Постановление администрации Знаменского района Тамбовской области от 29.05.2013 N 426 "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Знаменском районе на период 2013 - 2018 годов"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. № 426
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ЗНАМЕНСКОМ РАЙОНЕ НА ПЕРИОД 2013
- 2018 ГОДОВ
Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 "О Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2011 № 367-р "О плане мероприятий по реализации в 2011 - 2014 годах концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Постановлением администрации области от 27.11.2007 № 1284 "Об утверждении Концепции демографической политики Тамбовской области на период до 2025 года", Постановлением администрации Тамбовской областной 05.04.2013 № 331 "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг.", и в целях улучшения демографической ситуации в районе администрация района постановляет:
1. Утвердить План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Знаменском районе на период 2013 - 2018 годов согласно приложению.
2. Исполнителям Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Знаменском районе на период 2013 - 2018 годов в пределах компетенции ежегодно до 20 июля и 20 декабря в администрацию района направлять информацию о его исполнении.
3. Опубликовать настоящее постановление в информационном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования - Знаменский район "Информационный бюллетень".
4. Признать утратившим силу Постановление администрации района от 24.11.2011 № 760 "Об утверждении плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Знаменском районе на период 2011 - 2015 годов".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района В.А.Кокину.
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации Знаменского района
от 29.05.2013 № 426
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В
ЗНАМЕНСКОМ РАЙОНЕ НА ПЕРИОД 2013 - 2018 ГОДОВ
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
плановыми методами
Демографическая ситуация в районе остается неблагоприятной, что проявляется в диспропорции половозрастной структуры населения, увеличении демографической нагрузки на его трудоспособную часть. Численность населения, проживающего на территории района, по состоянию на 01.01.2013 составила 18,3 тысячи человек, что соответствует уровню 2011 года. В январе - декабре 2012 года в районе отмечалось уменьшение числа родившихся. За данный период появилось на свет 154 человека, что на 10 детей меньше, чем в 2011 году (164). В расчете на 1000 человек населения коэффициент рождаемости составил 8,4. Число зарегистрированных умерших уменьшилось к уровню 2011 года на 58 человек и составило 286 человек. В расчете на 1000 человек населения коэффициент смертности составил 15,6.
По-прежнему, на первом месте смертность населения от сердечно-сосудистых заболеваний, она составляет 46,0% от всех умерших (уменьшилась в сравнении с 2011 годом на 33,0%). На втором месте - прочие болезни - 22,0%, рост к уровню 2011 года в 2,7 раза. На третьем месте - от онкологических заболеваний - 14,3% (уменьшилась в сравнении с 2011 годом на 36,0%). Естественная убыль населения за 2012 год составила 132 человека.
Несколько улучшилось положение по миграционному приросту населения, который в 2012 году составил 104 человека. В рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в район прибыло 23 человека.
2. Цель и основные задачи Плана мероприятий
Целью реализации Плана мероприятий является стабилизация демографической ситуации в Знаменском районе, характеризующаяся снижением уровня смертности, увеличением продолжительности жизни, формированием здорового образа жизни, развитием культуры и спорта, улучшением социально-экономического положения населения, повышением уровня рождаемости (нормой должна стать семья с тремя детьми), укреплением духовно-нравственных и культурных основ общества. Основными задачами Плана мероприятий являются:
сокращение уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, повышение продолжительности жизни населения:
сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
укрепление здоровья населения, существенное снижение уровня социально значимых заболеваний, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;
развитие физкультуры и спорта;
пропаганда здорового образа жизни, снижение рисков для здоровья, в том числе снижение потребления алкоголя и табака;
сохранение здоровья на производстве, улучшение условий и охраны труда, профилактика профессиональных заболеваний, предотвращение смертности и травматизма на производстве;
повышение уровня жизни семей с детьми:
расширение и совершенствование системы содействия молодым семьям в решении социально-экономических, прежде всего жилищных проблем, обеспечение льготных условий приобретения жилья при рождении детей;
развитие рынка жилья, строительство жилья эконом-класса;
обеспечение наиболее благоприятных возможностей совмещения воспитания детей с профессиональной деятельностью;
обеспечение занятости молодежи;
повышение уровня рождаемости:
сохранение и улучшение репродуктивного здоровья как необходимого условия, обеспечивающего возможность иметь желаемое число детей;
формирование у молодых семей ориентации на более раннее рождение первого ребенка и создание максимальных возможностей для реализации такой ориентации;
стимулирование рождения вторых и третьих детей;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений:
повышение престижа родительства, значимости стабильного зарегистрированного брака с несколькими детьми (нормой должна стать семья с тремя детьми);
улучшение качества образования;
повышение миграционной привлекательности района:
привлечение из-за рубежа соотечественников при приоритетном стимулировании притока людей образованных и законопослушных;
методическое и информационно-аналитическое обеспечение демографической политики.
