Постановление администрации Тамбовской области от 03.07.2013 N 692 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2013 г. № 692

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

В целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания администрация области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь" и разместить на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова.

И.о. главы администрации области
А.А.Сазонов





Утверждена
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 03.07.2013 № 692

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
(ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

Паспорт
государственной программы


Ответственный Управление социального развития области
исполнитель
государственной
программы

Соисполнители Управление образования и науки области;
государственной управление здравоохранения области;
программы комитет по управлению имуществом области

Подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий
государственной граждан";
программы "Модернизация и развитие социального обслуживания
населения";
"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"

Программно- Ведомственная целевая программа управления образования и
целевые науки области "Организация отдыха и оздоровления
инструменты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
государственной воспитанников и обучающихся областных государственных
программы образовательных учреждений на 2012 - 2014 годы"
(ведомственная
целевая
программа)

Цели Целями государственной программы являются:
государственной создание условий для роста благосостояния граждан -
программы получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения

Задачи Задачами государственной программы являются:
государственной выполнение обязательств государства по социальной
программы поддержке граждан;
обеспечение потребностей граждан пожилого возраста и
инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в
социальном обслуживании;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности
семьи, функционирования института семьи, рождения детей

Целевые Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины
индикаторы и прожиточного минимума, в общей численности населения
показатели области (2020 год - 8%);
государственной доля граждан, получивших социальные услуги в областных
программы, их государственных учреждениях социального обслуживания
значения на населения, в общем числе граждан, обратившихся за
последний год получением социальных услуг в учреждения социального
реализации обслуживания населения (2020 год - 100%);
суммарный коэффициент рождаемости (2020 год - 1,755)

Срок и этапы Срок реализации государственной программы - 2014 - 2020
реализации годы.
государственной Государственная программа реализуется в один этап
программы

Объемы и Общий объем в т.ч. по источникам финансирования
источники финансирования,
финансирования тыс. рублей федера- областной бюджеты внебюд-
государственной льный бюджет муници- жетные
программы бюджет пальных источ-
образо- ники
ваний

2014 6567765,8 1738622,4 4600459,3 32480,0 196204,1
год

2015 7208828,8 1918414,1 5052227,7 32480,0 205707,0
год

2016 7699723,4 2019807,2 5432174,1 32480,0 215262,1
год

2017 8070670,5 2019797,2 5793143,8 32480,0 225249,5
год

2018 8462186,8 2019784,2 6174862,0 32480,0 235060,6
год

2019 8861131,9 2019770,2 6564113,5 32480,0 244768,2
год

2020 9282588,8 2019770,2 6975296,8 32480,0 255041,8
год

Всего 56152896,0 13755965,5 40592277,2 227360,0 1577293,3


1. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы

Государственная политика Российской Федерации в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан формируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Данные вопросы находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Категории граждан - получателей социальной поддержки, подлежащие социальному обслуживанию, меры социальной поддержки, гарантированный перечень государственных услуг и условия их предоставления определены федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Государственная программа Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Законами Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 18.10.1991 № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", от 15.01.1993 № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"; Федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 09.01.1997 № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", от 26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", от 01.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"; Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2553-р, Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом области от 29.04.2009 № 512-З, Законами области от 31.03.2006 № 23-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Тамбовской области", от 04.06.2007 № 219-З "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов боевых действий и нетрудоспособных членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий", от 27.02.2009 № 497-З "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области", от 03.03.2009 № 502-З "О ежемесячном пособии на ребенка в Тамбовской области", от 03.03.2009 № 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий", от 01.06.2009 № 533-З "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", от 25.07.2009 № 558-З "О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственных и муниципальных служащих Тамбовской области", от 25.07.2009 № 557-З "О признании утратившим силу Закона Тамбовской области "О доплате к пенсиям лицам, замещавшим отдельные должности в органах государственной власти и управлениях Тамбовской области" и сохранении доплаты к пенсии лицам, замещавшим отдельные должности в органах государственной власти и управления Тамбовской области", от 16.03.2010 № 631-З "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей", от 04.06.2010 № 659-З "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела в Тамбовской области", от 23.07.2010 № 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 03.12.2010 № 711-З "О поощрении родителей (усыновителей), награжденных орденом "Родительская слава", от 26.05.2011 № 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", от 06.02.2012 № 113-З "О государственной социальной помощи", от 29.06.2012 № 159-З "О дополнительных мерах социальной поддержки детей, беременных женщин" и от 29.06.2012 № 161-З "О ежемесячной денежной выплате на третьего и последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого денежного дохода населения Тамбовской области".
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан.
Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется вследствие действия ряда объективных факторов:
носящих общецивилизационный, международный характер - демографических (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни) и социальных (трансформация института семьи, бедность, безработица, преступность, наркомания);
носящих национальный характер - социально-экономических (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, состояние социальной инфраструктуры и прочее) и иных факторов;
носящих локальный характер - связанных с возникновением различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, имеющих территориальные и временные границы, и необходимостью преодоления их последствий для населения.
Важнейшими качественными характеристиками современной системы социальной поддержки граждан являются:
преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки гражданам;
дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингентов получателей (с учетом особых заслуг перед государством; в связи с последствиями политических репрессий, участием в преодолении последствий радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций; в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию; в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач);
адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности, предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества) - путем предоставления ежемесячного пособия на ребенка, субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставления мер социальной поддержки на основе социального контракта и другое.
Действующая система социальной поддержки граждан базируется на принципиальном положении - безусловная гарантированность исполнения принятых государством обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущению снижения уровня и ухудшению условий их предоставления вне зависимости от социально-экономической ситуации в стране и в области, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.
На территории Тамбовской области проживает 1075,7 тыс. человек, из них 52,6% - потенциальные потребители социальных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания (каждый четвертый житель имеет статус льготной категории, каждый седьмой - ребенок, каждый восьмой - инвалид, каждый шестой житель - в возрасте 65 лет и старше, каждый десятый - находится за чертой бедности (2011 год - 10,7% населения области находилось за чертой бедности, 2012 год - 9,5%, по России: 2011 год - 12,7%, 2012 год - 11,0%).
За последние годы в области проведена большая работа по:
формированию и совершенствованию нормативной правовой базы в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, совершенствованию системы их организации и предоставления;
укреплению материально-технической, информационной и кадровой базы, созданы условия для стабильного ее функционирования;
внедрению и предоставлению федеральных социальных доплат к пенсиям неработающим пенсионерам до уровня прожиточного минимума пенсионера в области;
исполнению отдельных переданных с федерального уровня полномочий по отдыху и оздоровлению детей, обеспечению отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом к месту лечения и обратно;
улучшению жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
осуществлению индексации социальных выплат с учетом динамики инфляции.
Среди реализуемых мер по государственной поддержке семей с детьми наиболее важными являются: введение областного материнского (семейного) капитала для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей; предоставление бесплатно земельных участков семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей; предоставление единовременной выплаты на приобретение крупного рогатого скота молочного направления многодетной семье, воспитывающей пять и более несовершеннолетних детей; выплата пособий семьям с детьми, в т.ч. ежемесячной денежной выплаты при рождении третьих и последующих детей. Увязка этих мероприятий с численностью детей в семье, а также с очередностью рождения детей, имеет особое значение, поскольку стимулирование вторых и последующих рождений создает основу для обеспечения в будущем расширенного воспроизводства населения.
С целью предоставления гражданам услуг по социальному обслуживанию на территории области действует многопрофильная сеть областных государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми, проводятся мероприятия по комплексной модернизации и развитию инфраструктуры организаций социального обслуживания населения, разработаны и внедрены государственные стандарты социального обслуживания, применяются новые социальные технологии.
В целях повышения эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания граждан осуществляется поэтапное реформирование учреждений, предоставляющих данные социальные услуги, создан задел развития рыночных отношений в сфере социального обслуживания населения. За период 2006 - 2012 годы:
ликвидированы 3 областных государственных учреждения социального обслуживания населения и 13 малокомплектных отделений, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам;
реорганизовано (путем объединения) 5 учреждений социального обслуживания семьи и детей;
введены в эксплуатацию дом-интернат для престарелых и инвалидов и стационарное отделение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, с 2007 г. на базе Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда" функционирует геронтологическое отделение;
в предоставлении социальных услуг начали принимать участие социально ориентированные некоммерческие организации, благотворители и добровольцы (4,6% от общего количества учреждений, предоставляющих услуги по социальному обслуживанию населения).
В настоящее время на территории области функционирует 41 областное государственное учреждение социального обслуживания населения, из них 25 предоставляют социальные услуги на дому, а также меры социальной поддержки, 10 - стационарных учреждений с круглосуточным социальным обслуживанием граждан пожилого возраста и инвалидов, 5 - стационарных учреждений с круглосуточным социальным обслуживанием семей с детьми и детей, из них 1 детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии и 1 - нестационарное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия".
Социальная поддержка и социальное обслуживание отдельных категорий граждан, семей, в т.ч. семей, имеющих детей, предоставляется в следующих формах:
в денежной форме (в виде социальных пособий, субсидий и других выплат);
в натуральной форме (обеспечение жильем отдельных категорий граждан; предоставление земельных участков; набора социальных услуг - предоставление, при наличии медицинских показаний, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно; предоставление продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов и других видов натуральной помощи);
в форме предоставления социальных услуг (предоставление отдыха и оздоровления детей, социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семьей с детьми, детей, в т.ч. безнадзорных и беспризорных, лиц без определенного места жительства и занятий и другое);
в форме льгот (льготы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, твердое и жидкое топливо, проезд на городском и пригородном общественном транспорте; предоставление внеочередного обслуживания в учреждениях социальной сферы, в кассах автомобильного и железнодорожного транспорта, при выделении земельных участков и другое).
Меры социальной поддержки отдельных категорий населения и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей, семей, имеющих детей, дифференцируются по следующим срокам и периодичности:
предоставление мер социальной поддержки - постоянная, на определенный срок, разовая;
предоставление услуг по социальному обслуживанию - постоянная, периодическая, разовая.
Меры социальной поддержки граждан, особенно предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения, предотвращения бедности, повышения уровня и качества жизни населения.
С целью соблюдения прав граждан на социальную поддержку и социальное обслуживание, создания условий для роста благосостояния граждан, семей, имеющих детей, ежегодно предоставляется:
110 видов мер социальной поддержки 500 тыс. жителям области, из них 253,2 тыс. граждан относятся к льготной категории (ветераны труда и лица, к ним приравненные, ветераны труда Тамбовской области, труженики тыла, жертвы политических репрессий, реабилитированные, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", инвалиды и участники Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, инвалиды и участники боевых действий, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, многодетные семьи, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов);
федеральная социальная доплата к пенсии - более 14,0 тыс. неработающих пенсионеров;
государственная социальная помощь - более 3,0 тыс. граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации;
социальное обслуживание - более 20,0 тыс. граждан (17,2 тыс. граждан обслуживаются на дому, 2,8 тыс. граждан - в стационарных условиях, из них 0,4 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);
санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно - более 3,5 тысячи инвалидам, проживающим на территории области (в санаторно-курортном лечении нуждаются более 7,0 тыс. инвалидов);
организованный отдых и оздоровление - более 63,0 тыс. детей.
Объем средств областного и федерального бюджетов, Пенсионного фонда Российской Федерации, направляемый на социальную поддержку отдельных категорий граждан и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми, детей, а также на отдых и оздоровление детей, в т.ч. находящихся в трудной жизненной ситуации, ежегодно растет.


Годы

2008 2009 2010 2011 2012

Общий объем финансирования, млн. 3376,1 3685,5 5459,0 5312,7 5852,1
рублей,

в том числе на: социальную поддержку 2643,2 2884,4 4543,6 4234,0 4699,5
отдельных категорий граждан, отдых и
оздоровление детей

социальное обслуживание граждан 732,9 801,1 915,4 1078,7 1152,6
пожилого возраста и инвалидов, семей,
имеющих детей, детей


Однако, несмотря на принимаемые меры по совершенствованию системы и повышению уровня социальной поддержки и социального обслуживания населения, ежегодному увеличению объемов финансирования данной сферы, еще остаются нерешенные проблемы, сложившиеся в сферах социальной поддержки и социального обслуживания населения:
отсутствует усовершенствованная законодательная база как на федеральном, так и на областном уровнях;
имеется устойчивая депопуляция населения области. Несмотря на повышение рождаемости и снижение смертности, население области продолжает уменьшаться - в 2008 году - на 8,6 тыс. человек, в 2009 году - на 8,2 тыс. человек, в 2010 году - на 10,0 тыс. человек, в 2011 году - на 7,8 тыс. человек, в 2012 году - на 7,0 тыс. человек;
имеется социальное и имущественное неравенство среди населения области, в т.ч. граждан, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки;
не обеспечена доступность и в полной мере потребность населения в социальных услугах, в том числе высокого качества (имеется различие в доступности и безопасности предоставления социальных услуг по видам и типам учреждений социального обслуживания населения, территориям области);
наличие социального неблагополучия, негативных явлений в семейно-детских отношениях, безнадзорность и беспризорность детей.
В период реализации государственной программы условия и система предоставления гражданам социальных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций (рост потребности в предоставлении услуг с одновременным снижением потребности в получении услуг) и будет зависеть также от уровня социально-экономического развития области.
Рост потребности граждан в мерах социальной поддержки и социальном обслуживании обусловлен следующими обстоятельствами:
старение населения, сопровождающееся увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в общей численности населения области (по прогнозным данным Тамбовстата - с 26,6% в 2011 году до 31,5% к 2021 году). Это потребует, прежде всего, увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, и расходов на их финансирование из бюджетов различных уровней;
необходимость стимулирования деторождений в сложившейся демографической ситуации, что потребует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей как в денежной форме, в форме льгот, в натуральной форме, так и в форме предоставления социальных услуг и соответствующего увеличения расходов на их финансирование;
сохранение отдельных негативных социальных явлений, таких как: материальное неблагополучие, проявляющееся в бедности (абсолютной и относительной) части населения; социальное неблагополучие, связанное с семейными конфликтами, социальным сиротством, беспризорностью и безнадзорностью; физическое неблагополучие, связанное с инвалидностью, в том числе детской, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, состоянием психического здоровья граждан. Для устранения перечисленных негативных социальных явлений дополнительно потребуется разработка и внедрение мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, в т.ч. имеющих детей.
Снижение потребности граждан в социальных услугах в сфере социальной поддержки и социального обслуживания обусловлено следующими обстоятельствами:
естественная убыль населения и сокращение численности граждан льготной категории. Результатом этого станет снижение объемов предоставляемых социальных услуг данным категориям граждан и соответствующих расходов бюджетов всех уровней;
ожидаемое повышение доходов населения (снижение уровня безработицы, повышение реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения), что будет способствовать сокращению численности малоимущих граждан и, как следствие, сокращение расходов из областного бюджета на оказание государственной социальной помощи.
В результате этих двух тенденций ожидается сохранение, а по определенным группам населения - возрастание потребности граждан в социальной поддержке и социальном обслуживании и соответствующее увеличение расходов бюджетных средств.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации государственной программы, цели, задачи, сроки и
этапы реализации государственной программы

Приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
модернизация и развитие сектора социальных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов;
развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг по социальному обслуживанию граждан, в том числе: создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;
создание условий для стимулирования рождаемости, обеспечения социальной поддержки семей с детьми и укрепления института семьи.
Целями государственной программы являются:
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности населения к социальным услугам в сфере социального обслуживания.
Достижение данных целей государственной программы будет осуществляться путем решения следующих задач:
выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
обеспечение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей.
Срок реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

3. Целевые индикаторы государственной программы, основные
ожидаемые конечные результаты государственной программы

Целевыми индикаторами и показателями государственной программы являются:
доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения области;
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения;
суммарный коэффициент рождаемости.
В период исполнения государственной программы может производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.
Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать достижению следующих результатов:
расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях, создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования бюджетных средств;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих бюджетных расходов;
сохранение покупательной способности социальных выплат путем ежегодной индексации обеспечит поддержание потребительского спроса граждан - получателей мер социальной поддержки;
реализация мер социальной поддержки семьи и детей создаст предпосылки для увеличения рождаемости, особенно многодетности, что необходимо для преодоления депопуляции, формирования трудового потенциала, количественные и качественные характеристики которого в перспективе будут соответствовать потребностям развивающейся экономики страны;
повышение средней заработной платы социальных работников, работников среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, до 100 процентов от средней заработной платы в Тамбовской области помимо решения проблемы дефицита кадров в отрасли позволит повысить уровень жизни данных категорий работников;
привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу социального обслуживания населения будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности предоставляемых населению социальных услуг и, в то же время, обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих социальные услуги населению, снижение безработицы.
Перечень и сведения о целевых индикаторах государственной программы и ее подпрограмм с расшифровкой плановых значений по годам реализации представлены в приложении № 1.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий
государственной программы

