Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 30.05.2013 N 564 "На Постановление главы администрации Тамбовской области от 01.04.2013 N 113 "О проведении на территории области весенней охоты в 2013 году"

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 564

НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
01.04.2013 № 113 "О ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
ВЕСЕННЕЙ ОХОТЫ В 2013 ГОДУ"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Постановления главы администрации Тамбовской области от 01.04.2013 № 113 "О проведении на территории области весенней охоты в 2013 году".
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления главы администрации Тамбовской области от 01.04.2013 № 113 "О проведении на территории области весенней охоты в 2013 году". Текст Постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" от 12.02.2013 № 11(1351).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на проведение весенней охоты на территории области в 2013 году, что на основании подпункта "д" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции главы администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире" (в редакции от 07.05.2013 № 104-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 07.05.2013 № 104-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ), Приказ Минприроды России от 16.11.2010 № 512 "Об утверждении Правил охоты" (в редакции от 08.11.2012 № 373).
Согласно абзацу 1 статьи 21 Федерального закона № 52-ФЗ в целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определенными объектами животного мира могут быть ограничены, приостановлены или полностью запрещены на определенных территориях и акваториях либо на определенные сроки решением федерального органа исполнительной власти или высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах их компетенции по представлению соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 33 Федерального закона № 209-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе по определению видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Частью 5 статьи 23 Федерального закона № 209-ФЗ установлено, что на основе правил охоты высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Частью 4 статьи 4 Закона Тамбовской области от 23.07.2010 № 680-З "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Тамбовской области" определено, что глава администрации Тамбовской области в соответствии с частью 5 статьи 23 Федерального закона № 209-ФЗ определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства, достаточно и необходимо для урегулирования данных общественных отношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Врио начальника
Ю.Н.Митина


------------------------------------------------------------------