюджета возможно путем участия в конкурсе на предоставление субсидий на реализацию мероприятий Программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании проектов бюджета на очередной финансовый год с учетом возможностей городского бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы.
В ходе реализации Программы может быть принято решение о сокращении объемов финансирования программных мероприятий в случае отсутствия источников финансирования.
Ресурсное обеспечение Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы представлена в приложении № 3 к Программе.

6. Механизмы реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности исполнителей Программы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Реализация Программы осуществляется разработчиком Программы и соисполнителями Программы.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями Программы.
Уполномоченным органом администрации города Тамбова по реализации Программы является комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова.
Разработчик Программы:
организует реализацию Программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий;
вносит предложение о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями Постановления администрации города Тамбова от 29.07.2013 № 6316 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова" представляет в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Программы;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации Программы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет и представляет его в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий Программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит разработчику Программы предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
представляет разработчику Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным;
представляет разработчику Программы информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств, в соответствии с действующим законодательством.
Учитывая продолжительный период реализации Программы, возможно возникновение рисков, связанных с социально-экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, необходимых для реализации программных мероприятий, и другое, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий Программы, подвергнуться корректировке показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы, возрасти затраты на реализацию мероприятий Программы.
В случае необходимости вносятся соответствующие предложения о внесении изменений на очередной финансовый год и на плановый период в постановление администрации города Тамбова об утверждении Программы.





Приложение 1
к муниципальной программе города
Тамбова "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций" на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ТАМБОВА
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Тамбова
от 23.01.2015 № 344)

№ п/п
Наименование программы, основного мероприятия муниципальной программы
Разработчик муниципальной программы, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
фед. бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2014 - 2020 годы
1.
Основное мероприятие 1.1.
Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам оказания финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова (далее - СОНО)
Комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова, управление по связям с общественностью администрации города Тамбова, комитет образования администрации города Тамбова, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова, комитет по информационной политике администрации города Тамбова
Количество нормативно-правовых актов
ед.
2014
3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Основное мероприятие 1.2.
Ведение реестра СОНО - получателей поддержки (финансовой, имущественной и др.)
Комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова
Наличие реестра СОНО - получателей поддержки
ед.
2014
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
Основное мероприятие 1.3.
Оказание финансовой поддержки СОНО

Объем финансовой поддержки - субсидии
тыс.руб.
2014
598,0
2014
598,0
0,0
0,0
598,0
0,0
2015
598,0
2015
598,0
0,0
0,0
598,0
0,0
2016
598,0
2016
598,0
0,0
0,0
598,0
0,0
2017
598,0
2017
598,0
0,0
0,0
598,0
0,0
2018
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 23.01.2015 № 344)
4.
Основное мероприятие 1.4.
Проведение мероприятий по поддержке общественных инициатив СОНО городского округа - город Тамбов
Управление по связям с общественностью администрации города Тамбова
Количество мероприятий общественных инициатив
ед.
2014
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
Основное мероприятие 1.5.
Оказание имущественной поддержки: передача муниципального имущества в безвозмездное пользование
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова
Количество СОНО, использующих муниципальное имущество, переданное в безвозмездное пользование
ед.
2014
5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сумма площадей муниципального имущества, переданного СОНО в безвозмездное пользование
кв.м
2014
1044
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
1044
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
1044
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
1044
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
1044
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
1044
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
1044
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
Основное мероприятие 1.6.
Оказание экономической поддержки: предоставление муниципальной преференции по арендным платежам
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова
Количество СОНО, получающих муниципальную преференцию за пользование муниципальным имуществом
ед.
2014
18
2014
1919,0 <*>
0,0
0,0
1919,0 <*>
0,0
2015
18
2015
2050,0 <*>
0,0
0,0
2050,0 <*>
0,0
2016
18
2016
2150,0 <*>
0,0
0,0
2150,0 <*>
0,0
2017
18
2017
2150,0 <*>
0,0
0,0
2150,0 <*>
0,0
2018
18
2018
2150,0 <*>
0,0
0,0
2150,0 <*>
0,0
2019
18
2019
2150,0 <*>
0,0
0,0
2150,0 <*>
0,0
2020
18
2020
2150,0 <*>
0,0
0,0
2150,0 <*>
0,0
Сумма площадей муниципального имущества, арендуемого СОНО, получающими преференцию по арендным платежам
кв.м
2014
1793
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
1793
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
1793
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
1793
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
1793
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
1793
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
1793
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.
Основное мероприятие 1.7.
Оказание информационной поддержки
Информационное управление администрации города Тамбова
Количество публикаций в средствах массовой информации
ед.
2014
4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по информационной политике администрации города Тамбова
Количество социологических исследований по оценке эффективности деятельности некоммерческих организаций по социально ориентированной направленности
ед.
2014
2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Количество проведенных социологических онлайн-опросов на официальном сайте администрации города Тамбова
ед.
2014
2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по информатизации связи администрации города Тамбова
Создание муниципальной информационной системы и информационно-телекоммуникационных сетей
ед.
2014
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.
Основное мероприятие 1.8.
Оказание консультационной поддержки СОНО по вопросам социального партнерства, организации и проведения семинаров-совещаний по участию в конкурсах и фестивалях
Комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова, управление по связям с общественностью администрации города Тамбова, комитет по делам молодежи администрации города Тамбова
Количество консультаций СОНО по вопросам поддержки, взаимодействия, а также проведения совещаний, встреч
ед.
2014
250
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
280
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
310
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
320
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
320
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
320
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
320
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9.
Основное мероприятие 1.9.
Организация и проведение совещаний, обучающих тематических семинаров, "круглых столов" и других мероприятий информационно-консультационного характера по вопросам поддержки СОНО: организация поощрений активных работников и добровольцев СОНО
Комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова, управление по связям с общественностью администрации города Тамбова, комитет образования администрации города Тамбова
Количество участников совещаний - сотрудников СОНО
ед.
2014
30
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
50
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
70
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
80
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
80
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
80
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
80
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Количество награжденных почетными грамотами, дипломами благодарственными письмами администрации города Тамбова
ед.
2014
180
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
180
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
180
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
180
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
180
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
180
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
180
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10.
Основное мероприятие 1.10.
Организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию добровольческой деятельности: конкурсов на выявление наиболее интересных форм и направлений добровольчества, развитие корпоративной культуры добровольчества
Управление по связям с общественностью администрации города Тамбова, комитет образования администрации города Тамбова
Количество реализованных добровольческих проектов различной направленности
ед.
2014
20
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
22
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
23
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
23
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
23
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
23
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
23
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Количество граждан, участвующих в добровольческой деятельности
чел.
2014
120
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
180
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
250
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
260
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
260
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
260
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
260
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11.
Основное мероприятие 1.11.
Организация постоянного мониторинга и оценка эффективности мер, направленных на развитие СОНО
Комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова
Количество проведенных мониторингов
ед.
2014
4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Итого по Программе:



2014
598,0
2014
598,0
0,0
0,0
2014 - 598,0
0,0
2015
598,0
2015
598,0
0,0
0,0
2015 - 598,0
0,0
2016
598,0
2016
598,0
0,0
0,0
2016 - 598,0
0,0
2017
598,0
2017
598,0
0,0
0,0
2017 - 598,0
0,0
2018
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
2018 - 0,0
0,0
2019
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
2019 - 0,0
0,0
2020
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
2020 - 0,0
0,0
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 23.01.2015 № 344)

--------------------------------
<*> Предоставление муниципальной преференции по арендным платежам не является финансируемым мероприятием, фактически данные суммы являются выпадающим доходом бюджета городского округа - город Тамбов.





Приложение 2
к муниципальной программе города
Тамбова "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций" на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
ТАМБОВА "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЙ

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2013 базовый год (отчетный)
2014 текущий год
2015 первый год планового периода
2016 второй год планового периода
2017 третий год планового периода
2018 четвертый год планового периода
2019 пятый год планового периода
2020 шестой год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа города Тамбова "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2014 - 2020 годы
Задача № 1: развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе
1.
Количество активных социально ориентированных некоммерческих организаций
ед.
23
23
23
25
28
32
36
40
2.
Количество принятых нормативно-правовых актов по вопросам оказания финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова
ед.
5
3
3
3
1
1
1
1
3.
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан
ед.
6
6
6
7
7
7
8
8
Задача № 2: содействие развитию прозрачности и конкурентности системы финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове
1.
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
ед.
6
6
7
8
9
9
10
10
2.
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах
ед.
17
18
18
18
18
18
18
18
Задача № 3: обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
1.
Количество жителей городского округа, получивших социальную поддержку от деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций - 1800 человек
чел.
500
600
600
600
600
600
600
600
2.
Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, охваченных консультационными мероприятиями, от обратившихся
%
100
100
100
100
100
100
100
100
3.
Количество проведенных в муниципальном образовании общественных акций и мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций
ед.
40
45
45
45
45
45
45
45
4.
Количество организаций, активных работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших награды и поощрения от администрации города Тамбова
чел.
180
180
180
180
180
180
180
180
Задача № 4: мониторинг деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и реализации Программы
1.
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Тамбова, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих муниципальную поддержку
ед.
28
30
40
45
48
50
55
60





Приложение 3
к муниципальной программе города
Тамбова "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций" на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ТАМБОВА "ПОДДЕРЖКА
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ" НА
2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Тамбова
от 23.01.2015 № 344)

Статус
Наименование муниципальной программы города Тамбова, мероприятия
Разработчик Программы, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам, всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
местный бюджет
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа города Тамбова
Муниципальная программа города Тамбова "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2014 - 2020 годы
всего
2014 - 598,0
2015 - 598,0
2016 - 598,0
2017 - 598,0
2018 - 0,0
2019 - 0,0
2020 - 0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
598,0
598,0
598,0
598,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Разработчик Программы - комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова
2014 - 598,0
2015 - 598,0
2016 - 598,0
2017 - 598,0
2018 - 0,0
2019 - 0,0
2020 - 0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
598,0
598,0
598,0
598,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


------------------------------------------------------------------