3. Прогноз эффективности реализации Плана мероприятий в 2013
- 2018 годах
В результате реализации Плана мероприятий к концу 2018 года планируется достичь следующих целевых показателей:
сохранение численности населения на уровне 18,3 тысячи человек;
увеличение коэффициента рождаемости на 1000 населения до 10,4;
увеличение суммарного коэффициента рождаемости до уровня 1,731;
снижение показателя смертности на 1000 населения до 15,0;
увеличение показателя ожидаемой продолжительности жизни до 71 года.
4. Мероприятия, направленные на улучшение демографической
ситуации в Знаменском районе на период 2013 - 2018 годов
Мероприятия Срок Ответственные исполнители
исполнения
(годы)
1 2 3
1. Сокращение уровня смертности населения, прежде всего граждан
трудоспособного возраста, повышение продолжительности жизни населения
1.1. Разработка плана мероприятий июнь 2013 отдел образования и защиты
по профилактике суицидального года прав несовершеннолетних
поведения среди обучающихся администрации района
образовательных учреждений района
1.2. Направление выпускников школ ежегодно отдел образования и защиты
в высшие учебные заведения по прав несовершеннолетних
целевым направлениям администрации района
1.3. Реализация мероприятий по 2013 - Тамбовское областное
совершенствованию оказания 2018 годы государственное бюджетное
онкологической помощи учреждение здравоохранения
"Знаменская центральная
районная больница" (по
согласованию)
1.4. Реализация мероприятий, 2013 - Тамбовское областное
направленных на совершенствование 2018 годы государственное бюджетное
оказания помощи пострадавшим при учреждение здравоохранения
дорожно-транспортных происшествиях "Знаменская центральная
районная больница" (по
согласованию)
1.5. Проведение углубленных 2013 - Тамбовское областное
медицинских осмотров женщин 2018 годы государственное бюджетное
фертильного возраста и мужчин в учреждение здравоохранения
возрасте 30 - 60 лет "Знаменская центральная
районная больница" (по
согласованию)
1.6. Реализация мероприятий, 2013 - Тамбовское областное
направленных на снижение числа 2018 годы государственное бюджетное
абортов учреждение здравоохранения
"Знаменская центральная
районная больница" (по
согласованию)
1.7. Реализация мероприятий по 2013 - Тамбовское областное
совершенствованию профилактики, 2018 годы государственное бюджетное
организации противотуберкулезной учреждение здравоохранения
помощи населению, включая "Знаменская центральная
обеспечение противотуберкулезными районная больница" (по
лекарственными препаратами (в согласованию)
рамках приоритетного национального
проекта "Здоровье")
2. Сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление
репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков
2.1. Проведение углубленной 2013 - отдел образования и защиты
диспансеризации 14-летних 2018 годы прав несовершеннолетних
подростков с целью охраны администрации района,
репродуктивного здоровья руководители
общеобразовательных
учреждений, Тамбовское
областное государственное
бюджетное учреждение
здравоохранения "Знаменская
центральная районная
больница" (по согласованию)
2.2. Совершенствование организации 2013 - отдел образования и защиты
качественного горячего питания 2018 годы прав несовершеннолетних
обучающихся образовательных администрации района,
учреждений руководители
общеобразовательных
учреждений
2.3. Проведение мониторинга 2013 - отдел образования и защиты
организации работы 2018 годы прав несовершеннолетних
общеобразовательных учреждений по администрации района,
сохранению и укреплению здоровья Тамбовское областное
государственное бюджетное
учреждение здравоохранения
"Знаменская центральная
районная больница" (по
согласованию)
3. Укрепление здоровья населения, существенное снижение уровня социально
значимых заболеваний. Создание условий и формирование мотивации для
ведения здорового образа жизни
3.1. Развитие физической культуры 2013 - отдел культуры, архивного
и спорта в районе; 2018 годы дела, молодежной политики,
организация и проведение физкультуры и спорта
физкультурно-оздоровительных и администрации района, отдел
спортивно-массовых мероприятий образования и защиты прав
среди различных категорий несовершеннолетних
населения; администрация района, главы
развитие сети спортивных сельсоветов, поссовета (по
сооружений в районе согласованию)
3.2. Реализация комплексных мер 2013 - отдел культуры, архивного
противодействия злоупотреблению 2018 годы дела, молодежной политики,
наркотиками и их незаконному физкультуры и спорта
обороту в районе администрации района, отдел
образования и защиты прав
несовершеннолетних
администрация района, главы
сельсоветов, поссовета (по
согласованию), руководители
образовательных учреждений
3.3. Реализация мероприятий по 2013 - отдел культуры, архивного
формированию здорового образа 2018 годы дела, молодежной политики,
жизни у граждан, включая физкультуры и спорта
сокращение потребления алкоголя и администрации района, отдел
табака образования и защиты прав
несовершеннолетних
администрация района
3.4. Освещение в средствах 2013 - отдел культуры, архивного
массовой информации вопросов 2018 годы дела, молодежной политики,
охраны здоровья, здорового образа физкультуры и спорта
жизни и ответственности родителей администрации района, отдел