Государственная программа включает 3 подпрограммы: "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (приложение № 5), "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" (приложение № 6) и "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" (приложение № 7).
Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" предусматривает решение следующих основных задач:
расширение масштабов предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме;
повышение охвата малоимущих граждан программами предоставления мер социальной поддержки.
Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" предусматривает решение следующих основных задач:
совершенствование областных законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствии с вновь принятыми федеральными законами и подзаконными актами, предусматривающими дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости;
внедрение комплексного подхода к созданию многопрофильных современных учреждений социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, проведения эффективной кадровой политики, повышения мотивации работников к труду и поднятия престижа профессии социального работника;
повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, работников среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 100 процентов от средней заработной платы по области;
сохранение установленной тарифной системы дифференциации заработной платы различных категорий работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения с учетом профессиональных квалификационных групп;
укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения;
развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги.
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" предусматривает решение следующих основных задач:
содействие сокращению бедности в семьях с детьми;
снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
обеспечение отдыха и оздоровления детей;
повышение уровня социального обслуживания детей-инвалидов;
стимулирование рождаемости;
увеличение продолжительности жизни.
Мероприятия государственной программы будут осуществляться по следующим основным направлениям:
совершенствование правовой базы на основе изменений и вновь принимаемых федеральных законов и подзаконных актов;
расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан как в денежной форме, так и в форме услуг, в том числе услуг социального обслуживания населения, а также при предоставлении мер социальной поддержки семье и детям;
сокращение сферы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в натуральной форме при одновременном расширении мер социальной продержки, предоставляемых им в денежной форме;
развитие системы профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий.
Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках государственной программы, приведена в приложении № 2.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
в рамках реализации государственной программы

С целью реализации федеральных и областных законодательных и иных нормативных правовых актов, государственной программы областным государственным учреждениям социального обслуживания населения доводятся государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Для областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения (обычного типа) доводится государственное задание на оказание государственной услуги - предоставление гарантированных государством социальных услуг по стационарному социальному обслуживанию. Потребителями данной государственной услуги являются престарелые (мужчины - старше 60 лет, женщины - старше 55 лет) и инвалиды 1-й и 2-й групп (старше 18 лет), частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, предоставлении им необходимых социальных услуг.
Для областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения психоневрологического профиля доводится государственное задание на оказание государственной услуги - предоставление гарантированных государством социальных услуг по стационарному социальному обслуживанию. Потребителями данной государственной услуги являются граждане пожилого возраста (мужчины - старше 60 лет, женщины - старше 55 лет) и инвалиды старше 18 лет, страдающие психическими заболеваниями, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, предоставлении им необходимых социальных услуг.
Для областных государственных нестационарных учреждений социального обслуживания населения доводится государственное задание на оказание следующих государственных услуг:
предоставление гарантированных государством социальных услуг по социальному обслуживанию на дому. Потребителями данной государственной услуги являются граждане пожилого возраста (мужчины - старше 60 лет, женщины - старше 55 лет) и инвалиды;
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, имеющим детей.
Для областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей доводится государственное задание на оказание следующих государственных услуг:
предоставление стационарного социального обслуживания. Потребителями данной государственной услуги являются семьи с детьми и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в экстренной социальной помощи государства, а также женщины в возрасте до 55 лет, попавшие в кризисную ситуацию: подвергшиеся физическому или психическому насилию, потерявшие жилье или работу, оказавшиеся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях;
предоставление специализированного стационарного и полустационарного социального обслуживания. Потребителями данной услуги являются несовершеннолетние в возрасте от 4 до 18 лет, имеющие серьезные нарушения в интеллектуальном развитии, страдающие психическими заболеваниями и нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также социально-трудовой реабилитации и воспитании;
обеспечение отдыха и оздоровления детей, проведение социальной реабилитации. Потребителями данной услуги являются дети, в том числе находящиеся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 15 лет, дети-инвалиды, дети с отклонениями в умственном и физическом развитии, нуждающиеся в социальной реабилитации, в возрасте от 6 до 17 лет, дети - участники специализированных смен в возрасте от 15 до 17 лет;
содействие органам опеки и попечительства в осуществлении устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей. Потребителями данной услуги являются органы опеки и попечительства, несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет, оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей и нуждающиеся в экстренной социальной помощи государства;
осуществление перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов и иных детских учреждений. Потребителями данной услуги являются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет, самовольно ушедшие из семей, детских домов, школ-интернатов и иных детских учреждений и нуждающиеся в экстренной социальной помощи государства;
организация и проведение социального патронажа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Потребителями данной услуги являются семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
предоставление социального обслуживания полустационарного, нестационарного и на дому. Потребителями данной государственной услуги являются семьи, дети, отдельные граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию и нуждающиеся в оказании помощи.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями социального обслуживания населения в рамках государственной программы прописан в приложении № 4.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы

Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования составит 56152896,0 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 13755965,5 тыс. рублей (24,5 процента), областного бюджета - 40592277,2 тыс. рублей (72,3 процента), бюджетов муниципальных образований - 227360,0 тыс. рублей (0,4 процента), из внебюджетных источников - 1577293,3 тыс. рублей (2,8 процента).
Внебюджетными источниками являются средства, привлекаемые областными государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения от оказания платных услуг (плата за стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому), а также средства, поступившие от родителей за полученные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, средства Пенсионного фонда Российской Федерации, средства негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, прочие безвозмездные поступления.
Прогнозная оценка объема средств, поступающих из федерального и областного бюджетов, на период до 2020 года определена:
на 2014 - 2015 годы - средства, утвержденные Законом области "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов";
на 2016 - 2020 годы - с индексацией пособий, компенсаций, иных выплат, а также финансового обеспечения выполнения государственных заданий областными государственными учреждениями социального обслуживания населения с последующим ежегодным уточнением при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий государственной программы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена в приложениях № 2 и 3.

7. Механизм реализации государственной программы

Реализация государственной программы будет осуществляться ответственным исполнителем путем координации и взаимодействия с соисполнителями государственной программы, областными государственными учреждениями и организациями, участвующими в ее реализации на территории области, а также в реализации социально-демографической политики.
Мероприятия государственной программы будут осуществляться путем реализации следующего механизма:
совершенствование нормативного правового обеспечения государственной политики в сфере социального развития, демографии, социальной поддержки и социального обслуживания населения;
совершенствование организационной структуры и кадровой политики, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения;
осуществление государственных капитальных вложений в лимитах областной адресной инвестиционной программы;
предоставление в соответствии с постановлением администрации области субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях оказания финансовой помощи местным бюджетам по организации отдыха детей с дневной формой;
осуществление в соответствии с федеральным законодательством государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
разграничение полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации государственных программ области, утвержденным Постановлением администрации области от 28.09.2012 № 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области".
Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации области, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации государственной программы.
Ответственный исполнитель государственной программы размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о государственной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, степени выполнения мероприятий государственной программы.





Приложение 1
к государственной программе Тамбовской
области "Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 -
2020 ГОДЫ, ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ


№ Показатель Ед. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
п/п (индикатор) изме- год год год год год год год год год
программы, рения (базо-
подпрограмм вый)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1. Доля населения, % 9,5 10,2 9,8 9,1 8,7 8,5 8,3 8,1 8,0
имеющего денежные
доходы ниже
величины
прожиточного
минимума, в общей
численности
населения области

2. Доля граждан, % 98,6 98,7 98,8 98,9 99,0 99,1 99,3 99,5 100,0
получивших
социальные услуги
в областных
государственных
учреждениях
социального
обслуживания
населения, в общем
числе граждан,
обратившихся за
получением
социальных услуг в
учреждения
социального
обслуживания
населения

3. Суммарный число 1,332 1,368 1,383 1,401 1,423 1,453 1,753 1,754 1,755
коэффициент дето-
рождаемости рождений
на 1
женщину

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

4. Уровень % 86,8 86,8 86,8 87,0 87,0 87,0 87,1 87,1 87,1
предоставления мер
социальной
поддержки
отдельным
категориям граждан
в денежной форме

5. Удельный вес % 90,4 91,6 92,8 93,0 93,2 93,5 94,0 96,0 100,0
малоимущих
граждан,
получающих меры
социальной
поддержки в
соответствии с
законами области,
в общей
численности
малоимущих граждан
в области,
обратившихся за
получением
государственной
социальной помощи

Подпрограмма "Модернизация и развитие системы социального обслуживания населения"

6. Отсутствие очереди есть/ есть есть есть есть есть есть отсут- отсут- отсут-
на получение отсут- ствует ствует ствует
социальных услуг в ствует
областных
государственных
учреждениях
социального
обслуживания
населения

7. Удельный вес % 39,0 35,3 23,5 17,6 11,8 5,9 0 0 0
зданий областных
государственных
стационарных
учреждений
социального
обслуживания
граждан пожилого
возраста и
инвалидов
(взрослых и
детей), лиц без
определенного
места жительства и
занятий, требующих
капитального
ремонта, от общего
количества зданий
областных
государственных
стационарных
учреждений
социального
обслуживания
граждан пожилого
возраста и
инвалидов
(взрослых и
детей), лиц без
определенного
места жительства и
занятий

8. Соотношение
средней заработной
платы социальных
работников,
работников
среднего и
младшего
медицинского
персонала,
педагогических
работников,
оказывающих услуги
детям-сиротам и
детям, оставшимся
без попечения
родителей, в
областных
государственных
учреждениях
социального
обслуживания
населения к
средней заработной
плате по
Тамбовской
области:

8.1. социальных % 46,0 47,5 58,0 68,5 79,0 89,5 100,0 100,0 100,0
работников

8.2. среднего % 63,8 75,6 76,2 79,3 86,3 100,0 100,0 100,0 100,0
медицинского
персонала

8.3. младшего % 46,8 50,1 51,0 52,4 70,5 100,0 100,0 100,0 100,0
медицинского
персонала

8.4. педагогических % 68,7 71,3 87,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
работников,
оказывающих услуги
детям-сиротам и
детям, оставшимся
без попечения
родителей

9. Удельный вес % 0,3 0,3 0,9 1,5 2,0 4,0 5 7,0 10,0
граждан пожилого
возраста и
инвалидов
(взрослых и
детей), получивших
услуги в
негосударственных
учреждениях
социального
обслуживания, в
общей численности
граждан пожилого
возраста и
инвалидов
(взрослых и
детей), получивших
услуги в
учреждениях
социального
обслуживания всех
форм собственности

10. Удельный вес % 4,6 4,6 6,8 8,9 10,9 12,8 14,6 14,6 14,7
негосударственных
организаций,
оказывающих
социальные услуги,
от общего
количества
учреждений всех
форм собственности

Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"

11. Доля детей из % 27,2 27,0 26,8 25,8 24,2 23,3 22,5 21,7 20,9
семей с денежными
доходами ниже
величины
прожиточного
минимума от общей
численности детей
- жителей
Тамбовской области

12. Удельный вес семей % 65,5 66,0 66,5 67,0 67,0 67,0 67,0 67,0 67,0
с детьми,
получающих меры
социальной
поддержки в
соответствии с
федеральными и
областными
законодательными и
иными нормативными
правовыми актами,
от общей
численности семей
с детьми,
проживающих на
территории
Тамбовской области

13. Удельный вес % 0,18 0,17 0,16 0,15 0,15 0,15 0,14 0,13 0,12
безнадзорных и
беспризорных
несовершеннолетних
детей от общей
численности детей,
проживающих на
территории
Тамбовской области

14. Удельный вес детей % 64,0 64,5 65,0 65,5 66,1 66,5 66,7 66,8 67,0
школьного
возраста,
получивших отдых и
оздоровление в
организациях
отдыха детей и их
оздоровления, от
общей численности
детей школьного
возраста

15. Удельный вес % 98,9 98,9 99,0 99,0 99,1 99,2 99,3 99,6 100,0
детей-инвалидов,
получивших
социальные услуги
в областных
государственных
учреждениях
(отделениях)
социального
обслуживания
населения, от
общей численности
детей-инвалидов,
проживающих на
территории
Тамбовской области

16. Количество ед. 65 700 700 700 700 700 700 700 700
многодетных семей,
которым
предоставлен
областной
материнский
(семейный) капитал
на улучшение
жилищных условий
(за год)

17. Количество ед. 8 10 14 12 12 12 12 12 12
многодетных семей,
которым
предоставлено
субсидирование
процентной ставки
по кредиту,
полученному в
банке на
строительство
жилья (за год)

18. Доля многодетных % 10,7 10,8 10,9 11,0 11,2 11,4 11,5 11,7 11,9
семей, получивших
жилые помещения и
улучшивших
жилищные условия в
отчетном году, в
общем числе
многодетных семей,
состоящих на учете
в качестве
нуждающихся в
жилых помещениях

19. Численность человек - 1348 2100 3730 4920 5740 6000 6300 7000
граждан,
получивших выплату
на третьего и
последующего
ребенка,
рожденного в
семье, имеющей
среднедушевой
доход ниже
сложившегося
среднедушевого
дохода населения
Тамбовской области
(за год)

20. Удельный вес лиц % 9,6 33,1 19,3 20,7 22,7 25,3 29,1 34,9 44,6
из числа
детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей,
обеспеченных
жилыми помещениями
(за отчетный год),
от общей
численности
детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей, а также
лиц из их числа,
состоящих на учете
нуждающихся в
улучшении жилищных
условий (на начало
отчетного года)

21. Численность человек - 1167 906 846 772 692 602 502 392
граждан, состоящих
в Списке
детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей, лиц из
числа детей-сирот
и детей,
оставшихся без
попечения
родителей, которые
подлежат
обеспечению жилыми
помещениями (на
начало отчетного
года)

Справочно: человек 1291 1167 781 606 431 256 81 - -
численность
граждан, состоящих
в Едином списке
лиц из числа
детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей, у
которых право на
получение жилого
помещения возникло
и не реализовано
по состоянию на
01.01.2013 (на
начало отчетного
года)

22. Численность лиц из человек 124 386 175 175 175 175 175 175 175
числа детей-сирот
и детей,
оставшихся без
попечения
родителей,
получивших жилое
помещение (за
отчетный год)






Приложение 2
к государственной программе Тамбовской
области "Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ


Наименование Ответственный Ожидаемые непосредственные результаты Объемы финансирования, тыс.руб., в
подпрограммы, исполнитель, т.ч.
основного соисполнители
мероприятия, наименование единица значение по федера- областной местный внебюд-
мероприятия изме- годам льный бюджет бюджет жетные
рения бюджет средства

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

1.1. Ежемесячная управление Дополнительное чел. 2014 2396 96172,5
доплата к пенсиям социального материальное
отдельным развития обеспечение 2015 2796 110384,7
категориям граждан области отдельных
(государственных категорий 2016 2756 110384,7
служащих, пенсионеров.
муниципальных Количество 2017 2756 110384,7
служащих) отдельных
категорий граждан, 2018 2756 110384,7
получающих
ежемесячную 2019 2756 110384,7
доплату к пенсиям
2020 2756 110384,7

1.2. Ежемесячная управление Функционирующая чел. 2014 2904 19270,9
денежная выплата на социального система поддержки
обеспечение мер развития отдельных 2015 2904 22163,3
социальной области категорий граждан,
поддержки отдельных работающих в 2016 2014 16246,1
категорий граждан, сельской местности
работающих в и рабочих 2017 1920 18364,8
сельской местности поселках.
и рабочих поселках Численность 2018 1838 19637,4
работающих в
системе социальной 2019 1771 21059,7
защиты, получающих
ежемесячную 2020 1771 23418,4
выплату

1.3. Ежемесячная управление Дополнительное чел. 2014 14500 38222,9
денежная выплата социального ежемесячное
ветеранам труда развития материальное 2015 15500 40859,0
Тамбовской области области обеспечение
ветеранов труда 2016 16500 45626,3
Тамбовской
области. 2017 17000 49265,3
Количество
ветеранов труда 2018 18000 54614,9
Тамбовской
области, 2019 18000 57018,0
получающих
ежемесячную 2020 18500 61063,1
денежную выплату

1.4. Ежемесячная управление Дополнительное чел. 2014 580 2627,0
денежная выплата социального ежемесячное
реабилитированным развития материальное 2015 570 2583,2
лицам и лицам, области обеспечение
признанным реабилитированных 2016 550 2614,7
пострадавшими от лиц и лиц,
политических признанных 2017 520 2590,7
репрессий пострадавшими от
политических 2018 510 2660,3
репрессий.
Количество 2019 480 2614,0
реабилитированных
лиц и лиц, 2020 450 2553,6
признанных
пострадавшими от
политических
репрессий,
получающих
ежемесячную
денежную выплату

1.5. Ежемесячная управление Дополнительное чел. 2014 74200 224573,1
денежная выплата социального ежемесячное
ветеранам труда и развития материальное 2015 74200 224573,1
лицам, к ним области обеспечение
приравненным ветеранов труда и 2016 74000 234942,2
лиц, к ним
приравненных. 2017 73500 244555,8
Количество
ветеранов труда и 2018 73500 256049,9
лиц, к ним
приравненных, 2019 73000 265497,6
получающих
ежемесячную 2020 72500 274753,6
денежную выплату

1.6. Ежемесячная управление Дополнительное чел. 2014 9500 43244,9
денежная выплата социального ежемесячное
труженикам тыла развития материальное 2015 8400 38237,6
области обеспечение
тружеников тыла. 2016 7500 35813,6
Количество
тружеников тыла, 2017 7000 35030,5
получающих
ежемесячную 2018 6000 31437,4
денежную выплату
2019 5000 27350,5

2020 4000 22799,4

1.7. Ежемесячные управление Дополнительное чел. 2014 400 2548,2
денежные выплаты социального ежемесячное
инвалидам боевых развития материальное 2015 400 2660,5
действий и области обеспечение
нетрудоспособным инвалидов боевых 2016 380 2651,3
членам семей действий и
погибших (умерших) нетрудоспособных 2017 380 2778,6
ветеранов боевых членов семей
действий погибших (умерших) 2018 360 2756,1
ветеранов боевых
действий. 2019 320 2557,7
Количество
инвалидов боевых 2020 300 2498,6
действий и
нетрудоспособных
членов семей
погибших (умерших)
ветеранов боевых
действий,
получающих
ежемесячную
денежную выплату

1.8. Выплата управление Возмещение чел. 2014 2376 11931,3
социального пособия социального органами
на погребение и развития исполнительной 2015 2376 12480,1
возмещение расходов области власти расходов на
по гарантированному погребение 2016 2376 13091,6
перечню услуг по
погребению 2017 2376 13720,0

2018 2376 14364,8

2019 2376 14996,9

2020 2376 15626,8

1.9. управление Реализация прав чел. 2014 5 116,0
Государственные социального граждан на
единовременные развития социальную 2015 5 116,0
пособия и области поддержку при
ежемесячные возникновении 2016 5 116,0
денежные поствакцинальных
компенсации осложнений. 2017 5 116,0
гражданам при Дополнительное
возникновении материальное 2018 5 116,0
поствакцинальных обеспечение
осложнений граждан при 2019 5 116,0
возникновении
поствакцинальных 2020 5 116,0
осложнений.
Численность
граждан,
получивших
материальную
поддержку

1.10. Выплаты управление Материальная чел. 2014 160 1256,1
инвалидам социального поддержка
компенсаций развития инвалидов, 2015 140 1256,1
страховых премий по области получивших
договорам транспортное 2016 80 52,0
обязательного средство от
страхования органов социальной 2017 60 42,0
гражданской защиты.
ответственности Численность 2018 30 29,0
владельцев граждан,
транспортных получивших 2019 20 15,0
средств материальную
поддержку 2020 20 15,0

1.11. Обеспечение управление Функционирующая чел. 2014 2700 27597,8
мер социальной социального система поддержки
поддержки для лиц, развития лиц, награжденных 2015 2750 28978,8
награжденных знаком области знаком "Почетный
"Почетный донор донор СССР", 2016 2650 28978,8
СССР", "Почетный "Почетный донор
донор России" России". 2017 2600 28978,8
Количество лиц,
пользующихся 2018 2600 28978,8
мерами социальной
поддержки 2019 2500 28978,8

2020 2500 28978,8

1.12. Обеспечение управление Предоставление чел. 2014 52000 119561,6
равной доступности социального льготного проезда
услуг общественного развития региональной 2015 51000 129137,8
транспорта для области категории
отдельных категорий льготников. 2016 50500 136439,1
граждан, оказание Количество
мер социальной граждан, 2017 50000 144139,1
поддержки которым пользующихся
относится к ведению льготным проездом 2018 48000 147921,3
Тамбовской области
2019 48000 157092,4

2020 48000 165889,6

1.13. Обеспечение управление Предоставление чел. 2014 41000 64910,5
равной доступности социального льготного проезда
услуг общественного развития федеральной 2015 40000 70256,2
транспорта для области категории
отдельных категорий льготников. 2016 38500 72152,2
граждан, оказание Количество
мер социальной граждан, 2017 37000 73986,9
поддержки которым пользующихся
относится к ведению льготным проездом 2018 35000 74816,9
Российской
Федерации 2019 34000 77185,3

2020 33000 79110,4

1.14. управление Предоставление чел. 2014 160163,1
Предоставление социального льготного проезда
субсидий развития отдельным 2015 171935,0
организациям, области категориям граждан
осуществляющим 2016 183454,6
льготные перевозки
общественным 2017 195746,1
транспортом
отдельных категорий 2018 209252,6
граждан
2019 222226,3

2020 234671,0

1.15. Оплата управление Функционирующая чел. 2014 120658 1036976,5
жилищно- социального система социальной
коммунальных услуг развития поддержки 2015 118272 1109565,9
отдельным области федеральной
категориям граждан категории граждан 2016 115910 1109565,9
по оплате жилищно-
коммунальных 2017 113590 1109565,9
услуг. Количество
граждан, 2018 111320 1109565,9
получающих меры
социальной 2019 109100 1109565,9
поддержки
2020 109000 1109565,9

1.16. Обеспечение управление Функционирующая чел. 2014 13198 83538,1
мер социальной социального система социальной
поддержки ветеранов развития поддержки 2015 13943 100147,0
труда Тамбовской области ветеранов труда
области Тамбовской 2016 14720 118626,7
области.
Количество 2017 15550 139977,5
граждан,
получающих меры 2018 16420 165102,7
социальной
поддержки 2019 17340 194055,2

2020 18310 227860,6

1.17. Обеспечение управление Функционирующая чел. 2014 772 14540,2
мер социальной социального система социальной
поддержки развития поддержки 2015 748 16183,2
реабилитированных области реабилитированных
лиц и лиц, лиц и лиц, 2016 725 17599,2
признанных признанных
пострадавшими от пострадавшими от 2017 703 19061,8
политических политических
репрессий репрессий. 2018 682 20656,0
Количество
граждан, 2019 660 22248,5
получающих меры
социальной 2020 640 23990,6
поддержки

1.18. Обеспечение управление Функционирующая чел. 2014 81497 1003850,6
мер социальной социального система социальной
поддержки ветеранов развития поддержки 2015 80604 1144360,3
труда и лиц, к ним области ветеранов труда и
приравненных лиц, к ним 2016 79800 1271165,0
приравненных.
Количество 2017 79002 1405692,4
граждан,
получающих меры 2018 78210 1554417,5
социальной
поддержки 2019 77430 1712812,5

2020 75500 1857172,8

1.19. Обеспечение управление Функционирующая чел. 2014 2203 33071,3
мер социальной социального система социальной
поддержки развития поддержки 2015 1996 36227,2
тружеников тыла области тружеников тыла.
Количество 2016 1700 34619,1
граждан,
получающих меры 2017 1498 34074,7
социальной
поддержки 2018 1290 32776,5

2019 570 16119,2

2020 500 15723,3

1.20. управление Повышение уровня чел. 2014 30600 624130,0
Предоставление социального материального
гражданам субсидий развития благосостояния 2015 30700 717749,8
на оплату жилого области населения.
помещения и Численность 2016 30700 805315,3
коммунальных услуг граждан,
получающих 2017 30800 902467,3
субсидии на оплату
жилого помещения и 2018 30800 1008056,0
коммунальных услуг
2019 30800 1121966,3

2020 30800 1247626,5

1.21. Бесплатный управление Функционирующая чел. 2014 840 2051,1
проезд в социального система социальной
общественном развития поддержки 2015 650 2051,1
транспорте на области инвалидов и
городских, участников Великой 2016 500 1683,5
пригородных и Отечественной
межмуниципальных войны 1941 - 1945 2017 400 1437,0
маршрутах инвалидов годов, бывших
и участников несовершеннолетних 2018 250 960,1
Великой узников
Отечественной войны концлагерей, гетто 2019 200 815,7
1941 - 1945 годов, и других мест
бывших принудительного 2020 200 861,4
несовершеннолетних содержания,
узников созданных
концлагерей, гетто фашистами и их
и других мест союзниками в
принудительного период Второй
содержания, мировой войны, и
созданных фашистами лиц, награжденных
и их союзниками в знаком "Жителю
период Второй блокадного
мировой войны, и Ленинграда".
лиц, награжденных Количество
знаком "Жителю граждан,
блокадного пользующихся
Ленинграда" бесплатным
проездом

1.22. Обеспечение управление Материальная чел. 2014 94 2963,2
мер социальной социального поддержка граждан,
поддержки граждан, развития проживающих на 2015 95 2963,2
страдающих почечной области территории
недостаточностью Тамбовской 2016 95 3105,4
области,
страдающих 2017 96 3251,3
хронической
почечной 2018 96 3394,4
недостаточностью и
нуждающихся в 2019 96 3536,9
получении
медицинских услуг 2020 96 3685,5
"гемодиализа".
Количество
граждан,
получающих меру
социальной
поддержки

1.23. Оказание управление Удельный вес % 2014 55 36401,8
государственной социального граждан,
социальной помощи развития обеспеченных 2015 55 36401,8
отдельным области санаторно-
категориям граждан курортным 2016 55 36401,8
в части оплаты лечением, в общем
санаторно- числе граждан, 2017 55 36401,8
курортного лечения, состоявших на
а также проезда на учете для 2018 55 36401,8
междугородном получения
транспорте к месту санаторно- 2019 55 36401,8
лечения и обратно курортного лечения
2020 55 36401,8

1.24. Оказание управление Материальная чел. 2014 4260 42600,0
государственной социального поддержка граждан,
социальной помощи развития оказавшихся в 2015 4260 42600,0
гражданам области трудной жизненной
ситуации. 2016 3900 40200,0
Количество
граждан, 2017 3700 37800,0
получивших
государственную 2018 3500 35400,0
социальную помощь
2019 3300 33000,0

2020 3100 31500,0

1.25. управление Материальная чел. 2014 500 2000,0 2000,0
Софинансирование социального поддержка
социальной развития неработающих 2015 500 2000,0 2000,0
программы области граждан,
Пенсионного фонда оказавшихся в 2016 500 2000,0 2000,0
Российской трудной жизненной
Федерации, ситуации. 2017 500 2000,0 2000,0
связанной с Количество
оказанием адресной граждан, 2018 500 2000,0 2000,0
социальной помощи получивших
неработающим социальную помощь 2019 500 2000,0 2000,0
гражданам
2020 500 2000,0 2000,0

1.26. Расширение управление Повышение чел.
сферы применения социального результативности
социальных развития оказания 2014 80 2400,0
контрактов области, государственной
управление социальной помощи, 2015 80 2400,0
образования и уменьшение
науки иждивенческих 2016 160 4800,0
области, настроений,
управление увеличение 2017 240 7200,0
здравоохра- эффективности
нения области оказания 2018 320 9600,0
материальной
помощи семьям, 2019 400 12000,0
находящимся в
трудной жизненной 2020 450 13500,0
ситуации.
Количество
граждан,
получивших
адресную помощь
путем заключения
социальных
контрактов

1.27. Социальная управление Пожизненная чел. 2014 2 264,9
поддержка Героев социального материальная
Советского Союза, развития поддержка Героев 2015 2 264,9
Героев Российской области Советского Союза,
Федерации и полных Героев Российской 2016 2 264,9
кавалеров ордена Федерации и полных
Славы кавалеров ордена 2017 2 264,9
Славы.
Численность 2018 2 264,9
получателей мер
социальной 2019 2 264,9
поддержки
2020 2 264,9

1.28. Социальная управление Пожизненная чел. 2014 1 184,9
поддержка Героев социального материальная
Социалистического развития поддержка Героев 2015 1 184,9
Труда и полных области Социалистического
кавалеров ордена Труда и полных 2016 1 184,9
Трудовой Славы кавалеров ордена
Трудовой Славы. 2017 1 184,9
Численность
получателей мер 2018 1 184,9
социальной
поддержки 2019 1 184,9

2020 1 184,9

ИТОГО по 2014 1104798,0 2594370,5
подпрограмме
2015 1178768,4 2891952,3

2016 1177564,3 3152530,6

2017 1177554,3 3443524,5

2018 1177541,3 3756259,5

2019 1177527,3 4076537,4

2020 1177527,3 4416689,9

2. Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"

2.1. Финансовое управление Доля граждан % 2014 98,8 898007,2 191734,1
обеспечение социального пожилого возраста
областных развития и инвалидов, 2015 98,9 975204,1 201129,0
государственных области получивших
учреждений социальные услуги 2016 99,0 1018282,5 210582,1
социального в стационарных
обслуживания, условиях и на 2017 99,1 1062060,6 220479,5
оказывающих услуги дому, в общем
по социальному числе граждан, 2018 99,3 1104523,6 230180,6
обслуживанию обратившихся за
граждан пожилого получением данных 2019 99,6 1146379,6 239848,2
возраста и услуг в учреждения
инвалидов, в том социального 2020 100,0 1189481,2 249921,8
числе обслуживания
населения

2.1.1. Укрепление управление Удельный вес % 2014 23,5 0,0 38346,8
материально- социального зданий областных
технической базы развития государственных 2015 17,6 0,0 40225,8
областных области стационарных
государственных учреждений 2016 11,8 43800,0 42116,4
учреждений социального
социального обслуживания 2017 5,9 43800,0 44095,9
обслуживания граждан пожилого
населения возраста и 2018 0 43800,0 46036,0
инвалидов
(взрослых и 2019 0 43800,0 47969,6
детей), лиц без
определенного 2020 0 43800,0 49984,4
места жительства и
занятий, требующих
капитального
ремонта, от общего
количества зданий
областных
государственных
стационарных
учреждений
социального
обслуживания
граждан пожилого
возраста и
инвалидов
(взрослых и
детей), лиц без
определенного
места жительства и
занятий

2.2. управление Укрепление % 2014 96,3 5370,0 5370,0
Софинансирование социального материально-
социальной развития технической базы 2015 96,8 5370,0 5370,0
программы области стационарных и
Пенсионного фонда полустационарных 2016 97,3 5370,0 5370,0
Российской учреждений
Федерации, социального 2017 97,8 5370,0 5370,0
связанной с обслуживания для
укреплением граждан пожилого 2018 98,3 5370,0 5370,0
материально- возраста и
технической базы инвалидов, в том 2019 99 5370,0 5370,0
учреждений числе закупка
социального оборудования и 2020 100 5370,0 5370,0
обслуживания обеспечение
населения мобильных бригад
автотранспортом в
рамках
софинансирования
областной
социальной
программы за счет
субсидий
Пенсионного фонда
Российской
Федерации.
Удельный вес
учреждений
социального
обслуживания
населения,
приведенных в
соответствие с
государственными
стандартами
социального
обслуживания, к
общему числу
действующих
учреждений

2.3. Оказание услуг управление Удельный вес 2014 6,8 350,0
по социальному социального негосударственных
обслуживанию развития организаций, 2015 8,9 458,0
гражданам пожилого области оказывающих
возраста и социальные услуги, 2016 10,9 560,0
инвалидам от общего
негосударственными количества 2017 12,8 650,0
организациями учреждений всех
форм собственности 2018 14,6 760,0

2019 14,6 800,0

2020 14,7 1000,0

ИТОГО по 2014 5370,0 903377,2 192084,1
подпрограмме
2015 5370,0 980574,1 201587,0

2016 5370,0 1023652,5 211142,1

2017 5370,0 1067430,6 221129,5

2018 5370,0 1109893,6 230940,6

2019 5370,0 1151749,6 240648,2

2020 5370,0 1194851,2 250921,8

3. Подпрограмма "Совершенствование социального обслуживания семей с детьми"

3.1. Выплата управление Функционирующая чел. 2014 376 20963,6
единовременного социального система
пособия беременной развития материальной 2015 376 22015,6
жене области поддержки семей с
военнослужащего, детьми 2016 376 22015,6
проходящего военную военнослужащих,
службу по призыву, проходящих военную 2017 376 22015,6
а также службу по призыву.
ежемесячного Количество семей, 2018 376 22015,6
пособия на ребенка получающих
военнослужащего, единовременное 2019 376 22015,6
проходящего военную пособие
службу по призыву 2020 376 22015,6

3.2. Выплата управление Функционирующая чел. 2014 54600 146128,9
ежемесячного социального система
пособия на ребенка развития материальной 2015 52000 146128,9
области поддержки семей с
детьми. Количество 2016 51400 151771,5
детей, на которых
назначено 2017 51000 158219,4
ежемесячное
пособие 2018 50600 164779,2

2019 50100 171114,5

2020 49400 177347,8

3.3. Ежемесячная управление Функционирующая чел. 2014 35 324,8
выплата детям социального система
военнослужащих и развития материальной 2015 35 324,8
сотрудников органов области поддержки детей
внутренних дел, военнослужащих и 2016 35 340,7
погибших при сотрудников
исполнении органов внутренних 2017 35 357,1
обязанностей дел, погибших при
военной службы исполнении 2018 35 373,9
(служебных обязанностей
обязанностей) военной службы 2019 35 390,4
(служебных
обязанностей). 2020 35 406,8
Количество детей,
получивших
ежемесячную
выплату