за воспитание детей образования и защиты прав
несовершеннолетних
администрации района,
редакция газеты "Сельская
новь"
3.5. Организация работы по 2013 - отдел культуры, архивного
профилактике употребления 2018 годы дела, молодежной политики,
психотропных веществ в физкультуры и спорта
образовательной среде администрации района, отдел
образования и защиты прав
несовершеннолетних
администрация района,
руководители
общеобразовательных
учреждений
3.6. Строительство и реконструкция 2013 - отдел культуры, архивного
учреждений культуры в сельской 2018 годы дела, молодежной политики,
местности физкультуры и спорта
администрации района
3.7. Обеспечение доступности 2013 - Тамбовское областное
наиболее востребованных 2018 годы государственное бюджетное
лекарственных средств в учреждение здравоохранения
поселениях, где отсутствуют "Знаменская центральная
аптечные организации районная больница" (по
согласованию)
3.8. Реализация мероприятий 2013 - структурные подразделения
долгосрочной целевой программы 2015 годы администрации района
района "Доступная среда" на 2013 -
2015 годы
4. Повышение уровня жизни семей с детьми, повышение рождаемости
4.1. Своевременное выявление и 2013 - отдел образования и защиты
принятие мер по профилактике 2018 годы прав несовершеннолетних
жестокого обращения с ребенком администрация района
4.2. Обеспечение развития 2013 - отдел образования и защиты
дошкольного образования, в том 2018 годы прав несовершеннолетних
числе разработка мероприятий по администрация района
реконструкции старых и
строительству новых детских садов,
поддержка развития вариативных
форм дошкольного образования, в
том числе негосударственных
дошкольных организаций и семейных
детских домов
4.3. Обеспечение доступным жильем 2013 - администрация района, главы
молодых специалистов на селе 2018 годы сельсоветов (по
согласованию)
4.4. Обеспечение развития 2013 - отдел образования и защиты
дошкольного образования, в том 2014 годы прав несовершеннолетних
числе реконструкция бывшего здания администрация района
приюта в р.п. Знаменка и приемка в
муниципальную собственность
детского сада воинской части
№ 14272 Министерства обороны
5. Укрепление института семьи, возрождение и сохранение
духовно-нравственных традиций семейных отношений
5.1. Проведение информационно- 2013 - отдел образования и защиты
просветительских мероприятий, 2018 годы прав несовершеннолетних
направленных на пропаганду администрация района, отдел
семейных ценностей, повышение записи актов гражданского
статуса родительства, формирование состояния
в обществе позитивного образа
семьи
5.2. Организация и проведение 2013 - отдел культуры, архивного
социально значимых праздничных 2018 годы дела, молодежной политики,
мероприятий для семей и детей физкультуры и спорта
(День защиты детей, День семьи, администрации района,
День матери, День знаний) отдел образования и защиты
прав несовершеннолетних
администрация района, отдел
записи актов гражданского
состояния
5.3. Освещение в средствах 2013 - Отдел записи актов
массовой информации положительного 2018 годы гражданского состояния
семейного опыта, семейных традиций администрации района,
редакция газеты "Сельская
новь"
6. Повышение миграционной привлекательности района
6.1. Привлечение молодых 2013 - отдел сельского хозяйства
специалистов в 2018 годы администрации района
сельскохозяйственное производство,
увеличение числа рабочих мест,
повышение их жизненного уровня
населения
6.2. Обеспечение права 2013 - отдел экономики и труда,
соотечественников, прибывших из-за 2018 годы сферы услуг, защиты прав
рубежа, на оформление в потребителей администрации
приоритетном порядке правового района
статуса переселенцев на территории
Российской Федерации
6.3. Оказание методической помощи 2013 - отдел экономики и труда,
на оформление компенсационных 2018 годы сферы услуг, защиты прав
выплат и выплат единовременного потребителей администрации
денежного пособия на обустройство района
соотечественников, прибывших из
ближнего зарубежья, и членов их
семей
6.4. Предоставление иммигрантам 2013 - Руководители предприятий,
льгот приглашающими предприятиями 2018 годы организаций, учреждений
(организациями, учреждениями)
района: предоставление или
оказание содействия в
предоставлении жилья, оказание
социальной защиты работников и их
семей
6.5. Проведение 2013 - отдел культуры, архивного
информационно-пропагандистских 2018 годы дела, молодежной политики,
кампаний, направленных на физкультуры и спорта
воспитание культуры администрации района, отдел
межнационального общения и образования и защиты прав
формирование толерантных несовершеннолетних
взаимоотношений между населением администрация района
района и мигрантами
7. Методическое и информационно-аналитическое обеспечение демографической
политики
7.1. Организация и проведение 2013 - отдел записи актов
мониторинга реализации районных 2018 годы гражданского состояния
программ, влияющих на администрации района
демографическую ситуацию в районе
7.2. Участие в областных 2013 - отдел записи актов
конференциях по вопросам 2018 годы гражданского состояния
демографического развития администрации района
Заместитель главы администрации района
В.А.Кокина
------------------------------------------------------------------