3.4. Ежемесячная управление Создание условий чел. 2014 2100 130058,7 59430,6
денежная выплата на социального для стимулирования
третьего и развития рождаемости 2015 3730 219453,8 164415,4
последующего области третьего и
ребенка последующих детей 2016 4920 322051,0 164415,4
в семье.
Численность детей, 2017 5740 322051,0 164415,4
на которых
выплачивается 2018 6000 322051,0 164415,4
ежемесячная
денежная выплата 2019 6300 322051,0 164415,4

2020 7000 322051,0 164415,4

3.5. Ежемесячная управление Функционирующая чел. 2014 8330 20885,6
выплата беременным социального система социальной
женщинам, развития поддержки 2015 8330 20885,6
страдающим анемией, области беременных женщин,
детям первого года страдающих 2016 8330 21909,0
жизни анемией, детей
первого года 2017 8330 22960,6
жизни. Количество
получателей 2018 8330 24039,7
ежемесячной
выплаты 2019 8330 25097,4

2020 8330 26151,5

3.6. Единовременное управление Функционирующая чел. 2014 2900 41064,8
пособие при социального система социальной
рождении ребенка развития поддержки 2015 3000 42811,6
гражданам, не области неработающих
подлежащим граждан при 2016 3000 42811,6
обязательному рождении ребенка.
социальному Количество детей, 2017 3000 42811,6
страхованию на на которых
случай временной выплачивается 2018 3000 42811,6
нетрудоспособности единовременное
и в связи с пособие 2019 3000 42811,6
материнством, в том
числе обучающимся 2020 3000 42811,6
по очной форме
обучения в
образовательных
учреждениях

3.7. Пособия по управление Функционирующая чел. 2014 6000 348102,0
уходу за ребенком социального система социальной
до достижения им развития поддержки граждан, 2015 6300 364323,5
возраста полутора области не подлежащих
лет гражданам, не обязательному 2016 6300 364323,5
подлежащим социальному
обязательному страхованию на 2017 6300 364323,5
социальному случай временной
страхованию на нетрудоспособности 2018 6300 364323,5
случай временной и в связи с
нетрудоспособности материнством. 2019 6300 364323,5
и в связи с Количество
материнством получателей 2020 6300 364323,5
ежемесячного
пособия

3.8. Субвенции управление Охват детей из % 2014 100 8039,2
бюджетам социального многодетных семей,
муниципальных развития посещающих 2015 100 8039,2
образований на области муниципальные
скидку по оплате за образовательные 2016 100 8039,2
содержание детей в учреждения,
общеобразовательных реализующие 2017 100 8039,2
учреждениях, основную
реализующих общеобразо- 2018 100 8039,2
основную вательную
общеобразовательную программу 2019 100 8039,2
программу дошкольного
дошкольного образования, к 2020 100 8039,2
образования общему числу
детей, нуждающихся
в предоставлении
данной меры
социальной
поддержки

3.9. Субсидии управление Охват детей из % 2014 100 90,0
бюджетным социального многодетных семей,
учреждениям на развития посещающих 2015 100 90,0
скидку по оплате за области ведомственные
содержание детей в образовательные 2016 100 90,0
ведомственных учреждения,
образовательных реализующие 2017 100 90,0
учреждениях, основную
реализующих общеобразо- 2018 100 90,0
основную вательную
общеобразовательную программу 2019 100 90,0
программу дошкольного
дошкольного образования, к 2020 100 90,0
образования общему числу
детей, нуждающихся
в предоставлении
данной меры
социальной
поддержки

3.10. Компенсация управление Функционирующая чел. 2014 29000 55138,9
части родительской социального система социальной
платы за содержание развития поддержки семей, 2015 29000 55138,9
ребенка в области чьи дети посещают
государственных и дошкольные 2016 29000 55138,9
муниципальных образовательные
образовательных учреждения, 2017 29000 55138,9
учреждениях, реализующие
реализующих основную 2018 29000 55138,9
основную общеобразо-
общеобразовательную вательную 2019 29000 55138,9
программу программу
дошкольного дошкольного 2020 29000 55138,9
образования образования.
Количество
получателей
ежемесячной
выплаты

3.11. Субвенции управление Охват обучающихся % 2014 100 47611,2
бюджетам социального в общеобразо-
муниципальных развития вательных 2015 100 47611,2
образований на области учреждениях из
бесплатное питание многодетных семей, 2016 100 47611,2
детей из получающих
многодетных семей, питание, к общей 2017 100 47611,2
обучающихся в численности
общеобразовательных обучающихся из 2018 100 47611,2
учреждениях многодетных семей
2019 100 47611,2

2020 100 47611,2

3.12. управление Доля многодетных % 2014 98,5 70000,0
Предоставление социального семей, получивших
областного развития областной 2015 98,5 70000,0
материнского области материнский
(семейного) (семейный) 2016 98,5 70000,0
капитала на капитал, от общего
приобретение, числа обратившихся 2017 98,5 70000,0
строительство многодетных семей
жилого помещения, а за данной мерой 2018 98,5 70000,0
также на
реконструкцию 2019 98,5 70000,0
объекта
индивидуального 2020 98,5 70000,0
жилищного
строительства

3.13. Выплата управление Материальная семья 2014 5520 71124,8
ежемесячного социального поддержка
пособия на детей из развития многодетных семей. 2015 5730 71124,8
многодетных семей области Количество семей,
получающих 2016 5940 77344,3
ежемесячное
пособие 2017 6140 83786,0

2018 6200 88581,2

2019 6300 93970,4

2020 6400 99471,4

3.14. Ежемесячная управление Доля многодетных % 2014 100 919,8
денежная выплата на социального семей, получающих
питание детей из развития денежную выплату 2015 100 919,8
многодетных семей области на питание
(при отсутствии по обучающихся в 2016 100 919,8
месту обучения общеобразо-
столовой или при вательных 2017 100 919,8
обучении детей за учреждениях, к
пределами области), общей численности 2018 100 919,8
а также обучающихся семей, имеющих
из многодетных право на данную 2019 100 919,8
семей в меру
ведомственных 2020 100 919,8
общеобразовательных
учреждениях

3.15. Возмещение управление Доля многодетных % 2014 95 34087,7
платы за социального семей, получивших
коммунальные услуги развития возмещение платы 2015 95 34087,7
и твердое топливо области за коммунальные
многодетным семьям услуги и твердое 2016 95 38246,4
топливо, от общего
числа многодетных 2017 95 42721,2
семей
2018 95 47719,6

2019 95 53111,9

2020 95 59060,4

3.16. Денежная управление Доля детей, % 2014 100 25860,2
выплата на социального обеспеченных
приобретение развития денежной выплатой 2015 100 25860,2
школьной формы для области на приобретение
детей из школьной формы, от 2016 100 25860,2
многодетных семей числа детей из
многодетных семей, 2017 100 25860,2
обучающихся в
общеобразо- 2018 100 25860,2
вательных
учреждениях 2019 100 25860,2

2020 100 25860,2

3.17. Прочие меры управление Доля семей, % 2014 100 8178,3
социальной социального получивших
поддержки развития субсидирование 2015 100 8178,3
многодетных семей области процентной ставки
по кредиту, 2016 100 8178,3
полученному для
возмещения 2017 100 8178,3
расходов на
развитие 2018 100 8178,3
крестьянского
(фермерского) 2019 100 8178,3
хозяйства либо на
приобретение 2020 100 8178,3
строительных
материалов и
строительство
жилья, от числа
обратившихся.
Доля семей,
получивших
возмещение
расходов за
обучение членов
многодетной семьи
в учебных
заведениях, от
числа
обратившихся.
Доля семей,
получивших
единовременную
выплату на
приобретение
крупного рогатого
скота молочного
направления, от
числа
обратившихся.
Доля семей,
посещающих
физкультурно-
оздоровительные и
спортивные
сооружения,
бассейны и
спортивные
комплексы, от
общего количества
обратившихся за
данной мерой.
Полное обеспечение
единовременной
денежной выплатой
на приобретение
жилого помещения
семей при рождении
3-х и более детей.
Доля детей из
многодетных семей,
пользующихся
бесплатным
проездом, от
общего числа
обратившихся за
данной мерой

3.18. Субсидии управление Доля детей, % 2014 46,2/75 35219,4 32480,0
бюджетам социального охваченным отдыхом
муниципальных развития в каникулярное 2015 46,3/75,1 35219,4 32480,0
образований на области, время, к общей
софинансирование органы численности детей 2016 46,4/75,2 35219,4 32480,0
расходов по местного школьного
организации отдыха самоуправ- возраста. Доля 2017 46,5/75,3 35219,4 32480,0
детей в ления оздоровленных
каникулярное время детей, находящихся 2018 46,6/75,4 35219,4 32480,0
в трудной
жизненной 2019 46,7/75,5 35219,4 32480,0
ситуации, от
численности детей, 2020 48/80 35219,4 32480,0
находящихся в
трудной жизненной
ситуации,
подлежащих
оздоровлению

3.19. Организация управление Доля оздоровленных % 2014 43/54 38447,4 83628,8 3500,0
отдыха и социального детей в общей
оздоровления детей, развития численности детей 2015 43,5/54,5 38447,4 83628,8 3500,0
в том числе области школьного возраста
находящихся в (6 - 15 лет 2016 44,1/55 38447,4 83628,8 3500,0
трудной жизненной включительно).
ситуации, на базе Доля оздоровленных 2017 44,5/55,2 38447,4 83628,8 3500,0
стационарных детей, находящихся
организаций отдыха в трудной 2018 44,7/55,5 38447,4 83628,8 3500,0
детей и их жизненной
оздоровления, а ситуации, от 2019 44,8/56 38447,4 83628,8 3500,0
также на базе численности детей,
подведомственных находящихся в 2020 45/56 38447,4 83628,8 3500,0
учреждений в рамках трудной жизненной
государственного ситуации
задания.
Предоставление
предприятиям,
учреждениям,
организациям,
обществам
компенсации части
затрат за
приобретенные для
детей работников
путевок в
организации отдыха
детей и их
оздоровления,
расположенные на
территории области

3.20. Реализация управление Доля детей-сирот и % 2014 50 16206,0
ведомственной образования и детей, оставшихся
целевой программы науки области без попечения 2015 50 16206,0
"Организация отдыха родителей,
и оздоровления воспитанников и 2016 50 16206,0
детей-сирот и обучающихся
детей, оставшихся областных 2017 50 16206,0
без попечения государственных
родителей, образовательных 2018 50 16206,0
воспитанников и учреждений,
обучающихся отдохнувших в 2019 50 16206,0
областных ведомственных
государственных оздоровительных 2020 50 16206,0
образовательных лагерях, в общем
учреждений на 2012 числе
- 2014 годы" воспитанников и
обучающихся в
учреждениях для
детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей

3.21. Организация управление Доля обучающихся % 2014 60 16225,8
отдыха и образования и области, принявших
оздоровления детей науки области участие в 2015 60 16225,8
в профильных сменах областных
для одаренных и профильных и 2016 60 16225,8
иных категорий специализированных
детей, в том числе сменах на базе 2017 60 16225,8
находящихся в подведомственных
трудной жизненной учреждений отдыха 2018 60 16225,8
ситуации, состоящих и оздоровления, в
на учете в органах общей численности 2019 60 16225,8
внутренних дел, на участников
базе областных 2020 60 16225,8
подведомственных профильных и
учреждений, в специализированных
рамках смен
государственного
задания

3.22. Организация управление Количество детей, чел. 2014 3031 42633,0
круглогодичного здравоохра- направленных в
санаторно- нения области санаторно- 2015 3031 42633,0
курортного курортные
оздоровления детей организации 2016 3031 42633,0

2017 3031 42633,0

2018 3031 42633,0

2019 3031 42633,0

2020 3031 42633,0

3.23. Организация управление Количество детей, чел. 2014 920 799,4
специализированных образования и отдохнувших на
смен на базе науки области базе интернатных 2015 920 799,4
интернатных учреждений
учреждений 2016 920 799,4

2017 920 799,4

2018 920 799,4

2019 920 799,4

2020 920 799,4

3.24. Компенсация управление Количество чел. 2014 550 5000,0
родителям (полная социального родителей
или частичная) за развития (законных 2015 550 5000,0
самостоятельно области представителей),
приобретенную получивших 2016 550 5000,0
путевку в компенсацию
организацию отдыха 2017 550 5000,0
детей и их
оздоровление 2018 550 5000,0

2019 550 5000,0

2020 550 5000,0

3.25. Оплата управление Удельный вес от % 2014 100 4000,0
проезда социального количества
организованных развития перевезенных 2015 100 4000,0
групп детей к области организованных
местам отдыха и групп детей к 2016 100 4000,0
обратно, проезда местам отдыха и
лиц, выделенных для обратно 2017 100 4000,0
сопровождения детей
к местам отдыха и 2018 100 4000,0
обратно, а также
суточных на время 2019 100 4000,0
их пребывания в
пути и проживания 2020 100 4000,0

управление 2014 100 210,0
образования и
науки области 2015 100 210,0

2016 100 210,0

2017 100 210,0

2018 100 210,0

2019 100 210,0

2020 100 210,0

3.26. Проведение управление Количество ед. 2014 4 200,0
областного образования и проведенных
смотра-конкурса науки области мероприятий и 2015 4 200,0
организаций отдыха экскурсионных
детей и их поездок 2016 4 200,0
оздоровления.
Организация и 2017 4 200,0
проведение
областных 2018 4 200,0
мероприятий
(семинаров, 2019 4 200,0
фестивалей,
конкурсов, форумов, 2020 4 200,0
походов и
экскурсионных управление Количество ед. 2014 2 200,0
поездок по социального проведенных
Тамбовской области развития мероприятий 2015 2 200,0
и за ее пределами). области
Участие в 2016 2 200,0
региональных и
Всероссийских 2017 2 200,0
мероприятиях
2018 2 200,0

2019 2 200,0

2020 2 200,0

3.27. Проведение управление Количество детей, чел. 2014 3300 865,0
губернаторской социального получивших
новогодней елки, развития новогодние подарки 2015 3300 865,0
иных новогодних области
мероприятий. 2016 3300 865,0
Обеспечение
новогодними 2017 3300 865,0
подарками
воспитанников 2018 3300 865,0
интернатных
образовательных 2019 3300 865,0
учреждений,
учреждений 2020 3300 865,0
социального
обслуживания
населения,
участников
новогодних
мероприятий и
других детей

3.28. Проведение управление Количество чел. 2014 1500 1666,4
мероприятий, социального участников
посвященных Дню развития 2015 1500 1666,4
семьи, Дню защиты области
детей, Дню матери, 2016 1500 1666,4
Дню семьи, любви и
верности, Дню 2017 1500 1666,4
инвалида, а также
иных мероприятий 2018 1500 1666,4
для семей с детьми,
детей, находящихся 2019 1500 1666,4
в трудной жизненной
ситуации (конкурсы, 2020 1500 1666,4
встречи, приемы,
смотры, фестивали и
т.д.), а также
участие во
Всероссийских
форумах,
конференциях,
семинарах и иных
мероприятиях
(оплата
командировочных,
проживания,
проезда).
Приобретение
подарков участникам
названных
мероприятий, а
также детям,
достигшим
результатов в
учебной, спортивной
и творческой
деятельности, и
детям из
малообеспеченных
семей

3.29. Создание и управление Открытие кабинетов ед. 2014 1 601,0
обеспечение социального
деятельности в развития 2015 1 601,0
учреждениях области
социального 2016 1 601,0
обслуживания
кабинетов для 2017 0 0,0
родителей,
воспитывающих 2018 0 0,0
детей-инвалидов, по
обучению их навыкам 2019 0 0,0
по уходу,
воспитанию и 2020 0 0,0
развитию детей

3.30. Приобретение управление Количество ед. 2014 1/10 1000,0
автотранспорта для социального приобретенного
организации работы развития автотранспорта. % 2015 1/20 1000,0
по обеспечению области Удельный вес семей
социального с 2016 1/30 1000,0
сопровождения семей детьми-инвалидами,
с охваченных 2017 0 0,0
детьми-инвалидами, сопровождением, к
организация общему числу семей 2018 0 0,0
обучения социальных с
работников, детьми-инвалидами 2019 0 0,0
родителей,
воспитывающих 2020 0 0,0
детей-инвалидов,
навыкам по уходу,
воспитанию и
развитию детей

3.31. Оплата управление Количество ед. 2014 7000 600,0
трафика детского социального обращений
"телефона доверия" развития 2015 7000 600,0
области
2016 7000 600,0

2017 7000 600,0

2018 7000 600,0

2019 7000 600,0

2020 7000 600,0

3.32. управление Количество видов ед. 2014 43 460,0 300,0
Информационно- образования и информационной
методическое науки области продукции 2015 43 460,0 300,0
обеспечение
специалистов 2016 43 460,0 300,0
специальных служб,
занимающихся 2017 43 460,0 300,0
вопросами
социальной 2018 43 460,0 300,0
поддержки семей с
детьми. Проведение 2019 43 460,0 300,0
информационно-
просветительской 2020 43 460,0 300,0
деятельности
(выпуск управление 2014 2 50,0
телерадиопрограмм, социального
создание и развития 2015 2 50,0
изготовление области
информационно- 2016 2 50,0
рекламной,
научно-методической 2017 2 50,0
продукции)
2018 2 50,0

2019 2 50,0

2020 2 50,0

3.33. Организация управление Обеспечение % 2014 23 178,8 30,0
деятельности, социального возврата к месту
связанной с развития постоянного 2015 23 194,7 30,0
перевозкой области пребывания
несовершеннолетних, самовольно ушедших 2016 23 194,7 30,0
самовольно ушедших детей
из семей, детских 2017 23 194,7 30,0
домов,
школ-интернатов, 2018 23 194,7 30,0
специализированных
учреждений для 2019 23 194,7 30,0
несовершеннолетних
в пределах области 2020 23 194,7 30,0

управление 2014 8 50,0 30,0
образования и
науки области 2015 8 50,0 30,0

2016 8 50,0 30,0

2017 8 50,0 30,0

2018 8 50,0 30,0

2019 8 50,0 30,0

2020 8 50,0 30,0

3.34. Организация управление Доля специалистов, % 2014 85,3 120,0
семинаров, "круглых образования и принявших участие
столов", науки области в семинарах, 2015 85,4 120,0
конференций для "круглых столах",
специалистов по конференциях, от 2016 85,5 120,0
вопросам общего количества
профилактики специалистов, 2017 85,6 120,0
социального работающих в сфере
сиротства и профилактики 2018 85,7 120,0
развития семейных социального
форм сиротства и 2019 85,8 120,0
жизнеустройства, а развития семейных
также их участия в форм 2020 85,9 120,0
международных, жизнеустройства
Всероссийских
мероприятий

3.35. Проведение управление Количество членов чел. 2014 580,0 600,0 210,0
областных образования замещающих семей,
мероприятий с и науки участвующих в 2015 580,0 600,0 210,0
замещающими семьями области областных
(конкурсы, мероприятиях 2016 580,0 600,0 210,0
фестивали,
соревнования, 2017 580,0 600,0 210,0
конференции, слеты
и т.д.) 2018 580,0 600,0 210,0

2019 580,0 600,0 210,0

2020 580,0 600,0 210,0

3.36. Организация и управление Количество ед. 2014 11 815,0 110,0
обеспечение образования и оснащенных служб,
деятельности служб науки области центров 2015 11 815,0 110,0
по устройству детей
в семью, центров по 2016 11 815,0 110,0
профилактике
социального 2017 11 815,0 110,0
сиротства, центров
постинтернатного 2018 11 815,0 110,0
сопровождения
2019 11 815,0 110,0

2020 11 815,0 110,0

3.37. Оплата управление Количество детей, чел. 2014 2 300,0
содержания детей с образования и направленных в
девиантным науки области специальные 2015 2 300,0
поведением в учебно-
специальных учебно- воспитательные 2016 2 300,0
воспитательных заведения
заведениях закрытого типа, 2017 2 300,0
закрытого типа, расположенные за
расположенных в пределами области 2018 2 300,0
других субъектах
Российской 2019 2 300,0
Федерации
2020 2 300,0

3.38. Приобретение комитет по Количество ед. 2014 1 43600,0
имущественного управлению приобретенных
санаторно- имуществом имущественных 2015
курортного области санаторно-
комплекса, курортных 2016
расположенного по комплексов
адресу: пос. 2017
Горельский лесхоз,
квартал 202, 2018
Тулиновское
лесничество, 2019
Тамбовский район,
Тамбовская область 2020

3.39. Возмещение управление Количество детей и чел. 2014 2 80,0
стоимости проезда социального лиц, их
детям, нуждающимся развития сопровождающих, 2015 5 80,0
в санаторно- области которым возмещена
курортном лечении, стоимость проезда 2016 5 80,0
к месту лечения и к месту санаторно-
обратно и лицам, курортного лечения 2017 5 80,0
сопровождающим их и обратно
на лечение 2018 5 80,0

2019 5 80,0

2020 5 80,0

3.40. Финансовое управление Оказанные чел. 2014 22167 194751,8
обеспечение социального государственные
деятельности развития услуги 2015 22167 211356,7
областных области соответствующего
государственных качества. 2016 22165 220586,3
казенных Численность
учреждений, получателей 2017 22165 229952,6
оказывающих услуги государственных
семьям, услуг 2018 22160 239023,5
воспитывающим
детей, детям, в том 2019 22160 247950,1
числе
детям-инвалидам 2020 22155 257126,0

3.41. управление Улучшение жилищных чел. 2014 175 49589,1 100000,0
Предоставление социального условий
детям-сиротам, развития детей-сирот и 2015 175 46979,1 100000,0
детям, оставшимся области детей, оставшихся
без попечения без попечения 2016 175 46979,1 150000,0
родителей, лицам из родителей, лиц из
числа детей-сирот и их числа. 2017 175 46979,1 150000,0
детей, оставшихся Численность
без попечения получивших жилые 2018 175 46979,1 150000,0
родителей, жилых помещения по
помещений по договору найма 2019 175 46979,1 150000,0
договорам найма специализированных
специализированных жилых помещений 2020 175 46979,1 150000,0
жилых помещений

3.42. Оборудование управление Количество кол-во 2014 2 2000,0
жилых помещений, образование и оборудованных
бытовых комнат и науки области жилых помещений, 2015 2 2000,0
комнат отдыха в бытовых комнат и
общежитиях комнат отдыха 2016 2 2000,0
учреждений
начального и 2017 2 2000,0
среднего
профессионального 2018 2 2000,0
образования для
обеспечения 2019 2 2000,0
жизнедеятельности
обучающихся из 2020 2 2000,0
числа детей-сирот,
детей, оставшихся
без попечения
родителей, и лиц из
числа детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей

3.43. Проведение управление Количество 2014 1 1000,0
ремонта общежитий образование и общежитий
учреждений науки области учреждений 2015 1 1000,0
профессионального профессионального
образования образования, 2016 1 1000,0
подлежащих
проведению ремонта 2017 1 1000,0

2018 1 1000,0

2019 1 1000,0

2020 1 1000,0

3.44. Создание управление Количество 2014 1 1000,0
социальной образования и созданных
гостиницы в науки области социальных 2015
структуре гостиниц
Ресурсного центра 2016
по
профессиональному 2017
обучению,
социальной 2018
адаптации и
трудоустройству 2019
инвалидов на базе
техникума 2020
отраслевых
технологий для
обучающихся данной
категории из числа
детей-сирот, детей,
оставшихся без
попечения
родителей, и лиц из
числа детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей

3.45. Оказание управление Численность 2014 50 1000,0
материальной помощи образования и детей-сирот и
на ремонт жилых науки области детей, оставшихся 2015 50 1000,0
помещений, без попечения
закрепленных за родителей, а также 2016 50 1000,0
детьми-сиротами и лиц из их числа,
детьми, оставшимися которым оказана 2017 50 1000,0
без попечения материальная
родителей, а также помощь 2018 50 1000,0
лицами из их числа,
при условии, что в 2019 50 1000,0
них не остались
проживать другие 2020 50 1000,0
члены семьи

ИТОГО по 2014 628454,4 1102711,6 32480,0 4120,0
подпрограмме
2015 734275,7 1179701,3 32480,0 4120,0

2016 836872,9 1255991,0 32480,0 4120,0

2017 836872,9 1282188,7 32480,0 4120,0

2018 836872,9 1308708,9 32480,0 4120,0

2019 836872,9 1335826,5 32480,0 4120,0

2020 836872,9 1363755,7 32480,0 4120,0

ВСЕГО по программе 2014 1738622,4 4600459,3 32480,0 196204,1

2015 1918414,1 5052227,7 32480,0 205707,0

2016 2019807,2 5432174,1 32480,0 215262,1

2017 2019797,2 5793143,8 32480,0 225249,5

2018 2019784,2 6174862,0 32480,0 235060,6

2019 2019770,2 6564113,5 32480,0 244768,2

2020 2019770,2 6975296,8 32480,0 255041,8






Приложение 3
к государственной программе Тамбовской
области "Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ
ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ


Статус Наименование Ответственный Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
государственной исполнитель,
программы соисполнители по всего федера- областной местный внебюд-
Тамбовской годам льный бюджет бюджет жетные
области, бюджет средства
подпрограммы
государственной
программы,
основного
мероприятия

1 2 3 4 5 6 7 8

Государственная "Социальная Всего 2014 6567765,8 1738622,4 4600459,3 32480,0 196204,1
программа поддержка граждан"
Тамбовской на 2014 - 2020 2015 7208828,8 1918414,1 5052227,7 32480,0 205707,0
области годы
2016 7699723,4 2019807,2 5432174,1 32480,0 215262,1

2017 8070670,5 2019797,2 5793143,8 32480,0 225249,5

2018 8462186,8 2019784,2 6174862,0 32480,0 235060,6

2019 8861131,9 2019770,2 6564113,5 32480,0 244768,2

2020 9282588,8 2019770,2 6975296,8 32480,0 255041,8

ответственный 2014 6439896,6 1738572,4 4473260,1 32480,0 195584,1
исполнитель -
управление 2015 7125559,6 1918364,1 4969628,5 32480,0 205087,0
социального
развития 2016 7616454,2 2019757,2 5349574,9 32480,0 214642,1
области
2017 7987401,3 2019747,2 5710544,6 32480,0 224629,5

2018 8378917,6 2019734,2 6092262,8 32480,0 234440,6

2019 8777862,7 2019720,2 6481514,3 32480,0 244148,2

2020 9199319,6 2019720,2 6892697,6 32480,0 254421,8

соисполнитель - 2014 41636,2 50,0 40966,2 620,0
управление
образования и 2015 40636,2 50,0 39966,2 620,0
науки области
2016 40636,2 50,0 39966,2 620,0

2017 40636,2 50,0 39966,2 620,0

2018 40636,2 50,0 39966,2 620,0

2019 40636,2 50,0 39966,2 620,0

2020 40636,2 50,0 39966,2 620,0

соисполнитель - 2014 42633,0 42633,0
управление
здравоохранения 2015 42633,0 42633,0
области
2016 42633,0 42633,0

2017 42633,0 42633,0

2018 42633,0 42633,0

2019 42633,0 42633,0

2020 42633,0 42633,0

соисполнитель - 2014 43600,0 43600,0
комитет по
управлению 2015 - -
имуществом
области 2016 - -

2017 - -

2018 - -

2019 - -

2020 - -

Подпрограмма "Развитие мер Всего 2014 3699168,5 1104798,0 2594370,5
государственной социальной
программы поддержки граждан" 2015 4070720,7 1178768,4 2891952,3

2016 4330094,9 1177564,3 3152530,6

2017 4621078,8 1177554,3 3443524,5

2018 4933800,8 1177541,3 3756259,5

2019 5254064,7 1177527,3 4076537,4

2020 5594217,2 1177527,3 4416689,9

ответственный 2014 3699168,5 1104798,0 2594370,5
исполнитель -
управление 2015 4070720,7 1178768,4 2891952,3
социального
развития 2016 4330094,9 1177564,3 3152530,6
области
2017 4621078,8 1177554,3 3443524,5

2018 4933800,8 1177541,3 3756259,5

2019 5254064,7 1177527,3 4076537,4

2020 5594217,2 1177527,3 4416689,9

Подпрограмма "Модернизация и Всего 2014 1100831,3 5370,0 903377,2 192084,1
государственной развитие
программы социального 2015 1187531,1 5370,0 980574,1 201587,0
обслуживания
населения" 2016 1240164,6 5370,0 1023652,5 211142,1

2017 1293930,1 5370,0 1067430,6 221129,5

2018 1346204,2 5370,0 1109893,6 230940,6

2019 1397767,8 5370,0 1151749,6 240648,2

2020 1451143,0 5370,0 1194851,2 250921,8

ответственный 2014 1100831,3 5370,0 903377,2 192084,1
исполнитель -
управление 2015 1187531,1 5370,0 980574,1 201587,0
социального
развития 2016 1240164,6 5370,0 1023652,5 211142,1
области
2017 1293930,1 5370,0 1067430,6 221129,5

2018 1346204,2 5370,0 1109893,6 230940,6

2019 1397767,8 5370,0 1151749,6 240648,2

2020 1451143,0 5370,0 1194851,2 250921,8

Подпрограмма "Совершенствование Всего 2014 1767766,0 628454,4 1102711,6 32480,0 4120,0
государственной социального
программы обслуживания семей 2015 1950577,0 734275,7 1179701,3 32480,0 4120,0
с детьми"
2016 2129463,9 836872,9 1255991,0 32480,0 4120,0

2017 2155661,6 836872,9 1282188,7 32480,0 4120,0

2018 2182181,8 836872,9 1308708,9 32480,0 4120,0

2019 2209299,4 836872,9 1335826,5 32480,0 4120,0

2020 2237228,6 836872,9 1363755,7 32480,0 4120,0

ответственный 2014 1639896,8 628404,4 975512,4 32480,0 3500,0
исполнитель -
управление 2015 1867307,8 734225,7 1097102,1 32480,0 3500,0
социального
развития 2016 2046194,7 836822,9 1173391,8 32480,0 3500,0
области
2017 2072392,4 836822,9 1199589,5 32480,0 3500,0

2018 2098912,6 836822,9 1226109,7 32480,0 3500,0

2019 2126030,2 836822,9 1253227,3 32480,0 3500,0

2020 2153959,4 836822,9 1281156,5 32480,0 3500,0

соисполнитель - 2014 41636,2 50,0 40966,2 620,0
управление
образования и 2015 40636,2 50,0 39966,2 620,0
науки области
2016 40636,2 50,0 39966,2 620,0

2017 40636,2 50,0 39966,2 620,0

2018 40636,2 50,0 39966,2 620,0

2019 40636,2 50,0 39966,2 620,0

2020 40636,2 50,0 39966,2 620,0

соисполнитель - 2014 42633,0 42633,0
управление
здравоохранения 2015 42633,0 42633,0
области
2016 42633,0 42633,0

2017 42633,0 42633,0

2018 42633,0 42633,0

2019 42633,0 42633,0

2020 42633,0 42633,0

соисполнитель - 2014 43600,0 43600,0
комитет по
управлению 2015 - -
имуществом
области 2016 - -

2017 - -

2018 - -

2019 - -

2020 - -






Приложение 4
к государственной программе Тамбовской
области "Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ОБЛАСТНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ


Наименование Значение показателя Расходы областного бюджета на
государственной государственной услуги оказание государственной
услуги (выполняемой работы) услуги (выполнение работы),
(выполняемой тыс. рублей, в т.ч.
работы)
Наименование, 2014 2015 2016 2014 год 2015 год 2016 год
ед. изм. год год год

1 2 3 4 5 6 7 8


Подпрограмма
"Модернизация и развитие социального обслуживания населения"

Основное мероприятие "Финансовое обеспечение деятельности
областных государственных учреждений, предоставляющих услуги
по социальному обслуживанию граждан"


Государственная Численность 17217 17217 17217 618460,6 672407,8 702110,5
услуга потребителей
"Предоставление государственной
гарантированных услуги, чел.
государством
социальных услуг
на дому гражданам
пожилого возраста
и инвалидам,
нуждающимся в
постоянном
постороннем уходе"

Государственная Численность 983 983 983 124278,6 134149,4 140075,3
услуга потребителей
"Предоставление государственной
гарантированных услуги, чел.
государством
социальных услуг
по стационарному
социальному
обслуживанию
престарелых и
инвалидов в домах-
интернатах общего
типа"

Государственная Численность 1213 1213 1213 155268 168646,9 176096,7
услуга потребителей
"Предоставление государственной
гарантированных услуги, чел.
государством
социальных услуг
по стационарному
социальному
обслуживанию
престарелых и
инвалидов в психо-
неврологических
интернатах"

Итого 898007,2 975204,1 1018282,5


Подпрограмма
"Совершенствование социального обслуживания семей с детьми"

Основное мероприятие "Финансовое обеспечение деятельности
областных государственных учреждений, предоставляющих услуги
по социальному обслуживанию семей с детьми"


Государственная Численность 194751,8 211356,7 220586,3
услуга потребителей
"Предоставление государственной
гарантированных услуги, чел.
государством
социальных услуг
по социальному
обслуживанию семей
с детьми"

Итого 536 536 536 194751,8 211356,7 220586,3

Всего 1092759 1186560,8 1238868,8






Приложение 5
к государственной программе Тамбовской
области "Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)


Ответственный Управление социального развития области
исполнитель
Подпрограммы

Цель Подпрограммы Целью Подпрограммы является повышение уровня
жизни граждан - получателей мер социальной
поддержки

Задачи Подпрограммы Задачами Подпрограммы являются:
расширение масштабов предоставления мер
социальной поддержки отдельным категориям
граждан в денежной форме с соответствующим
сокращением мер социальной поддержки,
предоставляемых в натуральной форме;
повышение охвата малоимущих одиноко проживающих
граждан и малоимущих семей программами
предоставления мер социальной поддержки

Целевые индикаторы и Уровень предоставления мер социальной поддержки
показатели отдельным категориям граждан в денежной форме
Подпрограммы (2020 год - 87,1%);
удельный вес малоимущих граждан, получающих меры
социальной поддержки в соответствии с законами
области, в общей численности малоимущих граждан,
обратившихся за получением государственной
социальной помощи (2020 год - 100%)

Сроки и этапы реализации Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
Подпрограммы Подпрограмма реализуется в один этап

Объемы и источники Общий объем в т.ч. по источникам
финансирования финансирования, тыс. финансирования
Подпрограммы рублей
федеральный областной
бюджет бюджет

2014 год 3699168,5 1104798,0 2594370,5

2015 год 4070720,7 1178768,4 2891952,3

2016 год 4330094,9 1177564,3 3152530,6

2017 год 4621078,8 1177554,3 3443524,5

2018 год 4933800,8 1177541,3 3756259,5

2019 год 5254064,7 1177527,3 4076537,4

2020 год 5594217,2 1177527,3 4416689,9

Всего 32503145,6 8171280,9 24331864,7


1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед страной, областью, утратой трудоспособности и в зависимости от тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением граждан в трудной жизненной ситуации.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами, предоставляются в:
денежной форме (в виде единовременных, ежемесячных и ежегодных выплат, социальных пособий, субсидий, компенсаций, возмещения и других выплат);
натуральной форме (обеспечение жильем отдельных категорий граждан; предоставление набора социальных услуг - предоставление, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно; предоставление продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов и других видов натуральной помощи);
форме льгот (льготы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, твердое и жидкое топливо, льготы при проезде в общественном транспорте на городских, пригородных, межмуниципальных и междугородних внутриобластных маршрутах; предоставление внеочередного обслуживания в кассах автомобильного и железнодорожного транспорта и другое).
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий по их установлению и расходным обязательствам бюджетной системы.
Законодательством Российской Федерации определены меры социальной поддержки следующих категорий граждан (далее - федеральные льготники):
инвалиды войны;
участники Великой Отечественной войны;
лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны);
ветераны боевых действий;
члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, и приравненные к ним категории граждан;
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей;
Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы и другие граждане, награжденные за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией;
граждане, награжденные знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР";
пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющие государственную пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленной по области на очередной календарный год;
граждане, ставшие инвалидами вследствие поствакцинального осложнения;
инвалиды, получившие транспортные средства через органы социальной защиты населения.
Законами области определены меры социальной поддержки следующих категорий граждан (далее - региональные льготники):
труженики тыла;
ветераны труда;
ветераны труда Тамбовской области;
реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
граждане, замещавшие должности в органах государственной власти и управления области, а также государственные и муниципальные должности, должности государственной службы Тамбовской области, государственной гражданской службы и муниципальной службы в Тамбовской области;
ветераны военной службы;
инвалиды боевых действий и нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;
малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию;
граждане, занятые в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, расположенных в сельской местности;
другие категории граждан.
На территории области проживает 340,5 тыс. граждан (31,6% населения области), которым меры социальной поддержки гарантированы федеральным и областным законодательством, из них 225,6 тыс. человек - федеральные льготники, 114,9 тыс. человек - региональные льготники. В данной численности граждан не учтены семьи, имеющие детей, иные категории семей, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условия предоставления и система мер социальной поддержки которых прописаны в рамках подпрограммы Программы "Социальная поддержка семьи и детей".
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан и семей, предусмотренные Подпрограммой, базируются на применении двух подходов:
категориальный подход к предоставлению мер социальной поддержки - без учета (проверки) нуждаемости граждан (семей);
адресный подход к предоставлению мер социальной поддержки - с учетом (проверки) нуждаемости граждан (семей) в поддержке государства.
Преобладающим в настоящее время является категориальный подход к предоставлению мер социальной поддержки гражданам и семьям.
К мерам социальной поддержки, установленным федеральными, областными и иными нормативными правовыми актами, имеющим категорийный подход к их предоставлению, относятся:
возмещение части оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, предоставление твердого топлива на льготных условиях (в 2012 году возмещение части оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, твердое топливо получили 242,7 тыс. человек);
льготный проезд в общественном транспорте на городских, пригородных, межмуниципальных и междугородних внутриобластных маршрутах (льготным проездом в общественном транспорте ежегодно пользуются более 99 тыс. человек);
ежемесячные денежные выплаты (ежемесячно денежные выплаты получают 98,3 тыс. граждан льготной категории);
бесплатный проезд в общественном транспорте на городских, пригородных и межмуниципальных маршрутах (в 2012 году бесплатным проездом воспользовались около 800 инвалидов и участников Великой Отечественной войны);
государственная социальная помощь, предоставляемая отдельным категориям граждан в виде социальных услуг, - путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно (в 2012 году данные виды услуг получили 4,0 тыс. инвалидов и 0,6 тыс. сопровождающих их лиц).
К мерам социальной поддержки, установленным федеральными, областными и иными нормативными правовыми актами, имеющим адресный подход к их предоставлению, относятся:
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (данную меру социальной поддержки ежемесячно получают более 29 тыс. семей, или 7,0% от общего их количества);
государственная социальная помощь, в том числе на условиях социального контракта, оказываемая малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (ежегодно более 17 тыс. граждан обращаются за поддержкой государства с целью повышения уровня жизни, выхода из сложившейся трудной жизненной ситуации и категории "малоимущие").
Однако, несмотря на предпринимаемые действия по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, добиться их существенного влияния на снижение бедности не удается, в том числе в связи с недостаточно последовательным применением адресного принципа предоставления мер социальной поддержки - при определении как категорий получателей, так и размеров предоставляемых мер социальной поддержки, а также с имеющимися бюджетными ограничениями роста их размеров.
В период реализации Подпрограммы система и условия предоставления гражданам и семьям мер социальной поддержки будут изменяться и формироваться под влиянием двух противоположных тенденций (рост потребности в предоставлении мер социальной поддержки с одновременным снижением потребности в получении социальной поддержки государства) и зависеть от уровня социально-экономического развития области.
Некоторое сокращение численности получателей мер социальной поддержки вследствие естественной убыли лиц старших возрастов, относящихся к категориям федеральных и региональных льготников, будет компенсировано за счет ожидаемого роста численности населения старше трудоспособного возраста, увеличения количества инвалидов и детей-инвалидов (при условии сохранения сложившейся динамики показателей инвалидности), незначительного сокращения уровня абсолютной бедности, прогнозируемого до 2020 года, а также в связи с исполнением принятых обязательств в соответствии с областными законодательными и иными нормативными правовыми актами. В результате, численность получателей мер социальной поддержки и, соответственно, суммарные расходы бюджетной системы Российской Федерации на обеспечение законодательно определенных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан не сократятся, в т.ч. вследствие инфляционных явлений.
В результате этого ожидается сохранение, а по отдельным группам населения - возрастание, потребности граждан в социальной поддержке государства и соответствующее увеличение расходов бюджетных средств.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации Подпрограммы, цель, задачи и сроки реализации
Подпрограммы

Приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:
повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности предоставляемой государственной социальной помощи;
совершенствование процедуры проверки нуждаемости граждан в поддержке государства;
внедрение современных социальных технологий предоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи, в том числе на условиях социального контракта.
Перечисленные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения области, обеспечение адресной поддержки малоимущих одиноко проживающих граждан, малоимущих семей, формирование системы социальной поддержки и социальной адаптации граждан, в том числе для социально уязвимых категорий населения.
Целью Подпрограммы является повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.
Достижение данной цели Подпрограммы будет осуществляться путем решения следующих задач:
расширение масштабов предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме;
повышение охвата малоимущих одиноко проживающих граждан и малоимущих семей программами предоставления мер социальной поддержки.
Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы в один этап.

3. Целевые индикаторы Подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты Подпрограммы

Целевыми индикаторами достижения цели Подпрограммы являются:
уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме;
удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с законами области, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся за получением государственной социальной помощи.
Индикатор "уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме" позволяет оценить результаты реализации мероприятий, направленных на повышение уровня предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в денежной форме.
Индикатор "удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с законами области, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся за получением государственной социальной помощи" позволяет оценить результаты реализации мероприятий, направленных на сокращение уровня предоставления мер социальной поддержки гражданам по категориальному подходу и на повышение уровня предоставления мер социальной поддержки гражданам по адресному подходу.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного подхода ее предоставления;
полный охват малоимущих одиноко проживающих граждан и малоимущих семей программами предоставления мер социальной поддержки к 2020 году;
эффективное использование бюджетных средств, направленных на социальную поддержку населения области.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы

Для решения задач Подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:
обеспечение своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
совершенствование нормативного правового обеспечения государственной политики в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан;
совершенствование системы и условий предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
расширение сферы применения социальных контрактов для граждан и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
совершенствование механизмов выявления и учета граждан - получателей мер социальной поддержки, в т.ч. в рамках межведомственного взаимодействия.
Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках Подпрограммы, приведена в приложении № 2.
Реализация указанных мероприятий будет способствовать повышению эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, снижению масштабов бедности среди населения области.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составит 32503145,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 3699168,5 тыс. рублей;
2015 г. - 4070720,7 тыс. рублей;
2016 г. - 4330094,9 тыс. рублей;
2017 г. - 4621078,8 тыс. рублей;
2018 г. - 4933800,8 тыс. рублей;
2019 г. - 5254064,7 тыс. рублей;
2020 г. - 5594217,2 тыс. рублей.
Из общего объема финансирования:
федеральный бюджет - 8171280,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 1104798,0 тыс. рублей;
2015 г. - 1178768,4 тыс. рублей;
2016 г. - 1177564,3 тыс. рублей;
2017 г. - 1177554,3 тыс. рублей;
2018 г. - 1177541,3 тыс. рублей;
2019 г. - 1177527,3 тыс. рублей;
2020 г. - 1177527,3 тыс. рублей;
областной бюджет - 24331864,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 2594370,5 тыс. рублей;
2015 г. - 2891952,3 тыс. рублей;
2016 г. - 3152530,6 тыс. рублей;
2017 г. - 3443524,5 тыс. рублей;
2018 г. - 3756259,5 тыс. рублей;
2019 г. - 4076537,4 тыс. рублей;
2020 г. - 4416689,9 тыс. рублей.





Приложение 6
к государственной программе Тамбовской
области "Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)


Ответственный Управление социального развития области
исполнитель
Подпрограммы

Цель Целью Подпрограммы является обеспечение доступности,
Подпрограммы существенное повышение эффективности и качества
предоставления населению услуг в сфере социального
обслуживания

Задачи Задачами Подпрограммы являются:
Подпрограммы совершенствование областных законодательных и иных
нормативных правовых актов в соответствии с вновь
принятыми федеральными законами и подзаконными
актами, предусматривающими дифференцированное
оказание социальных услуг населению с учетом оценки
индивидуальной нуждаемости;
внедрение комплексного подхода к созданию многопрофильных
современных учреждений социального обслуживания населения
в целях концентрации источников финансового обеспечения,
проведения эффективной кадровой политики, повышения
мотивации работников к труду и поднятия престижа
профессии социального работника;
повышение к 2018 году средней заработной платы
социальных работников, работников среднего и
младшего медицинского персонала, педагогических
работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и
детям, оставшимся без попечения родителей, до 100
процентов от средней заработной платы по области;
сохранение установленной тарифной системы дифференциации
заработной платы различных категорий работников областных
государственных учреждений социального обслуживания
населения с учетом профессиональных квалификационных
групп;
укрепление материально-технической базы областных
государственных учреждений социального обслуживания
населения;
развитие рынка социальных услуг путем расширения
круга организаций различных организационно-правовых форм
и форм собственности, предоставляющих социальные услуги

Целевые Отсутствие очереди на получение социальных услуг в
индикаторы и областных государственных учреждениях социального
показатели обслуживания населения (2020 год - отсутствует);
Подпрограммы удельный вес зданий областных государственных
стационарных учреждений социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без
определенного места жительства и занятий, требующих
капитального ремонта, от общего количества зданий
областных государственных стационарных учреждений
социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места
жительства и занятий (2020 год - 0%);
соотношение средней заработной платы социальных
работников, работников среднего и младшего медицинского
персонала, педагогических работников, оказывающих услуги
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, в областных государственных учреждениях
социального обслуживания населения, к средней заработной
плате по Тамбовской области (2018 - 2020 годы - 100%
ежегодно);
удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов
(взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных
учреждениях социального обслуживания, в общей численности
граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей),
получивших услуги в учреждениях социального обслуживания
всех форм собственности (2020 год - 10%);
удельный вес негосударственных организаций, оказывающих
социальные услуги, от общего количества учреждений всех
форм собственности (2020 год - 14,7%)

Сроки и этапы Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
реализации Подпрограмма реализуется в один этап
Подпрограммы

Объемы и Общий объем в т.ч. по источникам финансирования
источники финансирования,
финансирования тыс. рублей федеральный областной внебюджетные
Подпрограммы бюджет бюджет источники

2014 год 1100831,3 5370,0 903377,2 192084,1

2015 год 1187531,1 5370,0 980574,1 201587,0

2016 год 1240164,6 5370,0 1023652,5 211142,1

2017 год 1293930,1 5370,0 1067430,6 221129,5

2018 год 1346204,2 5370,0 1109893,6 230940,6

2019 год 1397767,8 5370,0 1151749,6 240648,2

2020 год 1451143,0 5370,0 1194851,2 250921,8

Всего 9017572,1 37590,0 7431528,8 1548453,3


1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

В Тамбовской области на социальном обслуживании находятся более 20,0 тыс. граждан (17,2 тыс. граждан обслуживаются на дому и 2,8 тыс. граждан - в стационарных условиях, из них 0,4 тыс. детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации), которым оказывают социальные услуги 2943 социальных работника, 277 работников среднего медицинского персонала, 558 - младшего медицинского персонала, 74 педагогических работника.
Начиная с 2006 года в области ведется последовательная работа по совершенствованию системы социального обслуживания населения, улучшению качества предоставляемых социальных услуг, эффективному использованию бюджетных средств:
установлены и введены государственные стандарты социального обслуживания населения;
утверждены перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых областными государственными учреждениями социального обслуживания населения; нормативы потребления продуктов питания, обеспечения мягким и жестким инвентарем, минимального набора медикаментов и минимального расхода санитарно-гигиенических и моющих средств;
осуществлен перевод областных государственных учреждений социального обслуживания населения в новый правовой статус;
повышены уровень и качество предоставляемых социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также доступность населения к социальным услугам в сфере социального обслуживания, в том числе за счет работы 12 мобильных бригад для оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в отдаленных населенных пунктах;
с 2009 года введены новые условия оплаты труда работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения в зависимости от квалификации работников, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, личного вклада работника в выполнение функций учреждения, а также в зависимости от типа и вида учреждения. В связи с этим оплата труда работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения выросла в 3,1 раза;
увеличена общая коечная мощность областных государственных стационарных учреждений (отделений) социального обслуживания населения на 490 мест, в том числе за счет приведения плановой коечной мощности в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами, введения в эксплуатацию геронтологического отделения в Тамбовском областном государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда" на 50 мест, дома-интерната на 93 места для граждан пожилого возраста и инвалидов в Токаревском районе (д. Абакумовка), стационарного отделения на 35 мест в с. Покрово-Марфино Знаменского района, жилого корпуса на 100 мест и очистных сооружений в Тамбовском областном государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения "Токаревский психоневрологический интернат";
за период 2006 - 2012 годы более 260 млн. рублей было направлено на укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения: осуществлен перевод 6 котельных на отопление природным газом с заменой теплотрасс, проведены мероприятия по улучшению водоснабжения и реконструкции 3 очистных сооружений, в домах-интернатах ремонтировались жилые помещения, ежегодно более 10 млн. рублей направляется на проведение противопожарных и антитеррористических мероприятий, 24 областных государственных учреждения (отделений) социального обслуживания населения, находившихся в аварийном и ветхом состоянии, закрыты.
Кроме того, за 2009 - 2012 годы в рамках реализации социальных программ 44,2 млн. рублей (средства Пенсионного фонда Российской Федерации и областного бюджета) были направлены на ремонт областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения (32,6 млн. рублей), на оснащение их технологическим оборудованием (7,1 млн. рублей) и автомобильным транспортом, в т.ч. для мобильных бригад (2,0 млн. рублей).
Несмотря на принимаемые меры, в сфере социального обслуживания населения остаются нерешенными проблемы, обусловленные следующими обстоятельствами:
отсутствует усовершенствованная законодательная база как на федеральном, так и на областном уровнях;
сохраняется на протяжении длительного времени очередь на получение социальных услуг в стационарных условиях (особенно в психоневрологических интернатах) и на дому. Очередь на получение места в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения по состоянию на 1 января 2013 г. составила 78 человек, на получение социальных услуг на дому - 179 человек, что составляет 3,4% и 1,03% от числа получающих социальные услуги соответственно в стационарных условиях и на дому. Кроме того, временно в отделениях сестринского ухода областных государственных учреждений здравоохранения находятся 327 граждан пожилого возраста и инвалидов и 240 - инвалидов с психическими заболеваниями, которые также нуждаются в социальном обслуживании в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения, более 500 граждан стоят в очереди на получение путевки на реабилитацию в геронтологическое отделение, еще 200 граждан из числа лиц без определенного места жительства и занятий ежегодно нуждаются в социальной помощи;
имеется дефицит квалифицированных кадров, связанный с недостаточным уровнем оплаты труда социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала, который не соответствует условиям напряженности и интенсивности труда данных категорий работников, а также с отсутствием кадрового потенциала в отдельных территориях области, отдаленных населенных пунктах;
еще не в полной мере материально-техническая база областных государственных учреждений социального обслуживания населения соответствует государственным стандартам (в 5 стационарных учреждениях требуется модернизация котельных и наружных тепловых сетей, в 5 - капитальный ремонт основных зданий, жилых помещений, сооружений и хозяйственных блоков, в 6 учреждениях требуется оснащение новым медицинским и технологическим оборудованием, специальным автотранспортом);
ограничено участие негосударственных организаций в социальном обслуживании населения.
Решение существующих проблем в системе социального обслуживания населения и прогноз ее дальнейшего развития отражены в Подпрограмме с учетом складывающихся тенденций демографического развития области - увеличение численности населения старше трудоспособного возраста (к 2021 году она составит 314,5 тыс. человек, или 31,5% общей численности населения области, против 26,6% в 2011 году) и, наряду с этим, увеличение ожидаемой продолжительности жизни граждан, изменений параметров материального, социального и физического неблагополучия населения, в том числе заболеваемости, инвалидности, состояния психического здоровья граждан и другое.
Исходя из вышеизложенного, в связи с влиянием прогнозируемых демографических и иных факторов, к 2020 году ожидается значительное увеличение числа граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, что учитывается в приоритетах региональной государственной политики в сфере реализации Подпрограммы.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации Подпрограммы, цель, задачи и сроки реализации
Подпрограммы

Приоритетами региональной государственной политики в сфере социального обслуживания населения являются:
модернизация условий и системы развития социальных услуг в сфере социального обслуживания населения;
укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения;
обеспечение комплексной безопасности граждан, проживающих в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения;
развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;
повышение доступности и качества социальных услуг в сфере социального обслуживания;
повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров.
Целью Подпрограммы является обеспечение доступности, существенное повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания.
Достижение данной цели Подпрограммы будет осуществляться путем решения следующих задач:
совершенствование областных законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствии с вновь принятыми федеральными законами и подзаконными актами, предусматривающими дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости;
внедрение комплексного подхода к созданию многопрофильных современных учреждений социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, проведения эффективной кадровой политики, повышения мотивации работников к труду и поднятия престижа профессии социального работника;
повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, работников среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 100 процентов от средней заработной платы по области;
сохранение установленной тарифной системы дифференциации заработной платы различных категорий работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения с учетом профессиональных квалификационных групп;
укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения;
развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги.
Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы в один этап.

3. Целевые индикаторы Подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты Подпрограммы

Целевыми индикаторами достижения цели Подпрограммы являются:
отсутствие очереди на получение социальных услуг в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения;
удельный вес зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий;
соотношение средней заработной платы социальных работников, работников среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения к средней заработной плате по Тамбовской области;
удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности;
удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности.
Индикатор "сокращение очереди на получение социальных услуг в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения" позволяет оценить эффективность реализации мероприятий, направленных на повышение доступности социального обслуживания для граждан области.
Индикатор "удельный вес зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий" характеризует состояние материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, ее соответствие государственным стандартам для круглосуточного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Индикатор "соотношение средней заработной платы социальных работников, работников среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, к средней заработной плате по Тамбовской области" позволяет оценить исполнение установленных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" показателей по заработной плате отдельных категорий работников.
Индикаторы "удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности" и "удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности" характеризуют: в отчетном году - достигнутый уровень привлечения негосударственных учреждений к предоставлению населению социальных услуг в сфере социального обслуживания; в динамике - развитие рынка услуг социального обслуживания за счет расширения сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности в сфере социального обслуживания населения.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
формирование новой законодательной правовой основы, регулирующей правоотношения в сфере социального обслуживания населения, кадрового обеспечения системы социального обслуживания населения;
повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания;
доведение уровня оплаты труда социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, к 2018 году до 100 процентов средней заработной платы по Тамбовской области в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
укрепление материально-технической базы 7 стационарных и 1 полустационарного учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования региональных социальных программ, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Тамбовской области;
отсутствие очереди на получение населением социальных услуг в сфере социального обслуживания населения;
создание наиболее комфортных условий для труда социальных работников (автоматизация и технологизирование их работы, развитие мобильных служб для оказания гражданам комплексных социальных услуг, внедрение электронных процессов взаимодействия с заинтересованными внутренними и внешними структурами и клиентами социальных служб);
привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы

Для решения задач Подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:
совершенствование нормативной правовой базы области по вопросам социального обслуживания населения в соответствии с вновь принятым Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и иными подзаконными актами;
модернизация системы социального обслуживания населения;
привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев;
внедрение в практику работы областных государственных учреждений социального обслуживания населения социально и экономически обоснованных норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг;
развитие новых форм и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг населению;
внедрение комплексного подхода к созданию многопрофильных современных организаций социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, проведения эффективной кадровой политики, повышения мотивации работников к труду и поднятия престижа профессии социального работника;
принятие мер по повышению к 2018 году средней заработной платы социальных работников, работников среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 100 процентов средней заработной платы по Тамбовской области;
расширение сферы применения нестационарных (стационарозамещающих) форм социального обслуживания, экономически и социально более эффективных.
Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках Подпрограммы, приведена в приложении № 2.
В ходе реализации Подпрограммы будет производиться корректировка ее параметров и плана реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составит 9017572,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 1100831,3 тыс. рублей;
2015 г. - 1187531,1 тыс. рублей;
2016 г. - 1240164,6 тыс. рублей;
2017 г. - 1293930,1 тыс. рублей;
2018 г. - 1346204,2 тыс. рублей;
2019 г. - 1397767,8 тыс. рублей;
2020 г. - 1451143,0 тыс. рублей.
Из общего объема финансирования:
федеральный бюджет - 37590,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 5370,0 тыс. рублей;
2015 г. - 5370,0 тыс. рублей;
2016 г. - 5370,0 тыс. рублей;
2017 г. - 5370,0 тыс. рублей;
2018 г. - 5370,0 тыс. рублей;
2019 г. - 5370,0 тыс. рублей;
2020 г. - 5370,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 7431528,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 903377,2 тыс. рублей;
2015 г. - 980574,1 тыс. рублей;
2016 г. - 1023652,5 тыс. рублей;
2017 г. - 1067430,6 тыс. рублей;
2018 г. - 1109893,6 тыс. рублей;
2019 г. - 1151749,6 тыс. рублей;
2020 г. - 1194851,2 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 1548453,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 192084,1 тыс. рублей;
2015 г. - 201587,0 тыс. рублей;
2016 г. - 211142,1 тыс. рублей;
2017 г. - 221129,5 тыс. рублей;
2018 г. - 230940,6 тыс. рублей;
2019 г. - 240648,2 тыс. рублей;
2020 г. - 250921,8 тыс. рублей.





Приложение 7
к государственной программе Тамбовской
области "Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ И
ДЕТЕЙ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)


Ответственный Управление социального развития области
исполнитель
Подпрограммы


Соисполнители Управление здравоохранения области;
управление образования и науки области;
комитет по управлению имуществом области

Программно-целевые Ведомственная целевая программа управления образования
инструменты и науки области "Организация отдыха и оздоровления
государственной детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
программы родителей, воспитанников и обучающихся областных
(ведомственная государственных образовательных учреждений на 2012 -
целевая программа) 2014 годы"

Цели Подпрограммы Целями Подпрограммы являются:
обеспечение социальной и экономической устойчивости
семьи;
улучшение демографической ситуации в области

Задачи Задачами Подпрограммы являются:
Подпрограммы содействие сокращению бедности в семьях с детьми;
снижение семейного неблагополучия, беспризорности и
безнадзорности, социального сиротства;
обеспечение отдыха и оздоровления детей;
повышение уровня социального обслуживания
детей-инвалидов;
стимулирование рождаемости;
увеличение продолжительности жизни

Целевые индикаторы Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины
и показатели прожиточного минимума от общей численности детей -
Подпрограммы жителей Тамбовской области (2020 год - 20,9%);
удельный вес семей с детьми, получающих меры
социальной поддержки в соответствии с федеральными и
областными законодательными и иными нормативными
правовыми актами, от общей численности семей с детьми,
проживающих на территории Тамбовской области (2020 год
- 67%);
удельный вес безнадзорных и беспризорных
несовершеннолетних детей от общей численности детей,
проживающих на территории Тамбовской области (2020 год
- 0,12%);
удельный вес детей школьного возраста, получивших
отдых и оздоровление в организациях отдыха детей и их
оздоровления, от общей численности детей школьного
возраста (2020 год - 67%);
удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные
услуги в областных государственных учреждениях
(отделениях) социального обслуживания населения, от
общей численности детей-инвалидов, проживающих на
территории Тамбовской области (2020 год - 100%);
количество многодетных семей, которым предоставлен
областной материнский (семейный) капитал на улучшение
жилищных условий (за год) (2020 год - 700 семьям);
количество многодетных семей, которым предоставлено
субсидирование процентной ставки по кредиту,
полученному в банке на строительство жилья (за год)
(2020 год - 12 семьям);
доля многодетных семей, получивших жилые помещения и
улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем
числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях (за год) (2020 год -
11,9%);
численность граждан, получивших выплату на третьего и
последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей
среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого
дохода населения Тамбовской области (за год) (2020 год
- 7000 получателей);
удельный вес лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, обеспеченных
жилыми помещениями (за отчетный год), от общей
численности детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из их числа,
состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий (на начало отчетного года) (2020 год - 44,6%);
численность граждан, состоящих в Списке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, которые подлежат обеспечению жилыми
помещениями (на начало отчетного года) (2020 год - 392
человека);
численность лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, получивших жилое
помещение (за отчетный год) (2020 год - 175 человек)

Сроки и этапы Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
реализации Подпрограмма реализуется в один этап
Подпрограммы


Объемы и источники Общий объем в т.ч. по источникам финансирования
финансирования финансирования,
Подпрограммы тыс. рублей федера- областной бюджеты внебюд-
льный бюджет муници- жетные
бюджет пальных источ-
образо- ники
ваний

2014 1767766,0 628454,4 1102711,6 32480,0 4120,0
год

2015 1950577,0 734275,7 1179701,3 32480,0 4120,0
год

2016 2129463,9 836872,9 1255991,0 32480,0 4120,0
год

2017 2155661,6 836872,9 1282188,7 32480,0 4120,0
год

2018 2182181,8 836872,9 1308708,9 32480,0 4120,0
год

2019 2209299,4 836872,9 1335826,5 32480,0 4120,0
год

2020 2237228,6 836872,9 1363755,7 32480,0 4120,0
год

Всего 14632178,3 5547094,6 8828883,7 227360,0 28840,0


1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

На территории области проживает 125,0 тыс. семей, в которых воспитывается 174,9 тыс. детей, т.е. каждый седьмой житель области - ребенок.
Из общей численности семей с детьми многодетные семьи составляют 4,25% (5322 семьи, в которых воспитывается 17,9 тыс. детей в возрасте до 18 лет, из них 6,2 тыс. детей (34,6%) - дошкольного возраста, 11,7 тыс. детей (65,4%) - школьного возраста), семьи, имеющие детей-инвалидов, - 2,1% (2669 семей, в которых воспитываются 2,9 тыс. детей), неполные семьи - 11,6% (14509 семей), опекунские, приемные, патронатные семьи - 2,3% (2869 семей), семьи, находящиеся в социально опасном положении, - 1,5% (1861 семья, в которой проживают 3,2 тыс. детей). Удельный вес детей, находящихся в социально опасном положении, к общей численности детского населения составляет 1,4% (2011 г. - 1,84%).
В 2012 году предоставлялось 30 видов мер социальной поддержки 91 тыс. семьям с детьми (65,5% от общего числа семей с детьми) на 116,9 тыс. детей, сумма выплат за 2012 год составила 749,9 млн. рублей, что на 7,6% выше уровня 2011 года.
Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, которая определена федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами. Меры социальной поддержки семей и детей предоставляются в:
денежной форме (в виде единовременных, ежемесячных и ежегодных выплат, социальных пособий, субсидий и иных выплат);
натуральной форме (обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление бесплатного питания, в том числе детского, детям школьного возраста отдыха и оздоровления, бесплатного проезда, одежды, обуви и другое);
форме льгот (льготы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, твердое топливо и другое);
форме социальных услуг (предоставление социально-психологических, социально-бытовых, социально-педагогических и других услуг);
форме морального поощрения (награждение орденом "Родительская слава" и медалью "Родительская слава" с выплатой соответствующего денежного вознаграждения).
Преобладающей в настоящее время является денежная форма социальной поддержки семей и детей.
Система и виды мер социальной поддержки семей, имеющих детей, постоянно совершенствуются с целью их эффективности и направленности на повышение рождаемости, улучшение демографической ситуации, стимулирование укрепления института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни, заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полном и гармоничном развитии их личности.
Получение мер социальной поддержки носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий по их установлению и финансированию.
Законодательством Российской Федерации определены меры социальной поддержки:
пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (размер пособия - 490,79 рубля);
единовременное пособие при рождении ребенка неработающим гражданам (размер пособия - 13087,61 рубля);
ежемесячное пособие гражданам, фактически осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (размер пособия на первого ребенка - 2453,93 рубля, на второго и последующих детей - 4907,85 рубля);
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (размер пособия - 20725,60 рубля);
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (размер пособия - 8882,40 рубля);
компенсация части родительской платы за содержание ребенка в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (в размере 20% на первого ребенка, 50% - на второго ребенка, 70% - на третьего и последующих детей от фактически уплаченной суммы).
К установленным областными законами мерам социальной поддержки относятся:
ежемесячное пособие на ребенка (158,00 рубля - минимальный размер ежемесячного пособия, 211,00 рубля - на ребенка-инвалида, 295,00 рубля - на ребенка одинокой матери, на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, 342,00 рубля - на ребенка из многодетной семьи и на ребенка из семьи, утратившей статус многодетной);
ежемесячная денежная выплата беременным женщинам, страдающим анемией (размер выплаты - 570,00 рубля);
ежемесячная денежная выплата детям первого года жизни (размер выплаты - 211,00 рубля);
ежемесячная денежная выплата детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (размер выплаты - 802,00 рубля);
возмещение затрат, понесенных родителем (законным представителем) за счет собственных средств на приобретение проездных документов к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путевкам, предоставленным исполнительным органом государственной власти области, ведающим вопросами здравоохранения, в санаторно-курортные учреждения детям, нуждающимся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, и сопровождающим их лицам;
ежемесячная денежная выплата на третьего и последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого денежного дохода населения Тамбовской области (размер выплаты в 2013 году составляет 4827,00 рубля).
С целью улучшения демографической ситуации в области особое внимание уделяется социальной поддержке многодетных семей.
Согласно Закону области "О социальной поддержке многодетных семей" многодетным семьям и членам их семей предусмотрены следующие меры социальной поддержки:
ежемесячное пособие на ребенка из многодетной семьи в размере 342,00 рубля;
возмещение 30% стоимости оплаты коммунальных услуг;
возмещение денежных средств на приобретение твердого топлива семьям, имеющим печное отопление;
денежная выплата на приобретение школьной формы;
обеспечение детей, обучающихся в образовательных учреждениях, бесплатным питанием, проездом;
обеспечение детей в возрасте до 6 лет бесплатными лекарствами;
предоставление 70% скидки по оплате, взимаемой с родителей, за посещение дошкольного образовательного учреждения;
бесплатное посещение физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений; содействие в организации семейных детских групп на базе муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, для занятости родителей (родителя) многодетной семьи, имеющей трех и более детей в возрасте до 7 лет;
единовременная выплата на приобретение крупного рогатого скота молочного направления семье, воспитывающей пять и более несовершеннолетних детей, и не имеющей в своем подсобном хозяйстве крупного рогатого скота молочного направления;
единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения при рождении одновременно трех и более детей;
субсидирование процентной ставки по кредиту, полученному для возмещения расходов на приобретение строительных материалов и строительство жилья;
однократное предоставление бесплатно в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества (по выбору заявителя) гражданам, имеющим трех и более детей;
областной материнский (семейный) капитал в сумме 100 тысяч рублей на приобретение, строительство жилого помещения, а также реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства при рождении ребенка в семье, не получавшей единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения.
Перечисленные меры социальной поддержки многодетных семей являются эффективными. За период 2006 - 2012 годы число многодетных семей в области увеличилось на 801 (с 4520 семей - в 2006 году до 5321 семьи - в 2012 году), их ежемесячные доходы увеличились на 3,1 тыс. рублей.
Меры социальной поддержки в форме социальных услуг предоставляются семьям с детьми в 31 областном государственном учреждении социального обслуживания населения. За 2012 год семьям с детьми и детям, находящимся в социально опасном положении, в условиях стационара оказано 13,8 тыс. социальных услуг, в других отделениях - 493,9 тыс. социальных услуг, на "телефон доверия" поступило 15,7 тыс. обращений, в том числе 14,0 тыс. - от детей и подростков, 0,7 тыс. обращений - от родителей (законных представителей) (детский "телефон доверия" с единым общероссийским номером функционирует в Тамбовской области с декабря 2010 года в круглосуточном режиме на базе службы экстренной психолого-педагогической помощи Тамбовского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия").
В банке данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении" содержатся сведения на 2476 несовершеннолетних и 1542 семьи, находящихся в социально опасном положении. За 2012 год поставлено на учет 867 семей, снято с учета 1186 семей, в том числе в связи с улучшением положения - 663 семьи. По-прежнему основной причиной постановки на учет является употребление родителями спиртных напитков - 39,1%, отсутствие контроля со стороны родителей - 30,9%, правонарушения, совершенные несовершеннолетними, - 18,1%, употребление спиртных напитков несовершеннолетними - 5,2%, учащиеся, пропускающие учебные занятия в общеобразовательных учреждениях по неуважительным причинам, - 3,5%, лишение родительских прав - 1,5%, другие причины - 1,7%.
С 1 января 2010 г. на территории области обеспечение отдыха и оздоровления детей, семей, имеющих детей, осуществляется уполномоченным органом - управлением социального развития области путем.
Ежегодно всеми формами организованного отдыха и оздоровления охватывается более 62,0 тыс. детей (73% от численности детей в возрасте 7 - 15 лет), в том числе в загородных оздоровительных лагерях, санаториях и профилакториях оздоравливается 22,5 тыс. детей. Из общей численности оздоровленных детей более 50 процентов приходится на детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
С целью увеличения численности оздоровленных детей в области введен механизм компенсации родителям и предприятиям, самостоятельно приобретающим путевки в организации отдыха и оздоровления детей. В 2012 году выплачена компенсация 552 родителям за самостоятельно приобретенную путевку для ребенка на сумму 4,7 млн. рублей, 4 предприятиям и организациям, предоставившим путевки для 553 детей своих работников, на сумму 2,9 млн. рублей.
Финансирование мероприятий по отдыху и оздоровлению детей обеспечивается за счет средств областного и местных бюджетов, федерального бюджета в части обеспечения софинансирования оздоровительного отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, средств предприятий и родителей.


Источники финансирования Годы

2010 2011 2012

Всего, млн. рублей, 268,1 297,0 309,0
в т.ч.:

областной бюджет 170,4 176,7 200,5

местный бюджет 19,9 35,8 33,9

федеральный бюджет 33,7 38,5 38,5

средства родителей 12,4 20,0 11,1

внебюджетные источники - - -

средства предприятий, организаций и учреждений 31,7 26,0 25,0


В соответствии с федеральными и областными законами ведется работа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, за период с 2006 по 2012 годы 616 граждан данной категории улучшили свои жилищные условия, на эти цели было направлено 384,5 млн. рублей (138,8 - средства федерального бюджета и 245,7 - средства областного бюджета). Однако выделяемые средства не позволили обеспечить жильем еще 1167 граждан, нуждающихся в данной мере социальной поддержки.
Проводимая в области государственная семейная политика позволяет повысить уровень жизни семей с детьми и улучшить демографическую ситуацию в области.
С 2006 по 2012 год в Тамбовской области отмечается:
устойчивый рост рождаемости - с 9217 до 10394 (на 12,8%);
увеличение суммарного коэффициента рождаемости - с 1,148 до 1,332 (на 16,0%);
рост числа браков на 1000 населения области - с 6,9 до 7,1;
сохранение числа разводов на 1000 населения - на уровне 4,2;
уменьшение на 62% естественной убыли населения - с 11337 до 6992 человек;
увеличение продолжительности жизни на 3,6 года - с 66,8 года до 70,4.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты, нерешенным остается ряд проблем в реализации семейной политики и демографической ситуации в области:
продолжается дальнейшее сокращение населения области (на 41,6 тыс. человек с 2008 по 2012 годы);
сохраняется бедность среди семей с детьми (удельный вес детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, которым предоставляются меры социальной поддержки, от общей численности детей в 2012 году составил 27,2%);
до сих пор имеются неблагоприятные явления в области семейно-детских отношений, связанные с проявлением социального и физического неблагополучия в семьях с детьми, - детская инвалидность, алкоголизм, наркомания, суициды и другое;
не в полной мере обеспечены доступность и высокое качество социальных услуг в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания, физической культуры и спорта, культуры, оказываемых семьям с детьми, детям, женщинам, оказавшимся в кризисной ситуации;
незначительные для семей, имеющих детей, размеры пособий и иных выплат не позволяют выйти семье, имеющей детей, из категории малообеспеченных, а также в полной мере быть стимулирующим фактором для рождения детей.
Прогноз развития ситуации при реализации Подпрограммы базируется на показателях демографического развития, приведенных в Сценарных условиях долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, Концепции демографической политики Тамбовской области на период до 2025 года, а также статистических данных. Экономическое и социальное положение семей с детьми будет определяться уровнем социально-экономического развития области, взаимодействием всех социальных институтов и отраслей социальной сферы.
В прогнозируемом периоде с учетом тенденций, сложившихся за период 2006 - 2012 гг., можно ожидать: некоторое увеличение числа браков и стабилизации числа разводов, рост суммарного коэффициента рождаемости при форсированном варианте - с 1,332 до 1,753, по среднему варианту рост доли лиц моложе трудоспособного возраста к 2020 году с 13,9% до 15,1%.
С учетом ожидаемого изменения демографической ситуации в области, сохранения ряда негативных социальных явлений (бедность, инвалидность и другое) можно предполагать, что потребности семей и детей в мерах социальной поддержки не только не сократятся, но и возрастут, что учитывается в рамках мероприятий Подпрограммы, в том числе в части их финансового обеспечения.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации Подпрограммы, цели, задачи и
сроки реализации Подпрограммы

Приоритетами региональной государственной политики в сфере социальной поддержки семей и детей являются:
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;
развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;
повышение уровня рождаемости;
сокращение масштабов и уровней проявления неблагоприятных явлений в области семейно-детских отношений, связанных с проявлением социального и физического неблагополучия в семьях с детьми - детская инвалидность, алкоголизм, наркомания, суициды, предполагающее необходимость осуществления дополнительных мер правового и организационного характера, в том числе профилактических с использованием современных технологий работы с семьей и детьми, обеспечивающих информационную, консультационную, сервисную поддержку родителей и детей;
дальнейшее развитие и модернизация системы учреждений социального обслуживания семьи и детей и учреждений отдыха детей и их оздоровления.
Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни семей, имеющих детей, населения области.
Целями Подпрограммы являются:
обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи;
улучшение демографической ситуации в области.
Достижение данных целей будет осуществляться путем решения следующих задач:
содействие сокращению бедности в семьях с детьми;
снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
обеспечение отдыха и оздоровления детей;
повышение уровня социального обслуживания детей-инвалидов;
стимулирование рождаемости;
увеличение продолжительности жизни.
Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы в один этап.

3. Целевые индикаторы Подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты Подпрограммы

Целевыми индикаторами достижения целей Подпрограммы являются:
доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности детей - жителей Тамбовской области;
удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами, от общей численности семей с детьми, проживающих на территории Тамбовской области;
удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей от общей численности детей, проживающих на территории Тамбовской области;
удельный вес детей школьного возраста, получивших отдых и оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления, от общей численности детей школьного возраста;
удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в областных государственных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения, от общей численности детей-инвалидов, проживающих на территории Тамбовской области;
количество многодетных семей, которым предоставлен областной материнский (семейный) капитал на улучшение жилищных условий (за год);
количество многодетных семей, которым предоставлено субсидирование процентной ставки по кредиту, полученному в банке на строительство жилья (за год);
доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (за год);
численность граждан, получивших выплату на третьего и последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого дохода населения Тамбовской области (за год);
удельный вес лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями (за отчетный год), от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (на начало отчетного года);
численность граждан, состоящих в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (на начало отчетного года);
численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилое помещение (за отчетный год).
Индикатор "доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности детей - жителей Тамбовской области" характеризует уровень бедности детей в отчетном году в области и позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, проводимых в области и направленных на снижение уровня бедности семей, имеющих детей.
Индикатор "удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами, от общей численности семей с детьми, проживающих на территории Тамбовской области" характеризует уровень охвата мерами социальной поддержки в денежной форме семей с детьми, детей, проживающих на территории области, и позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий.
Индикатор "удельный вес детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, которым предоставляются меры социальной поддержки, от общей численности детей, проживающих на территории Тамбовской области" характеризует уровень охвата мерами социальной поддержки детей из бедных семей и позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на снижение уровня бедности семей с детьми.
Индикатор "удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей от общей численности детей, проживающих на территории Тамбовской области" характеризует уровень безнадзорности и беспризорности в области и позволяет в динамике оценивать результаты реализации проводимых мероприятий по снижению безнадзорности и беспризорности.
Индикатор "удельный вес детей школьного возраста, получивших отдых и оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления, от общей численности детей школьного возраста" характеризует уровень охвата детей отдыхом и оздоровлением и позволяет в динамике оценить результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи обеспечения отдыха и оздоровления детей.
Индикатор "удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в областных государственных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения, от общей численности детей-инвалидов, проживающих на территории Тамбовской области" характеризует уровень охвата детей-инвалидов мероприятиями по социально-бытовой, социально-средовой реабилитации, осуществляемыми в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, и позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи реабилитации детей-инвалидов.
Индикаторы "количество многодетных семей, которым предоставлен областной материнский (семейный) капитал на улучшение жилищных условий (за год)", "количество многодетных семей, которым предоставлено субсидирование процентной ставки по кредиту, полученному в банке на строительство жилья (за год)" и "доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (за год)" позволяют оценить в динамике реализацию мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий многодетных семей.
Индикатор "численность граждан, получивших выплату на третьего и последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого дохода населения Тамбовской области (за год)" позволяет оценить в динамике число семей, которые при помощи данной меры социальной поддержки смогут повысить свои денежные доходы.
Индикаторы "удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями (за отчетный год), от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (на начало отчетного года)", "численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилые помещения (за отчетный год)", "численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло, но не реализовано (на конец отчетного года)", характеризуют уровень обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в динамике позволяет оценить результаты реализации мероприятий по обеспечению жильем данной категории граждан.
Реализация Подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
улучшение демографической ситуации, в т.ч. за счет повышения рождаемости, с целью преодоления депопуляции;
повышение уровня и качества жизни семей с детьми и детей будет способствовать снижению уровня бедности, укреплению института семьи;
расширение охвата детей отдыхом и оздоровлением, в т.ч. в стационарных условиях, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, способствовать сохранению физического и психического здоровья детей;
расширение охвата детей-инвалидов социальным обслуживанием обеспечит социализацию детей, доступную среду для маломобильных групп населения, позволит повысить жизненный уровень семьи путем высвобождения родителей от ухода за ребенком для их трудоустройства;
снижение доли безнадзорных и беспризорных детей в общей численности детей позволит обеспечить право каждого ребенка на семью;
улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан позволит улучшить качество жизни граждан, обеспечить их право на жилье.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы

Для решения задач Подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:
обеспечение своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми и детям;
совершенствование правового обеспечения реализации государственной политики в сфере социальной поддержки семей с детьми;
реализация мер, направленных на стимулирование рождения детей, поддержку многодетных семей, в том числе:
предоставление регионального материнского (семейного) капитала;
бесплатное предоставление семьям с тремя и более детьми земельных участков, в том числе для жилищного строительства;
предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующих детей до достижения ими возраста 3-х лет в размере прожиточного минимума ребенка;
обеспечение отдыха и оздоровления детей, в т.ч. путем реализации ведомственной целевой программы управления образования и науки области "Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников и обучающихся областных государственных образовательных учреждений на 2012 - 2014 годы";
обеспечение деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;
профилактика социального и физического неблагополучия в семьях с детьми.
Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках Подпрограммы, приведена в приложении № 2.
Реализация указанных мероприятий будет способствовать повышению экономической и социальной эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижению бедности семей с детьми и повышению рождаемости.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составит 14632178,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 1767766,0 тыс. рублей;
2015 г. - 1950577,0 тыс. рублей;
2016 г. - 2129463,9 тыс. рублей;
2017 г. - 2155661,6 тыс. рублей;
2018 г. - 2182181,8 тыс. рублей;
2019 г. - 2209299,4 тыс. рублей;
2020 г. - 2237228,6 тыс. рублей.
Из общего объема финансирования:
федеральный бюджет - 5547094,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 628454,4 тыс. рублей;
2015 г. - 734275,7 тыс. рублей;
2016 г. - 836872,9 тыс. рублей;
2017 г. - 836872,9 тыс. рублей;
2018 г. - 836872,9 тыс. рублей;
2019 г. - 836872,9 тыс. рублей;
2020 г. - 836782,9 тыс. рублей;
областной бюджет - 8828883,7 тыс. рублей <*>, в том числе по годам:
2014 г. - 1102711,6 тыс. рублей;
2015 г. - 1179701,3 тыс. рублей;
2016 г. - 1255991,0 тыс. рублей;
2017 г. - 1282188,7 тыс. рублей;
2018 г. - 1308708,9 тыс. рублей;
2019 г. - 1335826,5 тыс. рублей;
2020 г. - 1363755,7 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований - 227360,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 32480,0 тыс. рублей;
2015 г. - 32480,0 тыс. рублей;
2016 г. - 32480,0 тыс. рублей;
2017 г. - 32480,0 тыс. рублей;
2018 г. - 32480,0 тыс. рублей;
2019 г. - 32480,0 тыс. рублей;
2020 г. - 32480,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 28840,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 4120,0 тыс. рублей;
2015 г. - 4120,0 тыс. рублей;
2016 г. - 4120,0 тыс. рублей;
2017 г. - 4120,0 тыс. рублей;
2018 г. - 4120,0 тыс. рублей;
2019 г. - 4120,0 тыс. рублей;
2020 г. - 4120,0 тыс. рублей.
--------------------------------
<*> Субсидия бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на софинансирование расходов по организации отдыха детей в каникулярное время предоставляется в соответствии с методикой распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области по организации отдыха детей в каникулярное время (приложение к Подпрограмме).





Приложение
к подпрограмме
"Совершенствование социальной
поддержки семьи и детей"

МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В
КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ

В рамках подпрограммы "Совершенствование социального обслуживания семей с детьми" государственной программы Тамбовской области предоставляются субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области в целях оказания финансовой помощи бюджетам по организации питания в каникулярное время детей, находящихся на отдыхе во временно приспособленных учреждениях с дневной формой пребывания.
Основными условиями предоставления субсидии являются:
наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления, определяющего порядок проведения отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;
наличие в муниципальном районе и городском округе лагерей дневного пребывания;
наличие в бюджете муниципального района и городского округа области бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района и городского округа Тамбовской области за счет субсидий не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов размера расходного обязательства.
Показателями эффективности использования субсидии являются:
численность детей, которым в текущем году должен быть предоставлен отдых в лагерях дневного пребывания;
отсутствие предписаний, касающихся санитарно-эпидемиологического благополучия и противопожарной безопасности детей в лагерях с дневной формой пребывания.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ежеквартально.
Размер субсидии определяется по формуле:

Si = Чi x (Суммаn : Чn),

где
Si - размер субсидии для i-ого муниципального образования;
Чi - численность детей в i-ом муниципальном образовании в возрасте от 6 до 15 лет, которым может быть предоставлен отдых в лагерях с дневной формой пребывания;
Суммаn - общая сумма денежных средств областного бюджета, предусмотренных на организацию отдыха детей в каникулярное время;
Чn - общая численность детей в возрасте от 6 до 15 лет, которым может быть предоставлен отдых в лагерях с дневной формой пребывания.


------------------------------------------------------------------